忻州市通道綠化管護辦法（試行）

第一條 為了加強全市通道綠化林帶管護，鞏固綠色通道建設成果，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《山西省封山禁牧辦法》，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指通道綠化林帶包括：高速公路、國道、省道、縣際公路、重要旅游道路及政府和林業(yè)部門組織實施過綠化工程的其它道路的林帶。管護范圍為：

(一)高速公路路網(wǎng)外林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃實施的綠化林帶、片林;

(二)國道、省道、縣際公路紅線外林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃建設的林帶、片林;

(三)在主要干線公路重點區(qū)域、出境口等營造的景觀林;

(四)國道、省道、縣際公路及其它主要道路路肩、護坡由公路部門栽植的樹木。

(五)其它主要道路兩側栽植的綠化樹木。

第三條 各縣(市、區(qū))人民政府是轄區(qū)內干線公路通道綠化管護的責任主體，負責通道綠化管護及提升的計劃安排、資金籌措和管理管護措施的制定。

(一)縣級林業(yè)部門按政府計劃，負責干線公路林帶、兩側片林及出省口連接線等地段景點綠化管護的安排部署。需要提升的路段按提升要求做好規(guī)劃意見，對斷檔和缺苗的要及時補植補造，有條件的要在林帶外側采用物理隔離措施對林木進行有效防護。

(二)森林公安部門要經(jīng)常對林帶進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

(三)縣級財政部門要把干線公路通道綠化的占地補償費、苗木補植費和管理管護費用列入財政預算，確保栽植、管護經(jīng)費的落實。

(四)交通、公路部門負責公路紅線以內的綠化帶的管護,協(xié)助有關部門做好通道綠化林帶的建設及管理管護工作。

第四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責轄區(qū)內干線公路通道綠化的日常管護工作。要健全管理機制，組建專門護林隊伍，明確管護責任，強化管護措施，加強日常巡查，設立管護宣傳標牌。

要制定詳細管護計劃，組織各村完成管護任務，對管護面積進行統(tǒng)一測量核實，逐戶登記造冊，建立管護人員花名表，并定期指導、監(jiān)督和加強檢查驗收，落實管護補貼兌現(xiàn)。管護費用報縣級林業(yè)主管部門核定。

第五條 村級組織要加強對本村范圍內林帶的管護，管理好本村護林人員和林帶邊上的責任田戶主，簽訂護林協(xié)議并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府備案，確保林帶不受人畜損壞。

第六條 綠化林帶建設期(一般為三年)間，施工工隊與專業(yè)護林人員共同承擔管護責任。

第七條 通道綠化林帶建設完工并經(jīng)驗收合格后，林業(yè)部門要及時發(fā)放林權證，持證者負有林木管護責任。

第八條 管護責任：

(一)施工期內施工單位負責林帶的澆水、補植、涂紅刷白、除草、修剪、病蟲害防治，以及林帶外側隔離埂的整修。

(二)施工完成后林業(yè)部門協(xié)調各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對其轄區(qū)內造林林帶進行后續(xù)管理。嚴格禁止在林帶內間作任何農作物。

(三)管護人員要對責任區(qū)范圍內的樹木實行嚴格保護，發(fā)現(xiàn)偷砍、濫伐林木和毀壞樹木的要及時制止并上報;嚴禁任何人、任何單位在造林林帶內隨意搭建違章建筑，隨意堆放垃圾和雜物;嚴禁任何人、任何單位在林地隨意進行開山采石、挖土、挖沙等毀壞苗木和林地的行為。

(四)管護人員要協(xié)助鄉(xiāng)村開展好護林防火工作。各縣(市、區(qū))要對管護工作進行檢查評比，制定對管護人員的考核機制。對因管護不力造成損失、不勝任工作的管護人員，應予以及時調換。

第九條 管護標準。綠化林帶內樹木保存率達到95%以上，林木生長健康旺盛，林帶整齊美觀，林帶內沒有間作農作物，沒有偷砍濫伐和毀壞林地等現(xiàn)象。

第十條 各縣(市、區(qū))要充分掌握林木成活和保存情況，及時組織開展補植補造工作。

(一)因自然原因造成苗木成活率低需要補植完善的，由縣級政府出資，林業(yè)部門規(guī)劃并協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施。

(二)對交通事故等突發(fā)事件造成苗木損失的，用處罰所得補償費解決。

第十一條 對毀林事件要嚴肅處罰，所得費用用于補植和管護工作。

(一)對交通事故等意外事件造成林木損毀的，要由相關責任人按林政規(guī)定賠償，用于同規(guī)格的樹木補植;

(二)對林帶內放牧、毀林、占地的行為，按照林政資源管理相關規(guī)定進行處罰;

(三)對隨意堆放垃圾或進行開山采石、挖土、挖沙等毀壞林木、林地的，有關責任人要負責林地整理，恢復地貌，并按原規(guī)格進行補植補造，同時按相關規(guī)定進行經(jīng)濟處罰;

(四)對偷砍濫伐、盜代林木和毀壞林地等惡意破壞林帶林木行為，要經(jīng)有關法律程序進行處理，情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十二條 管護責任追究。

(一)管護人員要認真履行管護職責，按照規(guī)定對所負責的區(qū)域進行定期或不定期查巡，對發(fā)現(xiàn)問題要及時上報上級主管部門，對上報不及時或發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報的管護人員，要按照情節(jié)進行處理;

(二)對工作失職、管護不力造成苗木損失的，未按時完成管護任務的，根據(jù)考核情況扣減相應的管護補貼;對不認真履行職責、不能勝任管護工作的，要及時調整更換。

第十三條 各縣(市、區(qū))根據(jù)管護區(qū)域實際情況制定相應的管護實施細則，干線公路綠化及后續(xù)管護由林業(yè)主管部門組織考核，列入年度工作考核范圍。

第十四條 本辦法由市林業(yè)主管部門負責解釋。

第十五條 本辦法自十月一日起施行。

頒布單位：山西省忻州市人民政府辦公廳

發(fā)文字號：忻政辦發(fā)〔2012〕108號

頒布時間：2012-9-5

忻州市人民政府關于印發(fā)忻州市城市供熱管理暫行辦法的通知

忻政發(fā)〔2009〕73號

忻府區(qū)人民政府，忻州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，城區(qū)各有關單位：

《忻州市城市供熱管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

忻州市人民政府

二OO九年十二月十八日

忻州市城市供熱管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強城市供熱管理，維護熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權益，推進節(jié)能降耗，保障城市供熱，根據(jù)國家法律法規(guī)及有關規(guī)定，結合本市實際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱城市供熱，是指由熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐和分散鍋爐等所產(chǎn)生的熱水，通過管網(wǎng)供給的生產(chǎn)和生活用熱。

本辦法所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。

本辦法所稱供熱單位，是指利用熱源單位提供或者自身生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營服務的單位。

本辦法所稱熱用戶，是指消費供熱單位熱能的單位和個人。

第三條 本辦法適用于本市城區(qū)內城市供熱的規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營和使用。

第四條 城市供熱實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，以集中供熱為主導，多種方式相結合的模式。

鼓勵利用可再生能源、清潔能源供熱。

積極推行分戶計量用熱。

第五條 市人民政府對城市供熱工作實行統(tǒng)一領導，協(xié)調解決供熱工作中的重大問題。

市供熱主管部門負責本市的供熱管理工作，城區(qū)具體工作由市供氣供熱管理辦公室負責。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、財政、物價、稅務、國土資源、環(huán)境保護、市政、房地、質量監(jiān)督等有關部門，應當按照各自職責，做好供熱管理工作。

第二章 規(guī)劃建設與設施管理

第六條 市供熱主管部門應當會同有關部門編制城市供熱專項規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后實施。

市供熱主管部門應當按照城市供熱專項規(guī)劃，編制城市供熱近期建設計劃，經(jīng)市人民政府批準后，組織實施。

城市供熱專項規(guī)劃應當符合土地利用總體規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃。

新建、改建、擴建的供熱工程，應當按照城市供熱專項規(guī)劃及近期建設計劃進行。

第七條 城市建設和改造應當按照城市供熱專項規(guī)劃，配套建設供熱設施或者預留供熱設施建設用地。

配套建設的供熱設施用地或者預留的供熱設施建設用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。

第八條 市供熱主管部門應當根據(jù)城市供熱專項規(guī)劃、近期建設計劃，制定集中供熱擴網(wǎng)計劃。有關供熱單位應當按照集中供熱擴網(wǎng)計劃發(fā)展集中供熱。

第九條 新建建筑的供熱系統(tǒng)應當符合國家建筑節(jié)能標準，采用高效、節(jié)能、環(huán)保型設備，實行分戶控制、分戶計量。

改建、擴建建筑應當按照前款規(guī)定，對供熱系統(tǒng)進行分戶控制、分戶計量改造。

違反前兩款規(guī)定的，規(guī)劃部門不得進行規(guī)劃審批，建設部門不得頒發(fā)施工許可證。

第十條 政府應當組織有關部門制定對既有建筑供熱設施的改造計劃，逐步實行分戶控制、分戶計量。

第十一條 供熱工程建設，由供熱主管部門和規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、質量監(jiān)督等部門依法審核并辦理有關手續(xù)后，方可進行建設。從事供熱工程施工的單位，必須具有相應的資質證書。

熱源、熱網(wǎng)管道等供熱設施的改拆、移動，應當經(jīng)供熱行政主管部門批準。

第十二條 供熱工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并于驗收合格之日起十五日內將竣工驗收資料以及有關部門的驗收意見報供熱主管部門備案。供熱工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得投入使用。

與供熱工程有關的供熱單位應當參加供熱工程竣工驗收。

第十三條 新建、改建、擴建城市道路時應當依據(jù)城市供熱專項規(guī)劃同時設計和敷設熱網(wǎng)管道。

城市熱網(wǎng)管道確需穿越單位、廠區(qū)或者宅院時，相關單位和個人應當予以配合。因穿越施工造成設施損壞的，建設單位應當予以修復；無法修復的，應當給予賠償。

第十四條 新建建筑物或者構筑物與熱網(wǎng)管道的間距應當符合城市總體規(guī)劃和國家制定的 《城市熱力網(wǎng)設計規(guī)范》、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》。新建、改建、擴建建筑的地下管線與熱網(wǎng)管道交叉、相鄰、并行涉及熱網(wǎng)管道安全的，相關管線單位應當協(xié)商解決。

在熱網(wǎng)管道周圍種植樹木、堆放物料等行為，不得影響熱網(wǎng)管道的安全。

第十五條 供熱設施維修、養(yǎng)護責任按下列規(guī)定劃分：

（一）熱源單位廠區(qū)內的供熱設施由熱源單位負責維修、養(yǎng)護；

（二）實行間接供熱的供熱設施，從熱源廠出墻一米至供熱單位所屬熱力站出墻一米，供熱（熱力）站出墻一米至熱用戶庭院即二次管網(wǎng)由供熱單位負責維修、養(yǎng)護；庭院網(wǎng)有物業(yè)管理單位的由物業(yè)管理單位負責維修、養(yǎng)護，無物業(yè)管理單位的由產(chǎn)權單位維修、養(yǎng)護；

（三）實行直接供熱的供熱設施由供熱單位負責維修、養(yǎng)護；

（四）居民熱用戶室內的供熱設施由居民維修、養(yǎng)護。

上述維修、養(yǎng)護，產(chǎn)權單位可委托供熱單位進行，但應當支付雙方認可的合理費用。

第十六條 供熱單位、熱源單位、熱用戶應當對其管理的供熱設施進行定期維修、養(yǎng)護，及時消除安全隱患，保障安全運行。

第十七條 政府設立供熱設施更新改造專項資金，專門用于對公共供熱設施的更新改造。

第三章 供熱管理

第十八條 城市集中供熱推行特許經(jīng)營制度。

分散鍋爐供熱，實行備案制度。

集中供熱單位未經(jīng)供熱主管部門批準不得停業(yè)、歇業(yè)。

集中供熱單位新建、接收供熱站（點）或接納用戶入網(wǎng)，應當經(jīng)供熱主管部門審核同意。

第十九條 各供熱單位是供熱服務的第一責任主體，必須樹立“質量至上、服務第一”的指導思想。

第二十條 熱源單位應當與供熱單位簽定供熱合同。熱源單位應當按設計規(guī)模、設計參數(shù)和供熱單位適時提出的要求向供熱單位提供確保供熱質量的熱量。

第二十一條 熱源和熱網(wǎng)管道應當安裝監(jiān)測儀器、儀表和凈化裝置。燃料的使用，煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放，產(chǎn)生的噪音以及固體廢物的處理等必須符合環(huán)保要求。

第二十二條 本市居民生活供暖期間為：當年十一月一日至次年三月三十一日。因特殊情況，政府可以調整供暖期間。

居民熱用戶室溫應當保持在18±2℃。非居民熱用戶的室內溫度執(zhí)行國家規(guī)范標準或者由供用熱雙方在供熱合同中約定。

第二十三條 供熱單位、熱源單位應當保證供熱設施正常運行。因設備故障等原因不能正常供熱的，應當及時組織搶修并通知熱用戶，同時報告供熱主管部門，并在規(guī)定時間內恢復正常供熱。

室外溫度低于《城市熱力網(wǎng)設計規(guī)范》標準或者因其它不可抗力因素影響，不能正常供熱的，供熱單位應當及時向供熱行政主管部門報告，并向社會公告。

第二十四條 供熱單位應當建立承諾制度，自覺接受社會監(jiān)督。

第四章 用熱管理

第二十五條 熱用戶用熱應當與供熱單位簽訂合同，明確雙方的權利義務。熱用戶拒簽合同的，供熱單位可以不接納其入網(wǎng)或停止供熱。

第二十六條 熱用戶使用的采暖系統(tǒng)應當符合供熱技術規(guī)范，并做好日常巡查、維護和檢修工作，防止跑、冒、滴、漏。

熱用戶不得損壞或者擅自改拆、移動熱網(wǎng)管道、標志、井蓋、閥門、儀表等供熱設施，不得擅自安裝散熱器和擴大用熱面積，不得改變供熱設施使用性質及運行方式，不得在室內供熱設施上安裝換熱裝置和?。ǚ牛┧b置或者擅自放掉和取用熱網(wǎng)管道軟化水。

熱用戶確需改動室內供熱設施的，應當向供熱單位提出申請，并按照供熱單位提出的技術要求改動。

第二十七條 已經(jīng)正常開始采暖的用戶不得自行停暖。散熱器片用戶確需報停供暖的，應當在當年供暖開始前一個月向供熱單位提出申請并自行拆除散熱器，由供熱單位核實后交納30%的基本熱費后方可報停。正常供暖的地熱盤管散熱房屋可整棟建筑報停，并不交納任何費用。

第二十八條 因下列情況之一，室內溫度達不到規(guī)定標準的，由熱用戶承擔責任：

（一）室內供熱設施不能正常使用的；

（二）人為造成門窗等保溫設施不保溫的；

（三）擅自改變房屋結構或者室內供熱設施的；

（四）擅自在供熱設施上安裝使用熱交換器、散熱器、?。ǚ牛┧b置的；

（五）室內裝修或者其他設施嚴重遮擋散熱器，影響供熱效果的；

（六）其他由熱用戶自身原因造成室內溫度達不到規(guī)定標準的。

因上述原因給其他熱用戶造成損失的，由責任人負責賠償。

第五章 收費管理

第二十九條 城市供熱實行交費用熱。已經(jīng)安裝分戶用熱計量裝置的，應當實行計量收費。

未安裝分戶用熱計量裝置的，暫按建筑面積計算交費。面積一般以房產(chǎn)證為準，如住戶改變頒發(fā)房產(chǎn)證時的狀況（如封包陰陽臺）或差異較大，供用熱單位可共同實際勘測，并以實際勘測結果為準。

第三十條 供熱價格由價格主管部門按照價格管理權限確定。

供熱單位有權向價格主管部門或者供熱主管部門提出調整供熱價格的書面建議。

因不能及時調整供熱價格，致使供熱單位虧損的，政府應當對供熱單位進行成本核算后給予臨時補貼。

供熱收費價格按規(guī)定的定價機制批復的價格執(zhí)行。

第三十一條 供熱單位向簽訂供熱合同的熱用戶收費。空閑房的熱費由供熱單位向產(chǎn)權人收取。居民住宅小區(qū)收費由物業(yè)管理服務單位負責，供熱單位應當支付0.5%—1%的服務報酬。

第三十二條 熱用戶應當在每年十一月一日前交納熱費。對已交納熱費的，供熱單位應當及時供熱；對逾期未交費的，由供熱單位向熱用戶發(fā)出限期繳費通知書。通知書發(fā)出十五日內仍不繳費的，供熱單位有權限制或者暫停供熱，也可以向人民法院提起訴訟。

第三十三條 政府應當對享受城市最低生活保障待遇和其他困難家庭給予熱費補助。

第六章 投訴及爭議處理

第三十四條 供熱主管部門、供熱單位應當設立和公開供熱投訴服務電話，實行二十四小時人員值班。

第三十五條 在采暖期開始后的十日內，供熱單位接到供熱質量投訴的，應當在接到投訴后的五小時內到達現(xiàn)場處理；在采暖期的其他時間，應當在接到投訴后的二小時內到達現(xiàn)場處理。

熱用戶委托的供熱單位對供熱設施漏水的投訴，應當在接到投訴后的二小時內到達現(xiàn)場搶修。

第三十六條 因供熱糾紛或者其他原因需對供熱溫度進行測量，應當在門窗正常關閉一小時以上的情況下，將計量器具置于被測房間中心，計量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實際供熱溫度。供熱溫度測量由市供熱主管部門召集供用熱雙方共同進行。也可委托法定的計量技術機構對供熱溫度進行測定。

第三十七條 經(jīng)測定，確認被測房間供熱溫度不達標，屬于供熱單位原因的，供熱單位應當采取措施，保證供熱溫度達到規(guī)定標準。供熱溫度不達標與達標的期間，為室溫不合格天數(shù)，供熱單位應當按照天數(shù)和計費面積退還熱用戶熱費。

第三十八條 供熱單位在采暖期內未供熱的，應當按照實際未供熱天數(shù)向熱用戶退還熱費，或在下一年度收費時核減。

第三十九條 供用熱雙方發(fā)生供熱爭議的，可以按照供熱合同協(xié)商解決，可以申請供熱主管部門調解，也可以依法申請仲裁或者提起民事訴訟。

第七章 供熱質量考核

第四十條 供熱服務質量考核由供熱主管部門負責。具體由市供氣供熱管理辦公室組織實施。

第四十一條 供熱服務質量考核對象為本市城區(qū)從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營和服務單位。

第四十二條 供熱服務質量考核內容包括用戶室內溫度、燃料消耗、供熱站供回水溫度壓力即設備運行參數(shù)、用戶投訴回訪等。

第四十三條 供熱服務質量考核的具體辦法由市供熱主管部門制定。

第四十四條 供熱服務質量考核結果是政府補貼的依據(jù)，政府核撥補貼時按考核分值的百分比下?lián)堋?

第八章 法律責任

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，供熱單位有下列情形之一的，由供熱主管部門予以處罰：

（一）未經(jīng)批準停業(yè)、歇業(yè)的，責令限期改正，并依法采取措施督促其履行義務；

（二）不按規(guī)定時限供熱的，責令限期供熱，并責令退還熱用戶熱費；

（三）因供熱單位原因供熱達不到規(guī)定室溫的，責令限期恢復正常供熱；超過限期仍然達不到規(guī)定室溫的，責令退還熱用戶雙倍的熱費；

（四）擅自改拆、移動供熱設施的，責令限期改正，并可處以所造成損失的一倍以上三倍以下的罰款。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，熱源單位未按合同約定提供足夠的熱量造成熱用戶室溫不達標的，由供熱主管部門責令限期改正，并可處以供熱單位應退還熱用戶熱費的一倍以上三倍以下的罰款。給供熱單位造成損失的，熱源單位應當給予供熱單位賠償，賠償金額按計費面積和時間等實際損失計算。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，在熱網(wǎng)管道周圍種植樹木、堆放物料等行為，影響熱網(wǎng)管道安全的，由供熱行政主管部門責令改正；造成損失的，依法賠償。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自建設供熱工程的，由供熱主管部門會同有關部門，責令停止建設，并按有關規(guī)定給予處罰。

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，熱用戶有下列行為之一的，由供熱主管部門按下列規(guī)定處罰：

（一）損壞或者擅自移動、拆除供熱設施的，責令恢復原狀；造成損失的，依法賠償；

（二）熱用戶所屬的供熱設施，因設計安裝或者失修，影響供熱質量或者造成跑、冒、滴、漏事故未及時排除的，責令限期修復；造成損失的，依法賠償；

（三）未經(jīng)批準擅自接通供熱管道的，責令限期拆除；拒不拆除的，對單位可處以5000元以上5萬元以下的罰款，對個人可處以500元以上5000元以下罰款；

（四）擅自在供熱設施上安裝使用熱交換器、散熱器、取水裝置的，責令限期拆除；造成損失的，熱用戶應當按應交供熱費總額的百分之五十以上百分之一百以下予以賠償。

第五十條 供熱主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 違反治安管理規(guī)定的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

第八章 附 則

第五十二條 社會各單位分散鍋爐自己供熱的參照本辦法執(zhí)行。

第五十三條 本辦法自2009年供熱期起施行。

忻州市人民政府辦公廳關于印發(fā)忻州市建筑施工揚塵和噪聲污染防治管理辦法的通知

忻政辦發(fā)〔2011〕188號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關單位：

《忻州市建筑施工揚塵和噪聲污染防治管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

忻州市人民政府辦公廳

二○一一年十二月十九日

忻州市電網(wǎng)工程建設相關補償實施辦法第十八條

青苗補償、樹木補償、臨時性用地補償，應在施工結束，實地丈量后一次性予以補償。

忻州市電網(wǎng)工程建設相關補償實施辦法第十九條

所有補償必須在工程竣工前由工程建設單位一次性補償?shù)轿弧?h3 class="title-text">忻州市電網(wǎng)工程建設相關補償實施辦法第二十條

補償費用由工程建設單位從工程費用中支付。

忻州市電網(wǎng)工程建設相關補償實施辦法第二十一條

工程建設單位應與被補償方簽定書面協(xié)議，補償工作方為有效。

忻州市電網(wǎng)工程建設相關補償實施辦法第二十二條

任何單位或個人不得無理阻撓電網(wǎng)工程建設。凡違反本辦法的單位或個人，情節(jié)嚴重的，由公安機關根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。