船舶制造業(yè)

船舶制造業(yè)由大到強(qiáng)

據(jù)船舶工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)專(zhuān)家介紹，今年以來(lái)全球船舶市場(chǎng)需求出現(xiàn)較大變化。從船型看，集裝箱船成交量持續(xù)上升，其中大型、超大型集裝箱船的訂造量增長(zhǎng)更為迅猛;特種船、海洋工程裝備的訂造量大幅攀升。全球新船訂單的爭(zhēng)奪已經(jīng)呈現(xiàn)出技術(shù)、品牌和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。

船舶制造業(yè)優(yōu)化提升

“我國(guó)要向造船強(qiáng)國(guó)目標(biāo)奮進(jìn)，不僅要‘振興’更要‘調(diào)整’?！敝袊?guó)船舶工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)于世春指出，高技術(shù)、高附加值、節(jié)能環(huán)保型船舶已經(jīng)逐漸成為船東首選，這正是我國(guó)調(diào)整的方向。

根據(jù)《2013-2017年 中國(guó)船舶制造行業(yè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，中船重工近年累計(jì)承接18萬(wàn)噸好望角型散貨船69艘， 30萬(wàn)噸超大型油船69艘。中船集團(tuán)則向市場(chǎng)推出了7.6萬(wàn)—32萬(wàn)噸系列原油船，1400—8530箱集裝箱船等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良船型。同時(shí)，兩大集團(tuán)都已經(jīng)具備了1.35萬(wàn)箱超大型集裝箱船的設(shè)計(jì)建造能力，達(dá)到世界先進(jìn)水平。

我們?cè)诓粩嘞蚋叨诉M(jìn)軍，日韓企業(yè)并沒(méi)有停下腳步，其高端船舶的技術(shù)優(yōu)勢(shì)仍然明顯。孫波認(rèn)為，發(fā)展高技術(shù)、高附加值船型，不僅要進(jìn)一步加大研發(fā)投入，也要求船舶企業(yè)全面轉(zhuǎn)變管理方式，發(fā)展與之匹配的現(xiàn)代造船模式。中船重工在“十二五”期間將不再搞大的產(chǎn)能投入，而要著力提升“軟管理”，提高生產(chǎn)效率和精細(xì)化管理能力，把產(chǎn)能充分發(fā)揮出來(lái)，以“精”取勝。

船舶制造業(yè)國(guó)際新標(biāo)準(zhǔn)

船舶航行過(guò)程中，為了調(diào)節(jié)平衡和吃水深度，都需要在船艙內(nèi)導(dǎo)入壓載水。壓載水排放過(guò)程中攜帶的有害水生物會(huì)破壞接受水域的生態(tài)平衡。為了控制這一問(wèn)題，國(guó)際海事組織通過(guò)了《國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制和管理公約》，要求各類(lèi)遠(yuǎn)洋船舶不得晚于2017年安裝壓載水處理系統(tǒng)，使壓載水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

一旦公約生效，若我國(guó)沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品，必然要受?chē)?guó)外技術(shù)和產(chǎn)品的制約。而青島雙瑞研發(fā)成功的壓載水處理系統(tǒng)，意味著我國(guó)能夠憑借完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與國(guó)外在同一起跑線(xiàn)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。

“十二五”規(guī)劃綱要提出，我國(guó)船舶行業(yè)要適應(yīng)國(guó)際造船新標(biāo)準(zhǔn)，建立先進(jìn)造船模式。只要參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就無(wú)法繞開(kāi)新標(biāo)準(zhǔn)。吃透國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力是我國(guó)船舶工業(yè)真正做強(qiáng)的必由之路?！霸谶m應(yīng)國(guó)際新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，我們還應(yīng)該進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平?！睂O波表示，船舶企業(yè)也應(yīng)結(jié)合實(shí)際主動(dòng)提出意見(jiàn)和建議，為增強(qiáng)我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)做出貢獻(xiàn)。

船舶制造業(yè)發(fā)展海洋工程裝備

“十二五”規(guī)劃綱要明確提出推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育壯大海洋工程裝備制造等新興制造業(yè)。同時(shí)提出，船舶行業(yè)要加快海洋移動(dòng)鉆井平臺(tái)等自主設(shè)計(jì)建造步伐。

目前，中船重工已經(jīng)成功建造了高技術(shù)含量的JU2000型、CJ46型等10余座自升式鉆井平臺(tái)，掌握了深水半潛式鉆井平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)。中船集團(tuán)近年來(lái)則成功交付了國(guó)內(nèi)噸位最大、技術(shù)最先進(jìn)的30萬(wàn)噸海上浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油船(FPSO)，使我國(guó)在FPSO的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)方面處于世界先進(jìn)水平。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)在海洋工程裝備的設(shè)計(jì)制造能力上，與造船強(qiáng)國(guó)相比有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，這也將成為借助海洋工程裝備打造造船強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)。"para f5e8e9" label-module="para">2100433B

2005年全國(guó)造船完工量1212萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)42%；新承接船舶訂單1699萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)7%；手持船舶訂單3963萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)18%。全國(guó)規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)完成出口交貨值478億元，同比增長(zhǎng)47%。全年完工出口船舶752萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)34%，占造船完工總量的62%。全國(guó)規(guī)模以上806家船舶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億，達(dá)到1256億元，同比增長(zhǎng)38%；完成工業(yè)增加值272億元，同比增長(zhǎng)37%。全國(guó)規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入1198億元，同比增長(zhǎng)42%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額47.5億元，同比增加24.8億元。

2006年中國(guó)船舶工業(yè)保持了持續(xù)、快速發(fā)展，呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。全國(guó)造船完工量1452萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)20%；新承接船舶訂單4251萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)150%；手持船舶訂單6872萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)73%。2006年全國(guó)規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1722億元，同比增長(zhǎng)37%。完成工業(yè)增加值422億元，同比增長(zhǎng)43%，工業(yè)增加值率由2005年的22%提高到25%。2006年全國(guó)規(guī)模以上913家船舶工業(yè)企業(yè)完成出口交貨值780億元，同比增長(zhǎng)61%。2006年全年船舶出口突破1000萬(wàn)噸，達(dá)到1171萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)56%，占完工總量的81%。

2007年經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)造船、修船和船舶配套業(yè)實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)全國(guó)規(guī)模以上1059家船舶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2563億元，工業(yè)增加值683億元比上年分別增長(zhǎng)53%和70%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元，增長(zhǎng)60%以上。2007年1～11月全國(guó)規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額185億元比上年同期增加78.5億元，同比增長(zhǎng)136%。

2008年1-10月中國(guó)船舶工業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，三大造船指標(biāo)大幅增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著提高，船舶出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁。

2009年2月11日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)會(huì)議原則通過(guò)《船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》，加快船舶工業(yè)調(diào)整和振興，必須采取積極的支持措施，穩(wěn)定造船訂單，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；控制新增造船能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高大型企業(yè)綜合實(shí)力，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；加快自主創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)高技術(shù)高附加值船舶，發(fā)展海洋工程裝備，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定，將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大船舶出口買(mǎi)方信貸資金投放；將現(xiàn)行內(nèi)銷(xiāo)遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融支持政策延長(zhǎng)到2012年；抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪強(qiáng)制淘汰政策；今后3年暫?，F(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺(tái)擴(kuò)建項(xiàng)目；在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)，支持高技術(shù)新型船舶、海洋工程裝備及重點(diǎn)配套設(shè)備研發(fā)。

2010年，中國(guó)造船完工量6560萬(wàn)載重噸，躍居世界第一，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超過(guò)6000億元，船舶出口額突破400億美元。比2009年底手持訂單上升4.1%，其中海船為5695萬(wàn)修正總噸，出口船舶占總量的84.6%。

2011年末，行業(yè)總資產(chǎn)達(dá)9817.5億元，同比增長(zhǎng)14.67%。2011年1至12月，中國(guó)造船完工量7665萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)16.9%；新接船舶訂單量3622萬(wàn)載重噸，同比下降51.9%，其中海船為1305萬(wàn)修正總噸。

但2011年以后，全球航運(yùn)市場(chǎng)急劇下滑。2011年底，中國(guó)船廠(chǎng)手持訂單量14991萬(wàn)載重噸，比2010年底手持訂單下降23.5%，其中海船為4816萬(wàn)修正總噸，出口船舶占總量的83.9%。

2012年，全國(guó)造船完工量6021萬(wàn)載重噸，同比下降21.4%，其中海船為1901萬(wàn)修正總噸；新承接船舶訂單量2041萬(wàn)載重噸，同比下降43.6%。手持船舶訂單10695萬(wàn)載重噸，比2011年底手持訂單下降28.7%。

同時(shí)，近幾年，船舶行業(yè)銷(xiāo)售收入也呈先增后減態(tài)勢(shì)。在2008~2011年期間，行業(yè)飛速發(fā)展，年增長(zhǎng)率均超過(guò)20%，2008年，行業(yè)增速達(dá)到56.39%，年行業(yè)銷(xiāo)售收入在2011年達(dá)到頂峰，為7232.16億元，2012年，行業(yè)銷(xiāo)售收入下滑，步入嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩期，去庫(kù)存將是行業(yè)未來(lái)一段時(shí)間的主要任務(wù)。

2013年1-10月份，全國(guó)造船完工3480萬(wàn)載重噸，同比下降25.4%；承接新船訂單4644萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)183%；10月底，手持船舶訂單1.1787億載重噸，同比增長(zhǎng)1.1%，比2012年年底增加10.2%。

但全國(guó)船舶工業(yè)總產(chǎn)值同比下降，1-10月份，船舶行業(yè)80家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2896億元，同比下降11.2%；船舶出口同比繼續(xù)下滑，1-10月份，船舶行業(yè)80家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)完成出口交貨值1346億元，同比下降22.6%；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降幅較大，1-10月份，船舶行業(yè)80家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2012億元，同比下降13.9%。

近年來(lái)，隨著國(guó)家及各省市大力支持船舶制造業(yè)的發(fā)展，我國(guó)造船行業(yè)規(guī)模不斷壯大。到2008年11月底，全國(guó)船舶行業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)1232家，存在較嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。而且相對(duì)而言，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的大型船舶企業(yè)占少數(shù)，中小型船舶企業(yè)居多，在行業(yè)景氣時(shí)發(fā)展較好，但難以掩飾中小企業(yè)較弱的風(fēng)險(xiǎn)抵抗力，特別是在金融危機(jī)的沖擊下，船舶行業(yè)的整體盈利能力下降。另外，我國(guó)船舶制造業(yè)仍是金屬船舶制造業(yè)占絕對(duì)主體，修船業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造等配套產(chǎn)業(yè)、海洋工程等發(fā)展較快但相對(duì)滯后，一些造船的主要原料和配件、專(zhuān)用設(shè)備等主要依靠進(jìn)口，在一定程度上加大了造船業(yè)的成本。

為了提高我國(guó)船舶產(chǎn)業(yè)的集中度，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力，降低經(jīng)營(yíng)成本，我國(guó)將支持大型船舶企業(yè)集團(tuán)及其他骨干船舶企業(yè)實(shí)施兼并重組，推動(dòng)大型船舶企業(yè)與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟或兼并成大型綜合船舶集團(tuán)，相互支持，共同發(fā)展，減少中間成本，提高流通效率。同時(shí)支持有條件的企業(yè)并購(gòu)境外知名船用配套設(shè)備企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，打造大型船舶跨國(guó)企業(yè)，拓展國(guó)際市場(chǎng)。

另外，中小船舶企業(yè)的造船能力有限，而未來(lái)的船舶發(fā)展趨勢(shì)是大型化、現(xiàn)代化，在保留其核心中小型船舶的制造能力的同時(shí)，我國(guó)將引導(dǎo)中小船舶企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，發(fā)展中間產(chǎn)品制造、船舶修理、特種船舶制造等業(yè)務(wù)，開(kāi)拓非船產(chǎn)品市場(chǎng)。因此，我國(guó)將制定出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組的政策措施，妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)合并與處置、財(cái)稅利益分配等問(wèn)題；采取資本金注入、融資信貸等方式支持大型船舶企業(yè)集團(tuán)實(shí)施兼并重組。

盡管我國(guó)造船能力已居世界前列，但整體技術(shù)水平差、發(fā)展層級(jí)低的問(wèn)題較為突出，一部分高技術(shù)、高附加值船舶仍未擺脫依賴(lài)國(guó)外設(shè)計(jì)的局面。船舶貿(mào)易主要是通過(guò)加工貿(mào)易的方式出口，船舶工業(yè)仍以賺取加工費(fèi)為主，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。而且我國(guó)船舶專(zhuān)業(yè)設(shè)備發(fā)展相對(duì)較為落后，專(zhuān)業(yè)設(shè)備設(shè)計(jì)、制造能力不足，很多設(shè)備都必須從國(guó)外進(jìn)口，成為我國(guó)船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

制造業(yè)主要分類(lèi)

01農(nóng)副食品加工業(yè)

02食品制造業(yè)

03 酒、飲料和精制茶制造業(yè)

04煙草制品業(yè)

05紡織業(yè)

06 紡織服裝、服飾業(yè)

07皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)

08 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)

09家具制造業(yè)

10 造紙和紙制品業(yè)

11 印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)

12 文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)

13石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)

14 化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)

15醫(yī)藥制造業(yè)

16化學(xué)纖維制造業(yè)

17橡膠和塑料制品業(yè)

18非金屬礦物制品業(yè)

19黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)

20 有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)

21金屬制品業(yè)

22通用設(shè)備制造業(yè)

23 專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)

24 汽車(chē)制造業(yè)

25 鐵路、船舶、航空航天和其他交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)

26 電氣機(jī)械和器材制造業(yè)

27 計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)

28 儀器儀表制造業(yè)

29 其他制造業(yè)

30 廢棄資源綜合利用業(yè)

31 金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)

制造業(yè)生產(chǎn)類(lèi)型

1．按定單設(shè)計(jì)（Engineer To Order，簡(jiǎn)稱(chēng)ETO）或按項(xiàng)目設(shè)計(jì)（Engineer To Project）

2．按定單裝配（Assemble To Order，簡(jiǎn)稱(chēng)ATO）或按定單制造（Make To Order）

3．按庫(kù)存生產(chǎn)（Make To Stock，簡(jiǎn)稱(chēng)MTS）

4．重復(fù)生產(chǎn)（Repetitive）

5．批量生產(chǎn)（Batch）

6．連續(xù)生產(chǎn)（Continuoius）

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃系列——大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)

“十一五”以來(lái)，我國(guó)裝備制造業(yè)快速發(fā)展，已成為世界裝備制造的大國(guó)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量躍居世界前列；二是裝備制造體系日趨完善；三是創(chuàng)新和保障能力顯著增強(qiáng)；四是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。但是，我國(guó)還不是裝備制造業(yè)的強(qiáng)國(guó)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著四個(gè)主要差距：一是技術(shù)創(chuàng)新能力急需提高，關(guān)鍵核心技術(shù)未完全掌握；二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵零部件、核心材料已成為發(fā)展“瓶頸”；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡，高端裝備產(chǎn)業(yè)急待培育和發(fā)展；四是產(chǎn)業(yè)集中度低，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)少，國(guó)際知名的品牌少。

《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）提出，要抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加快機(jī)床、汽車(chē)、船舶、發(fā)電設(shè)備等裝備產(chǎn)品的升級(jí)換代，積極培育發(fā)展智能制造、新能源汽車(chē)、海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用航空航天等高端裝備制造業(yè)，促進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)。這為“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展指明了方向，明確了重點(diǎn)。

一、重點(diǎn)方向和任務(wù)

（一）關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)制造裝備。關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件主要包括了液氣密元件及系統(tǒng)、軸承、齒輪及傳動(dòng)系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)等；基礎(chǔ)制造裝備主要包括了數(shù)控機(jī)床及沖壓、鍛造、鑄造、焊接、熱處理等“工業(yè)母機(jī)”?！兑?guī)劃》對(duì)基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)制造裝備發(fā)展予以高度重視，提出了三項(xiàng)主要任務(wù)：一是加強(qiáng)鍛鑄焊等基礎(chǔ)工藝研究，加強(qiáng)裝備及檢測(cè)能力建設(shè)，提升關(guān)鍵零部件質(zhì)量水平；二是推進(jìn)智能控制系統(tǒng)、智能儀器儀表、關(guān)鍵零部件等自主創(chuàng)新，建設(shè)若干行業(yè)檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)；三是繼續(xù)推進(jìn)“高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施，發(fā)展高精、高速、智能、復(fù)合、重型數(shù)控工作母機(jī)和特種加工機(jī)床、大型數(shù)控成形沖壓、重型鍛壓、清潔高效鑄造、新型焊接及熱處理等基礎(chǔ)制造裝備。到2015年，將高端關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件本土化滿(mǎn)足率提高到30%，將高檔基礎(chǔ)制造裝備本土化提高到50%。

（二）重大智能制造裝備。智能制造裝備是具有感知、決策、執(zhí)行功能的各類(lèi)制造裝備的統(tǒng)稱(chēng)。大力培育和發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)對(duì)于加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升生產(chǎn)效率和技術(shù)水平，降低能源資源消耗，實(shí)現(xiàn)制造過(guò)程的智能化具有重要意義。《規(guī)劃》提出，要圍繞先進(jìn)制造、交通、能源、環(huán)保與資源綜合利用等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需要，組織實(shí)施智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展工程和應(yīng)用示范，集成創(chuàng)新一批以智能化成形和加工成套設(shè)備、冶金及石油石化成套設(shè)備、自動(dòng)化物流成套設(shè)備、智能化造紙及印刷裝備等為代表的流程制造裝備和離散型制造裝備，實(shí)現(xiàn)制造過(guò)程的智能化和綠色化；同時(shí)，加快發(fā)展焊接、搬運(yùn)、裝配等工業(yè)機(jī)器人，以及安防、深海作業(yè)、救援、醫(yī)療等專(zhuān)用機(jī)器人。到2015年，力爭(zhēng)將我國(guó)機(jī)械、冶金、紡織、資源開(kāi)采、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需智能制造裝備的本土化保障率提高到30%。

（三）節(jié)能和新能源汽車(chē)。據(jù)預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)汽車(chē)保有量將超過(guò)2億輛，我國(guó)燃油供應(yīng)緊張與巨大的汽車(chē)消費(fèi)需求之間的矛盾將日益突出。發(fā)展新能源汽車(chē)已成為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，但傳統(tǒng)燃油汽車(chē)在較長(zhǎng)一段時(shí)期仍將占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位。我國(guó)作為新興的汽車(chē)大國(guó)，既要加快培育和發(fā)展新能源汽車(chē)，也要堅(jiān)定不移地推動(dòng)傳統(tǒng)燃油汽車(chē)的節(jié)能減排?！兑?guī)劃》提出，要堅(jiān)持節(jié)能汽車(chē)與新能源汽車(chē)并舉，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)能源汽車(chē)節(jié)能環(huán)保和安全水平，加快純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)等新能源汽車(chē)發(fā)展。一是組織實(shí)施節(jié)能與新能源汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展工程，通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)）有關(guān)研發(fā)工作，掌握先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、輕量化材料等關(guān)鍵技術(shù)，突破動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及管理系統(tǒng)等核心技術(shù)，逐步建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系；持續(xù)跟蹤研究燃料電池汽車(chē)技術(shù)，因地制宜、適度發(fā)展替代燃料汽車(chē)。二是加快掌握先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、動(dòng)力電池等關(guān)鍵核心技術(shù)；三是完善新能源汽車(chē)準(zhǔn)入管理，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能和新能源汽車(chē)試點(diǎn)示范，加快充、換電設(shè)施建設(shè)，積極探索市場(chǎng)推廣模式；四是加快傳統(tǒng)汽車(chē)升級(jí)換代，建立基于燃料消耗量的獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物排放；五是大力推動(dòng)自主品牌發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施兼并重組，形成3-5家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)，前10強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到90%。《規(guī)劃》提出，到2015年，節(jié)能型乘用車(chē)新車(chē)平均油耗降至5.9升/百公里；新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛。

（四）船舶及海洋工程裝備。我國(guó)2010年造船產(chǎn)量達(dá)到6560萬(wàn)載重噸，規(guī)模躍居世界第一，造船完工量、新接訂單量和手持訂單量三大造船指標(biāo)先后全面超過(guò)日本、韓國(guó)。目前我國(guó)已經(jīng)具備了全系列主流船型的自主設(shè)計(jì)建造能力，大型液化天然氣（LNG）船實(shí)現(xiàn)了自主研發(fā)和批量建造，大型船用曲軸等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自主生產(chǎn)，成功研制了首臺(tái)自主品牌中速柴油機(jī)，形成了一批世界知名的品牌船型。海洋工程裝備領(lǐng)域獲得長(zhǎng)足發(fā)展，具備了自升式鉆井平臺(tái)的總承包能力，承接了深水半潛式鉆井平臺(tái)等高端產(chǎn)品，海洋工程輔助船的市場(chǎng)份額位居世界第一。經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期的高速發(fā)展，未來(lái)五年船舶工業(yè)面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。《規(guī)劃》提出了“十二五”期間的重點(diǎn)任務(wù)：一是適應(yīng)新的國(guó)際造船標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，建立現(xiàn)代造船新模式，著力優(yōu)化船舶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)散貨船、油船（含化學(xué)品船）、集裝箱船等主流船型升級(jí)換代；二是全面掌握液化天然氣船（LNG）等高技術(shù)船舶的設(shè)計(jì)建造技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)研究，完善船舶科技創(chuàng)新體系；三是提升船舶配套水平，鞏固優(yōu)勢(shì)配套產(chǎn)品市場(chǎng)地位，提升配套產(chǎn)品技術(shù)水平，完善關(guān)鍵設(shè)備二輪配套體系；四是重點(diǎn)突破深水裝備關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展海洋油氣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)裝備，積極推進(jìn)海水淡化和綜合利用以及海洋監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，打造珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海三大海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；五是組織實(shí)施綠色精品船舶、船舶動(dòng)力系統(tǒng)集成、深海資源探采裝備、深?？臻g站等創(chuàng)新發(fā)展工程，全面提升綠色高效造船、信息化造船能力和本土配套能力?！兑?guī)劃》提出，到2015年，主流船型本土化設(shè)備平均裝船率達(dá)到80%，海洋工程裝備世界市場(chǎng)份額提高到20%，船舶工業(yè)前10強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到70%以上。

（五）軌道交通裝備。軌道交通裝備主要涵蓋了機(jī)車(chē)車(chē)輛、工程及養(yǎng)路機(jī)械、通信信號(hào)、牽引供電、安全保障和運(yùn)營(yíng)管理等技術(shù)裝備。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)軌道交通裝備形成了較為完整并相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)（研發(fā)、制造和服務(wù)）體系，生產(chǎn)能力與規(guī)模高居世界第一，集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新了高速動(dòng)車(chē)組、大功率交流傳動(dòng)機(jī)車(chē)等高端產(chǎn)品。但關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，原始創(chuàng)新較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)材料、零部件技術(shù)水平相對(duì)較低，對(duì)外依存度較大，產(chǎn)品安全性、可靠性、可用性、可維護(hù)性和全壽命周期與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距等。預(yù)計(jì)“十二五”期間，高速動(dòng)車(chē)組需求量約為1000列以上，大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車(chē)和內(nèi)燃機(jī)車(chē)需求量約為5000臺(tái)以上，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模年市場(chǎng)需求約可達(dá)2000億元?！兑?guī)劃》提出，要以滿(mǎn)足客貨運(yùn)輸需求和構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運(yùn)輸體系為導(dǎo)向，以快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、大運(yùn)量貨運(yùn)通道和城市軌道交通工程建設(shè)為依托，大力發(fā)展具備節(jié)能、環(huán)保、安全優(yōu)勢(shì)的時(shí)速200公里等級(jí)客運(yùn)機(jī)車(chē)、大軸重長(zhǎng)編組重載貨運(yùn)列車(chē)、中低速磁懸浮車(chē)輛、新型城軌裝備和新型服務(wù)保障裝備；要組織軌道交通裝備關(guān)鍵系統(tǒng)攻關(guān)，加速提升關(guān)鍵系統(tǒng)和核心技術(shù)的綜合能力，到2015年，軌道交通裝備力爭(zhēng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

（六）民用飛機(jī)。“十一五”期間，我國(guó)繼續(xù)加大對(duì)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的支持，在型號(hào)研制、體制改革等方面取得較大進(jìn)展，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的ARJ21支線(xiàn)飛機(jī)進(jìn)入適航試飛階段，列入國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)的大型客機(jī)項(xiàng)目進(jìn)展順利。我國(guó)已將民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并將逐步推進(jìn)低空空域開(kāi)放，這必將對(duì)民用飛機(jī)為主的航空裝備產(chǎn)業(yè)帶來(lái)極大的機(jī)遇。《規(guī)劃》提出，要堅(jiān)持軍民結(jié)合、科技先行、質(zhì)量第一和改革創(chuàng)新的原則，加快研制干線(xiàn)飛機(jī)、支線(xiàn)飛機(jī)、大中型直升機(jī)、大型滅火和水上救援飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、核心設(shè)備和系統(tǒng)；要深入推進(jìn)大型飛機(jī)重大科技專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，全面開(kāi)展大型飛機(jī)及其配套的發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備、關(guān)鍵材料和基礎(chǔ)元器件研制，建立大型飛機(jī)研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系；實(shí)施支線(xiàn)飛機(jī)和通用航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加快新支線(xiàn)飛機(jī)研制和改進(jìn)改型，推進(jìn)支線(xiàn)飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化和精品化，研制新型支線(xiàn)飛機(jī)，發(fā)展中高端噴氣公務(wù)機(jī)，研制一批新型作業(yè)類(lèi)通用飛機(jī)、多用途通用飛機(jī)、直升機(jī)、教練機(jī)、無(wú)人機(jī)及其他特種飛行器，積極發(fā)展通用航空服務(wù)?！兑?guī)劃》提出，到2015年，航空工業(yè)銷(xiāo)售收入比2010年翻一番，國(guó)產(chǎn)單通道大型客機(jī)實(shí)現(xiàn)首飛，國(guó)產(chǎn)支線(xiàn)飛機(jī)、直升機(jī)和通用飛機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率力爭(zhēng)達(dá)50%。

（七）民用航天。“十一五”時(shí)期，我國(guó)民用航天裝備取得快速發(fā)展，長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭共完成48次56個(gè)航天器的發(fā)射任務(wù)，新一代運(yùn)載火箭研制進(jìn)展順利，嫦娥一號(hào)、二號(hào)實(shí)現(xiàn)成功繞月。繼續(xù)加快我國(guó)民用航天發(fā)展，建設(shè)國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐國(guó)家公共服務(wù)體系建設(shè)、展現(xiàn)我國(guó)科技實(shí)力的重要手段?！兑?guī)劃》提出：一是要完善我國(guó)現(xiàn)役運(yùn)載火箭系列型譜，完成新一代運(yùn)載火箭工程研制并實(shí)現(xiàn)首飛；實(shí)施先進(jìn)上面級(jí)、多星上面級(jí)飛行演示驗(yàn)證；啟動(dòng)重型運(yùn)載火箭和更大推力發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。二是實(shí)施月球探測(cè)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)等國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，實(shí)施宇航產(chǎn)品型譜化與長(zhǎng)壽命高可靠工程，發(fā)展新型對(duì)地觀測(cè)、通信廣播、新技術(shù)與科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星，不斷完善應(yīng)用衛(wèi)星體系，推進(jìn)國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步完善衛(wèi)星地面系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)用衛(wèi)星和衛(wèi)星應(yīng)用由科研試驗(yàn)型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)航天軍民兩用技術(shù)發(fā)展，拓展航天產(chǎn)品與服務(wù)出口市場(chǎng)，穩(wěn)步提高衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)的國(guó)際市場(chǎng)份額?！笆濉逼陂g，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)超過(guò)30%。

（八）節(jié)能環(huán)保裝備?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)工作力度，減排治污設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，環(huán)保裝備獲得長(zhǎng)足進(jìn)步，2010年工業(yè)總產(chǎn)值近2000億元，產(chǎn)品種類(lèi)達(dá)到10000種以上，在大型城市污水處理、工業(yè)廢水處理、垃圾焚燒發(fā)電、除塵脫硫等方面具備了成套設(shè)備的自行設(shè)計(jì)和制造能力?！笆濉逼陂g，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了新的要求，除二氧化硫和化學(xué)需氧量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)外，還將氨氮和氮氧化物的排放增加為約束性指標(biāo)，環(huán)境污染治理的任務(wù)更加艱巨?！兑?guī)劃》提出，緊緊圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)需要，依托國(guó)家節(jié)能減排重點(diǎn)工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備。“十二五”時(shí)期，一是大力發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐、電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、余熱余壓利用和節(jié)能監(jiān)測(cè)等節(jié)能裝備；二是重點(diǎn)發(fā)展大氣污染防治、水污染防治、重金屬污染防治、垃圾和危險(xiǎn)廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表、小城鎮(zhèn)分散型污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染物資源化利用、污水處理設(shè)施運(yùn)行儀器儀表等環(huán)保設(shè)備，推進(jìn)重大環(huán)保裝備應(yīng)用示范；三是加快發(fā)展生活垃圾分選、填埋、焚燒發(fā)電、生物處理和垃圾資源綜合利用裝備，圍繞“城市礦產(chǎn)”工程，發(fā)展高效智能拆解和分揀裝置及設(shè)備，推廣應(yīng)用表面工程、快速熔覆成形等再制造裝備；四是發(fā)展先進(jìn)、高效、可靠的檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全裝備，發(fā)展安全、便捷的應(yīng)急凈水等救災(zāi)設(shè)備。

（九）能源裝備?！笆晃濉币詠?lái)，我國(guó)能源裝備發(fā)展迅速，發(fā)電裝備裝機(jī)容量累計(jì)超過(guò)9億千瓦，其中以風(fēng)電裝備和太陽(yáng)能裝備為核心的新能源裝備得到快速發(fā)展，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈；建成世界首條±800千伏特高壓直流和1000kV特高壓交流輸變電示范工程；長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口的2000千瓦以上大功率厚煤層電牽引采煤機(jī)、世界最高的6.3米液壓支架、世界最大等級(jí)的55立方米礦用挖掘機(jī)、1.2萬(wàn)米的陸地用石油鉆機(jī)、乙烯“三大壓縮機(jī)”等研制成功并投入使用?！笆濉逼陂g，我國(guó)將致力于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)一次能源消耗中非化石能源比例達(dá)到11.4%的目標(biāo)?！兑?guī)劃》提出，要積極應(yīng)用超臨界、超超臨界和循環(huán)流化床等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，加快水電裝備向高參數(shù)、大容量、巨型化轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展特高壓等大容量、高效率先進(jìn)輸變電技術(shù)裝備，推動(dòng)智能電網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備的研制；推進(jìn)大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施，掌握百萬(wàn)千瓦級(jí)核電裝備的核心技術(shù)；突破大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)瓶頸，提升風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)和主軸軸承等關(guān)鍵零部件技術(shù)水平，著力發(fā)展適應(yīng)我國(guó)風(fēng)場(chǎng)特征的大功率陸地和海洋風(fēng)電裝備；依托國(guó)家有關(guān)示范工程，提高太陽(yáng)能光電、光熱轉(zhuǎn)換效率，加快提升太陽(yáng)能光伏電池、平板集熱器及組件生產(chǎn)裝備的制造能力；推動(dòng)生物質(zhì)能源裝備和智能電網(wǎng)設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；掌握系統(tǒng)設(shè)計(jì)、壓縮機(jī)、電機(jī)和變頻控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)油氣物探、測(cè)井、鉆井等重大裝備及天然氣液化關(guān)鍵設(shè)備的自主制造。

二、主要的政策措施

（一）完善依托重大工程發(fā)展高端裝備的體制機(jī)制。以用戶(hù)為龍頭，以裝備制造單位為主體，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)發(fā)先進(jìn)裝備；鼓勵(lì)由裝備使用單位和制造企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與工程招投標(biāo)；完善招投標(biāo)制度，消除對(duì)國(guó)產(chǎn)裝備歧視性條款，發(fā)揮投資、工業(yè)主管部門(mén)的作用，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。

（二）加大財(cái)稅支持力度。充分利用民用飛機(jī)、民用航天、高技術(shù)船舶等科研計(jì)劃的作用，加大創(chuàng)新支持力度。發(fā)揮節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，組織實(shí)施節(jié)能和新能源汽車(chē)創(chuàng)新工程。設(shè)立高端裝備發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)，支持高端裝備及其關(guān)鍵零部件、配套系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對(duì)研制生產(chǎn)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的高端裝備，確有必要進(jìn)口的核心裝置、關(guān)鍵部件、原材料和關(guān)鍵技術(shù)，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

（三）完善金融支持政策。建立支持重大技術(shù)裝備發(fā)展的多渠道、多元化的投融資機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品品種，支持裝備制造企業(yè)融資、規(guī)?；l(fā)展；發(fā)揮現(xiàn)有裝備制造業(yè)基金的作用，支持裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；鼓勵(lì)支持符合條件的裝備制造企業(yè)上市，加大創(chuàng)新投資和股權(quán)投資向裝備制造領(lǐng)域傾斜；支持金融租賃公司開(kāi)展裝備的融資租賃業(yè)務(wù)。

（四）突出抓好重大專(zhuān)項(xiàng)。繼續(xù)抓緊抓好高端數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆核電站、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝等科技重大專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施工作，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵制造裝備，突破核心共性技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)高端裝備產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)支撐。

（五）加大市場(chǎng)培育力度。建立裝備首臺(tái)套保險(xiǎn)機(jī)制和示范應(yīng)用制度。探索設(shè)立裝備風(fēng)險(xiǎn)基金，為裝備使用單位采用首臺(tái)套高端裝備及配套系統(tǒng)提供擔(dān)保，鼓勵(lì)裝備使用單位為研制企業(yè)提供工業(yè)試驗(yàn)條件和應(yīng)用機(jī)會(huì)，建立裝備示范應(yīng)用制度。加速推進(jìn)低空空域開(kāi)放，為通用飛機(jī)的發(fā)展奠定市場(chǎng)基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)國(guó)際合作交流。充分利用各種渠道和平臺(tái)，積極探索合作新模式，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國(guó)外企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展先進(jìn)裝備聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新。支持國(guó)內(nèi)企業(yè)到境外設(shè)立公司，并購(gòu)或參股國(guó)外先進(jìn)裝備制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)培育國(guó)際化品牌，開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，高層次參與國(guó)際合作 。

目前我國(guó)制造業(yè)高級(jí)人才不足有三大原因：

第一，上世紀(jì)90年代后期對(duì)制造業(yè)重新定位后，發(fā)現(xiàn)制造業(yè)對(duì)人才的需求是“量”上不足而忽視了“質(zhì)”。

第二，就業(yè)觀念存在問(wèn)題。許多青年人認(rèn)為從事制造業(yè)就是“苦力工”，不愿將其作為職業(yè)。

第三，高職院校作為大量培養(yǎng)制造業(yè)人才的“孵化器”，其本身對(duì)工科類(lèi)人才培養(yǎng)資金投入不夠。