益陽市2011年度政府信息公開工作報告

政府信息主要問題及改進措施

2011年我市政府信息公開工作取得了一定成效，但存在一此問題：一是工作基礎需進一步夯實。還有部分單位從事信息公開作的人員是兼職人員，且人員存在變動，容易造成工作脫節(jié)。二是工作發(fā)展不平衡。少數(shù)單位對政府信息公工工作重要性的認識不到位，推進政府信息公開工作相對滯后。三是公開內(nèi)容需進一步深化，公開形式需進一步優(yōu)化，公開時效需進一步強化，信息公開的有效性、便民性需進一步提高。四是長效工作機制需進一步健全完善，日常檢查和年度考核仍需加強。

2012年將繼續(xù)健全和完善各項政府信息公開制度，完善工作機制，加強目標管理績效考核，充分發(fā)揮考核細則的引導和督促作用，確保政府信息公開工作人員到位，責任到位。繼續(xù)深化公開內(nèi)容，加大公開力度，重點推進財政信息、審計信息、重大投資項目及熱點問題的公開。加強業(yè)務指導和人員培訓，確保全市政府信息公開工作水平不斷提升。

主要工作情況

1、公開的內(nèi)容更加全面。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站為政府信息公開第一平臺作用，不斷加大公開力度。2011年，“中國·益陽”門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息共計2萬余條。一是繼續(xù)抓好目錄內(nèi)容的公開。政府系統(tǒng)50個部門通過政府信息公開目錄全面公開了本單位的職責職能、領導信息、內(nèi)設機構信息，公開了2011年度工作安排和重大工作部署，公開了與本單位本行業(yè)相關的法律法規(guī)和規(guī)范性事件，公開了由本單位承辦的行政許可、非許可審批、管理服務項目以及行政處罰項目的相關信息。二是主動公開了政府財政預算決算信息、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及專項規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重要地區(qū)控制性詳細規(guī)劃、土地利用等各類規(guī)劃信息。2011年，通過“中國·益陽”門戶網(wǎng)站公布了《益陽市2011年財政預算執(zhí)行情況和2012財政預算草案的審查報告》、《益陽市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年草案的審查報告》、《益陽市城市總體規(guī)劃（2009-2020）實施評估報告》、《益陽市中心城區(qū)住房建設規(guī)劃（2008-2012）》、《益陽市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃》、《益陽市中心城區(qū)農(nóng)村居民住房安置定點規(guī)劃》和《益陽東部新區(qū)滄水鋪工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》等。三是加大了對時政新聞信息的公開力度。通過益陽動態(tài)、部門動態(tài)和區(qū)縣市動態(tài)三個專題欄目，對各級各部門發(fā)生的重大時政新聞及時予以公布。四是加大了對各類新聞發(fā)布、人事招考、招投標等信息的公開，便于群眾知曉和監(jiān)督，2011年共公開各類新聞發(fā)布會60次，公開各類招投標信息204條。五是加大行政審批公開力度。通過網(wǎng)上政務服務大廳，對47個職能部門的審批服務事項的辦理流程、申報材料、承諾時限、收費標準、法律依據(jù)、聯(lián)系電話和承辦人員進行全面公開，進行網(wǎng)上告知，方便群眾辦事和查詢。同時，對于政策法規(guī)允許、相對人能夠參與、安全技術設備完備的部分審批服務項目，可進行網(wǎng)上申報與受理。

2、信息的發(fā)布與更新更加及時。一是政府系統(tǒng)50個部門按《條例》的要求，均編制與公布了本單位政府信息公開年度報告，其中及時公布的有43家，及時公布率達86%。二是政府各部門能在規(guī)定時間內(nèi)對本單位領導和內(nèi)設機構發(fā)生變動的信息予以及時更新，及時更新率在90%以上。三是堅持做到將時政新聞信息、招投標信息、新聞發(fā)布信息和人事招考信息在第一時間向社會公布。

3、健全完善政府信息公開長效機制。一是加強政府信息公開工作機構、隊伍建設。市政務公開辦認真履行職責，加大了指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進工作力度。各部門均明確專（兼）職機構負責政府信息公開的日常工作，安排有專職人員及時發(fā)布與更新相關信息。二是加強政府信息公開工作規(guī)范化建設。規(guī)范主動公開政府信息發(fā)布主體、內(nèi)容、格式和范圍。進一步完善了依申請公開工作機制，確保每件申請按時依法予以答復。三是加強了日常督促檢查與年度考核。市政務公開辦加大了對政府信息公開日常督促檢查力度，重點檢查年度報告的編制與發(fā)布、信息的全面、準確公開，信息的及時更新，依申請公開辦理等情況。近幾年來，堅持將政府信息公開作為重要內(nèi)容納入到全市政務公開工作考核，切實推動了工作。

2011年度政府信息公開工作報告

根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《廣東省政府信息公開工作考核辦法（試行）》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定，現(xiàn)向社會公布2011年度本局信息公開工作報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、不予公開政府信息及咨詢情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議提起行政訴訟情況、工作存在問題及改進情況共六個部分組成。報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與江門市發(fā)展和改革局聯(lián)系（地址：江門市白沙大道西1號1幢2樓 ；郵編：529031）。

一、概述

(一)建立健全組織機構。根據(jù)《條例》，落實政府信息公開工作機構、人員配置。設立了“兩組一室”。即政府信息公開工作領導小組和政府信息公開工作監(jiān)督小組以及政府信息公開投訴辦公室。局黨組書記、局長親任組長，指定一名分管領導統(tǒng)籌負責，由辦公室牽頭，各職能科室積極配合，抓好信息公開工作的落實。

(二)積極組織學習培訓。2011年，我局多次組織公務員學習《條例》、《政府信息公開目錄系統(tǒng)實施指引（試行）》、省府辦《印發(fā)廣東省政府信息公開保密審查辦法的通知》等，加強專題培訓力度，提高公務員依法公開水平，全面規(guī)范政務公開各項工作。

（三）繼續(xù)不斷完善各項制度。一是修訂《江門市發(fā)展和改革局政府信息公開實施方案》，明確信息公開范圍，做好本局政府信息公開。二是制定《市發(fā)改局政府信息公開工作程序》，將政府信息公開工作納入局ISO質量管理體系，規(guī)范信息公開工作。三是繼續(xù)完善保密審查機制，堅持上網(wǎng)信息要經(jīng)局領導審批，誰上網(wǎng)誰負責的原則，把好涉密信息保密關。四是落實配套制度。完善社會投資項目登記備案制網(wǎng)上審批系統(tǒng)，及時在江門政務網(wǎng)與江門投資網(wǎng)上發(fā)布、更新有關信息。

（四）全面推行政府信息公開工作。按照部門職責抓好投資環(huán)境推介工作，深化行政審批制度改革及行政權限公開工作，做好價費審批和監(jiān)管工作，抓好投資項目招投標核準工作，不斷規(guī)范建設好面向廣大人民群眾的信息公開欄目、政務網(wǎng)站、辦事指南等，重點加強電子政務建設，積極推進OA系統(tǒng)和政務交流平臺的應用，提供多鏈接的信息服務，拓寬信息公開渠道。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容

2011年，江門市發(fā)展和改革局主動公開政務信息486條，其中涉及我市經(jīng)濟社會熱點新聞類115條，項目審批核準類229條，工作動態(tài)類40條，政策法規(guī)類67條（含轉發(fā)）、咨詢投訴類35條。

另外，我局還在江門日報和本局網(wǎng)站定期公布“菜籃子”價格監(jiān)測行情。

（二）公開形式

對于主動公開的政府信息，本機關主要采取網(wǎng)上公開的形式。本機關受理網(wǎng)上政府信息公開申請和信函、傳真申請的機構為市發(fā)展和改革局，辦公時間為：星期一至星期五：上午8：30—12：00，下午2：30—5：30。聯(lián)系方式見網(wǎng)站首頁。

三、依申請公開、不予公開政府信息

（一）依申請公開政府信息、不予公開政府信息情況

截至2011年12月31日，沒有接到申請公開政府信息情況。

（二）咨詢情況

2011年，江門市發(fā)展和改革局共接到186人次通過各種方式咨詢與政府信息公開有關的事務，其中面談咨詢12人次，占6.4%；電話咨詢174人次，占93.6%。主要是查詢有關的辦事方式、程序或政策方面的問題，均已答復或轉介到相關部門。

四、政府信息公開收費及減免情況

截至2011年12月31日，未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。

五、申請行政復議、提起行政訴訟的情況

截至2010年12月31日，未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

六、存在問題及改進情況

（一）存在問題

一是信息公開的內(nèi)容有待進一步完善；二是網(wǎng)站軟硬件建設力度不夠，制約著政務公開的信息化步伐。

（二）改進措施

一是按照《條例》和有關保密制度的規(guī)定，進一步梳理政府信息，對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。二是加大電子政務建設力度，優(yōu)化網(wǎng)站配置，擴展系統(tǒng)功能，保障政府信息網(wǎng)絡安全和穩(wěn)定運行，確保政府信息公開工作順利開展。

正文

一、概述

永泰縣高度重視并積極推進政府信息公開工作，嚴格按照中央及省、市有關政府信息公開工作要求，認真貫徹落實《條例》和榕政辦[2011]142號精神，緊密結合永泰縣的工作實際，以建設政務公開、信息透明機關為目標，進一步完善政府信息公開工作制度、加大政府信息公開力度、拓寬政府信息公開內(nèi)容、創(chuàng)新政府信息公開工作方式，扎扎實實做好政府信息公開各項工作。

（一）推進財政和社會公共資金信息公開

一是加強財政預算、決算類信息公開。去年以來，縣政府財政預決算報告等信息已全部公開。與此同時，加大公開與人民群眾利益密切相關的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會保障和就業(yè)、住房保障等方面的財政支出信息。如新農(nóng)合外傷補助等信息均按時公開在政府門戶網(wǎng)站的通知公告欄目中。二是完善政府采購信息公開?？h財政部門在省財政廳政府采購網(wǎng)設立了永泰縣政府采購專欄，及時發(fā)布政府采購信息，主動公開有關政府采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準、政府采購招標業(yè)務代理機構名錄、招標公告及更改事項、邀標資格預審公告、評標結果、中標公告等招投標信息，進一步增強了政府采購的透明度。

（二）深化與政府管理相關的公共信息公開

一是積極主動公開國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及專項規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃等各類規(guī)劃信息。2011年，全年各單位共公開規(guī)劃計劃類信息92條。二是加大重大建設項目、為民辦實事類信息公開。全年各單位共公開該類信息56條。三是推進行政審批過程和結果公開。2011年，全縣共公開行政許可類信息164條。同時，不斷推進網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)建設與應用，2011年，“網(wǎng)上審批”系統(tǒng)共受理2785件，辦結2749件。

（三）加大政府政策制定過程及執(zhí)行情況信息公開

一是推進重大公共政策決策過程公開。及時公開政府辦公會議、常務會議相關信息，進一步完善重大事項征求意見、公開公示制度，不斷健全科學民主決策程序。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、事關人民群眾切身利益、社會關注度高的重大事項、城鄉(xiāng)規(guī)劃，都進行充分的論證，認真征求人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，并通過聽證會、論證會、座談會、政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑廣泛聽取社會各方面的意見，不斷促進決策的科學性。如通過政府網(wǎng)站在線訪談欄目介紹了農(nóng)村村民住宅建設用地管理政策等情況。二是加大政策公開力度。及時公開涉及社會公眾利益的重大公共政策，如公開住房保障、促進就業(yè)、舊城改造、新農(nóng)合、食品安全、養(yǎng)老保障、環(huán)境保護、教科文衛(wèi)等相關政策。如，全年各單位共公開科教文體衛(wèi)生類信息443條，占公開信息數(shù)的25.21%。

（四）努力拓展政府信息公開渠道

一是發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用。在縣政府門戶網(wǎng)站首頁顯著位置設置了“政府信息公開”專欄，開設了“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“政府信息公開制度規(guī)定”、“依申請公開”、“政府信息公開年度報告”、“政府信息公開意見箱”、“網(wǎng)上審批服務大廳”、“工程項目信息與信用信息公開”、“規(guī)范行政權力運行”、“規(guī)范行政自由裁量權”等欄目。二是繼續(xù)通過縣有線電視等媒體和縣檔案館、圖書館等各類公共查閱點等公開渠道公開政府信息，拓寬公開渠道。三是健全完善配套工作制度。制定了政府信息公開考核、社會評議和責任追究等制度，促進了政府信息公開工作規(guī)范有序開展。四是加強業(yè)務指導工作?？h政府信息公開辦公室采取下發(fā)文件、下單位指導、電話交流、工作群溝通等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責政府信息公開工作的人員進行培訓、指導，不斷提高工作人員政府信息公開工作的思想認識和業(yè)務工作水平。五是強化督查督辦。為保證政府信息公開的全面真實、及時便民，縣政府辦、縣政府信息公開辦公室通過網(wǎng)上巡查、文件督促、電話催辦、下單位督辦等方式，對政府信息公開工作進行督促檢查，對工作進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以批評，確保應公開的規(guī)范性文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等及時公開發(fā)布，確保公眾的知情權。

二、公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息數(shù)量情況

全年各單位主動公開政府信息累計1757條，其中，縣政府、縣直各有關單位累計主動公開政府信息1204條,占　68.52%；21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計公開553條,占31.48%。

（二）主動公開政府信息類別情況

其中，機構職能類信息479條，占27.26%；政策、規(guī)范性文件類信息214條，占12.18%；規(guī)劃計劃類信息92條，占5.24%；行政許可類信息164條，占9.33%；重大建設項目、為民辦實事類信56條，占3.19%；民政扶貧救災社會社保就業(yè)類信息44條，占2.5%；國土資源城鄉(xiāng)建設環(huán)保能源類信息66條占3.76%；科教文體衛(wèi)生類信息443條，占25.21%；安全生產(chǎn)、應急管理類信息192條，占10.93%；通過其他形式公開的信息的7條，占0.4%。

沈陽市2019年度政府信息公開工作報告