山西省水利工程水費核定計收和管理辦法

第一條　根據(jù)國務院發(fā)布的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱水利工程，是指本省行政區(qū)域內(nèi)由國家管理的大中型水利工程。

第三條　凡由水利工程設施提供的地面水或地下水，均實行有償供水、計量收費，用水單位應按規(guī)定水價向水利工程管理單位繳納水費。

第四條　各級人民政府應加強對水利工程水費核定計收和管理工作的領導，水行政主管部門和物價、財政部門應根據(jù)各自的職責做好水費的核定、計收和管理工作，水利工程管理單位應科學調(diào)度、優(yōu)化供水，用水單位應計劃和節(jié)約用水。

第五條　水價應根據(jù)用水種類和各地水資源狀況分別核定，不同種類用水、不同地區(qū)實行不同價格；

（一）糧食、棉花、油料等作物用水，由供水生產(chǎn)成本、期間費用構成；干鮮水果、蔬菜、藥材等經(jīng)濟作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)用水，可適當高于供水生產(chǎn)成本和期間費用。

（二）除種植業(yè)外的所有生產(chǎn)經(jīng)營性用的消耗水，由供水生產(chǎn)成本、期間費用、稅金和利潤構成；貫流水價按消耗水價的15%—20%核定；循環(huán)水價按消耗水價的10%—12%核定。

（三）社會公益及居民生活用水，由供水生產(chǎn)成本、期間費用和稅金構成。

第六條　各類用水價格，經(jīng)水利工程管理單位測算后，按隸屬關系，由各級水行政主管部門會同同級物價、財政部門核定，報同級人民政府批準執(zhí)行，關送上一級物價、財政和水行政主管部門備案。各類水價，每隔幾年可根據(jù)實際供水費用變化情況進行調(diào)整。

第七條　農(nóng)業(yè)用水實行計量水費和基本（注冊）水費相結合的辦法，凡在灌區(qū)注冊的配水面積，按其配水保證程度，每年每667平方米繳納基本水費1.5－3元。

第八條　農(nóng)業(yè)用水以斗渠進水口為計量點，工業(yè)和其他用水，以水源工程放水口為計量點。

第九條　水利工程管理單位應在供水計量點興建、安裝量水設施，量水設施應定期進行校正和檢驗；在未興建和安裝量水設施前，應按水文測量規(guī)范測算用水量。

第十條　使用鄉(xiāng)村集體水利渠系的農(nóng)業(yè)用水，鄉(xiāng)村集體組織可以收取使用管理費，但不得超過水費標準的20%。

第十一條　非種植業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性用水單位和社會生活用水單位應與水利工程管理單位簽訂年度計劃用水合同。水利工程管理單位應按計劃用水合同供水，對超計劃用水部分，按超額累進制加收水費，即超過計劃10%、20%、30%、40%、50%以內(nèi)的，其超計劃部分應分別按水費的二、四、六、八、十倍收費，對超計劃50%以上的，超計劃部分除按水費的十倍收費外，并可限量供水或停止供水。種植業(yè)用水超過核定的畝次用水量部分，按原水價標準的2倍收費。

超計劃用水加收的水費，應上繳同級財政，用于節(jié)水工程的建設和管理。

第十二條　農(nóng)業(yè)用水實行供水到戶、預售水票、憑票供水制度，水費計收可采取以糧折款抵收水費的辦法。工業(yè)、城市生活和其他用水，水費由用水單位按計劃用水合同直接向水利工程管理單位繳納，也可通過當?shù)亻_戶銀行或其他金融機構按照銀行結算辦法結算水費。

第十三條　用水單位在收到繳費通知書后，應在15日內(nèi)繳清水費。逾期未繳的，每日加收萬分之五的滯納金；逾期三個月不繳的，供水單位有權限量供水直至停止供水。

第十四條　在現(xiàn)有水利工程供水范圍內(nèi)新增非種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性用水單位，或原在供水范圍內(nèi)的非種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性用水單位需增加用水量，經(jīng)省水行政主管部門批準后，用水單位需按增加的用水量一次性繳納水源供水工程擴建補償費，并按擴建工程后核定的水價繳納水費。

第十五條　在國家管理的水利工程水源區(qū)域內(nèi)，擠占國家已規(guī)劃分配的水源自建非農(nóng)業(yè)提引水工程的，須經(jīng)省水行政主管部門批準，并由自建提引水工程單位對受影響的原灌溉用水采取補救措施或予以補償。具體補救措施或補償辦法由自建提引水工程單位與該水源地水利工程管理單位協(xié)商確定。

本辦法發(fā)布之前，擠占國家已規(guī)劃分配的水源自建提引水工程的用水，仍按水費收取，其水價可低于本地區(qū)同類水價，具體標準由省水行政主管部門會同同級物價、財政部門確定。

自建提引水工程用水繳納水費的單位，應安裝符合要求的計量設施；國家水利工程管理單位可定期核查計量設施顯示的用水量，并按計量設施顯示的用水量計收水費。

第十六條　水利工程管理單位收取的水貴，其凈利潤的50%留水利工程管理單位，其余按下列比例上繳各級水行政主管部門：

（一）縣級管理的水利工程管理單位，分別向縣級、地（市）、省水行政主管部門上繳60%、20%、20%。

（二）地（市）管理的水利工程管理單位，分別向地（市）、省水行政主管部門上繳70%、30%。

（三）省管理的水利工程管理單位，全部上繳省水行政主管部門。

向各級水行政主管部門上繳的水費凈利潤，作為預算外資金，全額存入同級財政部門預算外資金帳戶，用于水利工程的更新改造、以豐補欠基金以及技術業(yè)務培訓、水工程科學研究等。

第十七條　水利工程管理單位的水費，用于水利工程的維修、更新、改造和管理。

水利工程管理單位應編制年度水費收支計劃和決算，按分級管理的原則，由本級水行政主管部門審核后，報同級財政部門批準。

第十八條　本辦法自1996年8月1日起施行。1989年11月26日省人民政府發(fā)布的《山西省水利工程水費標準和管理辦法（試行）》同時廢止。

【發(fā)布單位】82602

【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1987]第1號

【生效日期】1987-01-02

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

甘肅省水利工程水費計收和使用管理辦法

（1987年1月2日甘政發(fā)〔1987〕第1號）

第一章 總則

第一條為合理利用水資源，促進節(jié)約用水，保證水利工程必須的運行管理、大修和更新改造費用，充分發(fā)揮工程效益，更好地為社會服務，根據(jù)國務院發(fā)布的《水利工程水費核定、計收和管理辦法》，結合我省實際情況，特制訂本辦法。

第二條各類水利工程都要實行有償供水，用水單位和用水戶必須按規(guī)定向水利工程管理單位交付水費。

第三條為保證水費計收工作的順利進行，各級人民政府應加強對用水單位和用水戶按規(guī)定交付水費的宣傳教育，加強對水費核實、計收和使用管理工作的領導。

第四條集體管理的水利工程，其水費標準核定的計收辦法，可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，參照本辦法制訂。

第二章 水費標準

第五條水費標準應在核算供水成本的基礎上，根據(jù)國家經(jīng)濟政策、當?shù)厮Y源狀況和群眾生產(chǎn)生活水平及負擔能力，對各類用水和不同類型的水利工程由地縣分別核定。在沒有分別核出成本前，先按全省平均成本核定水費標準。

供水成本包括工程運行管理費、大修理費和折舊費及其他按規(guī)定應計入成本的費用。折舊率、大修理費率按水利電力部、財政部〔85〕水電財字第9號《關于頒發(fā)水利工程管理單位水利工程供水部分固定資產(chǎn)折舊率和大修理費率表的通知》規(guī)定執(zhí)行。

第六條自流灌區(qū)水費標準

1．農(nóng)業(yè)用水（包括林草、牧業(yè)）實行基本水費加計量水費，具體收費標準另行擬定。

2．工礦企業(yè)用水

國營工礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水，由水利管理單位工程供水的，從庫、渠引水點計算，消耗水每方收費五十厘，貫流水（用后進入原供水系統(tǒng)，水質符合標準并結合用于灌溉或其他興利的）和循環(huán)水（用后返回水庫內(nèi)，水質符合標準的），每方收費三十厘。

在流域內(nèi)自建自管工程取水或自建自管工程并借助水利管理單位的工程取水的，從取水點計算每方水收費二十至三十厘。

3．城鎮(zhèn)生活用水，每方水收費五十厘。

4．水力發(fā)電用水

利用水利工程供水，結合灌溉等發(fā)電用水的，按水電站售電電價的12%計收水費，不結合灌溉等用水的，按水電站電價的30%計收水費。利用同一水利工程調(diào)節(jié)水量的梯級水電站用水，第一級按上述標準計收水費，第二級以下各級，可分別按上一級征收標準的80%計收水費。

第七條國營提灌站水費標準

1．農(nóng)業(yè)用水。

提灌站因揚程高低懸殊較大，水費標準不作統(tǒng)一規(guī)定。高揚程提灌站由于供水成本高，按成本交納水費尚有困難，可根據(jù)維持正常生產(chǎn)所需的費用核定水費。更新造成資金不足部分，可申請由基建費或事業(yè)費中予以安排，作為國家對提灌站水費的補貼。

2．工礦企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）和城鎮(zhèn)生活用水，按總投資（包括農(nóng)民投勞折資）核定成本，計收水費。

第八條為改善環(huán)境和公共衛(wèi)生以專門供水進行養(yǎng)殖、種植等用水的，按農(nóng)業(yè)用水水費標準執(zhí)行。水資源收費標準，在省水資源委員會尚未頒布收費標準前，暫按各地收費標準執(zhí)行，待新的收費標準頒布后，按新標準執(zhí)行。

第三章 水費計收

第九條水利工程管理單位要加強用水管理，實行計劃用水，工礦企業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水，要核定用水量，農(nóng)業(yè)用水要實行“按畝配水，預分水量，按方計費”。為了促進節(jié)約用水，對超計劃用水，加價50%收費。

農(nóng)業(yè)用水今年仍按現(xiàn)行收費標準執(zhí)行。今后準備實行基本水費加計量水費制度，并且還可實行季節(jié)浮動水費。任何單位和個人，不得將其他開支加到水費內(nèi)向群眾收費。利用汛期棄水灌溉，可降低收費標準。

第十條工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)生活和發(fā)電用水水費，由用水單位和用水戶，按規(guī)定標準，每月向水利工程管理單位交付水費，農(nóng)業(yè)用水可實行水票制、供水證，也可按次或季交付水費。

用水單位要按規(guī)定日期交付水費，逾期不交的，每月應加計滯納金1%，經(jīng)一再催交無效，水利工程管理單位有權限制供水，直至停止供水。

第四章 水費的使用和管理

第十一條水利管理單位要實行經(jīng)濟核算，加強經(jīng)營管理，不斷提高經(jīng)濟效益，逐步向企業(yè)化、社會化過渡。

水利供水工程所需的運行管理費、大修費和更新改造費由所收水費解決。防洪工程和綜合利用工程中防洪所需的歲修、管理費用，仍按現(xiàn)行規(guī)定列入水利事業(yè)費預算或按本辦法第十六條規(guī)定解決。

第十二條水費收入是水利工程管理單位的主要經(jīng)費來源。由水利部門商財政部門核定抵作供水成本和事業(yè)費撥款的，視為預算收入，免交能源交通重點建設基金。提存的大修理基金和折舊費當專項存入銀行?？顚Ｓ?。其他節(jié)余資金可以連年結轉，繼續(xù)使用，但不得用于水利管理以外的開支，其他部門不得截取或挪用。

第十三條水利主管部門對水利工程管理單位的水費收入應適當調(diào)劑余缺。自然條件和工程狀況好或水費標準高于供水成本，有較多盈余的單位，實行“盈余定額上交、超額留用”的辦法，上交比例不得超過盈余的30%；自然條件和工程狀況差或水費收入低于供水成本的單位，實行“定額補貼、超虧不補、限期扭虧”的辦法；一般單位實行“以收抵支，盈余不交，虧損不補”的辦法。

水利主管部門可調(diào)集水利工程管理單位部分折舊基金，用以統(tǒng)籌調(diào)劑安排水利工程的更新改造。調(diào)劑比例按征水費收入的10%計，縣地分別調(diào)劑6%、4%。調(diào)劑資金不得用于機關本身的開支。

第十四條水利工程管理的水費盈余，大部分用于事業(yè)發(fā)展基金，小部分用于集體福利和獎勵基金，水費收入較多的年份，應建立“以豐補欠”基金。

第十五條水利工程管理單位應加強財務管理，建立健全財務制度，切實把水費的收交、使用和管理工作做好。各級財政和水利主管部門要負責監(jiān)督檢查各項財務制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。

第五章 附則

第十六條受益范圍明確的水閘、堤防、排澇等工程管理單位，應向受益的工商企業(yè)、農(nóng)場、農(nóng)戶和其他單位收取工程維護管理費，其標準根據(jù)工程運行管理費和大修經(jīng)費由主管部門會同財政部門核定。

第十七條今后新建、擴建的水利工程，其水費標準可逐個核定。對尚有遺留問題的基建工程，仍由基建上安排資金，予以解決。

第十八條對擅自扒、堵、搶、截、偷水的，加倍收取水費。造成嚴重損失的，由司法部門依法處理。

【發(fā)布單位】82502

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1991-03-18

【生效日期】1991-03-18

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

陜西省水利工程水費計收管理辦法

（1991年3月18日陜西省人民政府發(fā)布）

第一章總則

第一條　為發(fā)揮水利工程的綜合效益，促進節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國水法》和國務院《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條　水利工程實行有償供水。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他用水戶，應按規(guī)定向水利工程管理單位交付水費（省電力工業(yè)局直屬的水力發(fā)電廠暫按原辦法執(zhí)行）。逾期不交的，按日加收萬分之五滯納金，經(jīng)再次催交無效的，水利工程管理單位有權限制或停止供（排）水。廣東省水利工程水費核訂、計收和管理辦法

第三條　供水水費標準，根據(jù)水費核定原則和水資源供求情況，由各市人民政府在本辦法規(guī)定的收費標準幅度內(nèi)制定。有條件的地區(qū)，水費標準一步到位，困難地區(qū)于1995年前分步按標準計收，但起點水費與到位年限必須符合本辦法規(guī)定。水費標準未到位之前，按照分級管理原則，地方人民政府應對經(jīng)濟不能自我維持的工程管理單位，給予合理補貼。

第四條　各級人民政府應加強對水費計收、使用和管理工作的領導，督促用水單位和群眾按規(guī)定交納水費。

第二章水費核定原則及標準

第五條　各類用水的水費標準應在核算供水成本的基礎上，根據(jù)國家經(jīng)濟政策和當?shù)厮Y源狀況分別核定。

供（排）水成本包括工程的運行管理費、大修理和折舊費以及其他按規(guī)定應計入成本的費用。

核訂水費標準，工業(yè)和生活用水應高于農(nóng)業(yè)用水，經(jīng)濟作物應高于糧食作物用水，經(jīng)濟特區(qū)和涉外供水應高于其他地區(qū)，對于涉外供水的水價，應根據(jù)雙方簽訂的協(xié)議執(zhí)行。

第六條　各類用水水費標準

（一）農(nóng)業(yè)水費。糧食作物按供水成本（不包括農(nóng)民投勞折資部分的固定資產(chǎn)折舊）核定水費標準，起步水費按標準的50－70%計收；經(jīng)濟作物按糧食作物當年水費加收30%。

由水利設施二級提水的單位或個人，按當年供水水費50－70%計收水費。

（二）工業(yè)、生活水費。消耗水，按供水部分全部投資（包括農(nóng)民投勞折資）計算供水成本加供水投資4－6%的盈余額（水源短缺地區(qū)的盈余額可高于6%）核定水費標準，起步水費按標準的60－70%計收。使用后再進入原供水系統(tǒng)、水質符合標準并可用于灌溉和其他興利的貫流水，按水費標準的50%計收。

（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖用水。由水利設施專門供水進行水產(chǎn)養(yǎng)殖的，按水產(chǎn)品年銷售總額的2－3%計收。

旅游設施用水水費參照工業(yè)用水計收。

（四）水力發(fā)電用水水費。水庫壩后電站、渠道跌水電站，經(jīng)發(fā)電后的水源仍可直接用作灌溉或供水用途的，按水電站售電價的10%計收，不能直接用作灌溉或供水用途的按水電站售電價的20%計收。單機6000千瓦，總裝機12000千瓦以上的電站水費可略高于以上標準。

水源工程與灌渠工程分設獨立核算管理機構的水費分成，按水源與灌渠工程（指縣和縣以上水利主管部門管理部分）的供水成本比例確定。

第七條　機電排灌（含水輪泵）水費，農(nóng)田按提水高程核定成本分級計收，困難的地區(qū)可按核定成本的50－70%起步（電費或燃料油費另按實際消耗量計收）；非農(nóng)田排灌按受益面積計收，其標準按農(nóng)田排灌標準加收30%。

第三章水費的計收

第八條　水費應按供水量計收。用水單位要安裝水表計量。尚未裝水表的，可暫按水文測量規(guī)范測算水量。機電排灌亦可按設備銘牌值計算。

農(nóng)業(yè)用水可實行基本水費加計量水費的制度；不具備按量計費條件的，可暫按灌溉面積收費。

水力發(fā)電用水可暫按發(fā)電量計費。機電排灌水費分灌溉和排水兩部分的受益面積計費。有條件的可按抽水每千噸提高單位揚程計收。

第九條　實行計劃用水、定額供水。計劃外用水，超定額部分可視當?shù)厮Y源情況實行超額累進收費。

第十條　在供水河道、渠道設泵取水，必須向該供水河道、渠道的管理機構申報，辦理取水許可，經(jīng)批準后按計劃取用水，并按標準交付水費。

擅自設泵取水的，水利工程供水管理機構應責令其限期拆除，逾期不拆者，可沒收取水設備，并對未經(jīng)批準引用的水量按規(guī)定水費的2－5倍計收水費。

第十一條　外資和中外合資企業(yè)的水費一律按規(guī)定計收。如市人民政府對外資、中外合資企業(yè)給予優(yōu)惠，低于水費標準部分的水費的差額，由市人民政府補償給水利工程供水管理單位。

第十二條　水費一般收現(xiàn)金。有收糧食或實物習慣的地方，農(nóng)業(yè)水費可以糧或實物抵款。

農(nóng)業(yè)水費、防護費一般分上半年、下半年兩次交付，年終結算，工業(yè)和生活用水、水電站用水以及其他用水，按月交付水費。

第十三條　農(nóng)業(yè)用水水費由受益縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府代為統(tǒng)收統(tǒng)交，代收單位可從實收水費中提取3－5%的手續(xù)費。

第四章水費的使用和管理

第十四條　水費（包括防護費）收入是水利工程正常運行管理、大修和更新改造的主要經(jīng)費來源，是水利工程管理單位的自收自支資金，專款專用，結余資金可以連年結轉，繼續(xù)使用，但不得用于水利管理以外的開支，任何部門不得截留挪用。水費收入由水利部門商財政部門核定抵作供水成本和事業(yè)費撥款的部分，視為預算收入，免交能源交通重點建設基金和國家預算調(diào)節(jié)基金。

第十五條　水利主管部門可調(diào)集所管轄的水利工程折舊基金，?？顚Ｓ?，用于統(tǒng)籌安排所屬水利工程的更新改造。

機電排灌工程所提的大修理基金、折舊費等應按分級管理原則，實行專項儲存，?？顚Ｓ?。使用時須經(jīng)縣水利主管部門批準。

第十六條　水利工程管理單位要加強財務管理，建立健全財務制度，節(jié)約開支，收好、管好、用好水費。各級財政和水利主管部門要負責監(jiān)督檢查各項財務制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。

第五章附則

第十七條　對水利部門管理的江、海堤防工程，其受益范圍內(nèi)的農(nóng)戶、農(nóng)場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場、工商等企業(yè)和其他經(jīng)營單位，應向工程管理單位交納堤圍防護費。防護費由市、縣（區(qū)）人民政府指定稅務部門或財政部門代收后，匯入市、縣（區(qū)）水利主管部門。計收標準如下：

農(nóng)田按面積計收，糧食作物每年每畝不超過4元，經(jīng)濟作物每年每畝不超過5元。

工商企業(yè)、交通運輸、建筑及安裝、進出口貿(mào)易、郵電通訊、糧食部門、水產(chǎn)養(yǎng)殖、物資供銷、文化娛樂、旅游等企業(yè)按年營業(yè)（銷售）總額；發(fā)電企業(yè)按年電力總產(chǎn)值；供電企業(yè)按年售電收入總額，分別計征1．5－1．8‰。輸變電工程按受益固定資產(chǎn)總值1．5－1．8‰計征。銀行（含下屬的金融企業(yè)）按年應納稅營業(yè)額、保險公司按年保險費收入額的1．8‰計征。

不便按營業(yè)額計收的個體工商業(yè)戶，每年每戶收費不低于20元。

第十八條　船泊、排筏通過水利部門管理的水利樞紐和水道上的船閘、筏道，應繳過閘費。過閘費收費標準：船舶按般檢部門核定的準載噸位計收，每噸（次）收費不低于3角；竹木排筏按扎排體積計收，每立方米（次）收費不低于3角。

持有證明的軍運、消防、救護、防汛和水利工程運料的船只及航道工程船只免交過閘費。

收取堤圍防護費的過閘費，必須向當?shù)匚飪r部門申領《廣東省行政事業(yè)性收費許可證》，使用財政部門統(tǒng)一規(guī)定的收費依據(jù)。

第十九條　尚有移民遺留問題的水庫，經(jīng)水利主管部門報同級人民政府批準，水費中可附加庫區(qū)移民安置金，用于扶助移民發(fā)展生產(chǎn)。

第二十條　今后新建、擴建的水利工程，其水費標準應逐個核定。

第二十一條　縣以上（含縣（區(qū)））人民政府可根據(jù)本辦法制訂本地區(qū)水費計收和使用管理實施細則，報省水電廳、財政廳、物價局備案。

省水利電力廳直屬的水利工程水費標準，由水利工程管理單位報省水利電力廳審核，并經(jīng)省物價局、省財政廳審核后，報省人民政府批準。

涉外供水的水費計收和管理辦法，由省水利電力廳會同有關部門另行擬訂，報省人民政府批準后執(zhí)行。

第二十二條　本辦法自1993年2月1日起施行。1986年4月30日廣東省人民政府頒發(fā)的《廣東省水利工程水費核訂、計收和管理辦法》同時廢止。