畢節(jié)市人民政府辦公室財(cái)務(wù)管理制度

由財(cái)務(wù)報(bào)賬員根據(jù)市財(cái)政局下達(dá)的年度預(yù)算，提出年度支出預(yù)算建議方案，報(bào)辦公室分管財(cái)務(wù)的副主任審核，經(jīng)辦公室主任辦公會(huì)議審議通過(guò)后執(zhí)行。支出預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中確需調(diào)整的，須經(jīng)辦公室分管財(cái)務(wù)的副主任審核，報(bào)辦公室主任批準(zhǔn)執(zhí)行。

辦公室分管財(cái)務(wù)的副主任要加強(qiáng)對(duì)支出的管理，各項(xiàng)支出要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)報(bào)賬員每月向辦公室主任、分管副主任報(bào)送實(shí)際支出報(bào)表，每季度向辦公室主任、副主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)報(bào)告經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況，年終向主任辦公會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)決算情況。

凡辦公室范圍內(nèi)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，無(wú)論是行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基建經(jīng)費(fèi)、其他收入、支出經(jīng)費(fèi)都屬于本辦法管理的范圍。

1、職工工資。每月由文書科按有關(guān)規(guī)定編制職工工資報(bào)表，報(bào)人事、財(cái)政部門審核發(fā)放。

2、醫(yī)療費(fèi)。按地、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、差旅費(fèi)。按差旅費(fèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。辦公室科級(jí)（含科級(jí)）以下干部、職工需到市外出差，須報(bào)經(jīng)辦公室主任同意。凡出差費(fèi)用在3000元以上的，經(jīng)分管財(cái)務(wù)的副主任審核，報(bào)辦公室主任審批報(bào)銷；3000元以下的由分管財(cái)務(wù)副主任審批報(bào)銷。

4、會(huì)議費(fèi)。市政府召開(kāi)的全市性工作會(huì)議，根據(jù)會(huì)議通知，屬市政府辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議費(fèi)用的，由文書科按會(huì)議費(fèi)開(kāi)支有關(guān)規(guī)定編報(bào)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃，報(bào)辦公室主任審定。會(huì)議結(jié)束后，將各項(xiàng)因會(huì)議而產(chǎn)生的費(fèi)用匯總填好報(bào)銷單，經(jīng)辦公室分管財(cái)務(wù)副主任審核后報(bào)辦公室主任審批報(bào)銷。

5、郵電費(fèi)。辦公室公用電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)、辦公區(qū)水電費(fèi)報(bào)辦公室分管財(cái)務(wù)副主任審批后報(bào)銷。

6、接待費(fèi)。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)安排的接待，由行政科統(tǒng)一負(fù)責(zé)安排。辦公室副主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)安排的接待，報(bào)經(jīng)辦公室主任同意，自行安排，原則上單次接待費(fèi)用不得超出1000元。辦公室因加班確需就餐的，報(bào)經(jīng)辦公室分管財(cái)務(wù)副主任同意，可按20元/人或200元/桌的標(biāo)準(zhǔn)，由各科室自行安排。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)安排的接待，經(jīng)辦人員填好發(fā)票，注明接待對(duì)象、事由，由辦公室分管財(cái)務(wù)副主任審批報(bào)銷；辦公室領(lǐng)導(dǎo)安排的接待，經(jīng)辦人員填好發(fā)票，注明接待、對(duì)象、事由，相關(guān)辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽注意見(jiàn)，報(bào)辦公室主任審批報(bào)銷；辦公室加班就餐，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人填好發(fā)票，注明事由，報(bào)分管財(cái)務(wù)副主任審批報(bào)銷。

7、基本建設(shè)支出。基建資金(包括土建、裝修、修繕)納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。10萬(wàn)元以上的基建項(xiàng)目工程按有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)市人民政府審定。5-10萬(wàn)元的基建項(xiàng)目由辦公室主任會(huì)議審定。5萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由公產(chǎn)科提出方案，經(jīng)辦公室分管副主任審核，報(bào)辦公室主任同意后實(shí)施。支出由基建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，公產(chǎn)科負(fù)責(zé)人審核，5萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由辦公室分管副主任審簽，5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由辦公室主任審簽。

8、汽車修理費(fèi)、油料費(fèi)報(bào)銷按辦公室車輛管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9、不屬于以上8項(xiàng)的其他費(fèi)用。先由經(jīng)辦人填好報(bào)銷單，金額在3000元以上的，經(jīng)分管財(cái)務(wù)副主任審核，報(bào)辦公室主任審批報(bào)銷；金額在3000元以下的報(bào)辦公室分管財(cái)務(wù)副主任審批報(bào)銷。

10、預(yù)借款。因公務(wù)需借款的，金額在10000元以下的由辦公室分管財(cái)務(wù)副主任審批，金額在10000元以上的由辦公室主任審批。

原則上，當(dāng)月發(fā)生費(fèi)用當(dāng)月報(bào)銷，最遲不得超過(guò)下一月。

現(xiàn)金管理按有關(guān)規(guī)定辦理。

貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，保障工作需要，量入為出，增收節(jié)支。辦公室全體人員要自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)國(guó)家集體利益，抵制違紀(jì)行為，厲行節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)；

根據(jù)《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于畢節(jié)市機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（畢市黨發(fā)〔2010〕5號(hào)）,撤銷畢節(jié)市招商引資局（畢節(jié)市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心），在畢節(jié)市政務(wù)服務(wù)中心掛畢節(jié)市招商引資辦公室牌子，為正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位。

為規(guī)范印章管理，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合本辦實(shí)際，制定本制度。

一、本辦管理的正式印章為“畢節(jié)市人民政府”、“畢節(jié)市人民政府辦公室”各一枚，由文書科委派專人保管。

二、印章保管人員必須加強(qiáng)政治責(zé)任感，牢固樹(shù)立保密觀念，堅(jiān)持原則，管好、用好印章。

三、保管印章必須存柜加鎖，隨用隨鎖，保證絕對(duì)安全。

四、印章保管人員不得擅自將印章轉(zhuǎn)請(qǐng)他人保管。因工作需要外出，確需由他人臨時(shí)代管印章的，必須經(jīng)辦公室主任同意，辦理臨時(shí)代管手續(xù)，交市長(zhǎng)指定的人代管，印章專管人員回來(lái)后，代管人員應(yīng)立即將印章交回給專管人員。

五、正式公文根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)用印，并作好登記。

六、使用市人民政府印章需經(jīng)市長(zhǎng)同意方可用印。

七、開(kāi)具行政介紹信、普通證明信等不涉及重大問(wèn)題的一般行政事項(xiàng)，需用市政府辦公室印章的，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后用印。

八、印章限在辦公室內(nèi)使用，非經(jīng)市長(zhǎng)特許不得攜帶印章外出。

九、不允許在空白信箋或空白支票上用印，特殊情況確需用印的必須經(jīng)市長(zhǎng)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格控制。

十、印章需要刻換時(shí)，須經(jīng)市長(zhǎng)同意，按有關(guān)規(guī)定刻制。

十一、報(bào)廢印章應(yīng)按有關(guān)規(guī)定妥善保管，及時(shí)移交或監(jiān)督銷毀。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定收文

1、收文職責(zé)。凡主送市人民政府并需要辦理的公文，統(tǒng)一由辦公室文書科進(jìn)行分類登記、編號(hào)；應(yīng)急辦簽收的傳真應(yīng)及時(shí)送辦公室文書科處理，緊急傳真應(yīng)及時(shí)向市人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對(duì)不屬于市人民政府職權(quán)范圍、公文內(nèi)容不符合政府決策要求，公文格式不符合有關(guān)規(guī)定、越級(jí)請(qǐng)示、請(qǐng)示與報(bào)告不分以及未經(jīng)部門之間協(xié)商徑報(bào)市人民政府的來(lái)文，應(yīng)及時(shí)退回報(bào)文單位或電話告知來(lái)文單位，不予辦理。

2、收文時(shí)限。一般情況下，收文應(yīng)在當(dāng)天完成。辦公室文書科要及時(shí)收文，必要時(shí)隨到隨收、隨收隨送。對(duì)急要件，收文人員收文登記后要及時(shí)送相關(guān)秘書，由相關(guān)秘書送辦公室領(lǐng)導(dǎo)或市人民政府領(lǐng)導(dǎo)，以便及時(shí)分辦落實(shí)。

3、收文規(guī)范。市直各工作部門、各直屬單位、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、辦事處應(yīng)當(dāng)直接向市人民政府報(bào)送“請(qǐng)示”、“報(bào)告”和“意見(jiàn)”。向市人民政府報(bào)送請(qǐng)示，必須先向有關(guān)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、溝通，征得市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意后再行文。請(qǐng)求市人民政府審批的事項(xiàng)不得直接報(bào)送市人民政府領(lǐng)導(dǎo)。其所屬下級(jí)不得越級(jí)向市人民政府行文?！皥?bào)告”與“請(qǐng)示”必須嚴(yán)格分開(kāi)，不得在“報(bào)告”中夾帶請(qǐng)求指示或者批準(zhǔn)的事項(xiàng)。報(bào)送市人民政府“請(qǐng)示”、“報(bào)告”和“意見(jiàn)”，須由本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；公文中涉及法律、法規(guī)的重大事項(xiàng)，需報(bào)經(jīng)市政府法制辦公室審查后再報(bào)送；涉及財(cái)政資金、人員編制的事項(xiàng)，報(bào)送單位須提前與財(cái)政、人事部門溝通，達(dá)成一致意見(jiàn)后方可報(bào)送?！罢?qǐng)示”須一文一事、一個(gè)主送機(jī)關(guān)。

各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處請(qǐng)示市人民政府的事項(xiàng)，須做好前期工作并及時(shí)上報(bào)，給市人民政府留出研究、決策的時(shí)間。具體時(shí)間要求是：一般事項(xiàng)不得少于7個(gè)工作日，緊急事項(xiàng)不得少于5個(gè)工作日；特別緊急的事項(xiàng)，需要在5個(gè)工作日以內(nèi)批復(fù)的，除突發(fā)公共事件以及另有規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)同志另有要求的事項(xiàng)外，必須在文中說(shuō)明緊急原因。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定辦理

1、分辦。由辦公室文書科對(duì)收文進(jìn)行分類，根據(jù)收文性質(zhì)和內(nèi)容，初分為傳閱類和閱批類。傳閱類公文，由文書科制作傳閱單，按市人民政府領(lǐng)導(dǎo)排名，呈市人民政府領(lǐng)導(dǎo)閱。閱批類公文，由文書科制作公文處理箋，報(bào)辦公室主任簽署分辦意見(jiàn)。

2、擬辦。根據(jù)分辦意見(jiàn)，需送市人民政府領(lǐng)導(dǎo)閱批的，由文書科分送相關(guān)秘書，呈市人民政府領(lǐng)導(dǎo)閱批；需送有關(guān)秘書或單位辦理的，由文書科分送有關(guān)秘書或單位，并登記。原則上，中央和省、地的下行文，按市人民政府領(lǐng)導(dǎo)排名由上向下的順序，呈送市人民政府領(lǐng)導(dǎo)閱批；各縣區(qū)、市委、市人大、市政協(xié)等平行文及市直各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處的上行文，按市人民政府領(lǐng)導(dǎo)排名由下向上的順序送市人民政府領(lǐng)導(dǎo)閱批。

3、催辦。相關(guān)科室應(yīng)跟蹤做好中間反饋工作，及時(shí)催促承辦單位辦理公文。超過(guò)辦理期限仍未反饋的，應(yīng)及時(shí)向市政府辦公室或市人民政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4、辦結(jié)。對(duì)已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)閱批或轉(zhuǎn)入其它工作程序，并以書面或口頭方式答復(fù)的來(lái)文，可作辦結(jié)處理。處理難度較大，且在一個(gè)時(shí)期內(nèi)無(wú)法辦畢的來(lái)文事項(xiàng)，可向來(lái)文單位說(shuō)明情況后作暫存處理。

5、公文辦理期限。對(duì)上級(jí)文件，嚴(yán)格按文件要求及時(shí)辦理。對(duì)上報(bào)市人民政府的一般性請(qǐng)示事項(xiàng)，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)（節(jié)假日順延，下同），最遲不超過(guò)15個(gè)工作日；對(duì)按照市人民政府工作規(guī)則需經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定的請(qǐng)示事項(xiàng)，相關(guān)科室應(yīng)在3個(gè)工作日，最遲不超過(guò)5個(gè)工作日內(nèi)向來(lái)文單位說(shuō)明來(lái)文的辦理情況；對(duì)一些緊急事項(xiàng)、突發(fā)性事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)等的請(qǐng)示，要急事急辦、特事特辦、隨到隨辦。