小型農(nóng)田水利工程管護(hù)知識(shí)問(wèn)答

小型農(nóng)田水利工程管護(hù)

小型農(nóng)田水利的分區(qū)治理

小型水庫(kù)的安全管理

小型水庫(kù)管理常識(shí)

中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金和重點(diǎn)縣建設(shè)

地下水資源管理

小型水源工程管理

蓄水引水提水工程管理

田間排水系統(tǒng)管理

農(nóng)田水源與取水管理

附錄一小型水庫(kù)安全管理辦法

附錄二全國(guó)中小河流治理和中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作大綱2100433B

圖文結(jié)合，生動(dòng)形象，內(nèi)容深入淺出、通俗易懂，價(jià)格低廉，是一本農(nóng)民真正讀得懂、買(mǎi)得起、用得上的“三農(nóng)”力作。與時(shí)俱進(jìn)，以清晰簡(jiǎn)潔的結(jié)構(gòu)安排、通俗簡(jiǎn)練的語(yǔ)言，提供給到城市務(wù)工的廣大讀者朋友可操作性的指導(dǎo)，希望能為到城市務(wù)工的讀者朋友們提供一些有用的參考，有所幫助。

“安居萬(wàn)事通”叢書(shū)包括《房屋買(mǎi)賣(mài)知識(shí)問(wèn)答》、《房屋租賃知識(shí)問(wèn)答》、《房屋中介知識(shí)問(wèn)答》、《家居裝修知識(shí)問(wèn)答》、《物業(yè)管理知識(shí)問(wèn)答》、《置業(yè)安居法律知識(shí)問(wèn)答》6冊(cè)，基本囊括了城市居民安居置業(yè)可能遇到的所有常規(guī)問(wèn)題。

“安居萬(wàn)事通”叢書(shū)包括《房屋買(mǎi)賣(mài)知識(shí)問(wèn)答》、《房屋租賃知識(shí)問(wèn)答》、《房屋中介知識(shí)問(wèn)答》、《家居裝修知識(shí)問(wèn)答》、《物業(yè)管理知識(shí)問(wèn)答》、《置業(yè)安居法律知識(shí)問(wèn)答》6冊(cè)，基本囊括了城市居民安居置業(yè)可能遇到的所有常規(guī)問(wèn)題。《房屋買(mǎi)賣(mài)知識(shí)問(wèn)答/寫(xiě)給市民大眾的安居萬(wàn)事通叢書(shū)》以問(wèn)答的形式，按照房屋買(mǎi)賣(mài)發(fā)生的實(shí)際流程，從基礎(chǔ)知識(shí)、前期準(zhǔn)備、房屋購(gòu)買(mǎi)、購(gòu)房貸款、交房驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)、糾紛處理等方面全面介紹了房屋買(mǎi)賣(mài)的相關(guān)知識(shí)，最后還用近20個(gè)房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛案例來(lái)提示交易雙方在房屋買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題和可能出現(xiàn)的糾紛。

《房屋買(mǎi)賣(mài)知識(shí)問(wèn)答/寫(xiě)給市民大眾的安居萬(wàn)事通叢書(shū)》可為市民進(jìn)行房屋買(mǎi)賣(mài)時(shí)提供具體的指導(dǎo)，還可作為相關(guān)從業(yè)人員的操作指南。

文件全文

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理維護(hù)，建立小型農(nóng)田水利工程建、管、用長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的防洪、排澇、灌溉等綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《湖北省小型農(nóng)田水利項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《湖北省農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所指小型農(nóng)田水利工程是指全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委會(huì)、社區(qū)）、村民小組管理的小水庫(kù)、塘堰、小泵站、小涵閘、河堤、港道、渠道，以及我縣農(nóng)辦、水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、農(nóng)發(fā)、扶貧等部門(mén)組織實(shí)施完成后并將產(chǎn)權(quán)移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的小型農(nóng)田水利工程。（括號(hào)內(nèi)容下同）

第三條縣政府成立縣小型農(nóng)田水利工程管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣水利部門(mén)、財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、發(fā)改、審計(jì)、農(nóng)發(fā)、電力、農(nóng)機(jī)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位有關(guān)人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局。

第四條縣水利部門(mén)承擔(dān)小型農(nóng)田水利工程的行政管理職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全縣小型農(nóng)田水利工程的長(zhǎng)效管理、維修養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)管護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常監(jiān)督管理和年終考核。財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)縣小型農(nóng)田水利工程管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金籌集、管護(hù)經(jīng)費(fèi)的審核、撥付與使用監(jiān)督；電力、農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)小型農(nóng)田水利工程中的電力設(shè)施和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維修；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是小型農(nóng)田水利工程管理的主體，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小型農(nóng)田水利工程管護(hù)的建檔、資料匯總與考核工作。鼓勵(lì)小型水利工程多、防汛抗旱任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立農(nóng)民用水合作組織。

第五條小型農(nóng)田水利工程設(shè)施可以采取承包、租賃、拍賣(mài)等方式經(jīng)營(yíng)。承包、租賃經(jīng)營(yíng)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施者，享有使用權(quán)和收益權(quán)。買(mǎi)斷和投資新建工程者對(duì)工程設(shè)施享有所有權(quán)，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。小型農(nóng)田水利工程管護(hù)業(yè)主或經(jīng)營(yíng)者必須服從防汛抗旱大局需要，服從統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。同時(shí)，負(fù)責(zé)工程設(shè)施的攔洪、泄洪、蓄水、引水、放水、開(kāi)機(jī)、停機(jī)等所有操作能正常運(yùn)行。一切單位和個(gè)人都有維護(hù)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉損害小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的行為。

第二章泵站管護(hù)

第六條農(nóng)村泵站實(shí)行分級(jí)管理，各類(lèi)泵站管理的責(zé)任主體分別為：金鑼港、羅家溝二個(gè)泵站由縣水利局主管，其他跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨流域的泵站經(jīng)水利局核定后由站址所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，跨村泵站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，村內(nèi)泵站由村委會(huì)主管。

第七條農(nóng)村泵站由各責(zé)任主管單位委托或者聘請(qǐng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管護(hù)，管護(hù)人即泵站管理責(zé)任人。泵站管理責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)閘門(mén)啟閉機(jī)械、機(jī)泵動(dòng)力設(shè)備、電氣設(shè)備及附屬工程定期進(jìn)行檢查、維修、養(yǎng)護(hù)，保證設(shè)備完好、運(yùn)轉(zhuǎn)完全正常。凡因管理不善，造成設(shè)備被盜或損壞，由管理責(zé)任人負(fù)擔(dān)必要的設(shè)備維修費(fèi)和購(gòu)置費(fèi)，具體負(fù)擔(dān)費(fèi)用比例由泵站責(zé)任主管單位和泵站管理責(zé)任人在管理合同中約定。

第三章塘堰及小型水庫(kù)管護(hù)

第八條塘堰工程管護(hù)應(yīng)遵循“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，各地可根據(jù)實(shí)際情況，積極探索管護(hù)模式，創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制。

對(duì)個(gè)人受益型的，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，修建塘堰的農(nóng)戶(hù)自己承擔(dān)防洪排澇、灌溉、水源安全及附屬建筑物管護(hù)。

對(duì)村民小組農(nóng)戶(hù)受益型的，實(shí)行承包管理制。所有權(quán)屬村民小組，實(shí)行以灌溉為主，養(yǎng)殖為輔，由村民小組和承包益方共同商定管護(hù)制度，簽訂管護(hù)合同。

對(duì)村集體受益型的，實(shí)行承包或租賃制。所有權(quán)屬村委會(huì)集體所有。經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)同意后，集體可對(duì)塘堰經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行承包、租賃、股份合作、協(xié)會(huì)管理等，經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行村和發(fā)會(huì)集體與經(jīng)營(yíng)方簽訂合同，確立責(zé)、權(quán)、利。

第九條堅(jiān)持塘堰所占土地集體所有權(quán)不變，承包者和塘堰灌溉區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶(hù)均享有塘堰的農(nóng)田灌溉和滿足生產(chǎn)生活需要的使用權(quán)。塘堰的排澇抗旱實(shí)行村、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，服從上級(jí)排澇抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，確保防洪排澇安全，保證農(nóng)戶(hù)灌溉用水。承包者和管理責(zé)任人必須保持塘堰壩頂平整、壩坡整齊、無(wú)缺損、無(wú)喬灌木和高桿雜草；保持塘壩灌溉涵洞、溢洪道無(wú)損壞，安全運(yùn)行；每年對(duì)塘堰進(jìn)行一次清淤，保證塘堰原有蓄水量。承擔(dān)居民洗嗽和牲畜飲水任務(wù)的當(dāng)家塘、門(mén)口塘確實(shí)需要進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的，只能進(jìn)行天然養(yǎng)殖，嚴(yán)禁投放化學(xué)肥料和人畜糞便等有機(jī)肥，確保塘堰水生態(tài)環(huán)境。

第十條小型 水庫(kù)管理堅(jiān)持“集體所有，公開(kāi)招標(biāo)，專(zhuān)人管護(hù)，自主經(jīng)營(yíng)”的原則，在確保防洪排澇安全，保證農(nóng)戶(hù)灌溉用水，只證壩坡整齊，無(wú)缺損，無(wú)喬灌木和高桿雜草；灌溉涵洞、溢洪道無(wú)損壞，安全運(yùn)行的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托村委會(huì)與承包方簽訂管護(hù)合同，確定管護(hù)責(zé)任。

第四章干渠、港道及湖區(qū)圩堤管護(hù)

第十一條農(nóng)業(yè)灌區(qū)干渠、港道及湖區(qū)圩堤等工程按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，采取受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、部門(mén)監(jiān)督的管理辦法，日常管理必須有專(zhuān)班專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

第十二條對(duì)干渠和港道等工程鼓勵(lì)實(shí)行林、水、路結(jié)合一體化管理，以工程養(yǎng)工程；管護(hù)必須保持過(guò)水?dāng)嗝鏌o(wú)塌坡、無(wú)淤積、無(wú)欄柵，無(wú)網(wǎng)拼、無(wú)雜草，保證水道暢通，保持涵、閘、渡槽斗門(mén)等配套建筑物和閘門(mén)啟閉工程完整無(wú)損，運(yùn)行正常。湖區(qū)圩堤必須保持堤壩無(wú)塌坡、無(wú)農(nóng)作物種植，保持堤坡護(hù)坡和穿堤建筑物完好無(wú)損。

第五章管護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌集與管理

第十三條小型農(nóng)田水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組自籌資金組成，三級(jí)管護(hù)資金分帳專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，滾動(dòng)使用。

第十四條縣財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金作為小型農(nóng)田水利工程管理以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對(duì)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理。

第十五條產(chǎn)權(quán)已明確歸屬個(gè)人、合作組織、企業(yè)負(fù)責(zé)管護(hù)的小型農(nóng)田水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，原則上由其自行解決。

第十六條村組集體積累資金，管護(hù)業(yè)主向上爭(zhēng)取的各類(lèi)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管護(hù)資金，小型農(nóng)田水利工程承包、租賃、拍賣(mài)所得的收益，接受的社會(huì)各界捐助資金等均實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、定期公示，接受各級(jí)管護(hù)組織和受益農(nóng)戶(hù)的監(jiān)督。

第六章考核與獎(jiǎng)懲

第十七條小型農(nóng)田水利工程管護(hù)采取分級(jí)考核的方式，縣小型農(nóng)田水利工程管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程管護(hù)工作實(shí)行目標(biāo)管理，進(jìn)行定期考核和不定期檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的工程管護(hù)工作實(shí)行目標(biāo)管理，進(jìn)行定期考核。具體考核細(xì)則由縣小型農(nóng)田水利工程管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂。

第十八條縣財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金由縣小型農(nóng)田水利工程管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)年末考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)小型農(nóng)田水利工程管護(hù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村以及達(dá)到年度管理要求的小水庫(kù)、泵站、塘堰、干渠、港道管護(hù)業(yè)主；補(bǔ)助承擔(dān)重要防洪、抗旱、人畜飲水等公益事業(yè)又無(wú)法流轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)的小型農(nóng)田水利工程。

第十九條各級(jí)小型農(nóng)田水利工程管護(hù)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)管理者及工程專(zhuān)管人員，有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)小型農(nóng)田水利工程管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管單位和人員依法給予行政處分；構(gòu)成違法的，依法追究法律責(zé)任。

1、未建立管理制度或者未按管理制度做好小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)的；

2、發(fā)現(xiàn)破壞小型農(nóng)田水利工程的違法行為不予及時(shí)制止的，發(fā)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程安全隱患不及時(shí)采取措施或者報(bào)告而帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失或后果的；

3、單位和個(gè)人弄虛作假、騙取、套取各級(jí)管護(hù)資金的，或者截留、挪用各級(jí)管護(hù)資金的；

4、其他不履行小型農(nóng)田水利工程管理職責(zé)的行為。

第七章附則

第二十條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十一條本辦法由縣水利、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。2100433B