有色金屬工作場所職業(yè)衛(wèi)生考核規(guī)范實施建議

建議在該標(biāo)準(zhǔn)頒布實施后，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門對廣西壯族自治區(qū)范圍內(nèi)一切從事有色金屬冶煉及加工等作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織的職業(yè)衛(wèi)生防治工作績效考核以及供用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生防治工作自查時可使用該標(biāo)準(zhǔn)。

參考資料：

地方標(biāo)準(zhǔn)《有色金屬工作場所職業(yè)衛(wèi)生考核規(guī)范》（DB45/T 1943-2019）規(guī)定了有色金屬工作場所職業(yè)衛(wèi)生考核的術(shù)語和定義、主要職業(yè)病危害因素及預(yù)防控制措施、考核要求、考核結(jié)果與后續(xù)處理等要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于廣西職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門對有色金屬工作場所的職業(yè)衛(wèi)生防治工作考核，有色金屬領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)可參照該標(biāo)準(zhǔn)開展自查。

參考資料：

有色金屬工作場所職業(yè)衛(wèi)生考核規(guī)范制定背景

由于中國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能從原衛(wèi)生部門轉(zhuǎn)換到安監(jiān)部門時間不久；監(jiān)管人員此前未接觸職業(yè)衛(wèi)生方面的業(yè)務(wù)，特別是有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)作為職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目又有其特殊專業(yè)性，如何做好有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管是擺在廣西壯族自治區(qū)安監(jiān)部門和企業(yè)面前的難題之一。鑒于此，有必要依據(jù)有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)的自身特點，制定《廣西有色金屬集中區(qū)域職業(yè)安全衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)》。

有色金屬工作場所職業(yè)衛(wèi)生考核規(guī)范編制進(jìn)程

• 標(biāo)準(zhǔn)計劃

2014年7月，廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2014年第二批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）項目計劃的通知》（桂質(zhì)監(jiān)函〔2014〕381號），批準(zhǔn)了廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《廣西有色金屬集中區(qū)域職業(yè)安全衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)》的立項申請，項目編號為2014-0209。該標(biāo)準(zhǔn)由廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口。

• 起草階段

項目于2014年7月獲準(zhǔn)立項后，起草單位成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，制定了工作進(jìn)度與時間安排。2014年7月-2014年12月主要工作是資料的收集，收集的資料包括國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、有色金屬冶煉和壓延加工有關(guān)工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)與文獻(xiàn)資料并對收集到的資料進(jìn)行了分類整理。與此同時，標(biāo)準(zhǔn)起草小組就任務(wù)分工進(jìn)行了討論，確定了各小組成員的具體任務(wù)，重點研究了色金屬冶煉和壓延加工各種檢測職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價報告；明確其防塵防毒、防噪防暑等主要技術(shù)措施及關(guān)鍵控制點。2015年2月-2015年7月，各標(biāo)準(zhǔn)起草人員依據(jù)任務(wù)分工，按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T 1.1-2009）的要求編寫各部分內(nèi)容。于2015年7月初形成了征求意見稿的初稿。

初稿完成后，標(biāo)準(zhǔn)起草小組把征求意見稿的初稿發(fā)到廣西標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、廣西醫(yī)科大學(xué)、廣西壯族自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心等10個單位及個人征求意見，共收到10個單位及個人對征求對意見稿初稿的回復(fù)意見。根據(jù)反饋回來的意見，標(biāo)準(zhǔn)起草小組進(jìn)行了充分的討論，并與反饋意見的單位及個人進(jìn)行溝通，然后對征求意見稿的初稿進(jìn)行了修改完善，形成了正式的征求意見稿。

• 發(fā)布實施

2019年5月31日，地方標(biāo)準(zhǔn)《有色金屬工作場所職業(yè)衛(wèi)生考核規(guī)范》（DB45/T 1943-2019）由中華人民共和國廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布。

2019年6月30日，地方標(biāo)準(zhǔn)《有色金屬工作場所職業(yè)衛(wèi)生考核規(guī)范》（DB45/T 1943-2019）實施。

有色金屬工作場所職業(yè)衛(wèi)生考核規(guī)范制定依據(jù)

地方標(biāo)準(zhǔn)《有色金屬工作場所職業(yè)衛(wèi)生考核規(guī)范》（DB45/T 1943-2019）依據(jù)中國國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T 1.1-2009）規(guī)則起草。

有色金屬工作場所職業(yè)衛(wèi)生考核規(guī)范起草工作

起草單位：廣西壯族自治區(qū)職業(yè)病防治研究院。

主要起草人：黃世文、許曉麗、張振明、段平寧、黃翔、黎海紅、呂林、黃吉、歐軍榮、聶傳麗。

地方標(biāo)準(zhǔn)《有色金屬工作場所職業(yè)衛(wèi)生考核規(guī)范》（DB45/T 1943-2019）規(guī)范了廣西范圍內(nèi)一切從事有色金屬冶煉及壓延加工的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織的職業(yè)衛(wèi)生防治工作績效考核以及用人單位自查，有利于全面促進(jìn)廣西壯族自治區(qū)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)職業(yè)病防治工作，以便規(guī)范、高效地開展職業(yè)衛(wèi)生督查監(jiān)管和企業(yè)自查工作。 2100433B

職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范

為提高用人單位（煤礦除外）的職業(yè)衛(wèi)生管理水平，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生檔案管理，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第47號）、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第49號）的要求，制定本規(guī)范。

一、 用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動中形成的，能夠準(zhǔn)確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖紙、照片、報表、音像資料、電子文檔等文件材料。

二、用人單位應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，包括以下主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案（見附件1）；

（二）職業(yè)衛(wèi)生管理檔案（見附件2）；

（三）職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案（見附件3）；

（四）職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案（見附件4）；

（五）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案（見附件5）；

（六）勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案（見附件6）；

（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。

三、用人單位可根據(jù)工作實際對職業(yè)衛(wèi)生檔案的樣表作適當(dāng)調(diào)整，但主要內(nèi)容不能刪減。涉及項目及人員較多的，可參照樣表予以補充。

四、職業(yè)衛(wèi)生檔案中某項檔案材料較多或者與其他檔案交叉的，可在檔案中注明其保存地點。

五、用人單位應(yīng)設(shè)立檔案室或指定專門的區(qū)域存放職業(yè)衛(wèi)生檔案，并指定專門機構(gòu)和專（兼）職人員負(fù)責(zé)管理。

六、用人單位應(yīng)做好職業(yè)衛(wèi)生檔案的歸檔工作，按年度或建設(shè)項目進(jìn)行案卷歸檔，及時編號登記，入庫保管。

七、用人單位要嚴(yán)格職業(yè)衛(wèi)生檔案的日常管理，防止出現(xiàn)遺失。

八、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門查閱或者復(fù)制職業(yè)衛(wèi)生檔案材料時，用人單位必須如實提供。

九、勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)如實、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

十、勞動者在申請職業(yè)病診斷、鑒定時，用人單位應(yīng)如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料。

十一、本規(guī)范印發(fā)前用人單位已建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)范要求進(jìn)行完善，分類歸檔。

十二、用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定移交保管。

十三、各地區(qū)可以根據(jù)工作實際，對本規(guī)范的要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

十四、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理的其他規(guī)定，按照國家現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的要求執(zhí)行。

附件：

1.建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案（略）

2.職業(yè)衛(wèi)生管理檔案 （略）

3.職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案 （略）

4.職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案 （略）

5.用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案 （略）

6.勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案 （略） 2100433B

用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范

第一章 總則

第一條?為規(guī)范用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，是指縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其確定的監(jiān)管事項清單，對用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法的活動。

第三條 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，推行基于風(fēng)險的分類分級監(jiān)督執(zhí)法模式。

第四條?縣級以上衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系和機制。地方衛(wèi)生健康行政部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確具體處（科）室負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，并配備相應(yīng)的監(jiān)督執(zhí)法人員，保障執(zhí)法經(jīng)費，合理配置執(zhí)法裝備。

第五條 縣級以上衛(wèi)生健康行政部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)，開展與相關(guān)部門間的數(shù)據(jù)共享和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，及時采集、統(tǒng)計分析和上報本轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)信息，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)督執(zhí)法。

第六條 縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)在開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法時，適用本規(guī)范。

第二章 監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)及要求

第七條 省級衛(wèi)生健康行政部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)：

（一）制定本轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作制度、規(guī)劃及年度工作計劃，確定年度重點監(jiān)督執(zhí)法工作。

（二）組織實施轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作及相關(guān)培訓(xùn)。對下級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查。

（三）組織開展職業(yè)衛(wèi)生隨機監(jiān)督抽查工作。

（四）組織協(xié)調(diào)、督辦、查辦轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生重大違法案件。

（五）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息的匯總、分析、報告。

（六）承擔(dān)上級部門指定或交辦的其他職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。

第八條 設(shè)區(qū)的市級和縣級衛(wèi)生健康行政部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)：

（一）根據(jù)本省（區(qū)、市）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作制度、規(guī)劃及年度工作計劃，結(jié)合實際制定本轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法計劃，明確重點監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容并組織落實。

（二）組織開展轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)工作。

（三）根據(jù)職責(zé)分工開展轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

（四）開展職業(yè)衛(wèi)生隨機監(jiān)督抽查工作。

（五）查處職業(yè)衛(wèi)生違法案件。

（六）負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息的匯總、分析、報告。

（七）對下級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查。

（八）承擔(dān)上級部門指定或交辦的其他職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。

第九條 實施職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法前，監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)、方法和要求，并準(zhǔn)備必要的個人防護(hù)裝備。

第十條 縣級以上衛(wèi)生健康行政部門或其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書檔案。

第三章 監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容及方法

第十一條 監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容：

（一）職業(yè)病防治管理措施建立、健全情況。

（二）建設(shè)項目職業(yè)病危害評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計及竣工驗收情況。

（三）工作場所職業(yè)病危害項目申報情況。

（四）工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和定期檢測、評價情況。

（五）職業(yè)病危害告知和警示情況。

（六）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品配備、使用、管理情況。

（七）職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況。

（八）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況。

（九）職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人的報告及處置情況。

（十）產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)的轉(zhuǎn)移（外包）情況。

（十一）急性職業(yè)病危害事故處置、報告情況。

（十二）涉及放射性職業(yè)病危害作業(yè)的情況。

第十二條 監(jiān)督執(zhí)法檢查時，可采取以下方法：

（一）檢查用人單位設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織、配備專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員情況，查閱職業(yè)病防治計劃和實施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程、職業(yè)衛(wèi)生檔案、勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（二）查閱建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價報告及評審意見，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收意見等資料。

（三）查閱《職業(yè)病危害項目申報表》《職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)》，檢查及時、如實申報職業(yè)病危害項目情況，檢查有關(guān)事項發(fā)生重大變化時申報變更職業(yè)病危害項目內(nèi)容情況。

（四）查閱職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測記錄，檢查專人負(fù)責(zé)制度落實和監(jiān)測系統(tǒng)運行情況；查閱職業(yè)病危害因素定期檢測、評價報告，檢查檢測、評價結(jié)果存檔、上報、整改落實、公布情況。對于工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，查閱停止存在職業(yè)病危害因素作業(yè)的記錄并現(xiàn)場查看。必要時對提供技術(shù)服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行延伸執(zhí)法檢查。

（五）查看公告欄，檢查公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果情況；查看在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置的警示標(biāo)識和中文警示說明，警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容；抽查勞動合同，查看告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的相關(guān)內(nèi)容。

（六）抽查職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的配備、使用情況，查閱相關(guān)維護(hù)、檢修、定期檢測記錄，檢查其運行、使用情況。對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，查看設(shè)置的報警裝置以及配置的現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

（七）查閱用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的記錄，查閱用人單位對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)記錄。

（八）抽查勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，檢查檔案建立、健全情況；根據(jù)用人單位提供的從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者名單，現(xiàn)場抽查勞動者，核查其上崗前、在崗期間的職業(yè)健康檢查報告和結(jié)果的書面告知記錄，查閱根據(jù)職業(yè)健康檢查報告采取的復(fù)查、調(diào)離等相應(yīng)措施的記錄，檢查用人單位對未成年工及孕期、哺乳期女職工的保護(hù)措施實施情況；查閱勞動者離崗名單，抽查離崗時的職業(yè)健康檢查報告和結(jié)果書面告知記錄及按規(guī)定向勞動者提供本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件情況；必要時對開展職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行延伸執(zhí)法檢查。

（九）查閱向所在地衛(wèi)生健康行政部門報告職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人的記錄，查閱提供職業(yè)病診斷、鑒定相關(guān)資料的記錄，查閱安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治以及承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定費用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費用的相關(guān)資料、記錄。

（十）查詢用人單位是否存在轉(zhuǎn)移（外包）產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)的情況，抽查職業(yè)病危害作業(yè)場所，對存在轉(zhuǎn)移產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)的，檢查接受作業(yè)的單位和個人具備的職業(yè)病防護(hù)條件。

（十一）查閱用人單位制定的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援、控制措施以及相關(guān)報告制度，并檢查相關(guān)制度的落實情況。

（十二）涉及放射性職業(yè)病危害作業(yè)的，還應(yīng)檢查生產(chǎn)、貯存、使用放射性同位素和射線裝置的工作場所的防護(hù)設(shè)施和報警裝置的配置情況。抽查放射工作人員進(jìn)入強輻射工作場所時，佩戴常規(guī)個人劑量計、攜帶報警式劑量計的情況。查閱放射工作人員個人劑量監(jiān)測檔案，核實個人劑量監(jiān)測周期和異常數(shù)據(jù)處理等情況。

第十三條 用人單位涉及勞務(wù)派遣用工的，按照上述監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容和方法進(jìn)行檢查。

第四章 監(jiān)督執(zhí)法情況的處理

第十四條 縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法時，對發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)依法出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書；對存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)。

第十五條 對重大職業(yè)衛(wèi)生違法案件，縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時向上級衛(wèi)生健康行政部門報告。

第十六條 縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對監(jiān)督執(zhí)法信息進(jìn)行公示并納入信用信息管理。

第五章 附則

第十七條?重大職業(yè)衛(wèi)生違法案件是指用人單位違反《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，對勞動者健康造成或可能造成嚴(yán)重?fù)p害，產(chǎn)生社會重大影響的職業(yè)衛(wèi)生案件。包括但不限于：涉及2個以上地區(qū)或者案情復(fù)雜需要上級協(xié)調(diào)、督辦的；引起社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件的；其他涉及公共衛(wèi)生安全和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大公共利益的。

第十八條 檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違法行為按照《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法時，參照本規(guī)范執(zhí)行。

第二十條?本規(guī)范由國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作規(guī)范

第一條 為規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱技術(shù)服務(wù)機構(gòu))從業(yè)行為，提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作水平和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第50號)等規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條 技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下行為準(zhǔn)則：

(一)堅持遵紀(jì)守法，認(rèn)真貫徹落實國家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，依法開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，并自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理;

(二)堅持社會效益第一，強化社會責(zé)任，做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐，保障勞動者的健康權(quán)益;

(三)堅持誠實守信原則，確保技術(shù)結(jié)論科學(xué)、客觀、真實，對出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告承擔(dān)法律責(zé)任;

(四)堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，強化服務(wù)意識，加強自身建設(shè)，不斷提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力和水平;

(五)堅持公平競爭的市場規(guī)則，自覺維護(hù)行業(yè)形象和信譽，落實行業(yè)自律的要求;

(六)堅持廉潔從業(yè)，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)保密義務(wù)，自覺抵制不正之風(fēng)。

第三條 專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。開展采樣、檢測活動時，每個檢測項目應(yīng)由2名以上專業(yè)技術(shù)人員(檢驗人和復(fù)核人)完成。職業(yè)病危害評價項目組中應(yīng)包含相應(yīng)行業(yè)工程技術(shù)人員、衛(wèi)生工程人員、公共衛(wèi)生人員和檢測人員(必要時);項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，并具有3年以上職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作經(jīng)驗。

第四條 技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)積極主動開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動，確保每年取得一定數(shù)量的評價、檢測服務(wù)業(yè)績，不斷提高技術(shù)服務(wù)能力和水平。

第五條 技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立評價報告信息網(wǎng)上公開制度，評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或?qū)徍送ㄟ^后15日內(nèi)將有關(guān)信息在網(wǎng)上公開，自覺接受社會監(jiān)督(涉及國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及個人隱私的信息和法律、法規(guī)規(guī)定可不予公開的除外)。網(wǎng)上公開信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)建設(shè)單位(用人單位)名稱、地理位置及聯(lián)系人;

(二)項目名稱及簡介;

(三)現(xiàn)場調(diào)查、采樣、檢測的專業(yè)技術(shù)人員名單、時間，建設(shè)單位(用人單位)陪同人;

(四)建設(shè)項目(用人單位)存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果;

(五)評價結(jié)論與建議;

(六)技術(shù)審查專家組評審意見。

第六條 技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)依法獨立完成職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測等技術(shù)服務(wù)事項;由于計量認(rèn)證范圍限制或樣品保存時限有特殊要求等原因無法自行檢測的，可以委托當(dāng)?shù)鼐哂幸壹壖耙陨腺Y質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行檢測。委托檢測應(yīng)征得被服務(wù)單位書面同意，委托雙方應(yīng)簽訂委托檢測協(xié)議書，明確雙方承擔(dān)的法律責(zé)任，甲級機構(gòu)委托檢測樣品數(shù)量不得超過樣品總數(shù)的30%，乙級、丙級機構(gòu)委托檢測數(shù)量不得超過樣品總數(shù)的20%。

第七條 技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理體系，體系文件應(yīng)覆蓋檢測、評價的主要作業(yè)活動，滿足有效控制職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的要求，并有可操作性。

技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)責(zé)任制，明確和落實主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人等人員的責(zé)任。

第八條 技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的維護(hù)和管理，不斷加強組織機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、工作場所及實驗室、儀器設(shè)備、職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)病危害評價能力的建設(shè)與提高。

第九條 技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作時，應(yīng)與被服務(wù)單位簽定技術(shù)服務(wù)合同(或協(xié)議)，約束各方行為并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

簽訂技術(shù)服務(wù)合同前，技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)組織開展合同評審，合同評審記錄應(yīng)按要求歸檔保存。合同評審主要內(nèi)容包括：

(一)被服務(wù)單位的要求是否符合國家有關(guān)政策、法律及標(biāo)準(zhǔn)要求;

(二)本機構(gòu)是否具有承擔(dān)此項技術(shù)服務(wù)的能力，其資質(zhì)條件、人員專業(yè)能力、儀器設(shè)備及環(huán)境條件、檢測方法及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、技術(shù)服務(wù)期限等是否滿足檢測、評價要求;

(三)技術(shù)服務(wù)報價是否符合有關(guān)收費規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按要求向被服務(wù)單位提供以下證明材料：

(一)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書影印件;

(二)所有參與本項目技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員情況，包括姓名、專業(yè)背景、資格證書和在本項目中所承擔(dān)的工作內(nèi)容等。

第十一條 建立資料收集與審核管理制度，對收集的資料進(jìn)行分析確認(rèn)，確保被服務(wù)單位提供的技術(shù)資料真實有效。

第十二條 開展技術(shù)服務(wù)時，應(yīng)按要求做好職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查和工作日寫實。在正常生產(chǎn)情況下，按照工種(崗位)對從事職業(yè)病危害作業(yè)人員整個工作日內(nèi)的各種活動及其時間消耗連續(xù)觀察、如實記錄，并進(jìn)行整理和分析?，F(xiàn)場調(diào)查應(yīng)滿足：

(一)現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容和過程依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求實施;

(二)使用受控的記錄表格實時記錄，記錄信息應(yīng)全面、完整、填寫規(guī)范，并經(jīng)被服務(wù)單位陪同人員簽字確認(rèn);

(三)現(xiàn)場調(diào)查人員應(yīng)包括相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)人員;

(四)在被服務(wù)單位顯著標(biāo)志物位置前拍照(攝影)留證并歸檔保存。

第十三條 通過職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工程分析、資料分析、檢測檢驗等方法，對建設(shè)項目(用人單位)生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境、勞動過程中可能存在的職業(yè)病危害因素的種類、來源、分布及其影響人員進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的識別，職業(yè)病危害因素應(yīng)包含：

(一)列入《職業(yè)病危害因素分類目錄》的;

(二)國家(或國外)已頒布職業(yè)接觸限值的;

(三)國家已頒布相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢測標(biāo)準(zhǔn)方法的;

(四)其他可能危害勞動者身體健康的。

第十四條 開展職業(yè)病危害因素檢測前，應(yīng)明確檢測任務(wù)的目的、性質(zhì)、內(nèi)容、方法、質(zhì)量和經(jīng)費要求等，評估能力和資源能否滿足檢測需要，擬訂現(xiàn)場采樣和檢測計劃?，F(xiàn)場采樣和檢測計劃應(yīng)包括檢測類別、檢測范圍、檢測項目、采樣方式、檢測方法、檢測時間、檢測地點、采樣對象、采樣數(shù)量、儀器設(shè)備等內(nèi)容。

第十五條 現(xiàn)場采樣除按《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》(GBZ159)要求實施外，還應(yīng)滿足以下要求：

(一)職業(yè)接觸限值為時間加權(quán)平均容許濃度的有害物質(zhì)的采樣，應(yīng)優(yōu)先采用個體長時間采樣(采樣介質(zhì)為液體的除外);采用定點、短時間采樣方法采樣的，應(yīng)在有害物質(zhì)不同濃度的時段分別進(jìn)行采樣，不得將在同一時段平行采集的樣品記錄為不同時段的采集樣品;

(二)對于成分不明的粉塵或含游離二氧化硅的粉塵，應(yīng)進(jìn)行游離二氧化硅含量測定，確定粉塵性質(zhì);

(三)對成分不明的有機物應(yīng)進(jìn)行成分分析,確定毒理性質(zhì);

(四)如實記錄現(xiàn)場采樣時的工況條件;

(五)原始記錄不得隨意涂改，需要對某個數(shù)據(jù)更正時，應(yīng)按要求進(jìn)行劃改;

(六)現(xiàn)場采樣原始記錄應(yīng)實時填寫，并經(jīng)被檢測單位陪同人簽字確認(rèn)。原始記錄需要謄寫的，原件不得銷毀，須與謄寫件一并保存;

(七)現(xiàn)場采樣應(yīng)繪制采樣點設(shè)置示意圖，并經(jīng)采樣人、復(fù)核人及被檢測單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);

(八)在現(xiàn)場采樣點進(jìn)行拍照或攝影留證。

第十六條 應(yīng)為檢測樣品建立唯一識別系統(tǒng)和狀態(tài)標(biāo)識，樣品運輸、接收和流轉(zhuǎn)、保存應(yīng)符合規(guī)定。

(一)樣品運輸過程中應(yīng)保證樣品性質(zhì)穩(wěn)定，避免污染、損失和丟失;

(二)樣品接收、流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)均應(yīng)受控;樣品交接記錄、樣品標(biāo)簽及包裝應(yīng)完整。樣品有異?；蛱幱趽p壞狀態(tài)，應(yīng)如實記錄，采取相關(guān)處理措施，必要時重新采樣;

(三)對于不穩(wěn)定的樣品，應(yīng)采取必要的措施妥善保存，樣品應(yīng)在有效保存期限內(nèi)完成測定。

第十七條 職業(yè)病危害因素檢測除按《工作場所空氣有毒物質(zhì)測定》(GBZ/T160)、《工作場所物理因素測量》(GBZ/T189)、《工作場所空氣中粉塵測定》(GBZ/T192)等標(biāo)準(zhǔn)實施外，還應(yīng)滿足以下要求：

(一)檢測方法選用準(zhǔn)確;

(二)實驗環(huán)境、儀器設(shè)備及環(huán)境條件滿足檢測要求;

(三)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)溶液及化學(xué)試劑、試驗用水等應(yīng)滿足檢測方法要求，使用、配制、標(biāo)識和記錄應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求;

(四)檢測過程中的各種記錄信息應(yīng)全面、清晰、完整，按照要求書寫、審核、簽字;

(五)應(yīng)按要求對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程應(yīng)有記錄，不得隨意剔除有關(guān)數(shù)據(jù)，人為干預(yù)檢測結(jié)果。當(dāng)出現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)需舍棄時，應(yīng)分析原因并說明理由。

第十八條 除應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檢測方法標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的質(zhì)量控制措施外，應(yīng)建立和實施充分的內(nèi)部質(zhì)量控制計劃，采取空白分析、重復(fù)檢測、比對、加標(biāo)、控制樣品分析、質(zhì)量控制圖編制應(yīng)用等方法，確保并證明檢測過程受控以及檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠;并應(yīng)盡可能參加實驗室間比對或能力驗證等外部質(zhì)量控制措施以驗證其能力。

第十九條 職業(yè)病危害評價除按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)實施外，還應(yīng)滿足以下要求：

(一)對未作檢測或未作評價的職業(yè)病危害因素，應(yīng)說明理由，并將其可能對勞動者產(chǎn)生的健康影響告知用人單位。

(二)對于標(biāo)注致癌性標(biāo)識、(敏)標(biāo)識、(皮)標(biāo)識的化學(xué)物質(zhì)，應(yīng)重點提示用人單位采取工程控制措施和個體防護(hù)措施以有效地減少或消除接觸，盡可能保持最低接觸水平。

(三)所有進(jìn)入作業(yè)場所的勞動者(包括勞務(wù)派遣用工、外協(xié)<外包>用工)均應(yīng)納入評價范圍。

(四)開展建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價和用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價時，檢測工作必須由本機構(gòu)完成。需要委托檢測的，應(yīng)按照本辦法第六條執(zhí)行。

(五)開展建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價、用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢測，評價其防護(hù)效果。

第二十條 除滿足本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定外，技術(shù)服務(wù)機構(gòu)還應(yīng)通過下列(不限于)措施對評價過程進(jìn)行質(zhì)量控制：

(一)在對所收集資料進(jìn)行研讀與初步現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上，按規(guī)范要求編制評價方案并對其進(jìn)行技術(shù)審核。評價方案應(yīng)經(jīng)項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人(或指定審核人)審核并簽字。

(二)按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)指導(dǎo)書的要求編制評價報告。報告內(nèi)容應(yīng)全面完整、用語規(guī)范、表述簡潔，報告格式應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范，報告有關(guān)資料性附件應(yīng)詳實、準(zhǔn)確。

(三)應(yīng)制定評價報告審核程序文件，明確報告審核的職責(zé)與分工、程序與內(nèi)容，并按要求組織有關(guān)人員對評價報告實施審核。

評價報告審核實行分級審核制度，至少包括非項目組成員審核、技術(shù)審核(由技術(shù)負(fù)責(zé)人或指定審核人實施)和出版前校核。必要時，質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)對評價報告實施質(zhì)量監(jiān)督審核。

評價報告審核所使用的記錄表格應(yīng)當(dāng)受控，審核記錄應(yīng)按要求填寫、簽字及確認(rèn)，所有審核記錄和修改痕跡應(yīng)保留。

(四)評價報告應(yīng)有唯一性標(biāo)識，并按要求打印和簽發(fā)。

(五)評價報告及原始資料應(yīng)完整歸檔，并按要求保存。

(六)委托單位對評價報告持有異議的，技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真了解委托單位申述的理由，做好記錄，及時對評價報告進(jìn)行分析和復(fù)查，并做好分析和復(fù)查記錄。

第二十一條 應(yīng)按照合同期限要求開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動，并出具技術(shù)報告。

(一)職業(yè)病危害因素檢測報告(評價檢測除外)除列出檢測結(jié)果外，應(yīng)按照職業(yè)接觸限值要求匯總檢測結(jié)果，并給出是否符合職業(yè)接觸限值要求的結(jié)論，分析超標(biāo)主要原因，提出整改措施建議。檢測報告內(nèi)容應(yīng)完整、規(guī)范、信息全面，至少包含以下信息：

1.標(biāo)題(例如“××××檢測報告”或“××××檢測與分析報告”);

2.受檢機構(gòu)的名稱和地址，進(jìn)行檢測的地點;

3.檢測報告應(yīng)有唯一性標(biāo)識(如系列號)和每一頁上的標(biāo)識，以確保能識別該頁是屬于檢測報告的一部分，以及表明檢測報告結(jié)束的清晰標(biāo)識(檢測報告硬拷貝應(yīng)有頁碼和總頁數(shù));

4.所用標(biāo)準(zhǔn)或方法的標(biāo)識;

5.檢測類別;

6.檢測樣品的描述、狀態(tài)和唯一性標(biāo)識;

7.采樣日期、樣品接收日期和檢測日期;

8.檢測使用的主要儀器設(shè)備的名稱及唯一性標(biāo)識;

9.檢測結(jié)果和建議，結(jié)果應(yīng)采用法定計量單位;

10.檢測人員、復(fù)/校核人員、授權(quán)簽字人的簽名或等效的標(biāo)識;

11.必要時，結(jié)果僅與被檢測樣品有關(guān)的聲明;

12.未經(jīng)檢測機構(gòu)書面批準(zhǔn)，不得復(fù)制(全文復(fù)制除外)檢測報告的聲明。

(二)職業(yè)病危害評價報告的章節(jié)、內(nèi)容組成以及報告書格式應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。

第二十二條 建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案，技術(shù)服務(wù)檔案應(yīng)依法定期限進(jìn)行保存。技術(shù)服務(wù)檔案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

(一)技術(shù)服務(wù)委托文件(合同、協(xié)議或委托書);

(二)合同評審記錄;

(三)評價、檢測的方案、計劃及審核記錄;

(四)相關(guān)原始記錄(現(xiàn)場調(diào)查記錄、采樣記錄、實驗室分析記錄及原始譜圖等);

(五)技術(shù)服務(wù)過程影像資料;

(六)技術(shù)服務(wù)所需的技術(shù)資料(設(shè)計文件、類比檢測資料等);

(七)技術(shù)報告及審核記錄;

(八)其他與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)相關(guān)的記錄、資料。

第二十三條 對技術(shù)服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)積極幫助被服務(wù)單位做好整改工作，指導(dǎo)被服務(wù)單位落實各項整改措施。 2100433B