第一條
為了加快發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土,節(jié)約資源,保護環(huán)境,保障建筑工程質量,提高綜合經濟效益和社會效益,根據(jù)國家和自治區(qū)有關規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于南寧市行政區(qū)域內從事水泥和混凝上生產、經營、運輸、使用的單位和個人。
第三條
市經濟貿易委員會、建設局分別是本市散裝水泥管理工作和預拌混凝土管理,工作的行政主管部門。
市散裝水泥管理機構、市預拌混凝土管理機構分別負責全市散裝水泥管理和預拌混凝土管理的具體工作,其職責是:
(一)宣傳、貫徹國家發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章。
(二)組織編制和實施本轄區(qū)發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土規(guī)劃和年度計劃。
(三)對散裝水泥和混凝土生產、經營、運輸和使用進行監(jiān)督檢查。
(四)市散裝水泥管理機構根據(jù)國家有關規(guī)定征收、管理和使用散裝水泥專項資金。
(五)負責發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土工作的信息交流、業(yè)務培訓和新技術、新工藝、新設備的推廣應用。
(六)協(xié)調解決發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理工作中存在的問題。
第四條
在本市建成區(qū)范圍內符合以下條件之一的建設工程,應使用預拌混凝土:
(一)磚混結構面積在5000平方米以上、框架結構或全現(xiàn)澆結構面積在4000平方米以上的建筑工程;
(二)結構混凝土使用量達到300立方米以上的單位工程。
第五條
在本市建成區(qū)范圍內達不到本規(guī)定第四條規(guī)定應使用預拌混凝土的,建筑工程磚混結構在3000平方米以上、框架結構在2000平方米以上的,市政工程(包括道路、橋梁等)水泥用量在500噸以上的,應使用散裝水泥,散裝水泥的使用比例應達80%以上。
在各縣政府所在鎮(zhèn)、試點小城鎮(zhèn)、各類開發(fā)區(qū)內的建設工程,成片開發(fā)的住宅小區(qū)、水利設施工程、道路橋梁工程,應使用散裝水泥,散裝水泥的使用比例應達80%以上。
水泥制品生產企業(yè)使用散裝水泥比例應達90%以上。
第六條
預拌混凝土行政主管部門和散裝水泥行政主管部門可根據(jù)城市發(fā)展的實際需要調整使用預拌混凝土的標準和使用散裝水泥的比例,報市人民政府批準后實施。
第七條
因受交通、施工場地、施工狀況等條件限制不能使用散裝水泥和預拌混凝土的,建設單位或施工單位,應分別向市散裝水泥管理機構和市預拌混凝土管理機構提出書面申請,經批準后方可使用袋裝水泥、進行現(xiàn)場攪拌。
第八條
按本規(guī)定第四條規(guī)定須使用預拌混凝土的建筑工程,應把使用預拌混凝土的要求納入施工招標文件和施工承包合同中。
第九條
市散裝水泥管理機構應當根據(jù)國家有關規(guī)定按照下列的項目、范圍和標準征收散裝水泥專項資金(以下簡稱專項資金):
(一)水泥生產企業(yè)按每銷售(含出口)一噸袋裝水泥(包括紙袋、塑編袋、復合袋)征收專項資金2元。
(二)建設單位或其他水泥使用單位每購進使用一噸袋裝水泥征收專項資金3元。
第十條
水泥生產企業(yè)應繳納的專項資金由市散裝水泥管理機構負責征收;建設單位或其他水泥使用單位應繳納的專項資金由市散裝水泥管理機構負責征收或委托有關行政主管部門征收。
第十一條
水泥生產企業(yè)應繳納的專項資金按每月袋裝水泥銷售量核定,于次月20日前上繳市散裝水泥管理機構。
建設單位應繳的專項資金由建設單位在辦理工程報建手續(xù)時,按工程預算水泥用量向市散裝水泥管理機構預繳專項資金。
水泥制品生產企業(yè)應繳納的專項資金按上年度水泥用量核定,于每季度第一個月的15日前上繳市散裝水泥管理機構。
第十二條
建設單位在申辦工程招標投標和施工許可證時,建設行政主管部門或其它行政主管部門應根據(jù)本規(guī)定第四條、第八條、第九條的規(guī)定,對工程使用預拌混凝土和繳納專項資金的情況予以審查,凡招標文件和施工合同中未明確使用預拌混凝土或未預繳專項資金的,不予核發(fā)施工許可證。
第十三條
建設工程使用散裝水泥或預拌混凝土的,在工程竣工后一個月內,憑購買散裝水泥或預拌混凝土有效發(fā)票,按散裝水泥或預拌混凝土的實際使用比例向市散裝水泥管理機構申請退回所預繳的專項資金。
水泥制品生產企業(yè)使用散裝水泥的,在每年1月31日前憑購買散裝水泥有效發(fā)票,按實際使用散裝水泥比例向市散裝水泥管理機構申請退回所預繳的專項資金。
第十四條
新建、擴建、改建的水泥生產企業(yè)應當按照70%的散裝水泥年發(fā)放能力配備散裝水泥發(fā)放設施,散裝設施達不到規(guī)定要求的,有關部門不予批準建設。現(xiàn)有的水泥生產企業(yè)應當在散裝水泥行政主管部門規(guī)定的期限內,使其散裝水泥年發(fā)放能力達到50%以上。
預拌混凝土生產企業(yè)須按預拌混凝土生產企業(yè)資質管理的有關規(guī)定,經建設行政主管部門定點、審查,取得《預拌混凝土生產企業(yè)資質證書》后,方可從事生產、經營。
第十五條
水泥生產企業(yè)和預拌混凝土生產企業(yè)應當保證其產品達到國家規(guī)定的質量標準。
生產、經營、運輸、使用散裝水泥的,應當配備自動收塵、計量準確的散裝水泥發(fā)放、儲運設備設施,設備設施應當符合環(huán)保要求和國家規(guī)定的標準。
建筑業(yè)企業(yè)應向具有《預拌混凝土生產企業(yè)資質證書》的預拌混凝土生產企業(yè)購買預拌混凝土。
第十六條
運送散裝水泥和預拌混凝土的專用車輛進入市區(qū)禁行、禁停路段時,車輛所屬單位和個人應當?shù)焦膊块T申請辦理專用運輸車輛通行證,公安部門應當予以辦理。
第十七條
專項資金應納,入財政預算管理,收取的專項資金應當使用財政部門的專用票據(jù),并按照《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥專項資:僉管理實施細則》規(guī)定的用途??顚S茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、挪用。
用于建設和購置散裝水泥設施、設備的專項資金實行有償使用的原則;散裝水泥設施、設備應當按照國家、自治區(qū)的有關規(guī)定進行管理。
第十八條
未按本規(guī)定第四條規(guī)定使用預拌混凝土的,由建設行政主管部門責令改正,并對建設單位或施工單位按其現(xiàn)場攪拌的混凝土量處以50元/立方米的罰款,罰款最高不超過5萬元。對拒不改正的,責令停工整頓。
第十九條
未按本規(guī)定第五條規(guī)定比例使用散裝水泥的,由散裝水泥行政主管部門對其低于規(guī)定比例的數(shù)量處以20元/噸的罰款,罰款最高不超過5萬元。
第二十條
未按本規(guī)定第九條規(guī)定繳納專項資金的,由散裝水泥行政主管部門責令其限期足額繳納,按日加收3‰滯納金,并處以1萬元以下的罰款。
第二十一條
水泥生產企業(yè)未達到國家規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的、預拌混凝土生產企業(yè)末取得《預拌混凝土生產企業(yè)資質證書》的,由有關的行政主管部門責令其限期整改,逾期仍達不到要求的,責令停產整頓。
第二十二條
違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,向不具有《預拌混凝土生產企業(yè)資質證書》的預拌混凝土生產企業(yè)購買預拌混凝土的建筑業(yè)企業(yè),責令其停止購買使用,并按其購買的混凝土量處以50元/立方米的罰款,罰款最高不超過5萬元。
第二十三條
生產、經銷、運輸散裝水泥和預拌混凝土質量不合格、數(shù)量不足的,由質量技術監(jiān)督行政主管部門或工商行政主管部門對責任者依法予以處理。
第二十四條
截留、挪用專項資金,超標準超范圍征收專項資金的,由財政、審計部門及散裝水泥行政主管部門依法予以處理。
第二十五條
核發(fā)施工許可證的行政主管部門違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,對直接的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十六條
拒絕、阻礙市散裝水泥管理機構和市預拌混凝土管理機構工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第二十七條
當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議也不訴訟又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十八條
市散裝水泥管理機構、市預拌混凝土管理機構及其工作人員濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條
各縣散裝水泥和預拌混凝土管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十條
本規(guī)定在具體運用中遇到的問題,由市經濟貿易委員會、建設局依照各自的職責權限負責解釋。
第三十一條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
【文件來源】
南寧市人民政府令
(第2號)
《南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定》已經市人民政府常務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
市長:林國強
二00一年一月十五日
(2001年1月15日市人民政府令第2號發(fā)布,根據(jù)2004年1月18日《南寧市人民政府關于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第一次修正,根據(jù)2005年5月23日《南寧市人民政府關于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第二次修正,根據(jù)2008年4月1日《南寧市人民政府關于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第三次修正,根據(jù)2010年11月2日《南寧市人民政府關于修改〈南寧市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第四次修正)
第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土,節(jié)約資源,保護環(huán)境,保障建筑工程質量,提高綜合經濟效益和社會效益,根據(jù)國家和自治區(qū)有關規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市范圍內散裝水泥和預拌混凝土生產、經營、運輸、使用和相關的監(jiān)督管理活動。
本規(guī)定所稱的預拌混凝土包括預拌瀝青混凝土。
第三條 市工業(yè)和信息化主管部門和市建設行政主管部門分別是本市散裝水泥管理工作和預拌混凝土管理工作的行政主管部門。其職責是:
(一)貫徹和執(zhí)行國家、自治區(qū)和本市散裝水泥和預拌混凝土的有關方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
(二)擬定和實施本轄區(qū)散裝水泥和預拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
(三)對散裝水泥和預拌混凝土生產、經營、運輸和使用進行監(jiān)督管理。
(四)根據(jù)國家和自治區(qū)有關規(guī)定征收、管理和使用散裝水泥專項資金。
(五)負責散裝水泥和預拌混凝土工作的信息交流、宣傳教育、業(yè)務培訓、統(tǒng)計和新技術、新工藝、新設備的推廣應用。
(六)協(xié)調解決散裝水泥和預拌混凝土管理工作中存在的問題。
市散裝水泥管理機構和市預拌混凝土管理機構分別負責散裝水泥管理和預拌混凝土管理的具體工作。
規(guī)劃、環(huán)保、質量技術監(jiān)督等有關部門根據(jù)各自職責做好散裝水泥和預拌混凝土監(jiān)督管理工作。
第四條 在本市建成區(qū)及市人民政府確定的其他區(qū)域范圍內的建設工程必須按規(guī)定使用散裝水泥和預拌混凝土。
市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展的需要調整應當使用散裝水泥和預拌混凝土的建設工程的區(qū)域范圍并向社會公布。
第五條 下列建設工程必須使用預拌混凝土:
(一)重點建設工程、水利防洪工程、市政工程、交通基礎設施建設工程、成片開發(fā)的住宅小區(qū);
(二)位于人群密集的居民生活區(qū)、學校的建筑工程;
(三)一次性澆搗混凝土量在6立方米以上的其他建筑工程。
凡使用瀝青混凝土的市政道路、交通基礎設施、成片開發(fā)的住宅小區(qū)內道路等建設工程,應當使用預拌瀝青混凝土,不得在施工現(xiàn)場進行攪拌。
第六條 建設工程使用散裝水泥應當符合下列規(guī)定:
(一)重點建設工程、市政工程、成片開發(fā)的住宅小區(qū),使用散裝水泥的比例達90%以上。
(二)建筑工程面積在1500平方米以上或者水泥用量在300噸以上的其它建設工程,使用散裝水泥的比例達80%以上。
水泥制品生產者、預拌混凝土攪拌站等應當全部使用散裝水泥。
第七條 按本規(guī)定第五條必須使用預拌混凝土的建筑工程,應當把預拌混凝土使用要求納入施工招標文件和施工承包合同。
第八條 市散裝水泥管理機構按照下列范圍和標準征收散裝水泥專項資金(以下簡稱專項資金):
(一)水泥生產企業(yè)按每銷售(含出口)一噸袋裝水泥(包括紙袋、塑編袋、復合袋)征收專項資金1元。
(二)建設單位、水泥制品生產者等水泥使用單位和每購進使用一噸袋裝水泥征收專項資金3元。
除國家、自治區(qū)另有規(guī)定外,任何單位和個人不得擅自改變征收范圍和標準或者減免征收專項資金。
第九條 水泥生產企業(yè)應繳納的專項資金由市散裝水泥管理機構負責征收;建設單位和水泥制品生產者等水泥使用單位應繳納的專項資金由市散裝水泥管理機構負責征收或委托有關行政主管部門征收。
第十條 水泥生產企業(yè)應繳納的專項資金按每月袋裝水泥銷售量核定,于次月10日前上繳市散裝水泥管理機構。水泥生產企業(yè)繳納的專項資金,在管理費用中列支。
建設單位應繳納的專項資金由建設單位在辦理工程報建手續(xù)時按工程預算水泥用量向市散裝水泥管理機構預繳。建設工程使用散裝水泥或者預拌混凝土低于本規(guī)定第五條和第六條規(guī)定的比例的,預繳的專項資金不予退還。建設單位繳納的專項資金計入建安工程成本。
水泥制品生產者等水泥使用單位應繳納的專項資金按上年度水泥用量核定,于每季度第一個月的15日前上繳市散裝水泥管理機構。水泥使用單位繳納的專項資金在管理費用中列支。
第十一條 建設單位在申辦工程招標投標和施工許可證時,建設行政主管部門或其它行政主管部門應根據(jù)本規(guī)定第五條、第七條、第八條的規(guī)定,對工程使用預拌混凝土和繳納專項資金的情況予以審查。有關部門發(fā)現(xiàn)招標文件和施工合同中未明確預拌混凝土使用要求或未預繳專項資金的,應當要求建設單位在招標文件和施工合同中明確預拌混凝土使用要求或者繳納專項資金。
第十二條 建設工程已經按規(guī)定使用散裝水泥或預拌混凝土的,在該工程竣工之日起30日內,建設單位憑購買散裝水泥或預拌混凝土的原始憑證,向市散裝水泥管理機構申請辦理專項資金清算手續(xù),多退少補。
水泥制品生產者等水泥使用單位已經按規(guī)定使用散裝水泥的,在每年1月31日前憑購買散裝水泥的原始憑證,向市散裝水泥管理機構申請辦理專項資金清算手續(xù),多退少補。
第十三條 新建、擴建、改建的水泥生產企業(yè)應當按照70%以上(含70%)的散裝水泥年發(fā)放能力配備散裝水泥發(fā)放設施,散裝設施達不到規(guī)定要求的,有關行政主管部門不予批準建設?,F(xiàn)有的水泥生產企業(yè)應當在散裝水泥行政主管部門規(guī)定的期限內,使其散裝水泥年發(fā)放能力達到水泥生產總能力的50%以上。
第十四條 預拌混凝土生產企業(yè)新建、擴建、改建預拌混凝土攪拌站的,應當符合預拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。市規(guī)劃、環(huán)保部門在審批前應當書面征求市建設行政主管部門的意見;對不符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的,不予批準。
第十五條 預拌混凝土生產企業(yè)實行資質管理制度。新設的生產企業(yè)在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照并取得建設行政主管部門頒發(fā)的《預拌混凝土生產企業(yè)資質證書》后,方可從事預拌混凝土生產經營活動。
第十六條 水泥生產企業(yè)和預拌混凝土生產企業(yè)應當保證其產品達到國家規(guī)定的質量標準。
生產、經營、運輸、使用散裝水泥的,應當配備自動收塵、計量準確的散裝水泥發(fā)放、儲運設備設施。該設備設施應當符合環(huán)保要求和國家規(guī)定的標準。
建筑業(yè)企業(yè)應當從具有《預拌混凝土生產企業(yè)資質證書》的預拌混凝土生產企業(yè)購買預拌混凝土。
第十七條 預拌混凝土生產企業(yè)應當遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全質量保證體系,全面實行標準化作業(yè);
(二)按照建設工程設計要求生產預拌混凝土;
(三)使用合格原材料;
(四)銷售經檢驗合格的預拌混凝土;
(五)向使用單位出具預拌混凝土出廠合格證;
(六)依法接受產品質量定期監(jiān)督檢查。
預拌混凝土生產企業(yè)應當自與外加劑生產(銷售)企業(yè)簽訂外加劑購銷合同之日起十五個工作日內將其使用的外加劑合格證報市預拌混凝土管理機構備案。
第十八條 市散裝水泥管理機構征收的專項資金應當納入財政管理,??顚S茫瑢嵭惺罩蓷l線管理,禁止擠占、截留、挪用、私分專項資金。
市財政、審計部門應當加強對專項資金征收、管理和使用情況的監(jiān)督和檢查。
專項資金的使用范圍應當符合國家、自治區(qū)的有關規(guī)定。專項資金用于固定資產投資和更新改造的,按照增加國家資本金處理。
第十九條 建設工程有下列情形之一的,應當進行混凝土結構實體檢測:
(一)未按規(guī)定使用預拌混凝土的;
(二)使用無合法資質的生產企業(yè)供應的預拌混凝土的。
應當進行混凝土結構實體檢測但未進行檢測或檢測不合格的建設工程,不予工程竣工驗收備案。
第二十條 未按本規(guī)定第五條規(guī)定使用預拌混凝土的,由建設行政主管部門責令改正,并按現(xiàn)場攪拌的混凝土量處以50元/立方米的罰款,罰款最高不超過5萬元。
第二十一條 違反本規(guī)定有關散裝水泥使用規(guī)定的,由市工業(yè)和信息化主管部門委托散裝水泥管理機構按下列規(guī)定進行處罰:
(一)未按本規(guī)定第六條規(guī)定比例使用散裝水泥的,按其低于規(guī)定比例的數(shù)量處以20元/噸的罰款,罰款最高不超過5萬元。
(二)未按本規(guī)定第八條規(guī)定繳納專項資金的,責令限期足額繳納,并從滯納之日起按日加收滯納專項資金0.5‰的滯納金。逾期不補繳的,處滯納專項資金50%以下的罰款。
(三)采取偽造、變造、隱匿、銷毀水泥銷售發(fā)票等欺騙手段不繳或少繳專項資金,追繳其不繳或少繳的專項資金、滯納金,并按不繳或少繳專項資金的50%以上1倍以下處以罰款。
第二十二條 水泥生產企業(yè)未達到規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力或預拌混凝土生產企業(yè)未取得《預拌混凝土生產企業(yè)資質證書》的,相關行政主管部門應當責令其限期整改。
第二十三條 違反本規(guī)定第十六條第三款規(guī)定,向不具有《預拌混凝土生產企業(yè)資質證書》的預拌混凝土生產企業(yè)購買預拌混凝土的,由建設行政主管部門責令其停止購買使用,并按其購買的混凝土量處以50元/立方米的罰款,罰款最高不超過5萬元。
第二十四條 違反第十七條第一款第(二)、(三)、(四)項規(guī)定,預拌混凝土生產企業(yè)未按照建設工程設計要求生產預拌混凝土、使用不合格原材料、銷售未經檢驗合格預拌混凝土的,由市質量技術監(jiān)督主管部門責令停止違法違規(guī)行為,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,建議資質管理部門降低資質等級或者吊銷資質證書。
第二十五條 違反第十七條第二款規(guī)定,預拌混凝土生產企業(yè)使用的外加劑合格證未按規(guī)定備案的,由市建設行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上2萬元以下罰款。
第二十六條 本規(guī)定在具體運用中的問題,由市工業(yè)和信息化主管部門、市建設行政主管部門依照各自的職責權限負責解釋。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
山東版本的在這里,你可以看一下你那里的有沒有寫。
你好:是的商品混凝土。
散裝水泥一般是商品混凝土公司買的,施工現(xiàn)場一般都是用的袋裝水泥
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南寧市人民政府關于修改《南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定》的決定 政府令第 19號 《南寧市人民政府關于修改<南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定>的決定》 已 于 2008 年 2 月 15 日經市第十二屆人民政府第 35次會議審議通過,現(xiàn)予公布。 市 長:陳向群 二〇〇八年四月一日 南寧市人民政府關于修改《南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定》的決定 市人民政府決定對《南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定》作如下修改: 一、標題“南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定” 修改為“南寧市散裝水泥和預 拌混凝土管理規(guī)定” 。 二、第二條中的“南寧市行政區(qū)域內”修改為“本市范圍內” 。 三、本規(guī)定中的“南寧市經濟委員會”和“市建設局”分別修改為“市經濟行政主管部 門”和“市建設行政主管部門” 。 四、第三條第二款中第一項至第六項調整作為第三條第一款的第一項至第六項; 其中第 二項
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南寧市人民政府關于修改《南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定》的決定 政府令第 19號 《南寧市人民政府關于修改<南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定>的決定》 已 于 2008 年 2 月 15 日經市第十二屆人民政府第 35次會議審議通過,現(xiàn)予公布。 市 長:陳向群 二〇〇八年四月一日 南寧市人民政府關于修改《南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定》的決定 市人民政府決定對《南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定》作如下修改: 一、標題“南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定” 修改為“南寧市散裝水泥和預 拌混凝土管理規(guī)定” 。 二、第二條中的“南寧市行政區(qū)域內”修改為“本市范圍內” 。 三、本規(guī)定中的“南寧市經濟委員會”和“市建設局”分別修改為“市經濟行政主管部 門”和“市建設行政主管部門” 。 四、第三條第二款中第一項至第六項調整作為第三條第一款的第一項至第六項; 其中第 二項
《南寧市人民政府關于修改〈南寧市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》已經2010年10月26日南寧市第十二屆人民政府第102次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年1月1日起施行。
二〇一〇年十一月二日
市人民政府決定對《南寧市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定》作如下修改:
一、第二條增加一款作為第二款:“本規(guī)定所稱的預拌混凝土包括預拌瀝青混凝土”。
二、第五條增加一款作為第二款:“凡使用瀝青混凝土的市政道路、交通基礎設施、成片開發(fā)的住宅小區(qū)內道路等建設工程,應當使用預拌瀝青混凝土,不得在施工現(xiàn)場進行攪拌”。
本決定自2011年1月1日起施行。
《南寧市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修正,重新公布。
南寧市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定
(2001年1月15日市人民政府令第2號發(fā)布,根據(jù)2004年1月18日《南寧市人民政府關于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第一次修正,根據(jù)2005年5月23日《南寧市人民政府關于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第二次修正,根據(jù)2008年4月1日《南寧市人民政府關于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第三次修正,根據(jù)2010年11月2日《南寧市人民政府關于修改〈南寧市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第四次修正)
第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土,節(jié)約資源,保護環(huán)境,保障建筑工程質量,提高綜合經濟效益和社會效益,根據(jù)國家和自治區(qū)有關規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市范圍內散裝水泥和預拌混凝土生產、經營、運輸、使用和相關的監(jiān)督管理活動。
本規(guī)定所稱的預拌混凝土包括預拌瀝青混凝土。
第三條 市工業(yè)和信息化主管部門和市建設行政主管部門分別是本市散裝水泥管理工作和預拌混凝土管理工作的行政主管部門。其職責是:
(一)貫徹和執(zhí)行國家、自治區(qū)和本市散裝水泥和預拌混凝土的有關方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
(二)擬定和實施本轄區(qū)散裝水泥和預拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
(三)對散裝水泥和預拌混凝土生產、經營、運輸和使用進行監(jiān)督管理。
(四)根據(jù)國家和自治區(qū)有關規(guī)定征收、管理和使用散裝水泥專項資金。
(五)負責散裝水泥和預拌混凝土工作的信息交流、宣傳教育、業(yè)務培訓、統(tǒng)計和新技術、新工藝、新設備的推廣應用。
(六)協(xié)調解決散裝水泥和預拌混凝土管理工作中存在的問題。
市散裝水泥管理機構和市預拌混凝土管理機構分別負責散裝水泥管理和預拌混凝土管理的具體工作。
規(guī)劃、環(huán)保、質量技術監(jiān)督等有關部門根據(jù)各自職責做好散裝水泥和預拌混凝土監(jiān)督管理工作。
第四條 在本市建成區(qū)及市人民政府確定的其他區(qū)域范圍內的建設工程必須按規(guī)定使用散裝水泥和預拌混凝土。
市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展的需要調整應當使用散裝水泥和預拌混凝土的建設工程的區(qū)域范圍并向社會公布。
第五條 下列建設工程必須使用預拌混凝土:
(一)重點建設工程、水利防洪工程、市政工程、交通基礎設施建設工程、成片開發(fā)的住宅小區(qū);
(二)位于人群密集的居民生活區(qū)、學校的建筑工程;
(三)一次性澆搗混凝土量在6立方米以上的其他建筑工程。
凡使用瀝青混凝土的市政道路、交通基礎設施、成片開發(fā)的住宅小區(qū)內道路等建設工程,應當使用預拌瀝青混凝土,不得在施工現(xiàn)場進行攪拌。
第六條 建設工程使用散裝水泥應當符合下列規(guī)定:
(一)重點建設工程、市政工程、成片開發(fā)的住宅小區(qū),使用散裝水泥的比例達90%以上。
(二)建筑工程面積在1500平方米以上或者水泥用量在300噸以上的其它建設工程,使用散裝水泥的比例達80%以上。
水泥制品生產者、預拌混凝土攪拌站等應當全部使用散裝水泥。
第七條 按本規(guī)定第五條必須使用預拌混凝土的建筑工程,應當把預拌混凝土使用要求納入施工招標文件和施工承包合同。
第八條 市散裝水泥管理機構按照下列范圍和標準征收散裝水泥專項資金(以下簡稱專項資金):
(一)水泥生產企業(yè)按每銷售(含出口)一噸袋裝水泥(包括紙袋、塑編袋、復合袋)征收專項資金1元。
(二)建設單位、水泥制品生產者等水泥使用單位和每購進使用一噸袋裝水泥征收專項資金3元。
除國家、自治區(qū)另有規(guī)定外,任何單位和個人不得擅自改變征收范圍和標準或者減免征收專項資金。
第九條 水泥生產企業(yè)應繳納的專項資金由市散裝水泥管理機構負責征收;建設單位和水泥制品生產者等水泥使用單位應繳納的專項資金由市散裝水泥管理機構負責征收或委托有關行政主管部門征收。
第十條 水泥生產企業(yè)應繳納的專項資金按每月袋裝水泥銷售量核定,于次月10日前上繳市散裝水泥管理機構。水泥生產企業(yè)繳納的專項資金,在管理費用中列支。
建設單位應繳納的專項資金由建設單位在辦理工程報建手續(xù)時按工程預算水泥用量向市散裝水泥管理機構預繳。建設工程使用散裝水泥或者預拌混凝土低于本規(guī)定第五條和第六條規(guī)定的比例的,預繳的專項資金不予退還。建設單位繳納的專項資金計入建安工程成本。
水泥制品生產者等水泥使用單位應繳納的專項資金按上年度水泥用量核定,于每季度第一個月的15日前上繳市散裝水泥管理機構。水泥使用單位繳納的專項資金在管理費用中列支。
第十一條 建設單位在申辦工程招標投標和施工許可證時,建設行政主管部門或其它行政主管部門應根據(jù)本規(guī)定第五條、第七條、第八條的規(guī)定,對工程使用預拌混凝土和繳納專項資金的情況予以審查。有關部門發(fā)現(xiàn)招標文件和施工合同中未明確預拌混凝土使用要求或未預繳專項資金的,應當要求建設單位在招標文件和施工合同中明確預拌混凝土使用要求或者繳納專項資金。
第十二條 建設工程已經按規(guī)定使用散裝水泥或預拌混凝土的,在該工程竣工之日起30日內,建設單位憑購買散裝水泥或預拌混凝土的原始憑證,向市散裝水泥管理機構申請辦理專項資金清算手續(xù),多退少補。
水泥制品生產者等水泥使用單位已經按規(guī)定使用散裝水泥的,在每年1月31日前憑購買散裝水泥的原始憑證,向市散裝水泥管理機構申請辦理專項資金清算手續(xù),多退少補。
第十三條 新建、擴建、改建的水泥生產企業(yè)應當按照70%以上(含70%)的散裝水泥年發(fā)放能力配備散裝水泥發(fā)放設施,散裝設施達不到規(guī)定要求的,有關行政主管部門不予批準建設?,F(xiàn)有的水泥生產企業(yè)應當在散裝水泥行政主管部門規(guī)定的期限內,使其散裝水泥年發(fā)放能力達到水泥生產總能力的50%以上。
第十四條 預拌混凝土生產企業(yè)新建、擴建、改建預拌混凝土攪拌站的,應當符合預拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。市規(guī)劃、環(huán)保部門在審批前應當書面征求市建設行政主管部門的意見;對不符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的,不予批準。
第十五條 預拌混凝土生產企業(yè)實行資質管理制度。新設的生產企業(yè)在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照并取得建設行政主管部門頒發(fā)的《預拌混凝土生產企業(yè)資質證書》后,方可從事預拌混凝土生產經營活動。
第十六條 水泥生產企業(yè)和預拌混凝土生產企業(yè)應當保證其產品達到國家規(guī)定的質量標準。
生產、經營、運輸、使用散裝水泥的,應當配備自動收塵、計量準確的散裝水泥發(fā)放、儲運設備設施。該設備設施應當符合環(huán)保要求和國家規(guī)定的標準。
建筑業(yè)企業(yè)應當從具有《預拌混凝土生產企業(yè)資質證書》的預拌混凝土生產企業(yè)購買預拌混凝土。
第十七條 預拌混凝土生產企業(yè)應當遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全質量保證體系,全面實行標準化作業(yè);
(二)按照建設工程設計要求生產預拌混凝土;
(三)使用合格原材料;
(四)銷售經檢驗合格的預拌混凝土;
(五)向使用單位出具預拌混凝土出廠合格證;
(六)依法接受產品質量定期監(jiān)督檢查。
預拌混凝土生產企業(yè)應當自與外加劑生產(銷售)企業(yè)簽訂外加劑購銷合同之日起十五個工作日內將其使用的外加劑合格證報市預拌混凝土管理機構備案。
第十八條 市散裝水泥管理機構征收的專項資金應當納入財政管理,??顚S茫瑢嵭惺罩蓷l線管理,禁止擠占、截留、挪用、私分專項資金。
市財政、審計部門應當加強對專項資金征收、管理和使用情況的監(jiān)督和檢查。
專項資金的使用范圍應當符合國家、自治區(qū)的有關規(guī)定。專項資金用于固定資產投資和更新改造的,按照增加國家資本金處理。
第十九條 建設工程有下列情形之一的,應當進行混凝土結構實體檢測:
(一)未按規(guī)定使用預拌混凝土的;
(二)使用無合法資質的生產企業(yè)供應的預拌混凝土的。
應當進行混凝土結構實體檢測但未進行檢測或檢測不合格的建設工程,不予工程竣工驗收備案。
第二十條 未按本規(guī)定第五條規(guī)定使用預拌混凝土的,由建設行政主管部門責令改正,并按現(xiàn)場攪拌的混凝土量處以50元/立方米的罰款,罰款最高不超過5萬元。
第二十一條 違反本規(guī)定有關散裝水泥使用規(guī)定的,由市工業(yè)和信息化主管部門委托散裝水泥管理機構按下列規(guī)定進行處罰:
(一)未按本規(guī)定第六條規(guī)定比例使用散裝水泥的,按其低于規(guī)定比例的數(shù)量處以20元/噸的罰款,罰款最高不超過5萬元。
(二)未按本規(guī)定第八條規(guī)定繳納專項資金的,責令限期足額繳納,并從滯納之日起按日加收滯納專項資金0.5‰的滯納金。逾期不補繳的,處滯納專項資金50%以下的罰款。
(三)采取偽造、變造、隱匿、銷毀水泥銷售發(fā)票等欺騙手段不繳或少繳專項資金,追繳其不繳或少繳的專項資金、滯納金,并按不繳或少繳專項資金的50%以上1倍以下處以罰款。
第二十二條 水泥生產企業(yè)未達到規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力或預拌混凝土生產企業(yè)未取得《預拌混凝土生產企業(yè)資質證書》的,相關行政主管部門應當責令其限期整改。
第二十三條 違反本規(guī)定第十六條第三款規(guī)定,向不具有《預拌混凝土生產企業(yè)資質證書》的預拌混凝土生產企業(yè)購買預拌混凝土的,由建設行政主管部門責令其停止購買使用,并按其購買的混凝土量處以50元/立方米的罰款,罰款最高不超過5萬元。
第二十四條 違反第十七條第一款第(二)、(三)、(四)項規(guī)定,預拌混凝土生產企業(yè)未按照建設工程設計要求生產預拌混凝土、使用不合格原材料、銷售未經檢驗合格預拌混凝土的,由市質量技術監(jiān)督主管部門責令停止違法違規(guī)行為,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,建議資質管理部門降低資質等級或者吊銷資質證書。
第二十五條 違反第十七條第二款規(guī)定,預拌混凝土生產企業(yè)使用的外加劑合格證未按規(guī)定備案的,由市建設行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上2萬元以下罰款。
第二十六條 本規(guī)定在具體運用中的問題,由市工業(yè)和信息化主管部門、市建設行政主管部門依照各自的職責權限負責解釋。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
地方規(guī)章(類別)
《鄭州市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定》業(yè)經2006年12月11日市人民政府第68次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年2月1日起施行。
第一條 為推廣使用散裝水泥和預拌混凝土,節(jié)約資源,保護和改善環(huán)境,保證建設工程質量,根據(jù)《中華人民共和國清潔生產促進法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內從事水泥、混凝土和砂漿生產、經營、運輸、使用的單位和個人,應當遵守本規(guī)定。
第三條 本市水泥生產和使用應當遵循限制袋裝、鼓勵散裝的原則,提高水泥散裝率,推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿。
第四條 縣(市)、區(qū)人民政府應當將推廣使用散裝水泥和預拌混凝土納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃與年度計劃。
第五條 市、縣(市)、上街區(qū)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內散裝水泥和預拌混凝土的管理工作,其所屬的散裝水泥管理機構具體負責散裝水泥和預拌混凝土的日常管理工作。
發(fā)展改革、財政、質量技術監(jiān)督、環(huán)境保護、交通、公安等有關部門應在各自職責范圍內,共同做好散裝水泥和預拌混凝土的管理工作。
第六條 對在推廣使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿工作中做出顯著成績的單位和個人,由建設行政主管部門按照有關規(guī)定給予表彰或獎勵。
第七條 新建、改建或擴建水泥生產企業(yè)(包括水泥粉磨站,下同),應當符合國家產業(yè)政策,并按散裝比例70%以上發(fā)放能力的要求進行設計和建設。散裝水泥設施、設備應當與主體工程同步投入使用。
現(xiàn)有水泥生產企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力未達到70%的,應當增加配置散裝水泥發(fā)放設備,提高散裝水泥發(fā)放能力。
新建、改建或擴建水泥生產企業(yè),應當按照有關規(guī)定經核準,并依法進行環(huán)境影響評價。
第八條 設立預拌混凝土生產企業(yè)和設置預拌混凝土攪拌站,應當根據(jù)供求需要,合理布局。
預拌混凝土生產企業(yè)應當按照國家規(guī)定取得相應資質。
第九條 水泥和預拌混凝土生產企業(yè)應當按照國家規(guī)定的標準和規(guī)范組織生產,并保證散裝水泥和預拌混凝土符合國家質量標準。
散裝水泥和預拌混凝土的生產、經營和使用應當嚴格執(zhí)行計量管理的規(guī)定。
第十條 建設工程建筑面積在1500平方米以上或者水泥使用總量在300噸以上的,散裝水泥使用率不得低于80%。鼓勵其他建設工程項目使用散裝水泥。
預拌混凝土、預拌砂漿和水泥制品生產企業(yè)應當全部使用散裝水泥。
第十一條 本市市區(qū)城市建成區(qū)內的建設工程項目,混凝土累計使用量在300立方米以上或者一次性使用量在9立方米以上的建設工程項目,應當使用預拌混凝土,禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。
本市市區(qū)城市建成區(qū)內應當逐步禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。具體時間由市人民政府確定并公告。
縣(市)、上街區(qū)城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的時間,由當?shù)厝嗣裾_定并公告。
第十二條 按照本規(guī)定第十一條規(guī)定應當使用預拌混凝土或預拌砂漿的建設工程,有下列情形之一的,可以現(xiàn)場攪拌:
(一) 因建設工程特殊需要,預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)無法生產的;
(二) 預拌混凝土、預拌砂漿運輸車輛無法到達施工現(xiàn)場的;
(三) 因搶險、搶修等其他特殊原因確需在施工現(xiàn)場攪拌的。
現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的,其粉塵、噪聲、廢水排放應當符合國家環(huán)境保護的標準。
第十三條 建設工程按照規(guī)定應當使用預拌混凝土的,建設單位應當在招標文件和施工承包合同中載明。
第十四條 交通、公安機關交通管理部門對經散裝水泥管理機構登記的運輸散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的車輛,應當按照有關規(guī)定辦理工程特種車輛市區(qū)通行證。
第十五條 散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的生產企業(yè)和使用單位,應當按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關規(guī)定,向散裝水泥管理機構報送有關統(tǒng)計報
第十六條 生產袋裝水泥的生產企業(yè)和使用袋裝水泥的建設工程的建設單位,應當按照有關規(guī)定繳納散裝水泥專項資金(以下簡稱專項資金)。
專項資金的征收范圍和標準按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
任何單位和個人不得擅自改變專項資金的征收對象、范圍、標準或者減免專項資金。
第十七條 專項資金由市、縣(市)、上街區(qū)散裝水泥管理機構征收或其委托的單位代征,并按規(guī)定使用票據(jù)。
第十八條 繳納專項資金的建設工程項目,建設單位應當在工程竣工之日起30日內,憑工程決算文件以及購進散裝水泥或預拌混凝土、預拌砂漿的原始憑證等資料,經散裝水泥管理機構核實后,辦理專項資金清算手續(xù)。
第十九條 專項資金應當納入同級財政預算管理,全額繳入地方國庫,并按照有關規(guī)定使用。任何單位、個人不得截留、擠占和挪用。
財政、審計等部門應當加強對專項資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。
第二十條 專項資金使用范圍包括:
(一)新建、改建和擴建散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用設施;
(二)購置和維修散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿設備;
(三)散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿建設項目的貸款貼息;
(四)散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿科研培訓、新技術開發(fā)、示范和推廣;
(五)發(fā)展散裝水泥的宣傳;
(六)經財政部門批準的與發(fā)展散裝水泥有關的其他開支。
第二十一條 專項資金用于符合本規(guī)定第二十條第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定的,按照下列程序辦理:
(一)由使用單位提出書面申請及項目建設可行性報告;
(二)由散裝水泥管理機構組織專家組進行審查、實地考察,對項目可行性進行論證;
(三)經散裝水泥管理機構審核后,報同級財政部門審批,納入專項資金年度預算;
(四)財政部門根據(jù)專項資金年度預算撥付項目資金。
第二十二條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)建設行政主管部門予以處罰:
(一)預拌混凝土、預拌砂漿和水泥制品生產企業(yè)使用袋裝水泥的,責令改正,限期補繳專項資金,并可處以5000元以上20000元以下罰款;
(二)違反規(guī)定在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的,責令限期改正;逾期不改正的,可處以5000元以上20000元以下罰款;
(三)建設工程散裝水泥使用率未達到規(guī)定比例的,給予警告,并可處以5000元以上10000元以下罰款。
前款規(guī)定的行政處罰,市、縣(市)、上街區(qū)建設行政主管部門可以委托其所屬的散裝水泥管理機構實施。
第二十三條 未按規(guī)定繳納專項資金的,由散裝水泥管理機構責令限期補繳,并按日加收應繳專項資金萬分之五的滯納金;逾期仍未繳納的,可申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十四條 建設行政主管部門、散裝水泥管理機構和其他有關部門的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或有管理權限的部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)截留、擠占、挪用專項資金的;
(二)違反規(guī)定征收專項資金的;
(三)征收專項資金不按規(guī)定使用票據(jù)的;
(四)違反法定程序和權限實施行政處罰的;
(五)對發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時查處的;
(六)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的。
第二十五條 本規(guī)定下列用語的含義為:
(一)散裝水泥,是指不用包裝,直接通過專用工具裝運、儲存和使用的水泥;
(二)預拌混凝土、預拌砂漿,是指將水泥和其他摻和料經專業(yè)廠(站)預先拌制后,用于建設工程的混凝土拌和物和砂漿拌和物。
第二十六條 本規(guī)定自2007年2月1日起施行