桐梓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《桐梓縣中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》的通知

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

在全縣中小學(xué)校開展校舍加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。

（二）主要任務(wù)

用3年時(shí)間首先集中力量解決受地震高烈度、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害威脅的學(xué)校校舍，需加固的進(jìn)行加固，需拆除重建的進(jìn)行拆除重建，需遷移避險(xiǎn)的進(jìn)行遷移建設(shè)。2009年、2010年、2011年分別完成總工作量的30%、60%、10%。2009年重點(diǎn)解決受地質(zhì)災(zāi)害威脅的3所學(xué)校治理。

二、實(shí)施范圍和工作步驟

（一）實(shí)施范圍

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立和民辦所有中小學(xué)。

（二）工作步驟

1、全面排查。縣人民政府組織教育、發(fā)改、公安、監(jiān)察、財(cái)政、國土、建設(shè)、水利、審計(jì)、安監(jiān)、地震、氣象等職能部門人員參加的綜合排查小組，按照實(shí)事求是、規(guī)范高效的要求，于2009年8月底前完成對本轄區(qū)內(nèi)各級各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍進(jìn)行逐校、逐棟排查，并按抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求，作出逐棟建筑鑒定報(bào)告，建立安全檔案。

2、制定規(guī)劃。根據(jù)排查、鑒定結(jié)果，于2009年9月10日前制定完成2009年度校舍安全工程加固、改造計(jì)劃，同時(shí)報(bào)省審定；于2009年11月中旬前編制完成三年總體規(guī)劃及2010、2011年年度加固、改造計(jì)劃，同時(shí)報(bào)省審定。

3、分類實(shí)施。（1）經(jīng)維修加固可達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)予以改造加固；（2）經(jīng)鑒定要加固改造，但使用時(shí)間已超過設(shè)計(jì)合理使用年限80%或加固改造費(fèi)用超過新建同類建筑物費(fèi)用70%的校舍，按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)拆除重建；（3）對嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍，要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估并實(shí)行避險(xiǎn)遷移建設(shè)或治理；（4）學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍不再改造，但必須立即拆除不再使用；（5）沒有防火、防雷等設(shè)施或雖有但不符合標(biāo)準(zhǔn)的，按標(biāo)準(zhǔn)要求予以完善。

三、工作機(jī)制

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

縣人民政府成立中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、部署和協(xié)調(diào)全縣工程的實(shí)施，制訂全縣工程規(guī)劃、實(shí)施方案和配套政策；組織編制和審定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程實(shí)施方案；監(jiān)督檢查工程實(shí)施工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，部署和協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程的實(shí)施，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程規(guī)劃實(shí)施方案。

（二）明確職責(zé)分工

縣教育局：牽頭組織編制工程規(guī)劃，協(xié)調(diào)工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政等部門整合有關(guān)資金，提出資金安排建議方案，會(huì)同有關(guān)部門對工程實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、評估和驗(yàn)收，編發(fā)簡報(bào)、工程進(jìn)度報(bào)表等。

縣發(fā)改局：將工程納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，下達(dá)年度投資計(jì)劃，協(xié)調(diào)其他部門為工程提供收費(fèi)減免政策支持，按程序加快對工程項(xiàng)目的審批，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的指導(dǎo)。

縣財(cái)政局：將工程縣級補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算，并保證資金及時(shí)足額撥付到位，加強(qiáng)資金監(jiān)管。

縣建設(shè)局：加強(qiáng)工程技術(shù)指導(dǎo)，督促各地建設(shè)學(xué)校加強(qiáng)對在建中小學(xué)校舍工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理。在縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，協(xié)助組織有關(guān)技術(shù)專家，幫助各學(xué)校對已建中小學(xué)校舍進(jìn)行安全鑒定，以及對有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定加強(qiáng)中小學(xué)校舍工程質(zhì)量安全管理的指導(dǎo)意見。

縣國土資源局：為工程提供地質(zhì)災(zāi)害分布情況及最新地質(zhì)變化情況，參與校址選擇，負(fù)責(zé)工程地質(zhì)安全評估的協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)保證工程建設(shè)用地和項(xiàng)目學(xué)校辦理用地手續(xù)。

縣水利局：為工程提供水情、汛情等相關(guān)信息，提出應(yīng)對措施和意見，為洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)校舍選址提出防汛要求。

縣公安局：督促執(zhí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)，按照公安部消防局《全國中小學(xué)校舍安全工程消防技術(shù)要求》（公消[2009]258號），加強(qiáng)對中小學(xué)校舍建設(shè)防火安全設(shè)計(jì)、消防設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣監(jiān)察局：會(huì)同教育等部門做好監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)審計(jì)、安監(jiān)等部門對工程實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，設(shè)立舉報(bào)電話，協(xié)調(diào)查處重點(diǎn)案件和跨地區(qū)案件。

縣審計(jì)局：將工程作為審計(jì)重點(diǎn)列入年度工作計(jì)劃，組織力量開展工程項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

縣安監(jiān)局：對工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理，組織有關(guān)部門對工程實(shí)施過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

縣氣象局：開展校舍選址的氣候評估，依法審定工程施工圖的防雷設(shè)計(jì)，對防雷設(shè)施進(jìn)行竣工檢查驗(yàn)收，為工程的實(shí)施及時(shí)提供氣象服務(wù)。

四、資金安排和工程管理

（一）資金安排

嚴(yán)格資金管理，實(shí)行專戶管理、專賬核算，?？顚Ｓ?，不得用于償還拖欠的工程款和其他債務(wù)，不得擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?？罨蛲锨饭こ炭睢？h人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本級政府應(yīng)承擔(dān)的工程資金。

（二）工程管理

1、公開透明。所有工程項(xiàng)目要向社會(huì)公開招投標(biāo)，項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度和實(shí)施結(jié)果要向社會(huì)公布，建設(shè)和驗(yàn)收要接受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。

2、統(tǒng)籌安排。校舍安全工程要與正在實(shí)施的消除“大班額”等其他教育工程項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃。

3、規(guī)范程序。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把招投標(biāo)、選址、設(shè)計(jì)、建材、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。

4、落實(shí)責(zé)任。因工作不力工程進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，涉及犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

桐梓縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長：張永康 縣人民政府副縣長

副組長：王守寶 縣政府辦副主任

李樹喬 縣教育局局長

楊國祥 縣教育局黨委書記、副局長

成 員：羅 迅 縣發(fā)改局副局長

何永剛 縣公安局副局長

謝云南 縣監(jiān)察局副局長

余光隆 縣財(cái)政局副局長

邱志強(qiáng) 縣國土資源局副局長

甘文山 縣建設(shè)局副局長

祝熙林 縣水利局副局長

杜 進(jìn) 縣審計(jì)局副局長

張 敬 縣安委辦副主任

張長友 縣氣象局副局長

張中紅 縣衛(wèi)生局副局長

張 清 縣教育局副局長

萬成華 縣教育局副主任科員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣教育局，張清同志兼任辦公室主任，楊玉才、甘祥倫、李長剛、白學(xué)勇、李良貴同志為辦公室成員。

桐梓縣

桐梓縣人民政府辦公室

二OO九年八月五日

桐梓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《桐梓縣城鄉(xiāng)違法建設(shè)行為綜合整治實(shí)施方案》的通知目標(biāo)

通過實(shí)施綜合整治，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)無新的違法建設(shè)行為。

桐梓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《桐梓縣城鄉(xiāng)違法建設(shè)行為綜合整治實(shí)施方案》的通知范圍

縣城規(guī)劃區(qū)及鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)。

桐梓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《桐梓縣城鄉(xiāng)違法建設(shè)行為綜合整治實(shí)施方案》的通知職責(zé)分工

1、婁山關(guān)鎮(zhèn)、燎原鎮(zhèn)、楚米鎮(zhèn)：全力配合縣城違法建設(shè)的綜合整治，做好規(guī)劃區(qū)村民建房的組織協(xié)調(diào)工作。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，切實(shí)履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的責(zé)任，積極組織建設(shè)性規(guī)劃的編制和公布、國土所和村管所的執(zhí)法人員，加強(qiáng)綜合執(zhí)法巡查，嚴(yán)厲打擊亂修亂建行為，認(rèn)真開展違法建設(shè)的綜治工作。

2、國土資源局、縣城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法大隊(duì)：嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，會(huì)同婁山關(guān)鎮(zhèn)政府、燎原鎮(zhèn)政府、楚米鎮(zhèn)政府、公安局等全力開展縣城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)的綜合整治工作，指導(dǎo)和監(jiān)督其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜合整治工作?？h國土資源局負(fù)責(zé)建設(shè)用地管理工作。

3、縣公安局：嚴(yán)格按照《治安處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法打擊擾亂社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的黑開發(fā)商、妨礙執(zhí)法公務(wù)的行為和人員、對執(zhí)法人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的行為和人員，確保違法建設(shè)整治工作的順利推進(jìn)。

4、縣文體廣電局：組織新聞媒體開展對綜合整治工作的宣傳報(bào)道，營造良好的工作氛圍。

5、縣建設(shè)局、雙創(chuàng)辦：負(fù)責(zé)對茅危住房的鑒定工作，對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)茅危房鑒定的申請，提出方案，并將茅危房建設(shè)工程、“四在農(nóng)家”工程、“黔北民居”工程的選址、用地規(guī)劃和建設(shè)審批情況，會(huì)同國土資源局和城管執(zhí)法大隊(duì)備案。

6、縣民政局：負(fù)責(zé)對涉及違法建設(shè)的特困家庭的審核、認(rèn)定和救濟(jì)工作，保障其基本生活。

7、民兵應(yīng)急分隊(duì)在原有的工作職能增加協(xié)助配合城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法大隊(duì)拆違工作和日常巡查違法建設(shè)工作兩項(xiàng)職責(zé)。巡查工作采取包片、定人、交叉、徒步、的方式，巡查收集違法建設(shè)的地點(diǎn)、現(xiàn)狀、當(dāng)事人的有關(guān)情況，及時(shí)將信息反饋到城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法大隊(duì)。

8、供電、供水、供氣、通訊等單位：嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定和國辦〔2007〕71號文件要求，配合做好違建整治工作，不得為違法用地、違法建設(shè)項(xiàng)目提供供電、供水、供氣、通訊等服務(wù)。

桐梓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知發(fā)文字號

桐府辦發(fā)〔2010〕35號

桐梓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知公文正文

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門、各事業(yè)單位：

《桐梓縣繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

桐梓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知成文落款

桐梓縣人民政府辦公室

二〇一〇年四月十五日