融水縣2014年政府工作報(bào)告

一、凝心聚力、克難攻堅(jiān)，2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)　

過去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，按照縣委提出的“以資源換產(chǎn)業(yè)，以‘三化’促發(fā)展”的理念，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，奮發(fā)有為，突出抓好“六大重點(diǎn)工作”，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，全縣全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值65.46億元，同比增長(zhǎng)11%，其中，一產(chǎn)增加值完成16.69億元，增長(zhǎng)5%；二產(chǎn)增加值完成31.85億元，增長(zhǎng)15%；三產(chǎn)增加值完成16.94億元，增長(zhǎng)9.6%；三產(chǎn)的比重為25.5：48.66：25.88。財(cái)政收入5.1億元，同比增長(zhǎng)8.11%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資72.29億元，同比增長(zhǎng)35.9%；農(nóng)民人均純收入5567元，同比增長(zhǎng)19.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21284元，同比增長(zhǎng)10.6%。在城市管理“金壺杯”評(píng)比和創(chuàng)建“國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”工作中名列柳州市第一，榮獲全國林業(yè)信息化示范縣、廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣、自治區(qū)建設(shè)“平安廣西”活動(dòng)先進(jìn)縣、廣西文化先進(jìn)縣、黨的十八大期間信訪維穩(wěn)工作特等獎(jiǎng)、柳州市人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)新獎(jiǎng)、招商引資進(jìn)步獎(jiǎng)、實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略先進(jìn)單位等榮譽(yù)。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)中有升。全縣全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25.9億元，增長(zhǎng)5%。一是種養(yǎng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。完成糧食播種35.89萬畝，產(chǎn)量11.6萬噸；蔬菜播種12.55萬畝，產(chǎn)量12.3萬噸；水果4.9萬畝，產(chǎn)量4.75萬噸；茶葉3.3萬畝，年產(chǎn)干茶552噸；人工造林7.4萬畝。甘蔗11萬畝，2012/2013年榨季總產(chǎn)量44萬噸；完成肉類總產(chǎn)量3.84萬噸、水產(chǎn)品總產(chǎn)量0.82萬噸，漁牧業(yè)總產(chǎn)值8.98億元。二是“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”穩(wěn)步實(shí)施，基地建設(shè)成效顯著。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、“公司 基地 農(nóng)戶”等模式帶動(dòng)發(fā)展十大農(nóng)業(yè)增收基地，林下種養(yǎng)和高山特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，累計(jì)建成“三養(yǎng)”、“三香”、“三林”、“三農(nóng)”基地201個(gè)。辦理林權(quán)抵押貸款170戶（筆），抵押森林面積1.56萬畝，金融部門發(fā)放貸款4390萬元。三是農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和品牌發(fā)展加快。培育柳州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)11家，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織61家，總數(shù)達(dá)242家。野生紅茶“古樹紅”、綠茶“盤王毛尖”連續(xù)三年獲廣西東盟博覽會(huì)唯一指定用茶；融水蔬菜商標(biāo)“振融寶”申報(bào)成功。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。一是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開展。整合“一事一議”資金3100萬元，完成包括田頭屯、小東江屯、歸秀屯、田塘屯四個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)在內(nèi)的238個(gè)村屯“六個(gè)100”工程項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成85個(gè)村“六個(gè)一”村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，農(nóng)村基層組織建設(shè)總體水平進(jìn)一步提升。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。年度爭(zhēng)取上級(jí)水利項(xiàng)目122個(gè)，資金達(dá)1.33億元。中央預(yù)算內(nèi)小型農(nóng)田水利建設(shè)（專項(xiàng)縣）申報(bào)成功，完成?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固工程16座。新建農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目89處，解決3.3萬人的飲水安全問題。落久水利樞紐工程獲得國家發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)并進(jìn)入建設(shè)征地移民實(shí)物調(diào)查階段。三是扶貧攻堅(jiān)進(jìn)展順利。以53個(gè)“十二五”整村推進(jìn)為主戰(zhàn)場(chǎng)，投入扶貧資金3565萬元，實(shí)現(xiàn)減貧1.76萬人。融水縣滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃順利通過自治區(qū)人民政府審批。四是建立健全村寨防火長(zhǎng)效機(jī)制。投入300多萬元維修306個(gè)水改消防設(shè)施，試行“圈改廚”工程，有效消除火災(zāi)隱患源。五是完成國家補(bǔ)貼購置農(nóng)業(yè)機(jī)械3853臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化、農(nóng)村沼氣池、衛(wèi)生改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等建設(shè)加快，群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。

“美麗融水·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)成效顯著。按照柳州市統(tǒng)一部署，全縣全面鋪開“美麗融水·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。整合區(qū)、市、縣三級(jí)資金共計(jì)4053萬元（其中縣級(jí)財(cái)政配套資金1357.8萬元），把該活動(dòng)與旅游產(chǎn)業(yè)、村寨防火改造和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，通過示范帶動(dòng)，全縣鄉(xiāng)村面貌日新月異。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒站3座、垃圾填埋場(chǎng)2個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)，垃圾收集點(diǎn)982個(gè)，打造縣級(jí)示范點(diǎn)10個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范點(diǎn)40個(gè)，“美麗融水·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化得到了有效保障，“天常藍(lán)、地長(zhǎng)凈、水長(zhǎng)清”的目標(biāo)正在逐步得到實(shí)現(xiàn)。安太鄉(xiāng)元寶村、四榮鄉(xiāng)榮塘村被評(píng)為第七屆柳州市“十大美麗鄉(xiāng)村”。

（二）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值49.18億元，增長(zhǎng)18.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值41.01億元，增長(zhǎng)21.5%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)33家，更新改造投資完成22.28億元，超額完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)。

園區(qū)建設(shè)進(jìn)度加快。和睦園區(qū)新增面積600畝，全縣園區(qū)面積達(dá)2775畝。“一區(qū)三園”道路、給排水管網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊管網(wǎng)等配套設(shè)施不斷完善，其中：康田竹木加工園二期已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，園區(qū)一期基礎(chǔ)配套設(shè)施累計(jì)完成投資4600多萬元；六洞工業(yè)園柳化項(xiàng)目完成投資1.2億元，累計(jì)達(dá)2.9億元；和睦新型材料工業(yè)園全年簽約非金屬礦加工企業(yè)12家，開工建廠5家。2013年園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.3億元。

招商引資成效顯著。年內(nèi)園區(qū)招商引資6億元，完成任務(wù)的120%；工業(yè)招商引資實(shí)現(xiàn)到位資金7.8億元，完成任務(wù)的111.1%，新增入園企業(yè)14家。入園項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，同心木業(yè)、康田生態(tài)農(nóng)業(yè)竣工投產(chǎn)；華林木業(yè)年加工10萬立方米優(yōu)質(zhì)木板項(xiàng)目等重點(diǎn)投資企業(yè)竣工投產(chǎn)。

服務(wù)企業(yè)工作深入開展。支持貝江水泥廠做好節(jié)能減排技改。組織工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利5件，“貝江”牌細(xì)木工板和“香杉”牌實(shí)木地板榮獲“廣西名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)名牌產(chǎn)品零的突破?！叭讵{”商標(biāo)和“莫老爺”商標(biāo)獲廣西著名商標(biāo)的認(rèn)定，全縣廣西著名商標(biāo)總數(shù)達(dá)5件。

（三）加快城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。一是按照“以融江為軸線，南伸北充，重點(diǎn)向東，再造一個(gè)新縣城”的發(fā)展思路，重點(diǎn)開發(fā)6平方公里的水東新區(qū)。全年?duì)幦〗ㄔO(shè)用地指標(biāo)1194畝，引資10多億元開工建設(shè)水東新區(qū)市政道路、融水二橋等一批重大項(xiàng)目?？h中醫(yī)醫(yī)院搬遷、民族高中建設(shè)、東景華庭、蘇盟商業(yè)廣場(chǎng)等4大重點(diǎn)項(xiàng)目在水東新區(qū)開工建設(shè)，標(biāo)志著水東新區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段,“再造一個(gè)新縣城”發(fā)展構(gòu)想逐步成為現(xiàn)實(shí)。2013年投資7.17億元建設(shè)24個(gè)項(xiàng)目，續(xù)建水東大道拓寬改造一、二期及苗門廣場(chǎng)、苗都大道路橋等4個(gè)項(xiàng)目，完成投資1.45億元。新開工中醫(yī)醫(yī)院搬遷、民族高中、眾友現(xiàn)代城等10個(gè)項(xiàng)目，完成投資5.42億元。完成南環(huán)大道、市民廣場(chǎng)等8個(gè)項(xiàng)目前期工作，投資3038萬元。二是加快建設(shè)和睦、大浪、香粉、懷寶、三防5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共設(shè)施。和睦鎮(zhèn)實(shí)施自來水廠、工業(yè)園區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)；大浪鄉(xiāng)實(shí)施垃圾焚燒填埋場(chǎng)、碼頭建設(shè)；香粉鄉(xiāng)實(shí)施香洲街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造；懷寶鎮(zhèn)實(shí)施小學(xué)路口至舊街道路硬化、新市場(chǎng)建設(shè)；三防鎮(zhèn)實(shí)施街道硬化、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。城鎮(zhèn)化率提升2個(gè)百分點(diǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。完成除四榮鄉(xiāng)外19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及和睦鎮(zhèn)、三防鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，抓好“五亂”整治。加強(qiáng)土地管理，大力推進(jìn)“風(fēng)暴行動(dòng)”，打擊“兩違”成效明顯，共拆除違法建筑687處，拆除面積10.87萬平方米，清退土地面積12.4萬平方米（186畝），加大土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法力度，違法比例下降到2.4%。

市容市貌持續(xù)改善。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造向鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)延伸，完成香粉鄉(xiāng)雨卜村旅游名村建設(shè)及融水鎮(zhèn)長(zhǎng)賴、四榮鄉(xiāng)小東江、香粉鄉(xiāng)田塘等村屯風(fēng)貌改造。加大城市凈化、亮化、綠化工程，城鄉(xiāng)面貌不斷美化。

（四）加快旅游業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)繁榮活躍。

旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面貫徹落實(shí)廣西旅游發(fā)展大會(huì)精神，2013年融水入選全區(qū)首批20個(gè)特色旅游名縣創(chuàng)建名單，元寶山-貝江景區(qū)列入全區(qū)100個(gè)重大旅游建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)建廣西特色旅游名縣工作全面開展。白竹-白坪旅游公路開工建設(shè)，標(biāo)志著元寶山開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。旅游“十大建設(shè)項(xiàng)目”順利推進(jìn)，全年完成投資1.64億元，占年度任務(wù)的124%，旅游服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。注重打造民族節(jié)慶品牌，成功舉辦第十三屆中國·融水苗族蘆笙斗馬節(jié)、龍舟賽、元寶山金秋燒魚季等系列活動(dòng)，融水知名度進(jìn)一步提升。2013年，全縣共接待游客140.6萬人次，增長(zhǎng)4.9%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.88億元，增長(zhǎng)12.6%。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6 %。

服務(wù)業(yè)發(fā)展成效明顯。全面落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，非公經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，新增私人企業(yè)393戶、新增從業(yè)人員3144人；新增個(gè)體戶1999戶、新增從業(yè)人員2085人。金融業(yè)蓬勃發(fā)展，金融環(huán)境顯著改善，引進(jìn)廣西金融投資集團(tuán)有限公司融水綜合服務(wù)分公司，新成立小額貸款有限公司1家，籌建建設(shè)銀行融水支行，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)7家。保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，全縣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入1.1億元，農(nóng)房賠款511萬元。2013年，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額74.85億元，貸款余額40.09億元，存貸比53.56%。餐飲住宿業(yè)繁榮發(fā)展，全縣星級(jí)賓館達(dá)4家，城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭旅館近158家。新增“農(nóng)家樂”35個(gè)，總數(shù)達(dá)70個(gè)，鄉(xiāng)村旅游接待能力進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程加快推進(jìn)，房地產(chǎn)、物流等服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。城鄉(xiāng)消費(fèi)需求日趨旺盛，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成19.33億元，同比增長(zhǎng)13.8%。

（五）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通條件進(jìn)一步改善。

交通建設(shè)加快推進(jìn)。全年交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工作完成固定資產(chǎn)投資9.25億元。三柳高速公路（融水段）項(xiàng)目完成投資5.5億元。省道204浮石至融水提級(jí)改造工程第一期完工，第二期全線開工。白竹至白坪旅游公路一期工程累計(jì)完成投資2891萬元，二期工程已完成項(xiàng)目施工招標(biāo)，即將開工建設(shè)；古豆至龍岸三級(jí)公路改造項(xiàng)目全面完工。和睦至柳城二級(jí)公路項(xiàng)目已列入省道建設(shè)規(guī)劃。大年至大浪公路已列入富祿至玉林英橋普通省道路網(wǎng)規(guī)劃。

農(nóng)村公路通暢率不斷提高。繼續(xù)運(yùn)用BT模式，續(xù)建村村通水泥路26條268.1公里，完工20條221.1公里。新建32條232.2公里，完工7個(gè)項(xiàng)目。全縣建制村通暢率由2012年的47%提升到69%，受益群眾達(dá)30多萬人。完成4個(gè)行政村客運(yùn)班線投放工作，農(nóng)村客運(yùn)暢達(dá)率達(dá)66%。

加強(qiáng)橋梁、油路加固和維修。投資513萬元完成中坪橋、程祥橋、竹口橋等9座橋梁的修建、加固工作。投入2000萬元維修江安線、田洞線、興桿線、產(chǎn)英線油路，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通出行狀況明顯改善。

（六）強(qiáng)化資源管理與開發(fā)，環(huán)境保護(hù)取得新進(jìn)展。

資源管理與開發(fā)工作初顯成效。加大監(jiān)管力度，依法取締或關(guān)停了一批非法木材加工廠、無證礦山、非法采砂點(diǎn)，無證開采、加工、運(yùn)輸竹木礦產(chǎn)品等行為得到有效遏制。新增規(guī)模以上竹木加工企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)19家。引進(jìn)蛇紋石、高嶺土等非金屬深加工項(xiàng)目18個(gè)。竹木礦產(chǎn)品稅收快速提升，達(dá)5205萬元，同比增長(zhǎng)42.1%。

環(huán)境綜合治理取得新進(jìn)展。全面開展環(huán)境安全隱患大清查大整治行動(dòng)，停產(chǎn)整治涉重金屬企業(yè)11家。2013年單位GDP能耗為0.73噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.06%。縣城空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，縣城集中式飲用水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣教工作，建立節(jié)能管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面完成節(jié)能控制性指標(biāo)。生態(tài)縣建設(shè)有序推進(jìn)，完成通道綠化20公里，村屯綠化13個(gè)，森林覆蓋率達(dá)78.79%。7個(gè)行政村獲自治區(qū)生態(tài)村命名，22個(gè)行政村獲市級(jí)生態(tài)村命名，全縣生態(tài)村總數(shù)達(dá)32個(gè)。

（七）保障和改善民生，人民群眾共享更多發(fā)展成果。

民生改善工程穩(wěn)步推進(jìn)。2013年，投入達(dá)2000多萬元的為民辦10件實(shí)事基本完成。投資1.29億元續(xù)建各類保障性住房1942套、新建613套。投資9635萬元完成農(nóng)村危房改造5848戶，完成任務(wù)的118.9%。6個(gè)五保村建設(shè)、民政綜合福利服務(wù)中心項(xiàng)目進(jìn)展順利。投資6000多萬元，解決197個(gè)村屯、1568戶寨改搬遷和120余所小學(xué)的用電問題。建設(shè)紅水變電站，改造汪洞變電站及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)120多個(gè)配電臺(tái)區(qū)。

社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。社會(huì)保險(xiǎn)群體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率完成任務(wù)數(shù)的112%，繳費(fèi)率94.82%，發(fā)放率100%。農(nóng)村和城鎮(zhèn)低?；緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月200元提高到每人每月343元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1196元提高到每人每年1608元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助6.4萬人次1545.67萬元。殘疾人扶貧和保障工作扎實(shí)開展，弱勢(shì)群體、留守兒童得到社會(huì)關(guān)愛。

就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，新增微型企業(yè)240家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金669.1萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2971人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)480人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.62%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增9815人，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2678人。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招聘工作，大力吸引人才來融就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

教育事業(yè)健康發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，投入資金12764萬元，實(shí)施教育項(xiàng)目272個(gè)，新建教師周轉(zhuǎn)房185套，改造薄弱學(xué)校食堂141個(gè)，改建幼兒園47所。深化教育教學(xué)改革，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。落實(shí)助學(xué)政策，實(shí)施“學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”、“免費(fèi)送牛奶計(jì)劃”等工程，受益學(xué)生8.7萬人。教育獎(jiǎng)勵(lì)基金增加至每年300萬元，高考中考成績(jī)實(shí)現(xiàn)新突破，職業(yè)教育改革有序推進(jìn)。全年小學(xué)入學(xué)率99.95%，初中入學(xué)率99.86%，每萬人口高中階段在校學(xué)生172人。

民族文化蓬勃發(fā)展?！懊褡逦幕蠊こ獭狈€(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)文化先進(jìn)縣工作通過自治區(qū)驗(yàn)收。續(xù)建項(xiàng)目民族博物館主體工程完工?！懊缱逑盗衅聲?huì)群”、“龍舟大賽”等文化品牌活動(dòng)不斷鞏固發(fā)展，專業(yè)和業(yè)余團(tuán)隊(duì)年演出815場(chǎng)，大型攝影藝術(shù)展在廣西博物館成功展出。區(qū)級(jí)苗族文化（融水）生態(tài)保護(hù)區(qū)申報(bào)成功，我縣被評(píng)為區(qū)級(jí)首批特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范縣，中國·融水苗族蘆笙斗馬節(jié)被評(píng)為“中國最具民族特色節(jié)慶”。

醫(yī)療衛(wèi)生保障能力持續(xù)增強(qiáng)。完成縣人民醫(yī)院綜合樓、120指揮中心、衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目。全縣新農(nóng)合參合率達(dá)97.36%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)實(shí)行“50 0”新農(nóng)合住院模式，縣中醫(yī)醫(yī)院實(shí)行“400 0”住院付費(fèi)模式試點(diǎn)，村衛(wèi)生室實(shí)行“0元”看病門診統(tǒng)籌模式并在全市推廣，有效緩解群眾“看病難、看病貴”問題。

人口計(jì)生工作取得新成績(jī)。創(chuàng)建“國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”工作通過區(qū)、市驗(yàn)收評(píng)估，申報(bào)國家審定。免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查、計(jì)生家庭小額信貸及方便群眾辦證等工作得到上級(jí)充分肯定，榮獲“全區(qū)基層陽光行動(dòng)示范單位”等稱號(hào)，各項(xiàng)主要責(zé)任指標(biāo)全面完成。人口計(jì)生工作年度榮獲市級(jí)以上的榮譽(yù)總量位居全市之首。

科技、廣電和新聞事業(yè)不斷發(fā)展。順利通過2011-2012年度全國縣（市）科技進(jìn)步考核。爭(zhēng)取上級(jí)科技項(xiàng)目11項(xiàng)，榮獲區(qū)、市級(jí)科技成果2項(xiàng)。申請(qǐng)發(fā)明專利51件，獲授權(quán)3件。農(nóng)村公益電影放映2394場(chǎng)，譯制苗語電影6部，在市級(jí)以上主流媒體發(fā)布新聞1500多條，連續(xù)十年被評(píng)為《廣西日?qǐng)?bào)》通訊報(bào)道先進(jìn)集體。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?！疤炀W(wǎng)”工程深入實(shí)施，新增監(jiān)控點(diǎn)35個(gè)，總數(shù)達(dá)230個(gè)。全年立刑事案件1071起，破案471起。保持打擊“黃賭毒”高壓態(tài)勢(shì)，成功破獲融水縣首例千克毒品案件，打掉犯罪團(tuán)伙45個(gè)。開展矛盾糾紛排查化解工作和黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪、帶案下訪活動(dòng)，深入農(nóng)村開展“三大糾紛”排查。共排查各類民間糾紛2609件，成功調(diào)解2530件。開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，民族團(tuán)結(jié)得到加強(qiáng)。社會(huì)公眾安全感和社會(huì)動(dòng)態(tài)七項(xiàng)指標(biāo)綜合得分排名全區(qū)、全市前列，連續(xù)八年在國家、自治區(qū)重大會(huì)議活動(dòng)期間實(shí)現(xiàn)“零上訪”。

（八）加快政府自身建設(shè)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

改革開放進(jìn)一步擴(kuò)大。財(cái)政、金融、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、教育、人事、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化?？h木材廠、玻璃廠、建筑工程公司改制工作進(jìn)展順利。通過市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮政府投融資平臺(tái)作用，融資到位資金5.07億元，增長(zhǎng)141.43%。借助中國-東盟博覽會(huì)平臺(tái)，拓展對(duì)外交流合作空間，意向簽約資金達(dá)13億元，央企（中國三峽新能源公司）首次入駐融水。成功召開“水東新區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)招商洽談會(huì)”，簽約資金達(dá)18億元。全縣招商引資實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資到位16.4億元，增長(zhǎng)7.11%；外資到位459萬美元，增長(zhǎng)28.21%。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)，保障能力不斷提升。全縣財(cái)政收入完成5.1億元，增長(zhǎng)8.11%，首次突破5億元。一般預(yù)算支出中用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生和住房保障等民生支出比重穩(wěn)步提高，占一般預(yù)算支出的54.60%。

作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，狠抓公務(wù)人員干部作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，辦事效率不斷提高。繼續(xù)抓好行政審批制度改革各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)行政審批事項(xiàng)集中辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心104個(gè)?？h政務(wù)服務(wù)中心全年辦理行政審批事項(xiàng)滿意率達(dá)99.99%。加大政府信息網(wǎng)上發(fā)布力度，全年在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)布信息15776條。

民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，廣泛聽取政協(xié)及社會(huì)各界的意見。全年辦理人大代表議案、建議93件，辦理政協(xié)提案59件，辦復(fù)率達(dá)100%?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，法制宣傳力度不斷加大。

黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和自治區(qū)黨委出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則，壓縮會(huì)議、精簡(jiǎn)文件，節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)215.73萬元，節(jié)約“三公經(jīng)費(fèi)”349萬元。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，投入60萬元建成反腐倡廉警示教育基地，開展警示教育活動(dòng)50期4000多人次。開展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等工作，政府與民眾的交流互動(dòng)逐步加強(qiáng)，社會(huì)公眾監(jiān)督政府的渠道進(jìn)一步拓寬。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購等公共資源交易行為。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，全年完成政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)139個(gè)，審計(jì)金額4.06億元，核減工程造價(jià)3178萬元。加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)案件，立案44件，辦結(jié)42件，挽回經(jīng)濟(jì)損失150多萬元。

各位代表，過去的一年，我縣機(jī)構(gòu)編制、外事僑務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、檔案、修志、人防、氣象、水文、海事、供銷、宗教、殘聯(lián)、防汛抗旱、水庫移民管理、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大常委會(huì)有效監(jiān)督和縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣各族人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治縣人民政府，向全縣各族人民，向駐融部隊(duì)官兵，向各人民團(tuán)體、工商聯(lián)以及所有關(guān)心幫助我縣建設(shè)和發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題：我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍然低，經(jīng)濟(jì)總量小，人民生產(chǎn)生活條件還有待提高。一些“科長(zhǎng)中梗阻現(xiàn)象”仍然存在，干部作風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政審批效率和部門執(zhí)行力有待提高。全縣勞動(dòng)者培訓(xùn)不足，綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)等等。所有這些，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、奮發(fā)有為、重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階　

2014年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的開局之年。從融水發(fā)展來看，十八屆三中全會(huì)提出的改革重點(diǎn)和廣西新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局以及柳州市新的發(fā)展構(gòu)想，將為融水帶來良好的發(fā)展機(jī)遇。一是十八屆三中全會(huì)提出的體制改革，資源配置重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)薄弱區(qū)域，我縣在政策、項(xiàng)目和資金方面將得到更多的支持。二是國家繼續(xù)推進(jìn)新一輪西部開發(fā)、滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃項(xiàng)目等政策的實(shí)施。三是融水被列入自治區(qū)首批20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的廣西特色旅游名縣，元寶山—貝江景區(qū)被列入自治區(qū)100個(gè)重大旅游項(xiàng)目。四是水東新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，全縣城鎮(zhèn)化加快發(fā)展以及國家、自治區(qū)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)議的召開。五是落久水利樞紐工程、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目等資源型工業(yè)加快推進(jìn)，以BT模式建設(shè)的村村通水泥路、三柳高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力得到進(jìn)一步提高。六是接受柳州作為珠江—西江經(jīng)濟(jì)核心城市的幅射帶動(dòng)。我們必須準(zhǔn)確把握融水發(fā)展所處的形勢(shì)，以更大的勇氣和智慧開拓前行，在發(fā)展的征程上謀求新的業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新的突破。

今年（2014年）政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和中央、自治區(qū)、柳州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“以資源換產(chǎn)業(yè)，以‘三化’促發(fā)展”的發(fā)展理念，按照縣委第十三屆代表大會(huì)第二次會(huì)議提出的總體發(fā)展思路，穩(wěn)中求進(jìn)，突出提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新、作風(fēng)建設(shè)三大主攻方向，把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新激發(fā)活力動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力改善發(fā)展環(huán)境，依托資源優(yōu)勢(shì)，著力加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越和與全國全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2014年我縣工作目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)23%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）深入實(shí)施“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

把深化農(nóng)村改革作為新一輪改革的戰(zhàn)略抓手，有序推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展三大領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入實(shí)施“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”。繼續(xù)打造“三養(yǎng)”、“三香”、“三林”、“三農(nóng)”等“十大農(nóng)業(yè)增收基地”，強(qiáng)化基地輻射帶動(dòng)作用。培育、壯大龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上。

深入實(shí)施“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”。全力抓好種養(yǎng)業(yè)，力爭(zhēng)全年糧食播種面積35.8萬畝，總產(chǎn)量11.6萬噸，蔬菜種植面積12.5萬畝，總產(chǎn)量12.3萬噸；甘蔗面積穩(wěn)定在10萬畝，產(chǎn)量40萬噸；水果總產(chǎn)量5萬噸，年產(chǎn)鮮繭2200噸，年產(chǎn)干茶600噸；肉類總產(chǎn)量4.03萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量0.84萬噸；造林6萬畝，油茶低改1.5萬畝，毛竹低改1.5萬畝。鞏固“三農(nóng)”基地建設(shè)，打造高山蔬菜、高山水果、高山茶葉示范樣板點(diǎn)，培育地方特色品種。積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)及“杉、竹、茶”等“三林”核心示范樣板基地，加快形成各具特色的“三香、三養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)示范帶、優(yōu)勢(shì)區(qū)。以國家訂單糧食收購作為農(nóng)民增收的亮點(diǎn)，積極加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保地區(qū)糧食儲(chǔ)備安全。

培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，繼續(xù)深化林權(quán)制度改革，抓住允許承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保和以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有利契機(jī)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。對(duì)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)在政策和資金上給予傾斜。財(cái)政貼息800萬元以上扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、設(shè)備更新，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和儲(chǔ)藏加工的快速發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化品牌理念，打造融水“農(nóng)業(yè)十大品牌”。加強(qiáng)宣傳推介力度，借助民俗節(jié)慶，舉辦特色產(chǎn)品、品牌推介活動(dòng)和名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)比會(huì)、展銷會(huì)。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。打造“苗、瑤、侗、壯、漢”等各具民族特色的名村名寨。繼續(xù)實(shí)施“百村大會(huì)戰(zhàn)”和“六個(gè)100”工程，完善村級(jí)“六個(gè)一”組織活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快實(shí)施中小河流治理和縣城防洪體系建設(shè)，年內(nèi)新開工項(xiàng)目3個(gè)，爭(zhēng)取完成年度投資2000萬元。新建農(nóng)村人口飲水安全工程項(xiàng)目50處，解決1.5萬人的飲水安全問題。繼續(xù)抓好防汛抗旱工作，推進(jìn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)。三是啟動(dòng)整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治重大工程項(xiàng)目，對(duì)4758.3公頃土地進(jìn)行綜合整治。四是加快2014年農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)工程改造，提高邊遠(yuǎn)山區(qū)供電質(zhì)量。

深入實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)實(shí)施“十二五”整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，用好扶貧資金，加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把產(chǎn)業(yè)扶貧與加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，與發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，共同打造產(chǎn)業(yè)示范樣板。抓好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)信貸扶貧和互助金試點(diǎn)工作，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與社會(huì)救助有機(jī)結(jié)合，著力改善貧困村屯群眾生產(chǎn)生活條件。

積極做好落久水利樞紐工程建設(shè)前期工作。繼續(xù)推進(jìn)落久水利樞紐工程環(huán)庫公路建設(shè)，協(xié)助做好征地拆遷和庫區(qū)移民安置調(diào)查工作，配合做好移民安置規(guī)劃和各專題可研編報(bào)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)主體工程開工。

（二）發(fā)揮工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)，全力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。

深入貫徹落實(shí)全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以重點(diǎn)企業(yè)為支撐，加強(qiáng)企業(yè)培育，加大工業(yè)招商，加快園區(qū)發(fā)展，不斷發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。年內(nèi)力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)50億元，增速達(dá)23%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)36家。

加大園區(qū)建設(shè)力度，提升園區(qū)發(fā)展水平。加快園區(qū)擴(kuò)容工作，年內(nèi)完成園區(qū)征地1300畝以上，工業(yè)集中區(qū)面積達(dá)4000畝以上。啟動(dòng)康田竹木加工園污水處理工程項(xiàng)目前期工作，通過市場(chǎng)運(yùn)作啟動(dòng)二期“三通一平”工作。加快柳化一期工程建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)單機(jī)試產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)和睦工業(yè)園已簽訂入園企業(yè)開工建設(shè)9家以上，投產(chǎn)3家以上，投資額度達(dá)4億元以上，建設(shè)100套共6000平方米公租房，完成園區(qū)生產(chǎn)用水、用電、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加大工業(yè)招商引資力度，發(fā)展資源型綠色產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)工業(yè)招商引資完成內(nèi)資8億元以上，力爭(zhēng)新增入園企業(yè)6家，其中規(guī)模以上入園企業(yè)4家。實(shí)現(xiàn)油茶深加工及綜合利用項(xiàng)目、贛融木業(yè)、金杉木業(yè)集團(tuán)康田生產(chǎn)線試產(chǎn)。加快貝江水泥廠環(huán)保節(jié)能技改工程、前程木業(yè)年產(chǎn)2萬立方米防火板項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，兩個(gè)項(xiàng)目力爭(zhēng)5月前竣工試產(chǎn)。加快推進(jìn)梓山坪和摩天嶺風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。

加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)工作，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。努力解決和睦園區(qū)已簽約企業(yè)采礦證辦理問題，啟動(dòng)鑫禾鋅業(yè)關(guān)閉及處置資產(chǎn)工作；解決進(jìn)入六洞、康田、和睦工業(yè)園區(qū)企業(yè)用電問題；加快飛鷹公司搬遷工作、推進(jìn)貝江220千伏變電站建設(shè)及閩興松脂廠的技改。鼓勵(lì)和幫助企業(yè)充分利用高等院校、科研院所的科研力量及實(shí)驗(yàn)設(shè)備，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)品牌戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃，引導(dǎo)經(jīng)營者積極爭(zhēng)創(chuàng)馳（著、知）名商標(biāo)。加大對(duì)民營企業(yè)家的培訓(xùn)力度，著力培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科技含量高、帶動(dòng)功能強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

（三）加大項(xiàng)目建設(shè)力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

2014年，我縣將按照自治區(qū)城鎮(zhèn)化會(huì)議要求，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，計(jì)劃招商引資和融資20億元以上，把水東新區(qū)作為縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，加大項(xiàng)目前期工作（包裝力度），積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，計(jì)劃完成投資12億元續(xù)建融水二橋等17個(gè)項(xiàng)目、啟動(dòng)融東大道等16個(gè)項(xiàng)目，開展三橋等12個(gè)項(xiàng)目前期工作。貫徹落實(shí)國家戶籍、土地等改革政策，將城鎮(zhèn)化與推進(jìn)旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和工業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，加快農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提升2個(gè)百分點(diǎn)以上。

加快項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐。堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化布局，加快市政建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能和綜合承載能力，配套建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化水平相適應(yīng)的城鎮(zhèn)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施。一是續(xù)建中醫(yī)醫(yī)院、民族高中、融水二橋及連接線、苗都大道、丹江大道、眾友現(xiàn)代城、自來水廠2萬噸擴(kuò)容、民族路延長(zhǎng)線（A）線等項(xiàng)目。二是啟動(dòng)濱江大道東段、融東大道、縣第一小學(xué)遷建、苗都大道延長(zhǎng)線、天然氣管網(wǎng)、民族路東段、污水收集管網(wǎng)等項(xiàng)目。三是加快做好三橋、四榮鄉(xiāng)整體搬遷、大浪新區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目前期工作。加快北面、南面路網(wǎng)建設(shè)，形成縣城中心環(huán)道，同時(shí)，繼續(xù)加快老城區(qū)改造，完善縣城老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能。啟動(dòng)縣境出入口苗門建設(shè)項(xiàng)目。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域和資源情況，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和強(qiáng)化管理工作，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和就地城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。以元寶山景區(qū)為核心，著力推進(jìn)香粉、安太旅游特色名鎮(zhèn)建設(shè)；以交通和區(qū)位為優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)商貿(mào)中心集鎮(zhèn)建設(shè)。協(xié)調(diào)做好四榮鄉(xiāng)新址搬遷前期工作。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理人員，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理和特色村寨保護(hù)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化向農(nóng)村地區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。

強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，提升城市品位。堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊“兩違”行為，將“風(fēng)暴行動(dòng)”延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。強(qiáng)化項(xiàng)目前期和實(shí)施過程的管理，加強(qiáng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)管理，推動(dòng)二手房上市工作，促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。注重地方民族特色建筑的保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，抓好城市凈化、亮化、綠化、美化工程，打造生態(tài)宜居縣。

（四）全力創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快增長(zhǎng)。

深入貫徹落實(shí)全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)特色旅游名縣創(chuàng)建工作，繼續(xù)實(shí)施旅游“十大建設(shè)項(xiàng)目”，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)總投入達(dá)2億元以上，接待游客超過150萬人次，旅游總收入達(dá)7億元以上。引進(jìn)2家以上旅游開發(fā)企業(yè)，完成招商引資8億元以上。同時(shí)，通過城鎮(zhèn)化和旅游產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)更快、更全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。

加快旅游發(fā)展。圍繞創(chuàng)建廣西特色旅游名縣工作，重點(diǎn)抓好旅游“十大建設(shè)項(xiàng)目”。一是加快元寶山—貝江景區(qū)開發(fā)。成立元寶山景區(qū)管委會(huì)，加大資源保護(hù)開發(fā)管理力度。完成元寶山核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃并啟動(dòng)景區(qū)外圍項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)貝江景區(qū)改造提升，完成貝江景區(qū)村寨風(fēng)貌改造。完成龍女溝景區(qū)中央預(yù)算投資建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)8月份對(duì)外開放。二是加快環(huán)元寶山旅游路網(wǎng)工程建設(shè)步伐，修通白竹至白坪公路；力爭(zhēng)香粉至毛坪、洞頭至羅城二級(jí)公路開工建設(shè)。硬化香粉田塘至四榮小東江旅游公路并完善相關(guān)設(shè)施。三是加強(qiáng)縣城旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)老子山東側(cè)旅游地塊。推進(jìn)縣城游客集散中心建設(shè)。加快星級(jí)賓館建設(shè)，配套停車場(chǎng)、公廁、購物中心等公共設(shè)施，把縣城建設(shè)成為民族特色突出、服務(wù)功能齊全的旅游城鎮(zhèn)。四是加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。大力扶持發(fā)展小型鄉(xiāng)村度假酒店和連鎖經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化民居旅館，培育發(fā)展元寶小桑旅游區(qū)，把青山寨打造成為漓江畫派寫生基地和民俗民居旅游勝地。五是加快發(fā)展民族旅游節(jié)慶品牌。2014年舉辦中國·融水苗族蘆笙斗馬節(jié)、龍舟賽、元寶山金秋燒魚季、“打同年”等系列活動(dòng)，打造融水天天有表演、月月有節(jié)慶、年年有大型主題活動(dòng)的民族文化旅游節(jié)慶品牌。六是加強(qiáng)旅游精品線路推介，吸引游客來融觀光旅游，深入貫徹《旅游法》，加強(qiáng)旅游業(yè)規(guī)范管理，提高旅游服務(wù)水平，促進(jìn)旅游業(yè)健康有序發(fā)展。

加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，大力發(fā)展旅游休閑業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)等，帶動(dòng)咨詢信息、培訓(xùn)、中介等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)2014年全縣新增微型企業(yè)60家，總數(shù)達(dá)650家；私營企業(yè)發(fā)展到1648家，個(gè)體工商戶發(fā)展到9083戶，從業(yè)人員達(dá)1.37萬人。提升發(fā)展金融業(yè)，吸引各類金融機(jī)構(gòu)來融設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，努力打造金融誠信環(huán)境，利用銀行信貸，進(jìn)一步加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，特別是對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)的金融支持，力爭(zhēng)年內(nèi)新增貸款8億元以上。完善住宿、餐飲、娛樂、購物等服務(wù)設(shè)施，不斷提高服務(wù)水平。

積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求。落實(shí)中央、自治區(qū)、柳州市鼓勵(lì)消費(fèi)的各項(xiàng)政策，積極發(fā)展新型消費(fèi)和綠色消費(fèi)，努力改善消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)。繼續(xù)做好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，引導(dǎo)大中型連鎖超市、品牌零售企業(yè)向城鎮(zhèn)和農(nóng)村市場(chǎng)延伸，完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系。充分利用春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)假日和民族傳統(tǒng)節(jié)會(huì)等消費(fèi)旺季，擴(kuò)大住房、特色飲食、農(nóng)機(jī)具、家用電器等消費(fèi)。做好市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾放心消費(fèi)、安全消費(fèi)。

（五）加大交通路網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)提高道路通暢能力。

積極爭(zhēng)取，加大投入，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善交通路網(wǎng)設(shè)施，提高通達(dá)能力。

加大交通路網(wǎng)建設(shè)。積極配合三江至柳州高速公路融水段工程建設(shè)。做好省道204浮石至融水提級(jí)改造工程（第二期）項(xiàng)目建設(shè)，抓緊做好洞頭至羅城二級(jí)公路的前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)；抓好白竹至白坪三級(jí)旅游公路建設(shè)，力爭(zhēng)雨卜旅游景區(qū)公路開工建設(shè)；投資2200萬元對(duì)板大線（大浪至大年段）開展全面的維修工作。

加快農(nóng)村公路建設(shè)。以通村水泥路建設(shè)為主攻方向，加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量管理，力爭(zhēng)完成所有續(xù)建通村水泥路建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)采用BT模式建設(shè)120公里以上通村水泥路，力爭(zhēng)我縣通村公路硬化率達(dá)80%以上。完成8個(gè)行政村客運(yùn)班線投放工作，使全縣客運(yùn)班線通暢率達(dá)70.2%。

（六）加強(qiáng)資源管理與開發(fā)，做好環(huán)境保護(hù)工作。

穩(wěn)步推進(jìn)竹木礦產(chǎn)資源管理與開發(fā)。一是加強(qiáng)源頭治理，推行“內(nèi)外兼緊，嚴(yán)控出口”的管理模式，盤活流通，嚴(yán)控出口。按照屬地管理原則和部門職能，采取有效措施強(qiáng)化源頭監(jiān)控。二是規(guī)范管理，建立激勵(lì)機(jī)制。探行“以電控稅”的管理模式，從財(cái)務(wù)管理、誠信經(jīng)營、依法納稅等方面進(jìn)行審核把關(guān)，規(guī)范企業(yè)管理。建立竹木礦產(chǎn)企業(yè)誠信經(jīng)營、依法納稅獎(jiǎng)勵(lì)制度和精深加工龍頭企業(yè)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)改造技術(shù)，促進(jìn)竹木礦產(chǎn)品加工升級(jí)。三是強(qiáng)化績(jī)效考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立非法加工企業(yè)“黑名單”制度，并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。加大行政問責(zé)力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違法行為且未及時(shí)有效查處的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和資源開發(fā)利用上，處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)紅線圖，禁止探礦采礦。編制《生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》，做好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建命名工作。加快項(xiàng)目前期策劃、申報(bào)，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水無害化處理和生活垃圾無害化處理項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)。積極向上級(jí)爭(zhēng)取國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。大力推進(jìn)轄區(qū)環(huán)境安全隱患大整改，確保環(huán)境安全。

（七）積極開展“美麗融水·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)精神，在鞏固2013年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，把“清潔家園、清潔水源、清潔田園”作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要平臺(tái)和抓手深入開展。啟動(dòng)“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，不斷整合資源、統(tǒng)籌資金，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒站工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理全覆蓋。全面鋪開156個(gè)行政村垃圾收集設(shè)備設(shè)施的采購以及全縣各自然屯垃圾收集點(diǎn)建設(shè)。在主要公路沿線和旅游景點(diǎn)、大村大鎮(zhèn)周邊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)能減排等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，力爭(zhēng)推廣面達(dá)70%以上。加強(qiáng)宣傳，培育典型，促進(jìn)清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)常態(tài)化，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（八）堅(jiān)持保障和改善民生，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)教育、文體、衛(wèi)生、計(jì)生、科技、廣電、新聞等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在共享改革發(fā)展的成果。

更加注重民生工程建設(shè)。加大對(duì)村寨防火設(shè)施維護(hù)力度，確保防火設(shè)施正常使用。爭(zhēng)取對(duì)30戶以下木質(zhì)結(jié)構(gòu)村屯進(jìn)行防火改造，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村（屯）及有關(guān)部門防火責(zé)任，健全村寨防火長(zhǎng)效機(jī)制。加快實(shí)施保障性安居工程建設(shè)、農(nóng)村危房改造等2014年為民10件實(shí)事。繼續(xù)實(shí)施老有所養(yǎng)工程，加大養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。做好殘疾人事業(yè)。

進(jìn)一步提高社會(huì)保障能力。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、繳費(fèi)率均達(dá)80%以上，發(fā)放率達(dá)100%。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收，應(yīng)發(fā)盡發(fā)”的目標(biāo)。落實(shí)城鄉(xiāng)低保救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，進(jìn)一步提升救助能力和水平。關(guān)注留守兒童、關(guān)心弱勢(shì)群體，加大對(duì)困難群體的關(guān)心和幫扶力度。

積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。力爭(zhēng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增7000人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1600人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%內(nèi)。完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，技能培訓(xùn)1400人。積極開展人才選拔工作，創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境，大力吸引人才來融就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。全面貫徹落實(shí)自治區(qū)教育發(fā)展大會(huì)精神，深化教育領(lǐng)域綜合改革，實(shí)施教育發(fā)展“七大工程”，優(yōu)化學(xué)校布局，計(jì)劃投入資金1.35億元，加快縣民族高中遷建、縣一小搬遷和縣民小分校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施40所農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋拆建和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)水東新區(qū)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，有效增加教育資源配置，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，提高辦學(xué)條件。擴(kuò)大普通高中辦學(xué)規(guī)模，深化普通高中課程改革，完善高考激勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)高考成績(jī)新突破。因地制宜辦好職業(yè)教育，促進(jìn)中職辦學(xué)特色發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等惠民工程，保障學(xué)生享受公平教育。加強(qiáng)學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升教師隊(duì)伍整體水平，探索教師交流制度，啟動(dòng)連片特困地區(qū)農(nóng)村教師生活補(bǔ)貼。全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育。

推進(jìn)文化體育事業(yè)大繁榮。堅(jiān)持實(shí)施文化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，深入實(shí)施“民族文化十大工程”，深化“兩館一站”免費(fèi)開放工作，抓好自治區(qū)級(jí)苗族文化（融水）生態(tài)保護(hù)區(qū)及國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)苗族系列坡會(huì)群的挖掘整理和傳承保護(hù)工作，全面加強(qiáng)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建村級(jí)服務(wù)中心10個(gè)，村級(jí)籃球場(chǎng)20個(gè)，戲臺(tái)40個(gè)。舉辦第十四屆中國·融水苗族蘆笙斗馬節(jié)、龍舟大賽等文化品牌活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，完善老年人活動(dòng)場(chǎng)所，不斷提高人民群眾健康水平。

推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上新臺(tái)階。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷提高醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)水平。抓好衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院職工公共租賃房、業(yè)務(wù)用房和污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快縣中醫(yī)醫(yī)院、婦保院、融水鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)度。繼續(xù)完善新農(nóng)合制度，穩(wěn)定參合率在96%以上。繼續(xù)實(shí)行“50 0”新農(nóng)合住院模式、縣中醫(yī)醫(yī)院“400 0”住院付費(fèi)模式、村衛(wèi)生室“0元”看病門診統(tǒng)籌模式。加大防治艾滋病攻堅(jiān)工程和國家公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度，免疫規(guī)劃接種率達(dá)90%以上。繼續(xù)開展“一免兩補(bǔ)”幸福工程、地中海貧血防治計(jì)劃等工作。

進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)生工作。以“國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)人口計(jì)生各項(xiàng)工作，繼續(xù)完善以計(jì)劃生育家庭溫暖工程為載體、計(jì)生與扶貧相結(jié)合的誠信計(jì)生工作機(jī)制，全面完成人口計(jì)生工作的各項(xiàng)工作任務(wù)。

加快科技、廣電和新聞事業(yè)發(fā)展。加大科技培訓(xùn)力度，加強(qiáng)與各科研院所的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制建設(shè)，積極引進(jìn)示范、推廣新品種新技術(shù)。扶持建設(shè)一批區(qū)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范基地、良種繁育中心。加大科技在各個(gè)領(lǐng)域中的含量。繼續(xù)實(shí)施發(fā)明專利倍增計(jì)劃，提升專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量。圍繞全縣中心工作，創(chuàng)新載體，推動(dòng)新聞事業(yè)再上新臺(tái)階。加強(qiáng)廣播電視村村通設(shè)備維護(hù)，加快應(yīng)急廣播體系、茶花山發(fā)射臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)做好農(nóng)村電影放映和苗語電影譯制工作。

不斷提升社會(huì)治理水平。加強(qiáng)“平安融水”建設(shè)，著力抓好平安村、社區(qū)創(chuàng)建工作，集中整治重點(diǎn)地區(qū)和突出問題，建設(shè)打防管控一體化的網(wǎng)絡(luò)安全防控體系。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯三級(jí)信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)村“三大糾紛”的排查化解力度，大力推行化解信訪突出問題“路線圖”工作機(jī)制。在縣城及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增高清監(jiān)控點(diǎn)50個(gè)，新建縣城電子圍欄和城東派出所。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。繼續(xù)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育。完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件處置能力。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，努力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)。

三、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以強(qiáng)有力的措施保證各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成　

為實(shí)現(xiàn)2014年工作目標(biāo)任務(wù)，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神以及自治區(qū)、柳州市關(guān)于改革的決策部署，按照縣委十三屆二次黨代會(huì)上確定的工作思路，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加快政府職能轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全面提升政府的執(zhí)行能力和服務(wù)水平，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。一是以投融資體制改革為突破口推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。深化投融資體制改革，放寬投資準(zhǔn)入，讓民間資本有更大的發(fā)展空間和贏利機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，豐富金融層次和產(chǎn)品。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓非公有制經(jīng)濟(jì)充分釋放活力。二是以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口深化農(nóng)村改革。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。三是以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶谕七M(jìn)行政體制改革。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率和服務(wù)水平，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義方面轉(zhuǎn)變。四是圍繞建設(shè)法治融水推進(jìn)社會(huì)管理體制改革。圍繞建設(shè)法治融水，積極探索社會(huì)管理新路子，激發(fā)社會(huì)組織活力，健全公共安全體系，實(shí)現(xiàn)政府管理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管體制等改革。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例、黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定等各項(xiàng)政策規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，停止新建和改擴(kuò)建政府性樓堂館所，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)、柳州市的部署要求，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。集中解決“四風(fēng)”問題，開展一批服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)和服務(wù)黨組織建設(shè)年等活動(dòng)，創(chuàng)建一批示范村、示范窗口、示范工作隊(duì)和示范堡壘，幫助解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問題，完善一批為民務(wù)實(shí)清廉相關(guān)制度，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，集中精力抓落實(shí)、干實(shí)事、求實(shí)效。堅(jiān)持改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，深入基層調(diào)查研究，切實(shí)解決實(shí)際問題。對(duì)縣人民代表大會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議等研究決定的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和民生實(shí)事，制定時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過監(jiān)察、審計(jì)、考核等手段進(jìn)行督查。加強(qiáng)反腐倡廉，健全完善監(jiān)督制度，對(duì)重大項(xiàng)目和民生工程實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制和跟蹤監(jiān)督制。深入推進(jìn)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)抓好國土資源、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理工作。加大各類違法違紀(jì)案件查辦力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（三）加大項(xiàng)目建設(shè)力度。把項(xiàng)目建設(shè)列為“一把手工程”，縣政府領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的主要負(fù)責(zé)人要親自帶頭推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)合審批制度、限時(shí)辦結(jié)制度、簡(jiǎn)易審批程序、撥款備案機(jī)制、項(xiàng)目考評(píng)機(jī)制、項(xiàng)目問責(zé)機(jī)制，項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，努力營造項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、生活環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

（四）加大招商引資，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大開放合作，抓住西部大開發(fā)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)重新布局的機(jī)遇，針對(duì)我縣諸多領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)資源尚未開發(fā)利用、發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大的特性，以石漠化片區(qū)政策、創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、柳州市建設(shè)珠江經(jīng)濟(jì)帶核心城市建設(shè)和水東新區(qū)開發(fā)為平臺(tái)，擴(kuò)大開放合作，促進(jìn)我縣全方位、寬領(lǐng)域、多渠道利用外資，使我縣成為新的外資集聚地。激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力。

（五）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政管理方式，改善發(fā)展環(huán)境，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)“一服務(wù)兩公開”基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，不斷深化政務(wù)公開和政府信息公開及發(fā)布工作，逐步構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)強(qiáng)化政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績(jī)效考評(píng)，加大行政問責(zé)力度，全力提升政府公信力和執(zhí)行力，確保政令暢通和工作落實(shí)。加快建立以保障公共服務(wù)為重點(diǎn)的公共財(cái)政支出體制，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等經(jīng)費(fèi)的支出。進(jìn)一步完善財(cái)政資金規(guī)范化管理，提高財(cái)政保障能力。把嚴(yán)格依法辦事貫穿于政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高依法行政水平。更加自覺地接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見，切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)行政監(jiān)察，確保政府工作在法治軌道上運(yùn)行。

各位代表，黨的十八屆三中全會(huì)描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新遠(yuǎn)景、新目標(biāo)。面對(duì)歷史賦予的重任，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全縣各族人民一道，奮發(fā)有為，乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)與全國全區(qū)同步建成小康社會(huì)而努力奮斗！

團(tuán)風(fēng)縣2010年政府工作報(bào)告會(huì)議

——2010年1月18日在團(tuán)風(fēng)縣第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

團(tuán)風(fēng)縣2010年政府工作報(bào)告報(bào)告人

代縣長(zhǎng) 劉應(yīng)文

——2014年1月4日在漣水縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

縣長(zhǎng) 呂春雷

各位代表：

現(xiàn)在，我代表漣水縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出寶貴意見。