南昌市城市供水用水管理?xiàng)l例

規(guī)劃與建設(shè)

第九條　市和縣、區(qū)城市供水用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、水的中長(zhǎng)期供求計(jì)劃和水量分配方案，編制城市給水專業(yè)規(guī)劃和近期計(jì)劃，按照規(guī)定程序經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)等審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的城市給水專業(yè)規(guī)劃和近期計(jì)劃，確需變更的，必須按照原報(bào)批程序辦理審批手續(xù)。

第十條　新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程，必須經(jīng)市城市供水用水行政主管部門(mén)同意，并依法向有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)、水利部門(mén)審查同意。

第十一條　城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。

城市供水工程的設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)市城市供水用水行政主管部門(mén)審查同意。

城市供水工程的施工應(yīng)當(dāng)接受市城市供水用水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第十二條　城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定組織驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十三條　新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施，并根據(jù)需要配套建設(shè)二次供水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施和二次供水設(shè)施的建設(shè)方案必須經(jīng)城市供水用水行政主管部門(mén)同意。城市供水用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加竣工后驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十四條　新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加供水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付城市供水用水行政主管部門(mén)，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。

第十五條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡城市公共供水企業(yè)能夠提供用水的單位，不得新建自建設(shè)施供水；現(xiàn)有自建設(shè)施供水企業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步使用城市公共供水。

供水設(shè)施管理

第十六條　城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)，對(duì)其管理的城市供水專用水庫(kù)、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸(配)水管網(wǎng)、進(jìn)戶總水表、凈(配)水廠、公用水站、消火栓、測(cè)壓點(diǎn)、閥門(mén)井等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查維修，確保安全運(yùn)行。如發(fā)生故障，應(yīng)及時(shí)搶修。

第十七條　城市公共供水的供水設(shè)施，總水表及總水表以外的歸城市自來(lái)水供水企業(yè)所有，總水表以內(nèi)的歸產(chǎn)權(quán)人所有；自建設(shè)施供水的供水設(shè)施歸自建供水企業(yè)所有。

供水設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)、維修，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

第十八條　城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)維修供水設(shè)施影響市政、園林等公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)；因突發(fā)事故須緊急搶修的，可以先行搶修，事后再按照規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。

城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)在供水設(shè)施施工、維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)志并采取安全防護(hù)措施。

第十九條　在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第二十條　因工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)城市供水用水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，需要改裝、遷移或者拆除消火栓的，應(yīng)當(dāng)征得公安消防部門(mén)同意。

改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)由城市自來(lái)水供水企業(yè)組織設(shè)計(jì)、施工，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十一條　工程施工，不得危害城市公共供水設(shè)施。對(duì)可能影響城市公共供水設(shè)施的工程施工，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前與城市自來(lái)水供水企業(yè)商定采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

第二十二條　自建設(shè)施供水管道不得與城市公共供水管道連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市自來(lái)水供水企業(yè)同意，報(bào)城市供水用水行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。自建設(shè)施供水管道與城市公共供水管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用供水管道與城市公共供水管道直接連接。

總　則

第一條第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、使用城市供水和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用地下水的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第三條　本條例所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。

本條例所稱城市公共供水，是指城市自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

本條例所稱自建設(shè)施供水，是指城市用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

本條例所稱二次供水，是指將來(lái)自城市公共供水或自建設(shè)施供水管道的水另行加壓、貯存，再向水站或者用戶提供用水。

本條例所稱城市用水，是指因生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)直接使用城市供水。

第四條　城市供水用水實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，實(shí)行合理開(kāi)發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。

第五條　市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)城市供水、節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市供水、節(jié)約用水的現(xiàn)代化水平。

第六條　市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置明顯標(biāo)志。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水源的行為。

第七條　市人民政府市政公用事業(yè)管理局是本市城市供水用水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水用水管理和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)工作，其所屬城市供水用水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。

各縣和灣里區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)是本轄區(qū)城市供水用水行政主管部門(mén)，按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市供水用水管理和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)工作。

規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、公安、工商行政、技術(shù)監(jiān)督等管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市供水用水管理工作。

第八條　市和縣、區(qū)人民政府或者城市供水用水行政主管部門(mén)對(duì)在城市供水、節(jié)約用水工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(1997年5月30日南昌市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，1997年6月20日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)，1997年7月1日南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3號(hào)公告公布)

用水管理

第三十三條　用戶新裝、改裝、過(guò)戶、停止使用城市公共供水設(shè)施或者改變用水性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向城市自來(lái)水供水企業(yè)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。

用戶新裝城市公共供水設(shè)施，應(yīng)經(jīng)城市自來(lái)水供水企業(yè)勘查同意，并交納勘查費(fèi)。

用戶增加供水量，應(yīng)當(dāng)向城市自來(lái)水供水企業(yè)交納增容費(fèi)。

勘查費(fèi)、增容費(fèi)按照省財(cái)政、物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十四條　用戶應(yīng)當(dāng)計(jì)劃用水。

用戶應(yīng)當(dāng)按照合格的水表運(yùn)行的實(shí)際流量數(shù)和水價(jià)按時(shí)繳納水費(fèi)。月用水量萬(wàn)立方米以上的用戶，應(yīng)當(dāng)預(yù)交30%當(dāng)月水費(fèi)。

用戶擅自改變用水性質(zhì)的，除責(zé)令其辦理有關(guān)手續(xù)外，當(dāng)月水費(fèi)按改變后用水性質(zhì)的水價(jià)3倍計(jì)收。

第三十五條　用戶提出校驗(yàn)水表，經(jīng)校驗(yàn)，計(jì)量誤差未超過(guò)國(guó)家規(guī)定范圍的，其校驗(yàn)、拆裝費(fèi)由用戶承擔(dān)；計(jì)量誤差超過(guò)國(guó)家規(guī)定范圍的，其校驗(yàn)、拆裝費(fèi)由城市自來(lái)水供水企業(yè)承擔(dān)，并按正負(fù)誤差率于次月辦理退減或者補(bǔ)交水費(fèi)手續(xù)。

第三十六條　任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

(一)擅自在進(jìn)戶總水表外接水或者阻塞、切斷水源；

(二)利用供水管道代替避雷裝置或者接地導(dǎo)線；

(三)擅自在城市公共供水管道上直接裝泵抽水；

(四)盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水；

(五)損壞、侵占、擅自啟閉城市公共供水設(shè)施。

第三十七條　消火栓由公安消防部門(mén)使用。公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每月10日前將上月啟用消火栓的位置、用水時(shí)間通報(bào)城市自來(lái)水供水企業(yè)，所需水費(fèi)與消火栓維護(hù)費(fèi)在城市維護(hù)費(fèi)中列支。

第三十八條　市政維護(hù)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等單位，其公益性用水應(yīng)當(dāng)向城市自來(lái)水供水企業(yè)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)，并在城市自來(lái)水供水企業(yè)指定點(diǎn)取水，裝表計(jì)量，水費(fèi)按照生活用水價(jià)格收取。

附　則

第五十六條　本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市市政公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條　本條例自發(fā)布之日起施行 。

節(jié)約用水管理

第三十九條　城市供水用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民政府制定的節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，在測(cè)定行業(yè)綜合用水定額和單項(xiàng)用水定額的基礎(chǔ)上，編制年度用水計(jì)劃并下達(dá)執(zhí)行。

第四十條　用戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的節(jié)約用水設(shè)施。禁止使用國(guó)家已明令淘汰的節(jié)約用水設(shè)施。

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除節(jié)約用水設(shè)施；確需拆除的，必須報(bào)城市供水用水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第四十一條　工業(yè)用戶應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理、綜合利用等措施，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，并完善廠、車(chē)間和主要用水設(shè)備的三級(jí)計(jì)量。

工業(yè)用水重復(fù)利用率、單位產(chǎn)品取水量、單位產(chǎn)值取水量達(dá)不到本行業(yè)先進(jìn)合理水平的，應(yīng)當(dāng)限期完成技改工程。工業(yè)用戶應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展水平衡測(cè)試工作，提高合理用水水平。

第四十二條　建設(shè)工程臨時(shí)用水，建設(shè)單位憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到城市供水行政主管部門(mén)辦理用水計(jì)劃手續(xù)，單獨(dú)裝表計(jì)量，并按照施工進(jìn)度逐月考核用水量。

第四十三條　城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管理，保持設(shè)備完好，減少漏損量。

第四十四條　城市供水用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣先進(jìn)節(jié)約用水設(shè)施和工藝，幫助用戶制定和完善節(jié)約用水措施，為用戶做好技術(shù)服務(wù)工作。

第四十五條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的，應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的用水計(jì)劃取用，并按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)。

第四十六條　凡下達(dá)了用水計(jì)劃的用戶超計(jì)劃用水的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納水費(fèi)：

(一)超計(jì)劃用水25%以內(nèi)的，超出部分按照水價(jià)2倍繳納；

(二)超計(jì)劃用水26%至50%的，超出部分按照水價(jià)3倍繳納；

(三)超計(jì)劃用水51%至100%的，超出部分按照水價(jià)4倍繳納；

(四)超計(jì)劃用水100%以上的，超出部分按照水價(jià)5倍繳納；

用戶超計(jì)劃取用地下水的，其超過(guò)水量部分實(shí)行累計(jì)加價(jià)2至5倍收費(fèi)。

超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)必須按規(guī)定的限期繳納。逾期不繳納的，城市供水用水行政主管部門(mén)除限期繳納外，并按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金。

供水管理

第二十三條　城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)必須取得水行政主管部門(mén)核發(fā)的《取水許可證》、衛(wèi)生行政主管部門(mén)簽發(fā)的《衛(wèi)生許可證》和城市供水用水行政主管部門(mén)頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

自建設(shè)施對(duì)內(nèi)提供生產(chǎn)用水的企業(yè)必須取得水行政主管部門(mén)核發(fā)的《取水許可證》、城市供水用水行政主管部門(mén)頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》；提供生活飲用水的，還須取得衛(wèi)生行政部門(mén)簽發(fā)的《衛(wèi)生許可證》，方可供水。

第二十四條　城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備相應(yīng)的檢驗(yàn)技術(shù)人員和儀器設(shè)備，制定有關(guān)規(guī)章制度，并經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)計(jì)量認(rèn)證合格，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，保證供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)條件檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測(cè)。

對(duì)二次供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期進(jìn)行清洗、清毒，防止水質(zhì)污染。

第二十五條　城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓檢測(cè)工作，確保水壓符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條　城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格后持證上崗。從事直接供水的工作人員，必須建立健康檔案，定期進(jìn)行體檢，體檢不合格的，不得從事直接供水工作。

第二十七條　城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。

由于工程施工、設(shè)施維修等原因中斷供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水用水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并于中斷供水前24小時(shí)通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在及時(shí)搶修的同時(shí)通知用戶，并報(bào)告城市供水用水行政主管部門(mén)。

第二十八條　城市自來(lái)水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的用水分別安裝水表計(jì)量，并對(duì)水表進(jìn)行周期檢定，水表誤差率不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

市技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的計(jì)量管理。用于計(jì)價(jià)的各種水表必須符合計(jì)量器具強(qiáng)制檢定的規(guī)定，未按期檢定或者檢定不合格的水表不得使用。

第二十九條　城市自來(lái)水供水企業(yè)的供水價(jià)格，按照生活用水保本微利，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和其他用水合理計(jì)價(jià)的原則制定。

供水價(jià)格按照物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十條　城市自來(lái)水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月抄表，并按照水表運(yùn)行度數(shù)向用戶計(jì)收水費(fèi)。

因水表發(fā)生故障或者其他非用戶責(zé)任造成無(wú)法抄表的，城市自來(lái)水供水企業(yè)應(yīng)及時(shí)排除故障，并按照前3個(gè)月平均用水量計(jì)收水費(fèi)；因用戶的責(zé)任造成無(wú)法抄表的，除要求其限期糾正外，并按照前3個(gè)月平均用水量的2倍計(jì)收水費(fèi)。

第三十一條　不同性質(zhì)的用水共用水表的，按照其中最高水價(jià)計(jì)收水費(fèi)。

第三十二條　城市自來(lái)水供水企業(yè)對(duì)超過(guò)規(guī)定期限30日未交納水費(fèi)的用戶，可以送達(dá)《催款通知單》；用戶收到《催款通知單》后10日內(nèi)仍未交納水費(fèi)的，城市自來(lái)水供水企業(yè)可以向城市供水用水行政主管部門(mén)報(bào)告并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府同意后，對(duì)用戶停止供水。

被停止供水的用戶交納全部拖欠水費(fèi)后，城市自來(lái)水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。

罰　則

第四十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水用水行政主管部門(mén)責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，可以并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分：

(一)擅自新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程的；

(二)無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的；

(三)未按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的。

第四十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水用水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分：

(一)供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)正常情況下未能保持不間斷供水或者中斷供水時(shí)未能按規(guī)定要求通知用戶的；

(三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水用水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處罰款：

(一)在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面或地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全行為的，處200元以上2000元以下罰款；

(二)擅自改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施的，處1000元以上3000元以下罰款；

(三)擅自將自建設(shè)施供水管道與城市公共供水管道連接的，處2000元以上5000元以下罰款；

(四)生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用供水管道與城市公共供水管道直接連接的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

(五)未取得《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》擅自供水的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有違法所得的，可處1萬(wàn)元以下罰款；

(六)未按照規(guī)定繳納水費(fèi)的，限期繳納，可以并處200元以上1000元以下罰款；

(七)擅自在進(jìn)戶總水表外接水或者在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，處500元以上3000元以下罰款；

(八)擅自阻塞、切斷水源的，處500元以上5000元以下罰款；

(九)盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的，處500元以上1000元以下罰款；

(十)建設(shè)工程臨時(shí)用水未辦理用水計(jì)劃手續(xù)的，處1000元以上2000元以下罰款。

有前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水用水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處100元以上500元以下罰款：

(一)利用供水管道代替避雷裝置或者接地導(dǎo)線的；

(二)損壞、侵占、擅自啟閉城市公共供水設(shè)施的；

(三)使用國(guó)家已明令淘汰的節(jié)約用水設(shè)施的。

第五十一條　新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目未按照規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施和二次供水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，由城市供水用水行政主管部門(mén)限制其用水量，并責(zé)令其限期完善，可以并處1000元以上5000元以下罰款。

第五十二條　工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由城市供水用水行政主管部門(mén)責(zé)令停止危害活動(dòng)；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分。

第五十三條　違反本條例，依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、公安、工商行政等管理部門(mén)予以處罰的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處罰。

第五十四條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

第五十五條　執(zhí)法部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市供水和節(jié)約用水管理，保障城市供水，促進(jìn)節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《城市供水條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、使用城市供水以及從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 市人民政府市政公用行政管理部門(mén)是本市城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市城市供水和節(jié)約用水管理工作，其所屬城市供水和節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

各縣城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市供水和節(jié)約用水管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、水利、衛(wèi)生、價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市供水和節(jié)約用水管理工作。

第四條 城市供水和節(jié)約用水管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、科學(xué)管理、保障供水、厲行節(jié)約、確保安全的原則。

第五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水和節(jié)約用水納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障城市供水和節(jié)約用水管理工作所需經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)城市供水和節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市供水和節(jié)約用水水平。

第六條 市、縣人民政府及有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展節(jié)約用水宣傳教育，提高市民節(jié)約用水意識(shí)，對(duì)節(jié)約用水成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰。

任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供水安全保障體系，規(guī)劃、建設(shè)城市應(yīng)急備用水源，制定城市供水應(yīng)急預(yù)案，確保城市供水安全。

城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水應(yīng)急預(yù)案編制本企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)備案。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利、環(huán)保、國(guó)土資源等行政管理部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃編制城市供水專項(xiàng)規(guī)劃和節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政管理部門(mén)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的城市供水專項(xiàng)規(guī)劃和節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建城市供水項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。審批部門(mén)審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十條 城市供水項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十一條 城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的城市供水項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。城市供水項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十二條 新建、改建和擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施；對(duì)供水水壓要求超過(guò)規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。

節(jié)約用水設(shè)施和二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。審批部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)就節(jié)約用水設(shè)施和二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案征求城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的節(jié)約用水設(shè)施和二次供水設(shè)施竣工驗(yàn)收。節(jié)約用水設(shè)施和二次供水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十三條 城市公共供水能夠滿足用水需要的，用水單位不得自建設(shè)施供水；現(xiàn)有自建設(shè)施供水的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共供水管網(wǎng)的建設(shè)情況，逐步使用城市公共供水。

第三章 供水設(shè)施管理

第十四條 城市供水企業(yè)對(duì)其管理的城市供水專用水庫(kù)、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸(配)水管網(wǎng)、貿(mào)易結(jié)算水表、凈(配)水廠、消火栓、測(cè)壓點(diǎn)、閥門(mén)井等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢修，確保安全運(yùn)行。

第十五條 城市公共供水設(shè)施的維護(hù)管理，貿(mào)易結(jié)算水表(含貿(mào)易結(jié)算水表)以外的由城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)；貿(mào)易結(jié)算水表以內(nèi)的由用戶或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。自建設(shè)施供水的供水設(shè)施由自建設(shè)施供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

二次供水設(shè)施按照平等、自愿、協(xié)商的原則，可以移交城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理維護(hù)。

第十六條 城市供水企業(yè)維修城市供水設(shè)施影響市政、園林等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)行政管理部門(mén)辦理手續(xù)；因突發(fā)事故需要緊急搶修的，可以先行搶修，同時(shí)按照規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。

城市供水企業(yè)在對(duì)城市供水設(shè)施進(jìn)行維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋和警示標(biāo)志，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。

第十七條 在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目施工不得危害城市供水設(shè)施。

建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明地下供水管網(wǎng)情況，施工可能影響城市供水設(shè)施的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十九條 因城市建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)規(guī)劃行政管理部門(mén)、城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并與城市公共供水企業(yè)商定相應(yīng)的補(bǔ)救措施；需要改裝、拆除或者遷移消火栓的，還應(yīng)當(dāng)征得公安消防部門(mén)同意。改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)連接。

自建設(shè)施供水管網(wǎng)確需與城市公共供水管網(wǎng)連接的，應(yīng)當(dāng)征得城市公共供水企業(yè)同意，并采取必要的防護(hù)措施。

禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)直接連接。

第四章 供水管理

第二十一條 城市供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。城市供水特許經(jīng)營(yíng)辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備相應(yīng)的檢驗(yàn)技術(shù)人員和儀器設(shè)備，制定有關(guān)規(guī)章制度，按照規(guī)定對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，保證供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測(cè)。提供生活飲用水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每月向社會(huì)公布水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。

二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專(兼)職人員，加強(qiáng)水質(zhì)管理，定期進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)，對(duì)各類儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒每半年不得少于一次。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。管理單位向業(yè)主公布水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果每半年不得少于一次。

城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生行政管理部門(mén)對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢,每半年不得少于一次，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二十三條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓檢測(cè)工作，確保水壓符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證穩(wěn)定、不間斷供水，不得無(wú)故停止供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)在停止供水地段的居民樓道、公共廣告欄等公共場(chǎng)所張貼告示，或者通過(guò)當(dāng)?shù)氐碾娨?、?bào)紙、電臺(tái)播發(fā)公告等方式通知用戶；連續(xù)8小時(shí)以上停止供水的，還應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。因不可抗力等緊急情況停止供水，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，同時(shí)通過(guò)新聞媒體通知用戶，并向城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)報(bào)告；停止供水時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施。

因水資源緊缺、發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故無(wú)法正常供水時(shí)，城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以向非居民用戶發(fā)出限制用水指令；必要時(shí)，可以向居民用戶發(fā)出限制用水指令。發(fā)出限制用水指令，應(yīng)當(dāng)向用戶說(shuō)明原因。

二次供水設(shè)施因維修或者清洗消毒等原因確需停止供水的，管理單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶。

第二十五條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并公布供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布服務(wù)信息，設(shè)立查詢電話，建立投訴處理制度，接受公眾監(jiān)督。

城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市公共供水企業(yè)服務(wù)的監(jiān)督，建立投訴處理制度。

第二十六條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂城市供用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

城市供用水合同應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家相關(guān)部門(mén)制定的合同示范文本或者經(jīng)工商行政管理部門(mén)備案的合同文本。

第二十七條 新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照貿(mào)易結(jié)算水表一戶一表的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

已交付使用的居民住宅的貿(mào)易結(jié)算水表一戶一表改造，由城市公共供水企業(yè)結(jié)合市政道路建設(shè)和改造等情況逐步組織實(shí)施。

貿(mào)易結(jié)算水表一戶一表的建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用新工藝、新技術(shù)。

第二十八條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期抄表，按照貿(mào)易結(jié)算水表計(jì)量數(shù)向用戶計(jì)收水費(fèi)，并及時(shí)向用戶提供繳費(fèi)通知單。

用戶對(duì)交納水費(fèi)有異議的，可以向城市公共供水企業(yè)提出異議，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并書(shū)面答復(fù)用戶，逾期未作答復(fù)的，視為異議成立。用戶對(duì)城市公共供水企業(yè)的答復(fù)仍有異議的，可以自接到答復(fù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)申請(qǐng)確認(rèn)，城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到確認(rèn)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)并書(shū)面告知城市公共供水企業(yè)及用戶。

因貿(mào)易結(jié)算水表發(fā)生故障等原因造成無(wú)法抄表的，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知用戶并及時(shí)排除故障，并按照前3個(gè)月平均用水量計(jì)收水費(fèi)。

用戶用水量按照不同的用水類別分別裝表計(jì)量。因技術(shù)等客觀原因無(wú)法分別裝表計(jì)量的，由城市公共供水企業(yè)與用戶根據(jù)用水總量協(xié)商確定不同類別用水量，按照不同類別水價(jià)分別計(jì)收水費(fèi)。如果協(xié)商不一致，可以提請(qǐng)城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，合理確定各類用水比例。

第二十九條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)貿(mào)易結(jié)算水表進(jìn)行定期檢定，貿(mào)易結(jié)算水表誤差率不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市公共供水企業(yè)的計(jì)量監(jiān)督。用于計(jì)價(jià)的各種貿(mào)易結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量器具強(qiáng)制檢定的規(guī)定，未按期檢定或者檢定不合格的貿(mào)易結(jié)算水表不得使用。

用戶提出校驗(yàn)貿(mào)易結(jié)算水表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)校驗(yàn)，經(jīng)校驗(yàn)，計(jì)量誤差未超過(guò)國(guó)家規(guī)定范圍的，其校驗(yàn)、拆裝費(fèi)由用戶承擔(dān)；計(jì)量誤差超過(guò)國(guó)家規(guī)定范圍的，其校驗(yàn)、拆裝費(fèi)由城市公共供水企業(yè)承擔(dān)，并按照正負(fù)誤差率于次月辦理退減或者補(bǔ)繳水費(fèi)手續(xù)。

第三十條 城市公共供水企業(yè)的供水價(jià)格，按照補(bǔ)償成本，合理贏利，節(jié)約用水，公平負(fù)擔(dān)的原則制定。

城市公共供水價(jià)格按照價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十一條 用戶應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際用水量在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納水費(fèi)。對(duì)超過(guò)規(guī)定期限30日未繳納水費(fèi)的用戶，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將催款通知單送達(dá)到戶。用戶收到催款通知單后15日內(nèi)仍未繳納水費(fèi)，城市公共供水企業(yè)需要對(duì)該用戶暫時(shí)停止供水的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，本級(jí)人民政府在收到申請(qǐng)之日起的10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)確無(wú)正當(dāng)理由未繳納水費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予暫時(shí)停止供水。

被暫時(shí)停止供水的用戶繳納全部拖欠水費(fèi)后，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在6小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。

第三十二條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

(一)盜用城市公共供水；

(二)擅自改變用水性質(zhì)和用水范圍；

(三)利用供水管道代替避雷裝置或者接地導(dǎo)線；

(四)擅自在城市公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水；

(五)損壞、侵占、擅自啟閉城市公共供水設(shè)施。

第三十三條 盜用城市公共供水的，盜水量按照單位流量乘以盜水時(shí)間確定。

能確定單位時(shí)間用水量的，所盜水量按其最大單位用水量和最小單位用水量的平均值乘以實(shí)際盜水時(shí)間計(jì)算；不能確定單位時(shí)間內(nèi)用水量的，所盜水量按照其擅自安裝的盜水表徑或者管道口徑最大流量乘以盜水時(shí)間計(jì)算。

盜水天數(shù)以證據(jù)證明的時(shí)間確定。每日盜水時(shí)間：用于基建用水的按照12小時(shí)計(jì)算；用于特種行業(yè)用水的按照8小時(shí)計(jì)算；用于工業(yè)、經(jīng)營(yíng)用水的按照6小時(shí)計(jì)算；用于行政用水的按照4小時(shí)計(jì)算；用于生活用水的按照3小時(shí)計(jì)算。

第三十四條 消火栓不得用于與消防和搶險(xiǎn)救援無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。消火栓由公安消防部門(mén)使用，公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每月10日前將上月啟用消火栓的位置、用水時(shí)間通報(bào)城市公共供水企業(yè)。

城市道路配建的消火栓的水費(fèi)和維護(hù)費(fèi)在城市維護(hù)費(fèi)中列支；單位配建的消火栓的水費(fèi)和維護(hù)費(fèi)由單位承擔(dān)；居民住宅區(qū)建筑物內(nèi)的消火栓的水費(fèi)和維護(hù)費(fèi)，有物業(yè)管理單位的，按照物業(yè)管理協(xié)議的規(guī)定承擔(dān)，無(wú)物業(yè)管理單位的，由業(yè)主承擔(dān)。

第三十五條 市政維護(hù)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等單位，其公益性用水使用城市公共供水的，應(yīng)當(dāng)向城市公共供水企業(yè)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)，并在城市公共供水企業(yè)指定點(diǎn)取水，裝表計(jì)量，水費(fèi)按照生活用水價(jià)格收取。

第五章 節(jié)約用水管理

第三十六條 城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利等行政管理部門(mén)根據(jù)城市節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃編制城市年度節(jié)約用水計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等行政管理部門(mén)，根據(jù)城市年度節(jié)約用水計(jì)劃、行業(yè)用水定額、單位合理用水需求，核定非居民用戶月度用水計(jì)劃指標(biāo)并向社會(huì)公布。在核定非居民用戶的用水計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取非居民用戶的意見(jiàn)。

非居民用戶應(yīng)當(dāng)與城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)簽訂計(jì)劃用水管理責(zé)任書(shū)，并按照下達(dá)的計(jì)劃用水指標(biāo)用水。

第三十七條 市城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄。禁止任何單位和個(gè)人使用國(guó)家已明令淘汰的耗水量高的工藝、設(shè)備和器具。

第三十八條 鼓勵(lì)居民用戶生活用水采取節(jié)約用水措施，提倡一水多用、綜合利用，推廣使用節(jié)水型生活用水器具。

非居民用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，更新、改造落后的工藝、設(shè)備和用水器具。不得擅自拆除、停用節(jié)約用水設(shè)施。

第三十九條 城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全供水和節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)制度。

城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每月10日前向城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)報(bào)送上月非居民用戶的用水量和相關(guān)用水資料。

非居民用戶應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、節(jié)約用水管理制度，定期向城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)報(bào)送用水?dāng)?shù)據(jù)，并指定專人負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。

第四十條 年用水量在6萬(wàn)立方米以上的非居民用戶應(yīng)當(dāng)每3年開(kāi)展一次水平衡測(cè)試，合理評(píng)價(jià)用水水平。對(duì)經(jīng)測(cè)試發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)節(jié)約用水要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn)。

非居民用戶的水平衡測(cè)試，可以委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專業(yè)單位進(jìn)行，也可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范的要求自行進(jìn)行。

第四十一條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，采取循環(huán)用水、一水多用、綜合利用和廢水處理再生利用等措施，降低用水單耗，提高水的重復(fù)利用率。

工業(yè)用水重復(fù)利用率、單位產(chǎn)品取水量、單位產(chǎn)值取水量達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期完成技術(shù)改造工程。

第四十二條 非居民用戶超計(jì)劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。超出計(jì)劃用水指標(biāo)的用水量，除繳納水費(fèi)外，由城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際執(zhí)行的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。非居民用戶應(yīng)當(dāng)提供繳費(fèi)賬號(hào)，具備條件的實(shí)行銀行無(wú)承付托收。征收的超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入節(jié)約用水專項(xiàng)資金，財(cái)政專戶管理，專款專用。

非居民用戶超計(jì)劃用水的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)：

(一)超計(jì)劃用水30%以內(nèi)的，超出部分按照水價(jià)1倍繳納；

(二)超計(jì)劃用水31%至50%的，超出部分按照水價(jià)2倍繳納；

(三)超計(jì)劃用水51%至100%的，超出部分按照水價(jià)3倍繳納；

(四)超計(jì)劃用水100%以上的，超出部分按照水價(jià)4倍繳納。

超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)按月繳納。逾期不繳納的，城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)除限期繳納外，并按日加收超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金。

第四十三條 非居民用戶符合下列條件的，可以申請(qǐng)?jiān)黾佑?jì)劃用水指標(biāo)：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大；

(二)水的重復(fù)利用率、用水單耗達(dá)到規(guī)定的行業(yè)指標(biāo)；

(三)按照規(guī)定建設(shè)了節(jié)約用水設(shè)施；

(四)按照規(guī)定開(kāi)展了水平衡測(cè)試。

城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)做出決定，符合條件的，重新核定計(jì)劃用水指標(biāo)，不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第四十四條 建設(shè)工程臨時(shí)用水，建設(shè)單位憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)申報(bào)用水計(jì)劃，單獨(dú)裝表計(jì)量。城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度考核其用水量。

第四十五條 以水為主要原料生產(chǎn)飲料、飲用水等產(chǎn)品的，原料水的利用率不得低于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用。

從事洗浴、游泳、水上娛樂(lè)等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)約用水設(shè)施。

從事洗車(chē)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采用低耗水或者循環(huán)水洗車(chē)設(shè)備。

第四十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)工藝水的回收利用和供水管網(wǎng)的維護(hù)管理，管網(wǎng)漏失率、供水產(chǎn)銷差率以及自用水比率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)部分的用水不得計(jì)入水價(jià)成本。

用戶或者委托管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部用水設(shè)施、設(shè)備、器具的維護(hù)，采取防漏防滲措施，降低水漏失率。

第四十七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持對(duì)污水、再生水以及雨水等的開(kāi)發(fā)、利用，促進(jìn)再生水利用管網(wǎng)和配套設(shè)施的建設(shè)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作等方式建設(shè)再生水利用設(shè)施和從事再生水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十八條 鼓勵(lì)和提倡下列項(xiàng)目配套建設(shè)再生水利用設(shè)施：

(一)建筑面積在3萬(wàn)平方米以上的機(jī)關(guān)和教育、科研、文化、衛(wèi)生體育等社會(huì)事業(yè)設(shè)施；

(二)建筑面積在5萬(wàn)平方米以上或者可回收水量在每日750立方米以上的居住區(qū)、建筑區(qū)；

(三)污水處理廠。

第四十九條 市政、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、工程施工和景觀用水等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用江水、河水、湖水、雨水或者再生水。

第六章 法律責(zé)任

第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并可以處3萬(wàn)元罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予處分：

(一)未按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工的；

(二)無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工的。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，新建、改建和擴(kuò)建的工程項(xiàng)目未按照規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)限制其用水量，并責(zé)令其限期改正，并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，城市供水企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予處分：

(一)供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

(三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水：

(一)擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

(二)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)連接的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

(三)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)直接連接的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

(四)盜用城市公共供水的，對(duì)居民用戶處500元以上1000元以下罰款；對(duì)非居民用戶處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

(五)擅自改變用水性質(zhì)和用水范圍的，處1000元以上5000元以下罰款。

(六)擅自在城市公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水的，處500元以上2000元以下罰款。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

(一)二次供水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的；

(二)二次供水設(shè)施管理單位未按照規(guī)定對(duì)各類儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的；

(三)提供生活飲用水的企業(yè)或者二次供水設(shè)施管理單位未按照規(guī)定公布水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果的；

(四)城市公共供水企業(yè)未按表計(jì)收水費(fèi)的；

(五)利用供水管道代替避雷裝置或者接地導(dǎo)線的；

(六)損壞、侵占、擅自啟閉城市公共供水設(shè)施的；

(七)擅自拆除、停用節(jié)約用水設(shè)施的；

(八)建設(shè)工程臨時(shí)用水未辦理用水計(jì)劃手續(xù)的。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，非居民用戶未按照規(guī)定報(bào)送用水?dāng)?shù)據(jù)或者拒不簽訂計(jì)劃用水管理責(zé)任書(shū)的，由城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可以處300元以上1000元以下罰款。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可以處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款：

(一)從事洗浴、游泳、水上娛樂(lè)等業(yè)務(wù)未安裝使用節(jié)水設(shè)施的；

(二)從事洗車(chē)業(yè)務(wù)未采用低耗水或者循環(huán)水洗車(chē)設(shè)備的。

未按照規(guī)定開(kāi)展水平衡測(cè)試的，責(zé)令限期完成；逾期未完成的，扣減10%-30%的年度計(jì)劃用水指標(biāo)，并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條 市政公用行政管理部門(mén)可以根據(jù)需要，委托其所屬的城市供水和節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)行使本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)。

第五十八條 城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)及其管理機(jī)構(gòu)，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違法辦理有關(guān)行政許可事項(xiàng)的；

(二)在國(guó)家、省及本條例規(guī)定之外亂收費(fèi)、亂罰款的；

(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第五十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處罰。

第七章 附 則

第六十條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

城市公共供水，是指城市公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

二次供水，是指將來(lái)自城市公共供水或者自建設(shè)施供水管道的水另行加壓、貯存，再向水站或者用戶提供用水。

貿(mào)易結(jié)算水表，是指用戶與城市供水企業(yè)之間作為結(jié)算依據(jù)的水表。

水平衡測(cè)試，是指對(duì)用戶的各用水系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)際測(cè)試，確定其各用水系統(tǒng)的水量值，并根據(jù)其輸入水量與輸出水量的平衡關(guān)系，分析用水節(jié)水的合理水平。

再生水，是指經(jīng)過(guò)處理，滿足特定用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者水質(zhì)要求的非飲用水。

第六十一條 本條例自2009年5月1日起施行。

齊齊哈爾市城市供水用水管理?xiàng)l例第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市供水用水管理，保障城市供水安全，促進(jìn)節(jié)約用水，維護(hù)用戶和城市供水單位的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水用水及其相關(guān)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 城市供水堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和節(jié)約用水的原則，優(yōu)先保障城市生活用水，并保證供水安全。

第四條 市城市供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市供水用水監(jiān)督管理工作，縣（市）、區(qū)城市供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水用水監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水務(wù)、自然資源、公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理和城市管理等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，做好城市供水用水相關(guān)工作。

第五條 城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)城市供水專項(xiàng)規(guī)劃，制定城市供水設(shè)施、二次供水設(shè)施及老舊小區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)改造計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)和單位了解城市供水用水相關(guān)信息，提出意見(jiàn)和建議。

齊齊哈爾市城市供水用水管理?xiàng)l例第二章 城市供水水源

第七條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先利用地表水，合理開(kāi)發(fā)利用淺層地下水，嚴(yán)格限制開(kāi)采深層承壓地下水的原則，對(duì)城市供水水源和應(yīng)急備用水源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第八條 城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得新建自備水源井。

第九條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定城市飲用水水源地保護(hù)區(qū)，設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，確保飲用水水源地水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得損毀、移動(dòng)、拆除城市飲用水水源地地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。

齊齊哈爾市城市供水用水管理?xiàng)l例第三章 城市供水設(shè)施建設(shè)

第十條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取政府主導(dǎo)、多方參與的方式籌集資金，建設(shè)和改造城市供水設(shè)施。

第十一條 新建、改（擴(kuò)）建工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃配套建設(shè)相應(yīng)的城市供水設(shè)施。

鼓勵(lì)城市供水企業(yè)對(duì)二次供水設(shè)施統(tǒng)建統(tǒng)管。

第十二條 二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)裝置，加強(qiáng)智能化建設(shè)。未設(shè)置安全防護(hù)裝置或者設(shè)置不符合要求的，市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定改造方案并組織實(shí)施。

第十三條 城市供水設(shè)施工程，建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)征求城市供水企業(yè)意見(jiàn)；工程竣工后，應(yīng)當(dāng)通知城市供水企業(yè)參加驗(yàn)收。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水設(shè)施建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織工程施工，使用的涉水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件。

齊齊哈爾市城市供水用水管理?xiàng)l例第四章 城市供水設(shè)施維護(hù)

第十四條 城市供水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任，按照下列規(guī)定劃分：

（一）城市公共供水設(shè)施、用戶用水計(jì)量器具，由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)。

（二）二次供水設(shè)施移交城市供水企業(yè)的，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)；未移交供水企業(yè)的，由二次供水設(shè)施出資建設(shè)人、房屋所有權(quán)人、管理人或者其委托的單位負(fù)責(zé)。

（三）用水計(jì)量器具或者分支立管分戶處（未安裝用水計(jì)量器具的）至用戶側(cè)供水設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)；老舊小區(qū)分支立管在用戶室內(nèi)的，分支立管起端至用戶側(cè)供水設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)。

（四）非居民用戶總閥門(mén)后（含總閥門(mén)）的專用供水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

（五）自建供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)。

新建及既有住宅二次供水設(shè)施建設(shè)改造完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可移交城市供水企業(yè)管理。

第十五條 價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定核定城市供水價(jià)格。調(diào)整城市供水價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度。非居民用水在用水定額基礎(chǔ)上，對(duì)超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。

二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用計(jì)入城市供水價(jià)格。二次供水設(shè)施未移交城市供水企業(yè)的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支付給實(shí)際維護(hù)管理單位。

第十六條 城市供水單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)其管理的供水設(shè)施進(jìn)行檢查維修，任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓。

第十七條 城市公共供水設(shè)施發(fā)生故障需要緊急搶修，城市供水單位應(yīng)當(dāng)先行組織搶修，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，相關(guān)管理部門(mén)和專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十八條 單位或者個(gè)人造成城市供水設(shè)施損壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市供水單位、二次供水運(yùn)行維護(hù)單位，并承擔(dān)搶修費(fèi)用，賠付水費(fèi)。

第十九條 工程施工影響城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前與城市供水單位商定相應(yīng)的保護(hù)措施，并組織實(shí)施。

第二十條 輸配水管網(wǎng)干線邊緣3米以內(nèi)，支線及其附屬設(shè)施邊緣1米以內(nèi)，為城市供水設(shè)施安全保護(hù)范圍。

任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）掩埋、穿鑿、損毀、盜竊城市供水設(shè)施及其電纜等附屬配套設(shè)施；

（二）在城市供水管網(wǎng)垂直地面上種植深根樹(shù)木、埋設(shè)線桿、安裝各類基樁；

（三）圈占、覆蓋、堵塞供水檢查井和管道進(jìn)出口；

（四）建設(shè)占?jí)撼鞘泄┧O(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（五）在城市供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)爆破、打井、采掘、挖窯、墓葬、采砂和取土；

（六）向城市供水設(shè)施傾倒或者堆放垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物或者易燃易爆、有毒有害等物質(zhì)；

（七）其他危害城市供水設(shè)施安全的行為。

既有占?jí)何镉绊懗鞘泄┧O(shè)施安全的，占?jí)喝藨?yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)整改，應(yīng)當(dāng)拆除逾期未自行拆除的，由城市供水行政主管部門(mén)依法作出拆除決定；無(wú)法拆除的，應(yīng)當(dāng)采取城市供水設(shè)施改線或其他安全防護(hù)措施，確保城市供水設(shè)施安全運(yùn)行。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自從事下列行為：

（一）移動(dòng)城市供水設(shè)施及其附屬設(shè)施、電力等配套設(shè)施；

（二）啟閉城市供水設(shè)施閥門(mén)；

（三）穿越城市供水設(shè)施敷設(shè)工程管線；

（四）改建、改裝二次供水設(shè)施。

第二十二條 用水計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定，檢定合格方可使用。城市供水單位或者用戶對(duì)用水計(jì)量器具準(zhǔn)確度有異議的，可以向當(dāng)?shù)赜?jì)量行政主管部門(mén)申請(qǐng)重新檢定。

因計(jì)量造成的差額水費(fèi)，按照用水計(jì)量器具快慢的百分比進(jìn)行退還或者追收，城市供水單位和用戶按照抄表周期進(jìn)行結(jié)算。

第二十三條 用水計(jì)量器具的安裝應(yīng)當(dāng)便于讀數(shù)、維修和更換。禁止在用水計(jì)量器具周?chē)O(shè)置障礙物或者占?jí)何铩?

非居民用戶專用供水設(shè)施的用水計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)安裝在城市供水主干管道與專用供水管道的連接處。

第二十四條 新裝、改裝、遷移用水計(jì)量器具以及改變用戶信息和用水性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。

齊齊哈爾市城市供水用水管理?xiàng)l例第五章 城市供水用水

第二十五條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度。定期對(duì)原水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢測(cè)，確保城市供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧?、衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境等行政主管部門(mén)報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)資料。

二次供水運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測(cè)和貯水設(shè)施清洗、消毒制度，配備專（兼）職人員，定期進(jìn)行清洗、消毒和檢測(cè)，并將清洗、消毒情況和檢測(cè)結(jié)果及時(shí)公示。

第二十六條 城市供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好供水水壓的監(jiān)測(cè)工作，確保供水壓力符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法制定城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。發(fā)現(xiàn)城市供水安全隱患或者發(fā)生城市供水安全事故，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取措施防止事態(tài)發(fā)展或者擴(kuò)大，優(yōu)先保障城市居民生活用水。

第二十八條 城市供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案。發(fā)生水污染事故以及其他可能影響供水安全的突發(fā)性事件，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施，向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。

第二十九條 城市供水單位、二次供水運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水，不得擅自停止供水。由于工程施工、供水設(shè)施維修等原因確需暫停供水的，經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，提前二十四小時(shí)通知用水單位和個(gè)人。

因發(fā)生水污染事故或者其他可能影響供水安全的突發(fā)性事件，導(dǎo)致大面積停止供水的，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并同時(shí)報(bào)告城市供水行政主管部門(mén)，及時(shí)通知相關(guān)用戶，在搶修完成后立即恢復(fù)正常供水。

任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)停止他人依法用水。

第三十條 用戶應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納水費(fèi)，不得拖欠或拒付。

城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)抄表到戶并且按照計(jì)量收費(fèi)。未安裝用水計(jì)量器具的，按照價(jià)格行政主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

同一用戶用水涉及分類繳費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)申請(qǐng)多類別用水，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別安裝用水計(jì)量器具計(jì)量收費(fèi)。未事先向供水企業(yè)申請(qǐng)多類別用水的，從高適用水價(jià)；因供水企業(yè)原因不能分開(kāi)計(jì)量的，從低適用水價(jià)。

第三十一條 城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展節(jié)水宣傳，鼓勵(lì)使用節(jié)水型器具。

第三十二條 禁止盜用或者轉(zhuǎn)供城市供水。任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）在城市供水管道及其附屬設(shè)施上私接管道；

（二）跨越用水計(jì)量器具設(shè)旁通管道；

（三）偽造或擅自拆除、開(kāi)啟法定或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用水計(jì)量器具封??；

（四）改裝、損壞、倒裝、拆除、回?fù)堋⒎忾]用水計(jì)量器具使其少計(jì)量或者不計(jì)量；

（五）對(duì)卡式用水計(jì)量器具非法充值；

（六）對(duì)智能用水計(jì)量器具屏蔽信號(hào)、損壞傳輸線路；

（七）非火警擅自啟用城市公共消防供水設(shè)施；

（八）其他盜用城市供水的行為。

第三十三條 盜用城市供水的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳水費(fèi)。損失水量無(wú)法認(rèn)定的，按照用戶入戶管或者在城市供水管道及其附屬設(shè)施擅自接管管徑的平均流量乘以損失水時(shí)間計(jì)算；損失水日數(shù)無(wú)法認(rèn)定的，按照不少于一百八十日不多于三百六十日計(jì)算。每日損失水時(shí)間，非居民用戶按照每日營(yíng)業(yè)時(shí)間計(jì)算；居民用戶按照每日三小時(shí)計(jì)算。

第三十四條 禁止將供熱、工業(yè)生產(chǎn)用水等管道系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)連接。

洗浴、洗車(chē)等非居民用戶用水，影響居民生活用水的，產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合城市供水單位設(shè)置專用供水管道，保障居民生活用水。

第三十五條 城市供水單位應(yīng)當(dāng)建立和完善公開(kāi)、公正、高效的管理機(jī)制，設(shè)立用戶服務(wù)電話，受理用戶的查詢、投訴，及時(shí)答復(fù)、處理用戶反映的供水用水問(wèn)題。

齊齊哈爾市城市供水用水管理?xiàng)l例第六章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例第九條第二款規(guī)定，損毀、移動(dòng)、拆除城市飲用水水源地地理界標(biāo)、警示標(biāo)志的，由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，城市供水設(shè)施建設(shè)使用的涉水產(chǎn)品無(wú)衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的，由衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 違反本條例第十六條、第十七條規(guī)定，城市供水單位未按照規(guī)定檢修城市供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障未及時(shí)搶修的，由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，有權(quán)機(jī)關(guān)可以依法給予行政處分。

第三十九條 違反本條例第二十條第二款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第二十一條規(guī)定之一的，由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，二次供水運(yùn)行維護(hù)單位未定期清洗、消毒、檢測(cè)的，由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以三萬(wàn)元罰款；未將清洗、消毒情況和檢測(cè)結(jié)果及時(shí)公示的，由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第三十二條、第三十四條第一款規(guī)定之一的，由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

齊齊哈爾市城市供水用水管理?xiàng)l例第七章 附 則

第四十二條 本條例所稱城市供水單位，包括城市供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)。

本條例所稱二次供水設(shè)施，是指將城市供水單位的供水進(jìn)行儲(chǔ)存、加壓或者深度處理和消毒的設(shè)施，包括增壓泵、貯水池（箱）、供水管道、電控裝置、消毒設(shè)備等。

第四十三條 本條例自2021年2月1日起施行。2007年9月28日齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《齊齊哈爾市城市供水用水管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

關(guān)于《齊齊哈爾市城市供水用水管理?xiàng)l例》的說(shuō)明

齊齊哈爾市人大常委會(huì)

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

我受齊齊哈爾市人大常委會(huì)委托，對(duì)《齊齊哈爾市城市供水用水管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)作如下說(shuō)明：

一、制定條例的必要性

我市于2008年制定施行《齊齊哈爾市城市供水用水管理?xiàng)l例》，距今已經(jīng)12年，該條例對(duì)規(guī)范我市城市供水用水管理工作發(fā)揮了重要作用。但是目前來(lái)看，供水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任、二次供水設(shè)施建設(shè)、管理等方面還需進(jìn)一步明確和規(guī)范。為保障全市人民用水安全、促進(jìn)供水用水行業(yè)發(fā)展，重新制定一部切合我市實(shí)際的地方性法規(guī)十分必要。

二、需要說(shuō)明的問(wèn)題

條例共七章四十三條。現(xiàn)就主要內(nèi)容說(shuō)明如下：

(一)規(guī)定了政府對(duì)城市供水水源和應(yīng)急備用水源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得新建自備水源井。

(二)明確了供水設(shè)施建設(shè)要求。規(guī)定了供水管網(wǎng)建設(shè)改造計(jì)劃制定和資金籌措方式，鼓勵(lì)城市供水企業(yè)對(duì)二次供水設(shè)施統(tǒng)建統(tǒng)管。規(guī)定二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)裝置，加強(qiáng)智能化建設(shè)。

(三)明確了城市供水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任。對(duì)公共供水設(shè)施、二次供水設(shè)施、用水計(jì)量器具和用戶側(cè)供水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任進(jìn)行了合理劃分。

(四)體現(xiàn)了民法典綠色原則。為了更好地規(guī)范節(jié)約用水，貫徹落實(shí)民法典綠色原則，我們對(duì)居民用水階梯價(jià)格制度和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)作出規(guī)定。同時(shí)，明確了二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用計(jì)入城市供水價(jià)格。

(五)規(guī)定了城市供水設(shè)施安全保護(hù)范圍。對(duì)危害城市供水設(shè)施安全的行為，特別是對(duì)既有占?jí)何镉绊懗鞘泄┧O(shè)施安全的，作出了相應(yīng)管理規(guī)定。

(六)依法設(shè)定罰則。我們按照相關(guān)上位法并在法律授權(quán)范圍內(nèi)，設(shè)定了相應(yīng)罰則。例如，為了保障居民用水安全，我們對(duì)二次供水運(yùn)行維護(hù)單位未按時(shí)清洗、消毒、檢測(cè)、公示，設(shè)定了相應(yīng)處罰。

三、條例主要依據(jù)和制定過(guò)程

條例主要依據(jù)了《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城市供水條例》《黑龍江省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，參考了《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《黑龍江省實(shí)施<城市供水條例>辦法》，借鑒了其他地市的立法經(jīng)驗(yàn)。

條例于2018年開(kāi)始起草，并開(kāi)展了立法調(diào)研。2019年11月，經(jīng)市政府十六屆三十二次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。今年初經(jīng)我市人大常委會(huì)一審?fù)ㄟ^(guò)。作為今年市委確定的重點(diǎn)立法項(xiàng)目，我市人大常委會(huì)高度重視，組織成立了供水用水立法工作專班，專班成員協(xié)同配合，穩(wěn)步推進(jìn)立法進(jìn)程。我們先后組織召開(kāi)了市政府相關(guān)部門(mén)、立法咨詢專家等方面參加的六次立法論證會(huì)，征求了縣(市)區(qū)人大、市人大常委會(huì)組成人員以及市人大代表等方面的意見(jiàn)和建議，并深入縣區(qū)就條例存在的焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研征求意見(jiàn)。同時(shí)，我們將條例征求意見(jiàn)稿在《齊齊哈爾日?qǐng)?bào)》和我市人大機(jī)關(guān)網(wǎng)站公布，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。在提請(qǐng)我市人大常委會(huì)進(jìn)行二審前，先后兩次征求了省人大常委會(huì)法工委的意見(jiàn)，并得到了法工委備案審查室的大力支持。今年11月19日，我市人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議通過(guò)了條例，現(xiàn)提請(qǐng)本次會(huì)議審查批準(zhǔn)。

以上說(shuō)明以及法規(guī)文本，請(qǐng)予審議。