投資估算指標(biāo)

由于投資估算指標(biāo)屬于項目建設(shè)前期進(jìn)行估算投資的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，它不但要反映實施階段的靜態(tài)投資，還必須反映項目建設(shè)前期和交付使用期內(nèi)發(fā)生的動態(tài)投資，以投資估算指標(biāo)為依據(jù)編制的投資估算，包含項目建設(shè)的全部投資額。這就要求投資估算指標(biāo)比其他各種計價定額具有更大的綜合性和概括性。因此，投資估算指標(biāo)的編制工作除應(yīng)遵循一般定額的編制原則外，還必須堅持下述原則：

(1)投資估算指標(biāo)項目的確定，應(yīng)考慮以后幾年編制建設(shè)項目建議書和可行性研究資估算的需要。

(2)投資估算指標(biāo)的分類、項目劃分、項目內(nèi)容、表現(xiàn)形式等要結(jié)合各專業(yè)的特點，并且要與項目建議書、可行性研究報告的編制深度相適應(yīng)。

(3)投資估算指標(biāo)的編制內(nèi)容，典型工程的選擇，必須遵循國家的有關(guān)建設(shè)方針政策，符合國家技術(shù)發(fā)展方向，貫徹國家高科技政策和發(fā)展方向原則，使指標(biāo)的編制既能反映現(xiàn)實的高科技成果，反映正常建設(shè)條件下的造價水平，也能適應(yīng)今后若干年的科技發(fā)展水平。堅持技術(shù)上先進(jìn)、可行和經(jīng)濟(jì)上的合理，力爭以較少的投入求得最大的投資效益。

(4)投資估算指標(biāo)的編制要反映不同行業(yè)、不同項目和不同工程的特點，投資估算指標(biāo)要適應(yīng)項目前期工作深度的需要，而且具有更大的綜合性。投資估算指標(biāo)要密切結(jié)合行業(yè)特點，項目建設(shè)的特定條件，在內(nèi)容上既要貫徹指導(dǎo)性、準(zhǔn)確性和可調(diào)性的原則，又要有一定的深度和廣度。

(5)投資估算指標(biāo)的編制要體現(xiàn)國家對固定資產(chǎn)投資實施間接調(diào)控作用的特點。要貫徹能分能合、有粗有細(xì)、細(xì)算粗編的原則。使投資估算指標(biāo)能滿足項目建議書和可行性研究各階段的要求，既能有反映一個建設(shè)項目的全部投資及其構(gòu)成，又要有組成建設(shè)項目投資的各個單項工程投資。做到既能綜合使用，又能個別分解使用。占投資比例大的建筑工程工藝設(shè)備，要做到有量、有價，根據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式的建筑物列出每100m2的主要工程量和主要材料量，主要設(shè)備也要列有規(guī)格、型號、數(shù)量。同時，要以編制年度為基期計價，有必要的調(diào)整、換算辦法等。便于由于設(shè)計方案、選廠條件、建設(shè)實施階段的變化而對投資產(chǎn)生影響作相應(yīng)的調(diào)整，也便于對現(xiàn)有企業(yè)實行技術(shù)改造和改、擴(kuò)建項目投資估算的需要，擴(kuò)大投資估算指標(biāo)的覆蓋面，使投資估算能夠根據(jù)建設(shè)項目的具體情況合理準(zhǔn)確地編制。

(6)投資估算指標(biāo)的編制要貫徹靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合的原則。要充分考慮到在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于建設(shè)條件、實施時間、建設(shè)期限等因素的不同，考慮到建設(shè)期的動態(tài)因素，即價格、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅及涉外工程的匯率等因素的變動，導(dǎo)致指標(biāo)的量差、價差、利息差、費用差等“動態(tài)”因素對投資估算的影響，對上述動態(tài)因素給予必要的調(diào)整辦法和調(diào)整參數(shù)，盡可能減少這些動態(tài)因素對投資估算準(zhǔn)確度的影響，使指標(biāo)具有較強(qiáng)的實用性和可操作性。

投資估算指標(biāo)及其編制方法

投資估算指標(biāo)的編制工作，涉及建設(shè)項目的產(chǎn)品規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程、設(shè)備選型、工程設(shè)計和技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各個方面，既要考慮到現(xiàn)階段技術(shù)狀況，又要展望近期技術(shù)發(fā)展趨勢和設(shè)計動向，從而可以指導(dǎo)以后建設(shè)項目的實踐。：投資估算指標(biāo)的編制應(yīng)當(dāng)成立專業(yè)齊全的編制小組，編制人員應(yīng)具備較高的專業(yè)素質(zhì)，并應(yīng)制定一個包括編制原則、編制內(nèi)容、指標(biāo)的層次相互銜接、項目劃分、表現(xiàn)形式、計量單位、計算、復(fù)核、審查程序等內(nèi)容的編制方案或編制細(xì)則，以便編制工作有章可循。投資估算指標(biāo)的編制一般分為3個階段進(jìn)行。

1、收集整理資料階段

收集整理已建成或正在建設(shè)的，符合現(xiàn)行技術(shù)政策和技術(shù)發(fā)展方向、有可能重復(fù)采用的、有代表性的工程設(shè)計施工圖、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計以及相應(yīng)的竣工決算或施工圖預(yù)算資料等，這些資料是編制工作的基礎(chǔ)，資料收集得越廣泛，反映出得問題越多，編制工作考慮得越全面，就越有利于提高投資估算指標(biāo)的實用性和覆蓋面。同時，對調(diào)查收集到的資料要選擇占投資比例大、相互關(guān)聯(lián)多的項目進(jìn)行認(rèn)真的分析整理，由于已建成或正在建設(shè)的工程的設(shè)計意圖、建設(shè)時間和地點、資料的基礎(chǔ)等不同，相互之間的差異很大，需要去粗取精、去偽存真地加以整理，才能重復(fù)利用。將整理后的數(shù)據(jù)資料按項目劃分欄目加以歸類，按照編制年度的現(xiàn)行定額、費用標(biāo)準(zhǔn)和價格，調(diào)整成編制年度的造價水平及相互比例。

2、平衡調(diào)整階段

由于調(diào)查收集的資料來源不同，雖然經(jīng)過一定的分析整理，但難免會由于設(shè)計方案、建設(shè)條件和建設(shè)時間上的差異帶來某些影響，使數(shù)據(jù)失準(zhǔn)或漏項等，必須對有關(guān)資料進(jìn)行綜合平衡調(diào)整。

3、測算審查階段

測算是將新編的指標(biāo)和選定工程的概預(yù)算，在同一價格條件下進(jìn)行比較，檢驗其“量差”的偏離程度是否在允許偏差的范圍之內(nèi)，如偏差過大，則要查找原因，進(jìn)行修正，以保證指標(biāo)的確切、實用。測算同時也是對指標(biāo)編制質(zhì)量進(jìn)行的一次系統(tǒng)檢查，應(yīng)由專人進(jìn)行，以保持測算口徑的統(tǒng)一，在此基礎(chǔ)上組織有關(guān)專業(yè)人員予以全面審查定稿。

由于投資估算指標(biāo)的計算工作量非常大，在現(xiàn)階段計算機(jī)已經(jīng)廣泛普及的條件下，應(yīng)盡可能應(yīng)用電子計算機(jī)進(jìn)行投資估算指標(biāo)的編制工作。2100433B

工程建設(shè)投資估算指標(biāo)是編制建設(shè)項目建議書、可行性研究報告等前期工作階段投資估算的依據(jù)，也可以作為編制固定資產(chǎn)長遠(yuǎn)規(guī)劃投資額的參考。投資估算指標(biāo)為完成項目建設(shè)的投資估算提供依據(jù)和手段，它在固定資產(chǎn)的形成過程中起著投資預(yù)測、投資控制、投資效益分析的作用，是合理確定項目投資的基礎(chǔ)。投資估算指標(biāo)中的主要材料消耗量也是一種擴(kuò)大材料消耗量指標(biāo)，可以作為計算建設(shè)項目主要材料消耗量的基礎(chǔ)。估算指標(biāo)的正確制定對于提高投資估算的準(zhǔn)確度、對建設(shè)項目的合理評估、正確決策具有重要意義。

投資估算指標(biāo)是確定和控制建設(shè)項目全過程各項投資支出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其范圍涉及建設(shè)前期、建設(shè)實施期和竣工驗收交付使用期等各個階段的費用支出，內(nèi)容因行業(yè)不同而各異，一般可分為建設(shè)項目綜合指標(biāo)、單項工程指標(biāo)和單位工程指標(biāo)3個層次。

1、建設(shè)項目綜合指標(biāo)

建設(shè)項目綜合指標(biāo)指按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)項目總投資的從立項籌建開始至竣工驗收交付使用的全部投資額，包括單項工程投資、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費等。

建設(shè)項目綜合指標(biāo)一般以項目的綜合生產(chǎn)能力單位投資表示，如“元/噸”、“元/千瓦”，或以使用功能表示，如醫(yī)院：“元/床”。

2、單項工程指標(biāo)

單項工程指標(biāo)指按規(guī)定應(yīng)列入能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的單項工程內(nèi)的全部投資額，包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備、工器具及生產(chǎn)家具購置費和其他費用。單項工程一般劃分原則如下：

(1)主要生產(chǎn)設(shè)施。指直接參加生產(chǎn)產(chǎn)品的工程項目，包括生產(chǎn)車間或生產(chǎn)裝置。

(2)輔助生產(chǎn)設(shè)施。指為主要生產(chǎn)車間服務(wù)的工程項目。包括集中控制室、中央實驗室、機(jī)修、電修、儀器儀表修理及木工(模)等車間，原材料、半成品、成品及危險晶等倉庫。

(3)公用工程。包括給排水系統(tǒng)(給排水泵房、水塔、水池及全廠給排水管網(wǎng))、供熱系統(tǒng)（鍋爐房及水處理設(shè)施、全廠熱力管網(wǎng))、供電及通信系統(tǒng)(變配電所、開關(guān)所及全廠輸電、電信線路)以及熱電站、熱力站、煤氣站、空壓站、冷凍站、冷卻塔和全廠管網(wǎng)等。

(4)環(huán)境保護(hù)工程。包括廢氣、廢渣、廢水等處理和綜合利用設(shè)施及全廠性綠化。

(5)總圖運輸工程。包括廠區(qū)防洪、圍墻大門、傳達(dá)及收發(fā)室、汽車庫、消防車庫、廠區(qū)道路、橋涵、廠區(qū)碼頭及廠區(qū)大型土石方工程。

(6)廠區(qū)服務(wù)設(shè)施。包括廠部辦公室、廠區(qū)食堂、醫(yī)務(wù)室、浴室、哺乳室、自行車棚等。

(7)生活福利設(shè)施。包括職工醫(yī)院、住宅、生活區(qū)食堂、俱樂部、托兒所、幼兒園、子弟學(xué)校、商業(yè)服務(wù)點以及與之配套的設(shè)施。

(8)廠外工程。如水源工程、廠外輸電、輸水、排水、通信、輸油等管線以及公路、鐵路專用線等。

單項工程指標(biāo)一般以單項工程生產(chǎn)能力單位投資，如“元他”或其他單位表示。如：變配電站：“元/(千伏·安)”；鍋爐房：“元/蒸汽噸”；供水站：“元/米’”；辦公室、倉庫、宿舍、住宅等房屋則依據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式以“元/米2”表示。

3、單位工程指標(biāo)

單位工程指標(biāo)按規(guī)定應(yīng)列入能獨立設(shè)計、施工的工程項目的費用，即建筑安裝工程費用。

單位工程指標(biāo)一般以如下方式表示：如，房屋區(qū)別不同結(jié)構(gòu)形式以“元/米2”表示；道路區(qū)別不同結(jié)構(gòu)層、面層以“元/米’”表示；水塔區(qū)別不同結(jié)構(gòu)層、容積以“元/座”表示；管道區(qū)別不同材質(zhì)、管徑以“元/米”表示。