城市房屋拆遷單位

城市房屋拆遷單位是指按照中華人民共和國建設(shè)部令第12號規(guī)定，城市房屋拆遷單位，是指依法取得拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償、安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬設(shè)施的單位。

設(shè)立房屋拆遷單位必須具備下列條件：

（一）有上級主管部門同意組建的批準(zhǔn)文件；

（二）有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場所；

（三）有與承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員。

第一條 為加強(qiáng)對城市房屋拆遷單位的管理，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 國務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市房屋拆遷單位的管理工作。

縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門（以下簡稱房屋拆遷主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市房屋拆遷單位的管理工作。

第三條 本規(guī)定所稱城市房屋拆遷單位（以下簡稱房屋拆遷單位），是指依法取得拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償、安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物的單位。

設(shè)立房屋拆遷單位必須具備下列條例

第四條 設(shè)立房屋拆遷單位必須具備下列條例：

（一）有上級主管部門同意組建的批準(zhǔn)文件；

（二）有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場所；

（三）有與承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員。

資格審查

第五條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本規(guī)定，對申請?jiān)O(shè)立房屋拆遷單位進(jìn)行資格審查，對審查合格的單位頒發(fā)《房屋拆遷資格證書》（以下簡稱《資格證書》），并對房屋拆遷單位和自行拆遷單位的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《資格證書》的單位不得接受委托拆遷。

具體資格審查辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門制定。

《資格證書》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門統(tǒng)一印制。

第六條 本規(guī)定發(fā)布前已設(shè)立的房屋拆遷單位，須經(jīng)房屋拆遷主管部門進(jìn)行復(fù)審；復(fù)審合格的，可以核發(fā)《資格證書》。對于復(fù)審不合格的，責(zé)令限期整頓；整頓后仍不合格的，不得接受委托拆遷。

第七條 房屋拆遷單位發(fā)生分立、合并的，必須重新申請辦理資格審批手續(xù)。

房屋拆遷單位變更法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在變更后十日內(nèi)，向原批準(zhǔn)發(fā)給《資格證書》的房屋拆遷主管部門備案。

第八條 房屋拆遷單位接受委托拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)與拆遷人簽訂委托合同。委托合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷主管部門鑒證。

第九條 房屋拆遷單位跨城市接受委托拆遷的，須持原批準(zhǔn)發(fā)給《資格證書》的房屋拆遷主管部門出具的外出拆遷證明，向房屋拆遷地的房屋拆遷主管部門申請辦理臨時(shí)房屋拆遷批準(zhǔn)手續(xù)后，方可實(shí)施拆遷。

第十條 房屋拆遷主管部門對于取得《資格證書》的房屋拆遷單位實(shí)行年度考核。被考核的單位必須按照規(guī)定的考核內(nèi)容和時(shí)限，如實(shí)提供有關(guān)材料。對于考核合格的，給予驗(yàn)證；考核不合格的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令其停業(yè)整頓或者吊銷《資格證書》。

第十一條 任何單位和個(gè)人都不得偽造、涂改或者轉(zhuǎn)讓《資格證書》。《資格證書》遺失的，必須公開登報(bào)聲明作廢后，方可向原批準(zhǔn)發(fā)給證書的房屋拆遷主管部門申請補(bǔ)發(fā)。

對自行拆遷的單位規(guī)定

第十二條 自行拆遷的單位實(shí)施本單位建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷前，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厝嗣裾课莶疬w主管部門辦理核準(zhǔn)手續(xù)。未經(jīng)核準(zhǔn)的，不得實(shí)施拆遷。

第十三條 房屋拆遷單位和自行拆遷的單位應(yīng)當(dāng)建立拆遷檔案和拆遷工作日志。

第十四條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和考核。

第十五條 房屋拆遷單位必須信守合同，依法從事拆遷活動(dòng)。

房屋拆遷工作人員必須遵紀(jì)守法，不準(zhǔn)弄虛作假、以權(quán)謀私。

第十六條 凡違反本規(guī)定，有下列行為之一的，房屋拆遷主管部門可以給予警告、通報(bào)批評、責(zé)令停止拆遷、吊銷證書、沒收非法所得、罰款等處罰：

（一）無證承擔(dān)委托拆遷的；

（二）未經(jīng)核準(zhǔn)自行拆遷的；

（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《資格證書》的；

（四）擅自或者變相轉(zhuǎn)讓拆遷任務(wù)的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)跨越城市承擔(dān)委托拆遷的。

對房屋拆遷工作人員規(guī)定

第十七條 房屋拆遷工作人員弄虛作假、以權(quán)謀私的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第十八條 違反本規(guī)定造成經(jīng)濟(jì)損失的，房屋拆遷單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的

第十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

附則

第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施辦法。

第二十一條 本辦法由國務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自1991年8月1日起施行。

【生效日期】1995-12-04

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

成都市城市房屋拆遷單位管理規(guī)定

(1995年12月4日成府發(fā)[1995]190號)

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷單位的管理，根據(jù)《青島市城市房屋拆遷管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市房屋拆遷單位是指，依照本辦法取得房屋拆遷資格證書、承擔(dān)房屋拆遷實(shí)施工作的單位。

未取得房屋拆遷資格證書的單位，不得實(shí)施拆遷。

第三條 青島市房產(chǎn)管理局(以下簡稱市房管局)是城市房屋拆遷單位的行政主管部門。負(fù)責(zé)對城市房屋拆遷單位的資質(zhì)審查、核發(fā)房屋拆遷資格證書，以及對城市房屋拆遷單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第四條 城市房屋拆遷單位應(yīng)具備下列條件：

(一)具有獨(dú)立的的法人資格;

(二)有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場所;

(三)有與所承擔(dān)的拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員;

(四)能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;

(五)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

城市房屋拆遷單位的具體資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，由市房管局制定。

第五條 具備本辦法第四條規(guī)定條件的單位，須持下列文書向市房管局提出申請：

(一)書面申請報(bào)告;

(二)主管部門的批準(zhǔn)文件;

(三)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等管理人員情況證明;

(四)資金證明;

(五)辦公場所使用證明。

第六條 市房管局應(yīng)在接到申請之日起三十日內(nèi)，依據(jù)本辦法及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的，予以核定資質(zhì)等級并發(fā)給房屋拆遷資格證書;對不符合規(guī)定的，應(yīng)作出不批準(zhǔn)成立的決定，書面通知申請單位。

第七條 城市房屋拆遷單位變更名稱、法定代表人、辦公場所、資金等或者撤銷的，應(yīng)在發(fā)生變更或批準(zhǔn)撤銷后的十五日內(nèi)，向市房管局備案。

城市房屋拆遷單位合并或分立的，須重新辦理資質(zhì)審查及審批手續(xù)。

第八條 市房管局應(yīng)對從事城市房屋拆遷的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和考核;對考核合格的，發(fā)給崗位合格證書。

第九條 市房管局對取得房屋拆遷資格證書的城市房屋拆遷單位實(shí)行年度考核。城市房屋拆遷單位須按規(guī)定的考核內(nèi)容和期限，如實(shí)提供有關(guān)資料。

對考核合格的，予以驗(yàn)證;對考核不合格的，責(zé)令其限期整改直至吊銷房屋拆遷資格證書。

第十條 城市房屋拆遷單位實(shí)施拆遷的內(nèi)容為：對被拆遷房屋的狀況和被拆遷人的情況進(jìn)行調(diào)查、取證;進(jìn)行拆遷動(dòng)員;組織簽訂和履行拆遷安置、補(bǔ)償協(xié)議;代理拆遷人參與拆遷爭議的裁處。

第十一條 城市房屋拆遷單位接受拆遷委托，雙方應(yīng)簽訂委托合同。

第十二條 城市房屋拆遷單位應(yīng)當(dāng)建立拆遷檔案和拆遷工作日志。

第十三條 城市房屋拆遷單位實(shí)施拆遷應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、省、市拆遷法規(guī)，履行拆遷委托合同，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第十四條 對偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓房屋拆遷資格證書的，或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓拆遷任務(wù)的單位，由拆遷行政管理部門給予警告、責(zé)令停業(yè)拆遷的處理，可并處一千元至五千元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由市房管局吊銷其房屋拆遷資格證書。

城市房屋拆遷單位有其他違反《青島市城市房屋拆遷管理規(guī)定》行為，給拆遷當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，除由市房管局或拆遷行政管理部門給予相應(yīng)處罰外，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條 城市房屋拆遷單位的工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《青島市城市房屋拆遷管理規(guī)定》和本辦法。對弄虛作假、以權(quán)謀私及有其他違法、違紀(jì)行為的，由有關(guān)部門給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由市房管局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法隨《青島市城市房屋拆遷管理規(guī)定》一并執(zhí)行。