固始縣農(nóng)村公路路肩培護(hù)工作方案

一、成立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立“固始縣農(nóng)村公路路肩培護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣長曲尚英同志任組長，縣長級(jí)干部馬俊杰同志任副組長，縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路路肩培護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要將這項(xiàng)工作作為2010年春季農(nóng)村工作的重點(diǎn)，納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采取多種形式，迅速動(dòng)員組織人員開展公路整修路肩培護(hù)工作，確保我縣農(nóng)村公路路肩培護(hù)全面展開、高效推進(jìn)。

二、廣泛宣傳，加強(qiáng)指導(dǎo)

加大宣傳力度，為讓廣大人民群眾理解、支持和參與路肩培護(hù)工作，要采取多種形式，廣泛開展宣傳活動(dòng)，利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、召開各種會(huì)議等向廣大人民群眾宣傳講解有關(guān)法律、法規(guī)和政策要求，讓廣大人民群眾理解開展這次活動(dòng)的意義，提高愛護(hù)農(nóng)村公路的意識(shí)。要通過廣泛宣傳，動(dòng)員全縣上下迅速掀起路肩培護(hù)工作高潮。

加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，交通部門要組織工程技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，劃分責(zé)任范圍，制定責(zé)任措施，責(zé)任具體到人。將全縣分為東、西、南、北四個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)由一名領(lǐng)導(dǎo)成員分管并配一名技術(shù)總負(fù)責(zé)人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指派一名工程技術(shù)人員現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)工程技術(shù)人員必須堅(jiān)守一線，及時(shí)指導(dǎo)和收集工程進(jìn)展情況。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。路肩培護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：要求路肩達(dá)到整潔、平整、順直、堅(jiān)實(shí)，縣道、鄉(xiāng)道單側(cè)路肩的寬度不低于1米，村道單側(cè)路肩寬度不低于0.75米，路肩要求人工或機(jī)械夯實(shí)，無明顯沉陷、崩塌，外邊線要整齊。邊坡坡面平整無凸凹不平、無沖溝，填方路段邊坡坡度要不小于1：1.5，挖方路段坡度邊坡坡度要不小于1：1，無坍塌和雨水沖溝現(xiàn)象；邊溝尺寸滿足排水要求，排水暢通；宜林路段綠化完善；橋涵、標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施完好。

四、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保工期

農(nóng)村公路路肩培護(hù)工作要在2010年3月底前全面完成，時(shí)間緊，任務(wù)重，技術(shù)要求高?？h農(nóng)村公路培肩培護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門組成督導(dǎo)組，定期、不定期上路巡回督查路肩培護(hù)工作進(jìn)展情況并組織驗(yàn)收，對(duì)質(zhì)量好、進(jìn)度快、行動(dòng)積極的前五名鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表揚(yáng)，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)度慢、行動(dòng)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予批評(píng)，并限期改正，確保如期迎接全市檢查驗(yàn)收。

固始縣農(nóng)村公路路肩培護(hù)工作方案

我縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)村公路總里程已達(dá)2673公里，極大地改善了廣大人民群眾通行條件。但是由于方方面面的原因，路肩土沒有培護(hù)或培護(hù)不到位，會(huì)車?yán)щy、不暢，路基邊坡殘缺、坍塌、不整齊及綠化不齊全等問題還不同程度存在，直接影響到農(nóng)村公路正常通行。按照全市統(tǒng)一安排部署，縣政府決定迅速掀起農(nóng)村公路路基整修和路肩土培護(hù)工作，確保在2010年3月底前全面完成農(nóng)村公路路肩培護(hù)工作。為圓滿完成此項(xiàng)任務(wù)特制定本方案。

固始縣人民政府

關(guān)于印發(fā)固始縣調(diào)整征地區(qū)片綜合地價(jià)

工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

固始縣人民政府

二○一二年七月十八日

固始縣調(diào)整征地區(qū)片綜合地價(jià)工作方案

根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于公布實(shí)施河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫政〔2009〕87號(hào)）、《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕96號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)河南省調(diào)整征地區(qū)片綜合地價(jià)工作方案的通知》（豫國土資發(fā)〔2012〕78號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣征地補(bǔ)償安置工作，有效解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地供求關(guān)系、城鄉(xiāng)和社會(huì)保障制度及現(xiàn)行征地區(qū)片綜合地價(jià)存在的問題，按照上級(jí)有關(guān)部門的安排，決定在全縣范圍內(nèi)開展調(diào)整征地區(qū)片綜合地價(jià)（以下簡稱“區(qū)片價(jià)”）實(shí)施工作。為保證工作順利推進(jìn)，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益為重點(diǎn)，以執(zhí)行《河南省調(diào)整征地區(qū)片綜合地價(jià)實(shí)施方案》為基礎(chǔ)，按照同地同價(jià)、公平合理、維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的原則；注意相鄰權(quán)屬單位區(qū)片價(jià)相一致、相平衡，便于征地、用地工作開展的原則；從實(shí)際出發(fā)合理調(diào)整區(qū)片范圍，縮小因區(qū)片零星帶來不公平價(jià)格的原則，對(duì)我縣征地區(qū)片價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

二、工作任務(wù)

相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)赝恋刭Y源條件、種植作物類別、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等綜合因素，體現(xiàn)被征收土地的價(jià)值和被征收土地上需要安置的農(nóng)業(yè)人口情況，保障被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，實(shí)事求是地調(diào)查摸底、科學(xué)合理地分析測算，做到與現(xiàn)實(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的相互銜接，增強(qiáng)區(qū)片價(jià)的實(shí)用性和現(xiàn)實(shí)性，解決現(xiàn)行區(qū)片價(jià)存在的問題，在綜合分析的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的調(diào)整建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）要結(jié)合上輪區(qū)片價(jià)和本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍內(nèi)已征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)情況，對(duì)區(qū)片的劃分、價(jià)格的確定提出科學(xué)合理的建議。在現(xiàn)行征地區(qū)片價(jià)成果基礎(chǔ)上對(duì)征地區(qū)片綜合地價(jià)進(jìn)行調(diào)整，標(biāo)準(zhǔn)提高幅度按不低于15%計(jì)算。

三、工作方法

根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于公布實(shí)施河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫政[2009]87號(hào)）和《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕96號(hào)）精神，在征地案例比較法、農(nóng)地價(jià)格因素修正法和年產(chǎn)值倍數(shù)法的測算結(jié)果基礎(chǔ)上綜合平衡確定。

四、實(shí)施步驟

（一）成立組織。為保證全縣征地區(qū)片價(jià)調(diào)整工作順利推進(jìn)，縣政府成立了由分管土地的副縣長任組長的固始縣調(diào)整征地區(qū)片綜合地價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究解決調(diào)查與測算工作中的疑難問題，并對(duì)調(diào)整區(qū)片價(jià)的成果和重大問題進(jìn)行決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土局，由國土局分管征地的副局長擔(dān)任辦公室主任。

（二）制定方案（7月10日—7月15日）。制定印發(fā)《固始縣調(diào)整征地區(qū)片綜合地價(jià)工作方案》。

（三）資料收集、調(diào)查摸底階段（7月16日—7月25日）。收集相關(guān)資料，繪制圖紙、圖表和報(bào)告材料，按照土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖、最新分村土地利用現(xiàn)狀匯總表、調(diào)整前征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料。全面開展區(qū)片價(jià)實(shí)施情況調(diào)查、摸底工作。

（四）選擇技術(shù)協(xié)作單位（7月16日—7月25日）。在科學(xué)統(tǒng)籌全縣征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整工作的基礎(chǔ)上，選定技術(shù)協(xié)作單位。

（五）開展測算階段（7月26日—8月5日）。依據(jù)方案，測算各級(jí)區(qū)片價(jià)格和各個(gè)區(qū)片價(jià)格。

（六）平衡修訂呈報(bào)階段（8月6日—8月15日）。開展區(qū)域之間以及行政區(qū)之間的接邊平衡。

（七）組織聽證（8月16日—8月25日）。組織召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村代表及相關(guān)用地單位人員參加的聽證會(huì)，對(duì)初步成果進(jìn)行聽證，征詢相關(guān)單位和人員意見。

（八）成果上報(bào)。將形成的調(diào)整征地區(qū)片價(jià)成果呈報(bào)省國土資源廳，并申請(qǐng)?jiān)u審及驗(yàn)收。

（九）成果備案、歸檔。成果評(píng)審及驗(yàn)收通過后，依據(jù)評(píng)審、驗(yàn)收意見，將全縣征地區(qū)片價(jià)調(diào)整的成果進(jìn)行修改完善，將最終成果歸檔并報(bào)送省國土資源廳備案。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要高度重視區(qū)片價(jià)調(diào)整工作，納入重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長，主管土地的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力做好區(qū)片價(jià)調(diào)整測算工作。

（二）做好宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和各相關(guān)部門做好征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整工作的輿論宣傳引導(dǎo)，營造良好的社會(huì)氛圍，采取多種方式，加強(qiáng)政策宣傳，使群眾真正了解此項(xiàng)工作，了解自身合法權(quán)益，支持我縣征地區(qū)片價(jià)調(diào)整工作，并能夠推動(dòng)今后征地拆遷工作的順利進(jìn)行。

（三）強(qiáng)化配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要積極配合國土部門做好深入調(diào)查分析，要考慮土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、被征收土地的價(jià)值、被征收土地上需要安置的農(nóng)業(yè)人口、保障被征收農(nóng)民的生產(chǎn)生活等多方面因素，合理劃定區(qū)片，科學(xué)調(diào)整價(jià)位。

（四）嚴(yán)格操作規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各相關(guān)部門要規(guī)范操作，為劃分區(qū)片、調(diào)整地價(jià)和征地補(bǔ)償提供標(biāo)準(zhǔn)尺度，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民利益，確保征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整工作順利通過。

（五）及時(shí)反饋。區(qū)片價(jià)是為當(dāng)?shù)卣鞯胤?wù)，直接關(guān)系被征地農(nóng)民切身利益和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整區(qū)片價(jià)工作要切實(shí)反映當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，隨時(shí)聽取當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的意見和建議。工作過程中遇到的重大問題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行反映和匯報(bào)。

（六）經(jīng)費(fèi)保障。按照上級(jí)要求，從我縣土地出讓金收益中解決專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于技術(shù)協(xié)作費(fèi)用和資料收集、標(biāo)準(zhǔn)測算、圖件制做、成果匯總、評(píng)審驗(yàn)收等工作。

2100433B

固始縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)固始縣農(nóng)村可再生能源建筑應(yīng)用

實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

《固始縣農(nóng)村可再生能源建筑應(yīng)用實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

固始縣人民政府辦公室

二○一一年四月二十五日