益陽(yáng)市2008年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告報(bào)告概述

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和貫徹施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的第一年，我市堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，主要做了如下幾點(diǎn)工作：

1、明確職責(zé)，責(zé)任到人

全市明確了市政府辦負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作，市政務(wù)公開(kāi)辦負(fù)責(zé)全市政府信息公開(kāi)的日常工作，并明確了全市政府信息公開(kāi)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人。市直各部門辦公室負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)政府信息公開(kāi)的具體工作。

2、加強(qiáng)了宣傳和動(dòng)員工作

市政務(wù)公開(kāi)辦確定了今年4月為全市學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的宣傳月，在市電視臺(tái)、《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟了《條例》學(xué)習(xí)宣傳專欄，市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》發(fā)表了署名文章；市政府辦負(fù)責(zé)人在市電視臺(tái)和《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了答記者問(wèn)； 4月30日，市中心城區(qū)和各區(qū)縣（市）城區(qū)開(kāi)展了上街宣傳活動(dòng)，全市共組織宣傳臺(tái)9處，印發(fā)《條例》宣傳資料3萬(wàn)份，懸持宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)近1000條，營(yíng)造了宣傳學(xué)習(xí)《條列》的濃厚氛圍。5月6日，為收看全省貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例電視電話會(huì)，市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各區(qū)縣（市）、市直部門負(fù)責(zé)人200余人參加會(huì)議，電視電話會(huì)結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)布置全市政府信息公開(kāi)工作。

3、舉辦了全市學(xué)習(xí)貫徹《條例》培訓(xùn)班

全市學(xué)習(xí)貫徹《條例》培訓(xùn)班于5月初在益陽(yáng)開(kāi)班，各區(qū)縣（市）政務(wù)公開(kāi)辦和政務(wù)中心負(fù)責(zé)人、市直部門辦公室主任、市政務(wù)中心各窗口單位負(fù)責(zé)人共160余人參加了培訓(xùn)班，聘請(qǐng)省政務(wù)公開(kāi)辦領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)知名專家對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作、《政府信息公開(kāi)條例》、政府信息公開(kāi)指南和目錄的編制進(jìn)行專題講座和輔導(dǎo)。

4、全面開(kāi)展了政府信息公開(kāi)目錄和指南的編制工作

自《條例》施行以來(lái)，為做好政府信息公開(kāi)目錄和指南的編制工作，市政務(wù)公開(kāi)辦組織各區(qū)縣（市）及市直有關(guān)部門單位召開(kāi)了《條例》貫徹落實(shí)情況工作會(huì)議，還下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉實(shí)施意見(jiàn)》（益政公辦「2008」5號(hào)）和《關(guān)于抓緊編制并報(bào)送政府信息公開(kāi)目錄和指南的通知》（益政公辦「2008」6號(hào)），要求全市各級(jí)各部門根據(jù)市政府辦的統(tǒng)一安排，各級(jí)政府、市直部門和公共企事業(yè)單位全面開(kāi)展了政府信息公開(kāi)目錄和指南的編制工作。目前，大部分單位的政府信息公開(kāi)指南和目錄已經(jīng)編制好，并將其內(nèi)容公布在益陽(yáng)市政府門戶網(wǎng)上。

5、對(duì)《條例》的施行進(jìn)行督查和年度考核評(píng)估

市政務(wù)公開(kāi)辦、市監(jiān)察局對(duì)市直各部門、各公共企事業(yè)單位，就政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了全面的督查和指導(dǎo)，并將督查情況進(jìn)行了通報(bào)。市政務(wù)公開(kāi)辦還制定了政府信息公開(kāi)考核辦法，明確了2008年政務(wù)公開(kāi)工作的重點(diǎn)是政府信息公開(kāi)工作，在年度政務(wù)公開(kāi)工作考核中政府信息公開(kāi)工作所占比重為50%，并將政府信息公開(kāi)考核分值納入到全市行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核之中。市糧食局、市教育局、市公路局、市發(fā)改委、市藥監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)合作局、市勞動(dòng)局、市煙草局、市廣電局、市法制辦、市國(guó)土局、市統(tǒng)計(jì)局、市人事局、市征稽局被評(píng)為2008年度全市政府信息公開(kāi)先進(jìn)單位。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

全市各政府機(jī)關(guān)對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目，截至2008年年底，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息88251條,其中全文電子化的有66897條，全文電子化率為76%。

市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息14587條，其中全文電子化的有9303條，全文電子化率為64%。

區(qū)（縣）政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息73664條，其中全文電子化的有57594條，全文電子化率為78%。

為方便公眾了解信息，本市在主動(dòng)公開(kāi)政府信息渠道方面，以我市的門戶網(wǎng)站和各部門網(wǎng)站為主要窗口，并通過(guò)市檔案館和市圖書館查閱中心、廣播、電視等公共媒體主動(dòng)公開(kāi)并及時(shí)更新本市的政府信息。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

本市2008年度，全市共受理依申請(qǐng)公開(kāi)總數(shù)為4條，答復(fù)率為100%。

市級(jí)機(jī)關(guān)在網(wǎng)上受理公民提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1條，并在網(wǎng)上及時(shí)予以答復(fù)，答復(fù)率為100%。

區(qū)（縣）政府共受理3條政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，均給予同意公開(kāi)答復(fù)，答復(fù)率為100%。

四、咨詢處理情況

全市共接受市民咨詢92.93萬(wàn)人次，其中網(wǎng)上咨詢11.75萬(wàn)人次，現(xiàn)場(chǎng)咨詢13.5萬(wàn)人次，電話咨詢21.5萬(wàn)人次，網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問(wèn)量為843.82人次。

在市級(jí)機(jī)關(guān)中，接受咨詢量最多的是市勞動(dòng)保障局和市公安局。

在區(qū)（縣）政府中，接受咨詢量最多的是赫山區(qū)和安化縣。

五、復(fù)議和訴訟情況

全市未發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議和訴訟案件。

六、工作人員和政府支出情況

（一）對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況

全市對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔何词杖∪魏钨M(fèi)用。

（二）工作人員情況

全市從事政府信息公開(kāi)工作的全職人員為57人，兼職人員為493人。平均每個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)從事政府信息公開(kāi)工作的全職人員1人，兼職人員3人；平均每個(gè)區(qū)（縣）政府從事政府信息公開(kāi)工作的全職人員1人，兼職人員47人。

（三）政府信息公開(kāi)事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況

2008年，用于政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理點(diǎn)、政府信息公開(kāi)查閱室增設(shè)電腦和觸摸屏幕等設(shè)備，印制宣傳手冊(cè)、培訓(xùn)資料，網(wǎng)站建設(shè)和更新等費(fèi)用329.13萬(wàn)元。其中，市級(jí)機(jī)關(guān)支出159.43萬(wàn)元，區(qū)（縣）政府支出169.7萬(wàn)元。

七、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

2008年，全市政府信息公開(kāi)工作在深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、完善政府信息公開(kāi)配套工作，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作等方面收到了一定的成效，但我市主動(dòng)公開(kāi)政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距，公開(kāi)形式便民性需要進(jìn)一步提高。結(jié)合工作中存在問(wèn)題和不足，考慮從以下三個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)：

（一）以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。

繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與社會(huì)發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開(kāi)，推進(jìn)市級(jí)條線部門編制本行業(yè)政府信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則；督促公共企事業(yè)單位編制政府信息公開(kāi)目錄和指南。以政府信息公開(kāi)帶動(dòng)辦事公開(kāi)，以辦事公開(kāi)帶動(dòng)便民服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開(kāi)與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。

（二）以《條例》落實(shí)為抓手，探索政府信息公開(kāi)渠道。

加大宣傳和推介力度，進(jìn)一步完善政府新聞發(fā)布體系，向社會(huì)披露和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要決策等政府信息；進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公共企事業(yè)單位的政府信息公開(kāi)工作，繼續(xù)指導(dǎo)公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作，并研究政府信息公開(kāi)向社區(qū)的延伸；積極利用信息化手段，豐富政府信息服務(wù)渠道，擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容和范圍。

（三）以服務(wù)群眾為目的，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作。

加強(qiáng)新聞宣傳，開(kāi)展政府信息公開(kāi)主題日活動(dòng)，提高公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的知曉率和參與度；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重條線橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升政府信息公開(kāi)整體工作水平；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)保障措施，豐富政府信息公開(kāi)監(jiān)督、檢查、考核手段，進(jìn)一步健全和完善政府信息公開(kāi)評(píng)估辦法的指標(biāo)體系。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和吉安市政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2008年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告通知》精神，特向社會(huì)公布《永豐縣2008年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、附表共七個(gè)部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2003年1月1日起至2008年12月31日止

本年度報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、政府信息公開(kāi)年度報(bào)告表、附注七部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2008年5月1日起至2008年12月31日止。

本年度報(bào)告是由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，政府信息公開(kāi)年度報(bào)告表、附注七部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2008年5月1日至2008年12月31日。