廈門市房屋安全鑒定和防治管理規(guī)定規(guī)定全文

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)房屋安全管理，保障財(cái)產(chǎn)和公民的生命安全，加速危險(xiǎn)房屋改造，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋安全管理。房屋的抗震、消防管理依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　房屋安全管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、綜合治理的原則。

第四條　房屋安全管理實(shí)行房屋安全鑒定制度。本規(guī)定所稱安全鑒定是指對(duì)房屋的完好與損壞程度和住用狀況是否安全進(jìn)行鑒別、判定。

第五條　廈門市土地房產(chǎn)行政管理部門是本市房屋安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)制定房屋安全管理有關(guān)規(guī)定，直接管理直管公房的安全；各區(qū)人民政府對(duì)其具有審批管理權(quán)限的私房實(shí)施安全管理；產(chǎn)權(quán)單位的主管部門對(duì)自管公房實(shí)施安全管理（廈門市土地房產(chǎn)行政管理部門、各區(qū)人民政府、產(chǎn)權(quán)單位的主管部門以下統(tǒng)稱為房屋安全管理部門）。

廈門市房屋安全鑒定所（以下簡(jiǎn)稱鑒定所）負(fù)責(zé)本市房屋安全鑒定工作。

第二章　安全鑒定

第六條　危險(xiǎn)房屋應(yīng)經(jīng)安全鑒定確認(rèn)。本規(guī)定所稱危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第七條　房屋所有人、使用人或其他責(zé)任人可以申請(qǐng)房屋安全鑒定，但本章規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋安全鑒定的，房屋所有人、使用人或其他責(zé)任人必須申請(qǐng)鑒定，拒不申請(qǐng)的，房屋安全管理部門可直接委托鑒定所進(jìn)行鑒定。

第八條　房屋所有人或使用人發(fā)現(xiàn)房屋存在險(xiǎn)情或安全隱患的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)房屋安全管理部門報(bào)告，并申請(qǐng)房屋安全鑒定。

第九條　房屋裝飾、裝修凡涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或加大荷載的，房屋所有人或使用人必須申請(qǐng)對(duì)其裝飾、裝修方案的使用安全進(jìn)行審定。符合安全條件的，經(jīng)市土地房產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn)后，方可向建設(shè)主管部門辦理報(bào)建手續(xù)。

嚴(yán)重?fù)p壞的房屋和有險(xiǎn)情的房屋，應(yīng)當(dāng)先修繕加固，經(jīng)鑒定所鑒定達(dá)到住房安全條件后，方可進(jìn)行裝飾、裝修。整幢危險(xiǎn)房屋不得裝飾、裝修。

第十條　房屋所有人或使用人需改變?cè)课菔褂眯再|(zhì)且加大房屋荷載的，必須申請(qǐng)鑒定。

第十一條　房屋所有人或使用人確需拆改房屋的墻體、柱、梁、板等承重結(jié)構(gòu)的，必須提供有資質(zhì)的房屋設(shè)計(jì)單位的拆改方案和施工方案，報(bào)建設(shè)行政主管部門審批，并經(jīng)房屋安全管理部門批準(zhǔn)后，方可施工。

施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案及施工圖和施工方案進(jìn)行施工，保證質(zhì)量，不得擅自更改設(shè)計(jì)方案及施工圖和施工方案。房屋所有人或使用人不得要求施工人員擅自更改設(shè)計(jì)方案及施工圖和施工方案。

第十二條　新建、擴(kuò)建、改建房屋或附設(shè)地下室的建設(shè)項(xiàng)目，可能危及周邊房屋安全的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向鑒定所申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)周邊房屋進(jìn)行安全鑒定，并按規(guī)定采取安全保護(hù)措施。

第十三條　發(fā)生自然災(zāi)害或火災(zāi)事故危及房屋安全使用的，房屋所有人或使用人應(yīng)及時(shí)采取安全保護(hù)措施并申請(qǐng)房屋安全鑒定，經(jīng)鑒定符合安全條件的，方可繼續(xù)使用。

第十四條　申請(qǐng)房屋安全鑒定，必須提供下列證件和材料：

一房屋安全鑒定申請(qǐng)書（說明鑒定原因和目的）；

二身份證明；

三房地產(chǎn)權(quán)證或證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件，租賃合同或證明與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；

四法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其他材料。

第十五條　鑒定所應(yīng)按照下列程序進(jìn)行房屋安全鑒定：

一受理申請(qǐng)或接受委托；

二調(diào)查房屋的歷史和現(xiàn)狀；

三現(xiàn)場(chǎng)查勘、檢測(cè)、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；

四復(fù)核驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；

五作出綜合判斷，提出處理建議；

六簽發(fā)房屋安全鑒定書。

第十六條　對(duì)于險(xiǎn)情危急的房屋，可以先鑒定，后補(bǔ)辦手續(xù)。

第十七條　對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，按以下分類進(jìn)行處理：

一處理使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。

二觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

三停止使用。適用于無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和人身財(cái)產(chǎn)安全的房屋。

四整體拆除。適用于無修繕價(jià)值，又危及相鄰建筑或人身財(cái)產(chǎn)安全，需立即拆除的房屋。

第十八條　對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí)，必須有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)，應(yīng)出示房屋安全鑒定員資格證書。

鑒定所對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目可聘請(qǐng)有關(guān)專家或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與鑒定。

第十九條　鑒定所應(yīng)當(dāng)在受理鑒定申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，查勘完畢之日起3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)簽發(fā)房屋安全鑒定書。屬于危險(xiǎn)房屋需立即采取安全措施或因故鑒定書未能及時(shí)發(fā)出的，應(yīng)立即向申請(qǐng)人及相關(guān)部門發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書。

第二十條　房屋安全鑒定執(zhí)行《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定。對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等的鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行鑒定。

第二十一條　申請(qǐng)房屋安全鑒定應(yīng)預(yù)交鑒定費(fèi)，鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市價(jià)格行政管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由責(zé)任人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十二條　對(duì)鑒定所的鑒定結(jié)論有異議的，房屋所有人或使用人可向鑒定所申請(qǐng)重新鑒定一次，并預(yù)交鑒定費(fèi)。

鑒定所重新鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)指派其他鑒定人員并聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的，不退還預(yù)交的鑒定費(fèi)；鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論不一致的，退還預(yù)交的鑒定費(fèi)。

第三章　預(yù)防與治理

第二十三條　房屋所有人應(yīng)經(jīng)常對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，做好歷年房屋修繕記錄，保全設(shè)計(jì)施工圖，建立房屋安全檔案。在臺(tái)風(fēng)、暴雨、汛期季節(jié)，房屋所有人、使用人應(yīng)做好排險(xiǎn)解危各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

各房屋安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)防災(zāi)檢查、督促，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第二十四條　公民對(duì)相鄰房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情危及自身或其財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，有權(quán)要求相鄰房屋所有人、使用人或其他責(zé)任人采取安全保護(hù)措施，也可以直接向有關(guān)房屋安全管理部門投訴。

第二十五條　新建房屋工程必須對(duì)地基和木構(gòu)件進(jìn)行白蟻預(yù)防處理。建設(shè)單位必須將蟻防工程項(xiàng)目費(fèi)用列入基本建設(shè)工程預(yù)算。

建設(shè)單位必須委托具有資質(zhì)的房屋白蟻防治單位制定具體預(yù)防方案并實(shí)施。

蟻防工程項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政管理部門制定。

第二十六條　房屋所有人或其他責(zé)任人應(yīng)在白蟻活動(dòng)期經(jīng)常檢查房屋的白蟻災(zāi)害情況，發(fā)現(xiàn)蟻情時(shí)，應(yīng)委托具有資質(zhì)的房屋白蟻防治單位進(jìn)行滅治。

第二十七條　出租房屋經(jīng)鑒定不符合安全使用條件的，應(yīng)停止出租。

第二十八條　經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人或其他修繕責(zé)任人必須及時(shí)采取解除危險(xiǎn)措施；解除危險(xiǎn)暫時(shí)有困難的，必須采取安全措施。拖延或拒絕排除險(xiǎn)情的，房屋安全管理部門應(yīng)發(fā)出限期治理的書面通知，根據(jù)需要可作出限制使用或停止使用的決定，并書面通知房屋所有人和使用人。

危險(xiǎn)房屋的所有人或其他修繕責(zé)任人未能履行其修繕責(zé)任有可能導(dǎo)致房屋發(fā)生危險(xiǎn)的，房屋安全管理部門可采取避險(xiǎn)疏散、臨時(shí)搬遷等適當(dāng)?shù)呐烹U(xiǎn)解危措施，所發(fā)生的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。房屋承租人愿意出資翻修的，可向房屋安全管理部門報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。

房屋所有人或代理人不按期執(zhí)行房屋安全管理部門作出的治理通知和限制使用或停止使用決定，且其危險(xiǎn)房屋危及公共安全的，房屋安全管理部門可以作出強(qiáng)制治理決定，并書面通知房屋所有人或代理人。治理部門可根據(jù)危損程度采取加固修繕、拆除重建或改建、拆除等安全措施。需拆除的應(yīng)作證據(jù)保全。危房治理完成后，房屋交由治理部門管理，房屋所有人或代理人應(yīng)及時(shí)與治理部門結(jié)清危房治理實(shí)際發(fā)生的各種費(fèi)用。

急需治理的危房，房屋所有人或代理人下落不明的，房屋安全管理部門可按第三款執(zhí)行。

第二十九條　私有危險(xiǎn)房屋出租人確有經(jīng)濟(jì)困難無力加固翻修時(shí)，可以和承租人協(xié)議合資加固翻修，承租人付出的修繕費(fèi)可以折抵租金或由出租人分期償還。

第三十條　單位或個(gè)人由于施工、堆放、撞擊或其他行為致使房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即停止侵害行為，及時(shí)修復(fù)房屋或采取其他安全措施，并賠償由此產(chǎn)生的損失。

第三十一條　設(shè)置在房屋及其附屬設(shè)施上的廣告牌、宣傳牌、鋪面招牌等懸掛物和供電、通訊線路及其掛錨對(duì)房屋修繕保護(hù)造成妨礙時(shí)，其所有人必須及時(shí)拆除或遷移，排除妨礙。拖延排除妨礙的，由房屋安全管理部門發(fā)出限期排除妨礙通知。逾期不執(zhí)行通知造成損失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償，發(fā)生責(zé)任事故的，依法追究責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十二條　治理危險(xiǎn)房屋或因治理危險(xiǎn)房屋需要合理利用共用結(jié)構(gòu)的，有關(guān)的房屋所有人和使用人不得借故阻攔治理方案的實(shí)施或索取賠償。

第三十三條　持有房屋安全鑒定書的房屋所有人或使用人辦理危險(xiǎn)房屋治理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)，及時(shí)予以辦理，并在稅、費(fèi)方面按有關(guān)規(guī)定給予減免。

第三十四條　異產(chǎn)毗連房屋各修繕責(zé)任人，應(yīng)按照《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》共同履行治理責(zé)任。

第三十五條　經(jīng)土地房產(chǎn)行政管理部門部門劃定的建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)的危險(xiǎn)房屋，建設(shè)單位應(yīng)采取必要的安全防范措施，保證房屋安全。

第三十六條　公有住房售后的危房治理，按本規(guī)定和國(guó)家及本市住房制度改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章　罰則

第三十七條　違反本規(guī)定第九條規(guī)定，擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝飾、裝修的，由市土地房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令修復(fù)或賠償，并對(duì)責(zé)任人處以5000元以上10000元以下的罰款。

第三十八條　違反本規(guī)定第十條和第十一條規(guī)定，擅自改變房屋使用性質(zhì)且加大房屋荷載以及對(duì)房屋進(jìn)行拆改的，由有關(guān)房屋安全管理部門責(zé)令修復(fù)或賠償，并對(duì)責(zé)任人處以5000元以上10000元以下的罰款。

第三十九條　施工人員明知房屋所有人或使用人違反本規(guī)定第九條、第十條、第十一條規(guī)定，而按其要求或自行施工的，房屋安全管理部門可責(zé)令其停止施工，并處以500元以上1000元以下的罰款。

第四十條　違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，導(dǎo)致相鄰他人原有房屋變?yōu)槲ｋU(xiǎn)房屋的，由市土地房產(chǎn)行政管理部門處以5000元以上30000元以下的罰款；建造房屋的單位或個(gè)人還應(yīng)承擔(dān)相鄰他人房屋的安全鑒定費(fèi)和危險(xiǎn)房屋的治理費(fèi)用；造成損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償；造成人身傷亡事故的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條　違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，繼續(xù)使用不符合安全條件的房屋的，由有關(guān)房屋安全管理部門責(zé)令停止使用，并對(duì)房屋所有人或使用人處以500元以上1000元以下的罰款。

第四十二條　違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，建設(shè)單位不按規(guī)定在工程預(yù)概算中列入蟻防工程項(xiàng)目費(fèi)用的，市土地房產(chǎn)行政管理部門不予辦理商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第四十三條　違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定，繼續(xù)出租不符合安全條件的房屋的，由有關(guān)房屋安全管理部門責(zé)令停止出租，并對(duì)出租人處以500元以上1000元以下的罰款。

第四十四條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第四十五條　房屋安全管理部門工作人員在房屋安全管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法追究行政責(zé)任。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)工作人員無故拒絕鑒定申請(qǐng)或故意延誤鑒定期限的，由市土地房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期糾正，并追究直接責(zé)任人的責(zé)任；因過錯(cuò)把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋或把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，在有效時(shí)限內(nèi)造成他人損失的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

第五章　附則

第四十六條　竣工1年內(nèi)的房屋的安全鑒定，不適用本規(guī)定。

第四十七條　本規(guī)定自1998年1月1日起施行。1992年2月24日廈門市人民政府頒發(fā)的《廈門市房屋安全管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

(1997年11月28日廈門市人民政府令第67號(hào)公布　根據(jù)2004年6月28日廈門市人民政府令第111號(hào)公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止、修訂部分市政府規(guī)章的決定》修正)

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)房屋安全管理，保障財(cái)產(chǎn)和公民的生命安全，加速危險(xiǎn)房屋改造，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋安全管理。房屋的抗震、消防管理依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　房屋安全管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、綜合治理的原則。

第四條　房屋安全管理實(shí)行房屋安全鑒定制度。本規(guī)定所稱安全鑒定是指對(duì)房屋的完好與損壞程度和住用狀況是否安全進(jìn)行鑒別、判定。

第五條　廈門市土地房產(chǎn)行政管理部門是本市房屋安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)制定房屋安全管理有關(guān)規(guī)定，直接管理直管公房的安全；各區(qū)人民政府對(duì)其具有審批管理權(quán)限的私房實(shí)施安全管理；產(chǎn)權(quán)單位的主管部門對(duì)自管公房實(shí)施安全管理（廈門市土地房產(chǎn)行政管理部門、各區(qū)人民政府、產(chǎn)權(quán)單位的主管部門以下統(tǒng)稱為房屋安全管理部門）。

廈門市房屋安全鑒定所（以下簡(jiǎn)稱鑒定所）負(fù)責(zé)本市房屋安全鑒定工作。

第二章　安全鑒定

第六條　危險(xiǎn)房屋應(yīng)經(jīng)安全鑒定確認(rèn)。本規(guī)定所稱危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第七條　房屋所有人、使用人或其他責(zé)任人可以申請(qǐng)房屋安全鑒定，但本章規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋安全鑒定的，房屋所有人、使用人或其他責(zé)任人必須申請(qǐng)鑒定，拒不申請(qǐng)的，房屋安全管理部門可直接委托鑒定所進(jìn)行鑒定。

第八條　房屋所有人或使用人發(fā)現(xiàn)房屋存在險(xiǎn)情或安全隱患的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)房屋安全管理部門報(bào)告，并申請(qǐng)房屋安全鑒定。

第九條　房屋裝飾、裝修凡涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或加大荷載的，房屋所有人或使用人必須委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

嚴(yán)重?fù)p壞的房屋和有險(xiǎn)情的房屋，應(yīng)當(dāng)先修繕加固，經(jīng)鑒定所鑒定達(dá)到住房安全條件后，方可進(jìn)行裝飾、裝修。整幢危險(xiǎn)房屋不得裝飾、裝修。

第十條　房屋所有人或使用人需改變?cè)课菔褂眯再|(zhì)且加大房屋荷載的，必須申請(qǐng)鑒定。

第十一條　房屋所有人或使用人確需拆改房屋的墻體、柱、梁、板等承重結(jié)構(gòu)的，必須委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并提出施工方案后，方可施工。

施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案及施工圖和施工方案進(jìn)行施工，保證質(zhì)量，不得擅自更改設(shè)計(jì)方案及施工圖和施工方案。房屋所有人或使用人不得要求施工人員擅自更改設(shè)計(jì)方案及施工圖和施工方案。

第十二條　新建、擴(kuò)建、改建房屋或附設(shè)地下室的建設(shè)項(xiàng)目，可能危及周邊房屋安全的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向鑒定所申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)周邊房屋進(jìn)行安全鑒定，并按規(guī)定采取安全保護(hù)措施。

第十三條　發(fā)生自然災(zāi)害或火災(zāi)事故危及房屋安全使用的，房屋所有人或使用人應(yīng)及時(shí)采取安全保護(hù)措施并申請(qǐng)房屋安全鑒定，經(jīng)鑒定符合安全條件的，方可繼續(xù)使用。

第十四條　申請(qǐng)房屋安全鑒定，必須提供下列證件和材料：

一房屋安全鑒定申請(qǐng)書（說明鑒定原因和目的）；

二身份證明；

三房地產(chǎn)權(quán)證或證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件，租賃合同或證明與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；

四法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其他材料。

第十五條　鑒定所應(yīng)按照下列程序進(jìn)行房屋安全鑒定：

一受理申請(qǐng)或接受委托；

二調(diào)查房屋的歷史和現(xiàn)狀；

三現(xiàn)場(chǎng)查勘、檢測(cè)、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；

四復(fù)核驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；

五作出綜合判斷，提出處理建議；

六簽發(fā)房屋安全鑒定書。

第十六條　對(duì)于險(xiǎn)情危急的房屋，可以先鑒定，后補(bǔ)辦手續(xù)。

第十七條　對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，按以下分類進(jìn)行處理：

一處理使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。

二觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

三停止使用。適用于無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和人身財(cái)產(chǎn)安全的房屋。

四整體拆除。適用于無修繕價(jià)值，又危及相鄰建筑或人身財(cái)產(chǎn)安全，需立即拆除的房屋。

第十八條　對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí)，必須有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)，應(yīng)出示房屋安全鑒定員資格證書。

鑒定所對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目可聘請(qǐng)有關(guān)專家或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與鑒定。

第十九條　鑒定所應(yīng)當(dāng)在受理鑒定申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，查勘完畢之日起3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)簽發(fā)房屋安全鑒定書。屬于危險(xiǎn)房屋需立即采取安全措施或因故鑒定書未能及時(shí)發(fā)出的，應(yīng)立即向申請(qǐng)人及相關(guān)部門發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書。

第二十條　房屋安全鑒定執(zhí)行《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定。對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等的鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行鑒定。

第二十一條　申請(qǐng)房屋安全鑒定應(yīng)預(yù)交鑒定費(fèi)，鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市價(jià)格行政管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由責(zé)任人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十二條　對(duì)鑒定所的鑒定結(jié)論有異議的，房屋所有人或使用人可向鑒定所申請(qǐng)重新鑒定一次，并預(yù)交鑒定費(fèi)。

鑒定所重新鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)指派其他鑒定人員并聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的，不退還預(yù)交的鑒定費(fèi)；鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論不一致的，退還預(yù)交的鑒定費(fèi)。

第三章　預(yù)防與治理

第二十三條　房屋所有人應(yīng)經(jīng)常對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，做好歷年房屋修繕記錄，保全設(shè)計(jì)施工圖，建立房屋安全檔案。在臺(tái)風(fēng)、暴雨、汛期季節(jié)，房屋所有人、使用人應(yīng)做好排險(xiǎn)解危各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

各房屋安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)防災(zāi)檢查、督促，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第二十四條　公民對(duì)相鄰房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情危及自身或其財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，有權(quán)要求相鄰房屋所有人、使用人或其他責(zé)任人采取安全保護(hù)措施，也可以直接向有關(guān)房屋安全管理部門投訴。

第二十五條　新建房屋工程必須對(duì)地基和木構(gòu)件進(jìn)行白蟻預(yù)防處理。建設(shè)單位必須將蟻防工程項(xiàng)目費(fèi)用列入基本建設(shè)工程預(yù)算。

建設(shè)單位必須委托具有資質(zhì)的房屋白蟻防治單位制定具體預(yù)防方案并實(shí)施。

蟻防工程項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政管理部門制定。

第二十六條　房屋所有人或其他責(zé)任人應(yīng)在白蟻活動(dòng)期經(jīng)常檢查房屋的白蟻災(zāi)害情況，發(fā)現(xiàn)蟻情時(shí)，應(yīng)委托具有資質(zhì)的房屋白蟻防治單位進(jìn)行滅治。

第二十七條　出租房屋經(jīng)鑒定不符合安全使用條件的，應(yīng)停止出租。

第二十八條　經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人或其他修繕責(zé)任人必須及時(shí)采取解除危險(xiǎn)措施；解除危險(xiǎn)暫時(shí)有困難的，必須采取安全措施。拖延或拒絕排除險(xiǎn)情的，房屋安全管理部門應(yīng)發(fā)出限期治理的書面通知，根據(jù)需要可作出限制使用或停止使用的決定，并書面通知房屋所有人和使用人。

危險(xiǎn)房屋的所有人或其他修繕責(zé)任人未能履行其修繕責(zé)任有可能導(dǎo)致房屋發(fā)生危險(xiǎn)的，房屋安全管理部門可采取避險(xiǎn)疏散、臨時(shí)搬遷等適當(dāng)?shù)呐烹U(xiǎn)解危措施，所發(fā)生的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。房屋承租人愿意出資翻修的，可向房屋安全管理部門報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。

房屋所有人或代理人不按期執(zhí)行房屋安全管理部門作出的治理通知和限制使用或停止使用決定，且其危險(xiǎn)房屋危及公共安全的，房屋安全管理部門可以作出強(qiáng)制治理決定，并書面通知房屋所有人或代理人。治理部門可根據(jù)危損程度采取加固修繕、拆除重建或改建、拆除等安全措施。需拆除的應(yīng)作證據(jù)保全。危房治理完成后，房屋交由治理部門管理，房屋所有人或代理人應(yīng)及時(shí)與治理部門結(jié)清危房治理實(shí)際發(fā)生的各種費(fèi)用。

急需治理的危房，房屋所有人或代理人下落不明的，房屋安全管理部門可按第三款執(zhí)行。

第二十九條　私有危險(xiǎn)房屋出租人確有經(jīng)濟(jì)困難無力加固翻修時(shí)，可以和承租人協(xié)議合資加固翻修，承租人付出的修繕費(fèi)可以折抵租金或由出租人分期償還。

第三十條　單位或個(gè)人由于施工、堆放、撞擊或其他行為致使房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即停止侵害行為，及時(shí)修復(fù)房屋或采取其他安全措施，并賠償由此產(chǎn)生的損失。

第三十一條　設(shè)置在房屋及其附屬設(shè)施上的廣告牌、宣傳牌、鋪面招牌等懸掛物和供電、通訊線路及其掛錨對(duì)房屋修繕保護(hù)造成妨礙時(shí)，其所有人必須及時(shí)拆除或遷移，排除妨礙。拖延排除妨礙的，由房屋安全管理部門發(fā)出限期排除妨礙通知。逾期不執(zhí)行通知造成損失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償，發(fā)生責(zé)任事故的，依法追究責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十二條　治理危險(xiǎn)房屋或因治理危險(xiǎn)房屋需要合理利用共用結(jié)構(gòu)的，有關(guān)的房屋所有人和使用人不得借故阻攔治理方案的實(shí)施或索取賠償。

第三十三條　持有房屋安全鑒定書的房屋所有人或使用人辦理危險(xiǎn)房屋治理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)，及時(shí)予以辦理，并在稅、費(fèi)方面按有關(guān)規(guī)定給予減免。

第三十四條　異產(chǎn)毗連房屋各修繕責(zé)任人，應(yīng)按照《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》共同履行治理責(zé)任。

第三十五條　經(jīng)土地房產(chǎn)行政管理部門部門劃定的建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)的危險(xiǎn)房屋，建設(shè)單位應(yīng)采取必要的安全防范措施，保證房屋安全。

第三十六條　公有住房售后的危房治理，按本規(guī)定和國(guó)家及本市住房制度改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章　罰　則

第三十七條　違反本規(guī)定第九條規(guī)定，擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝飾、裝修的，由市土地房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令修復(fù)或賠償，并對(duì)責(zé)任人處以5000元以上10000元以下的罰款。

第三十八條　違反本規(guī)定第十條和第十一條規(guī)定，擅自改變房屋使用性質(zhì)且加大房屋荷載以及對(duì)房屋進(jìn)行拆改的，由有關(guān)房屋安全管理部門責(zé)令修復(fù)或賠償，并對(duì)責(zé)任人處以5000元以上10000元以下的罰款。

第三十九條　施工人員明知房屋所有人或使用人違反本規(guī)定第九條、第十條、第十一條規(guī)定，而按其要求或自行施工的，房屋安全管理部門可責(zé)令其停止施工，并處以500元以上1000元以下的罰款。

第四十條　違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，導(dǎo)致相鄰他人原有房屋變?yōu)槲ｋU(xiǎn)房屋的，由市土地房產(chǎn)行政管理部門處以5000元以上30000元以下的罰款；建造房屋的單位或個(gè)人還應(yīng)承擔(dān)相鄰他人房屋的安全鑒定費(fèi)和危險(xiǎn)房屋的治理費(fèi)用；造成損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償；造成人身傷亡事故的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條　違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，繼續(xù)使用不符合安全條件的房屋的，由有關(guān)房屋安全管理部門責(zé)令停止使用，并對(duì)房屋所有人或使用人處以500元以上1000元以下的罰款。

第四十二條　違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，建設(shè)單位不按規(guī)定在工程預(yù)概算中列入蟻防工程項(xiàng)目費(fèi)用的，市土地房產(chǎn)行政管理部門不予辦理商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第四十三條　違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定，繼續(xù)出租不符合安全條件的房屋的，由有關(guān)房屋安全管理部門責(zé)令停止出租，并對(duì)出租人處以500元以上1000元以下的罰款。

第四十四條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第四十五條　房屋安全管理部門工作人員在房屋安全管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法追究行政責(zé)任。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)工作人員無故拒絕鑒定申請(qǐng)或故意延誤鑒定期限的，由市土地房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期糾正，并追究直接責(zé)任人的責(zé)任；因過錯(cuò)把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋或把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，在有效時(shí)限內(nèi)造成他人損失的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

第五章　附　則

第四十六條　竣工1年內(nèi)的房屋的安全鑒定，不適用本規(guī)定。

第四十七條本規(guī)定自1998年1月1日起施行。1992年2月24日廈門市人民政府頒發(fā)的《廈門市房屋安全管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

年久失修，讓許多城區(qū)老房步入了危房的行列。廈門市房屋安全怎么管理？危房該如何治理？昨日，廈門市法制局副局長(zhǎng)丁賢志、廈門市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)吳志堅(jiān)做客政府網(wǎng)“在線訪談”，權(quán)威解讀近日剛出臺(tái)的《廈門市房屋安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》將于今年（2017年）3月1日起施行。

丁賢志指出，在施行近20年的《廈門市房屋安全鑒定和防治管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，《規(guī)定》進(jìn)行一系列更新，適用范圍由“本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋”擴(kuò)展至“本市行政區(qū)域內(nèi)合法建造或者具有合法產(chǎn)權(quán)的房屋”；提倡房屋安全鑒定實(shí)行社會(huì)化服務(wù)模式。

在危房治理管理上，《規(guī)定》堅(jiān)持疏堵結(jié)合。“堵”的層面，規(guī)定危險(xiǎn)房屋在治理期間或者恢復(fù)正常使用前，房屋安全責(zé)任人不得將其出租、出借，否則在責(zé)令改正之外，還將處3000元以上20000元以下罰款。房屋安全責(zé)任人未按照危險(xiǎn)房屋治理通知書的要求履行相應(yīng)義務(wù)的，責(zé)令改正卻拒不改正的，將處5000元以上30000元以下罰款。此外，對(duì)未經(jīng)治理的危險(xiǎn)房屋，將納入本市經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所禁設(shè)區(qū)域目錄，商事登記機(jī)關(guān)對(duì)將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的不予備案。對(duì)于房屋安全責(zé)任人未按照危險(xiǎn)房屋治理通知書的要求及時(shí)治理的，且存在嚴(yán)重安全隱患，危及公共安全的，房屋安全主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制險(xiǎn)情，以保障房屋安全。

“疏”的層面，《規(guī)定》指出，在危險(xiǎn)房屋治理過程中，房屋安全責(zé)任人依法申請(qǐng)住宅建設(shè)以及其他建設(shè)活動(dòng)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簡(jiǎn)化審批手續(xù)，并優(yōu)先辦理。針對(duì)特殊困難家庭以及其他符合條件的家庭，在房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理等方面還能夠給予適當(dāng)補(bǔ)助。 2100433B

廈門市房屋租賃管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了發(fā)展廈門市房屋租賃市場(chǎng)，調(diào)劑房屋余缺，加強(qiáng)房屋租賃管理，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《廈門市城鎮(zhèn)房屋管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合廈門市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于廈門市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋的租賃。

合法建造的臨時(shí)建筑物的租賃，按本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本規(guī)定所稱房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。有下列情形之一的，視同房屋租賃：

（一）房屋所有權(quán)人以提供房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與他人合作經(jīng)營(yíng)但不參與管理、不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而收取費(fèi)用的；

（二）出租房屋內(nèi)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地的。

第四條 廈門市土地房產(chǎn)管理部門是廈門市房屋租賃管理的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱租賃主管部門）。租賃主管部門可委托房地產(chǎn)交易中心、房屋管理所等房屋租賃管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)房屋租賃管理的具體工作。

公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門根據(jù)各自的職責(zé)，共同維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序。

第五條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利的原則。

第二章 登記備案

第六條 房屋租賃實(shí)行登記備案制度。但直接向租賃主管部門租用的直管公房和單位分配給職工本人居住的住宅用房除外。

房屋租賃合同簽訂后，出租人應(yīng)在15日內(nèi)到租賃主管部門辦理租賃登記備案手續(xù)。

第七條 辦理房屋租賃登記備案，應(yīng)提交下列文件：

（一）房地產(chǎn)權(quán)屬證書或其他有效憑證；

（二）租賃雙方的身份證明；

（三） 租賃合同；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他證件。

出租抵押的房屋，還須提交抵押權(quán)人同意出租的證明。

出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。

出租委托代管的房屋，還須提交委托人授權(quán)出租的證明。

轉(zhuǎn)租房屋的，還須提交出租人同意轉(zhuǎn)租的證明。

第八條 房屋出租人應(yīng)如實(shí)申報(bào)租金金額，依法納稅。

第九條 租賃主管部門在收到出租人提交租賃登記備案文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)對(duì)出租的房屋進(jìn)行審核，符合本規(guī)定的，給予登記備案；不符合本規(guī)定的，不予登記，并書面通知出租人。

第十條 租賃合同變更、解除和終止，出租人應(yīng)在合同變更、解除和終止后15日內(nèi)到租賃主管部門辦理變更登記或注銷登記手續(xù)。

第三章 出租

第十一條 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）無房地產(chǎn)權(quán)屬證書或其他有效憑證的；

（二）房地產(chǎn)權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（三）經(jīng)鑒定為不得使用的危險(xiǎn)房屋的；

（四）共有房屋未取得共有人同意的；

（五）已作為資產(chǎn)抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（六）屬違章建筑未經(jīng)依法處理的；

（七）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得出租的其他情形。

第十二條 房屋租賃應(yīng)簽訂書面合同。

房屋租賃合同由租賃主管部門監(jiān)制。

第十三條 出租人應(yīng)依照租賃合同約定的期限向承租人提供房屋。

第十四條 房屋所有權(quán)人出租劃撥土地使用權(quán)的國(guó)有土地上房屋，包括按房改政策購(gòu)買的房改房和經(jīng)濟(jì)適用房（解困房、解危房、統(tǒng)建房等），均應(yīng)按規(guī)定繳納租金中所含的土地收益金。收益金具體征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法由租賃主管部門會(huì)同市物價(jià)部門、財(cái)政部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。

第十五條 出租人應(yīng)按照租賃合同約定的責(zé)任負(fù)責(zé)檢查、修繕房屋及其附屬設(shè)施，保證房屋安全。

出租人有權(quán)對(duì)承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督。

出租人應(yīng)當(dāng)遵守租賃房屋治安管理的有關(guān)規(guī)定，不得將房屋出租給無身份證或無其他有效身份證明的人員。出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十六條 出租人隱瞞真實(shí)情況或出租有權(quán)屬爭(zhēng)議的房屋給承租人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十七條 租賃期間，房屋因買賣、繼承、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與、交換、抵押等引起所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，原租賃合同繼續(xù)有效。

第十八條 承租人有下列情形之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同，收回房屋，并可要求賠償損失：

（一）擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借給他人或調(diào)換使用權(quán)的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）擅自擴(kuò)建、改建、加層、進(jìn)行影響結(jié)構(gòu)安全裝修，或損壞房屋又拒不修復(fù)、賠償損失的；

（四）逾期6個(gè)月未交付租金的；

（五）公有住宅承租人及其共同使用的成員遷離廈門市的；

（六）公有住宅無正當(dāng)理由閑置6個(gè)月以上的；

（七）利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)，損害公共利益的；

（八） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十九條 租賃關(guān)系解除后，出租人有權(quán)收回房屋。承租人未經(jīng)出租人同意逾期不遷出房屋的，出租人有權(quán)追收占用期間的租金。

第四章 承租

第二十條 承租人應(yīng)按照租賃合同約定的時(shí)間交付租金。直管公房中的住宅用房和單位自管房屋中分配給單位職工居住的住宅用房，其租金按廈門市住房制度改革規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十一條 承租人應(yīng)當(dāng)保護(hù)并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，不得非法堆放危險(xiǎn)品和有損房屋的物件以及從事其他不合理使用房屋的活動(dòng)。

因承租人的過錯(cuò)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)，并賠償損失。

第二十二條 承租人因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活等原因確需對(duì)承租的房屋進(jìn)行擴(kuò)建、改建、加層、改變用途的，應(yīng)事先征得房屋所有權(quán)人書面同意，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，雙方重新簽訂租賃合同。

第二十三條 承租人在租賃期間死亡，其共同居住的成員或共同承租的其他人有權(quán)要求承繼原租賃關(guān)系，但應(yīng)在承租人死亡之日起60日內(nèi)辦理更名手續(xù)。

第二十四條 房屋租賃合同期滿，承租人需要繼續(xù)租用，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月提出，經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同，并按本規(guī)定辦理租賃登記備案手續(xù)。

第二十五條 房屋租賃合同期滿，出租人愿意繼續(xù)出租房屋的，在同等條件下，原承租人享有優(yōu)先承租權(quán)。

第二十六條 房屋租賃合同期限未滿，承租人需解除租賃合同的，經(jīng)出租人同意，可繳清租金，交回房屋及其設(shè)施，并將《房屋租賃證》交原登記機(jī)關(guān)注銷。

未經(jīng)出租人同意，承租人自行遷出房屋的，出租人可按合同約定的期限向承租人追償租金。

第二十七條 租賃期間，承租人在房屋內(nèi)部增設(shè)的一切嵌裝等附屬設(shè)施，遷出時(shí)不得拆除，出租人也不予補(bǔ)償。但合同另有約定的除外。

第二十八條 出租人有下列情形之一的，承租人有權(quán)要求出租人履行或解除租賃合同，并可要求賠償損失：

（一）逾期不提供房屋的；

（二）擅自提高租金的；

（三）不按租賃合同約定的責(zé)任維修房屋及附屬設(shè)施的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及合同約定的其他情形。

第二十九條 租賃期間，出租人轉(zhuǎn)讓所出租的房屋，應(yīng)提前3個(gè)月通知承租人，在同等條件下，承租人享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第五章 轉(zhuǎn)租

第三十條 房屋轉(zhuǎn)租，是指房屋承租人將承租的房屋再出租的行為。

承租人將所承租的全部或部分房屋的使用權(quán)與他人合作、合資、聯(lián)營(yíng)（含承包經(jīng)營(yíng)）等行為，視同轉(zhuǎn)租。

公有住房不得轉(zhuǎn)租。

第三十一條 承租人在租賃期限內(nèi)，征得出租人書面同意，并協(xié)商轉(zhuǎn)租收益分配，可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。房屋轉(zhuǎn)租的期限不得超過原租賃合同規(guī)定的期限。

第三十二條 房屋轉(zhuǎn)租應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)租合同，并按本規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。

第三十三條 轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有原租賃合同約定的出租人的權(quán)利，承擔(dān)出租人的義務(wù)，并繼續(xù)履行原租賃合同約定的承租人的義務(wù)；受轉(zhuǎn)租人享有并且承擔(dān)承租人的權(quán)利和義務(wù)。但當(dāng)事人另有約定的除外。

第三十四條 承租人在租賃期間需要轉(zhuǎn)租直管非住宅房屋的或?qū)⒅惫芊亲≌课葑鳛榕c他人合作、合資、聯(lián)營(yíng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)租賃主管部門批準(zhǔn)，簽訂轉(zhuǎn)租協(xié)議并繳交轉(zhuǎn)租收益金后方可轉(zhuǎn)租。

轉(zhuǎn)租收益金的具體征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法由租賃主管部門會(huì)同市物價(jià)部門、財(cái)政部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。

第三十五條 租賃單位自管非住宅房屋，在租賃期限內(nèi)需要轉(zhuǎn)租的，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）屬單位自籌資金建造的，由承租人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書面同意并協(xié)商收益分配方可轉(zhuǎn)租；

（二）屬財(cái)政投入資金建造的，由承租人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書面同意，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，到租賃主管部門繳交轉(zhuǎn)租收益金后方可轉(zhuǎn)租。

第三十六條 轉(zhuǎn)租期間， 原租賃合同變更、解除或終止的，轉(zhuǎn)租合同隨之變更、解除或終止。

第六章 罰則

第三十七條 違反本規(guī)定的規(guī)定，不按期申請(qǐng)登記備案的，由租賃主管部門根據(jù)《廈門市城鎮(zhèn)房屋管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定對(duì)其予以處理。

第三十八條 違反本規(guī)定第十二條第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定，將不得出租的房屋出租的，除責(zé)令停止出租外，租賃主管部門可處以一千元以上三千元以下的罰款。

第三十九條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，不按時(shí)繳納土地收益金的，由租賃主管部門責(zé)令其補(bǔ)交土地收益金外，每逾期一日，加收應(yīng)繳收益金千分之三的滯納金。

第四十條 違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，直管公房的承租人不按時(shí)繳納租金的，除責(zé)令補(bǔ)交租金外，每逾期一日，加收應(yīng)繳租金千分之三的滯納金。

第四十一條 違反本規(guī)定第三十一條、第三十五條、第三十六條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)租房屋的，其轉(zhuǎn)租行為無效，由租賃主管部門沒收違法所得，并處以違法所得一至五倍的罰款。

第四十二條 違法本規(guī)定第十六條第三款規(guī)定，出租人將房屋出租給無合法有效身份證件的承租人的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并可處以一千元以上二千元以下的罰款；出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并可處以一千元以上五千元以下的罰款。

第四十三條 拒絕、妨礙房屋租賃管理人員執(zhí)行公務(wù)的，觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)部門作出的處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十五條 房屋租賃管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十六條 本規(guī)定自一九九九年一月一日起施行。

城市房屋白蟻防治管理規(guī)定

（1999年10月15日中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第72號(hào)公布，根據(jù)2004年7月20日中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第130號(hào)《建設(shè)部關(guān)于修改<城市房屋白蟻防治管理規(guī)定>的決定》修正）

第一條　為了加強(qiáng)城市房屋的白蟻防治管理，控制白蟻危害，保證城市房屋的住用安全，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于白蟻危害地區(qū)城市房屋的白蟻防治管理。

本規(guī)定所稱的城市房屋白蟻防治管理，是指對(duì)新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修等房屋的白蟻預(yù)防和對(duì)原有房屋的白蟻檢查與滅治的管理。

凡白蟻危害地區(qū)的新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修的房屋必須實(shí)施白蟻預(yù)防處理。

白蟻危害地區(qū)的確定由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)。

第三條　城市房屋白蟻防治工作應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針。

第四條　國(guó)家鼓勵(lì)開展城市房屋白蟻防治科學(xué)研究，推廣應(yīng)用新藥物、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。

第五條　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋白蟻防治的監(jiān)督管理工作。

第六條　設(shè)立白蟻防治單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)；

（二）有固定的辦公地點(diǎn)及場(chǎng)所；

（三）有生物、藥物檢測(cè)和建筑工程等專業(yè)的專職技術(shù)人員。

第七條　建設(shè)項(xiàng)目依法批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將白蟻預(yù)防費(fèi)用列入工程概預(yù)算。

第八條　建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與白蟻防治單位簽訂白蟻預(yù)防合同。白蟻預(yù)防合同中應(yīng)當(dāng)載明防治范圍、防治費(fèi)用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法、包治期限、定期回訪、雙方的權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任等內(nèi)容。

白蟻預(yù)防包治期限不得低于15年，包治期限自工程交付使用之日起計(jì)算。

第九條　白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)城市房屋白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治。

第十條　城市房屋白蟻防治應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥劑。白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立藥劑進(jìn)出領(lǐng)料制度。藥劑必須專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人管理。

第十一條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行商品房銷（預(yù)）售時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)房人出具該項(xiàng)目的《白蟻預(yù)防合同》或者其他實(shí)施房屋白蟻預(yù)防的證明文件，提供的《住宅質(zhì)量保證書》中必須包括白蟻預(yù)防質(zhì)量保證的內(nèi)容。

建設(shè)單位在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門出具按照本規(guī)定實(shí)施房屋白蟻預(yù)防的證明文件。

第十二條　原有房屋和超過白蟻預(yù)防包治期限的房屋發(fā)生蟻害的，房屋所有人、使用人或者房屋管理單位應(yīng)當(dāng)委托白蟻防治單位進(jìn)行滅治。

房屋所有人、使用人以及房屋管理單位應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治單位進(jìn)行白蟻的檢查和滅治工作。

第十三條　違反本規(guī)定第六條的規(guī)定，從事白蟻防治業(yè)務(wù)的，由房屋所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第十四條　白蟻防治單位違反本規(guī)定第九條規(guī)定的，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第十五條　白蟻防治單位違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，使用不合格藥物的，由房屋所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以3萬元的罰款。

第十六條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定，并處以2萬元以上3萬元以下的罰款。

建設(shè)單位未按照本規(guī)定進(jìn)行白蟻預(yù)防的，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第十七條　房屋所有人、使用人或者房屋管理單位違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，房屋所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門，可以對(duì)責(zé)任人處以1000元的罰款。

第十八條　白蟻防治單位違反本規(guī)定從事白蟻防治工作，給當(dāng)事人造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；造成重大質(zhì)量事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在城市房屋白蟻防治管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。