廣州市公共租賃住房保障申請審查實施細(xì)則

為規(guī)范本市公共租賃住房保障申請受理和資格審核工作,根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號)、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》(廣東省人民政府令第181號)和《廣州市公共租賃住房保障辦法》(穗府辦規(guī)〔2016〕9號),結(jié)合工作實際,制定本細(xì)則。 

廣州市公共租賃住房保障申請審查實施細(xì)則基本信息

中文名 廣州市公共租賃住房保障申請審查實施細(xì)則 頒布時間 2020年2月29日
實施時間 2020年2月29日 發(fā)布單位 廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局廣州市民政局

穗建規(guī)字〔2020〕23號

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州市民政局關(guān)于印發(fā)廣州市公共租賃住房保障申請審查實施細(xì)則的通知

各區(qū)人民政府,市政府各有關(guān)部門:

根據(jù)《廣州市公共租賃住房保障辦法》,為規(guī)范本市公共租賃住房保障申請受理和資格審核工作,現(xiàn)印發(fā)《廣州市公共租賃住房保障申請審查實施細(xì)則》,請遵照執(zhí)行。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

廣州市民政局

2020年2月29日2100433B

廣州市公共租賃住房保障申請審查實施細(xì)則造價信息

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第一章 總則

第一條

第二條 符合《廣州市公共租賃住房保障辦法》第二十一條規(guī)定的本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)戶籍中等偏下收入住房困難家庭、個人申請公共租賃住房保障的受理和資格審核等相關(guān)工作,適用本細(xì)則。

第三條 市住房保障部門負(fù)責(zé)組織實施本市公共租賃住房保障申請的資格審核工作,包括公共租賃住房保障申請的公示、批準(zhǔn)以及對區(qū)住房保障部門、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

市民政部門負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本市公共租賃住房保障申請家庭經(jīng)濟狀況的審查核實工作。

各區(qū)住房保障部門會同各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障申請的資格復(fù)核及相關(guān)工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)開展相關(guān)工作。其中,區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)對住房困難情況的審查核實;區(qū)民政部門負(fù)責(zé)收入、資產(chǎn)情況的審查核實,街道辦事處(鎮(zhèn)政府)認(rèn)為有需要的,可以委托居民家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)進行核查,由核對機構(gòu)核查后報區(qū)民政部門。

各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障的申請受理、資格初審、公示以及相關(guān)工作。

各級規(guī)劃和自然資源、監(jiān)察、審計、公安、稅務(wù)、住房公積金、市場監(jiān)督、人社、計生、金融等政府相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工,協(xié)同做好公共租賃住房保障資格審核相關(guān)工作。

第二章 申請準(zhǔn)入審核程序

第四條 公共租賃住房保障申請由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)受理、初審及公示,經(jīng)區(qū)住房保障部門會同區(qū)民政部門復(fù)核后,報市住房保障部門公示和批準(zhǔn)。申請程序如下:

(一)領(lǐng)取并填寫相關(guān)表格

申請對象憑戶口簿、身份證向戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)政務(wù)服務(wù)中心或相應(yīng)機構(gòu)領(lǐng)取《廣州市公共租賃住房保障申請表》(以下簡稱《申請表》)和《廣州市居民家庭經(jīng)濟狀況核對申報表》(以下簡稱《申報表》)等申請資料,也可登錄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站下載上述資料。

申請人及共同申請的家庭成員(以下統(tǒng)稱申請對象)應(yīng)如實填寫《申請表》、《申報表》,并連同相關(guān)資料(詳見附件)向戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提出申請。

(二)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)受理

申請對象提交資料齊全并符合要求的,街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)按規(guī)定受理申請,復(fù)印申請對象身份證明等材料后在每份復(fù)印件上注明“經(jīng)核,此復(fù)印件與原件相符”簽名確認(rèn),并向申請對象出具受理回執(zhí);申請對象提交的資料不全或不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;不予受理的,應(yīng)向申請對象出具不予受理回執(zhí),并說明不予受理的原因。

受理申請后,街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)按規(guī)定填寫相應(yīng)表格,并于3個工作日內(nèi)將申請對象的信息錄入住房保障管理系統(tǒng)。

(三)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)初審

街道辦事處(鎮(zhèn)政府)自接到申請材料之日起20個工作日內(nèi)可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息查證等方式,對申請對象的下列情況進行初審,其中入戶調(diào)查應(yīng)由兩名工作人員同時進行,并出示工作證:

1.申請對象是否為本市城鎮(zhèn)戶籍,并在本市工作或居住。(以下兩種情況除外:1)申請人配偶及未年滿18周歲子女非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的,應(yīng)當(dāng)作為共同申請人;(2)戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市的,可以作為共同申請人。

2.申請人是否具有完全民事行為能力,申請人與共同申請的家庭成員之間是否具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系。

3.申請之月前12個月家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值、住房情況是否符合公共租賃住房保障條件。

4.申請對象的婚姻生育狀況,超生子女的社會撫養(yǎng)費繳納情況。

5.《廣州市公共租賃住房保障辦法》及《廣州市公共租賃住房輪候和配租實施細(xì)則》等政策規(guī)定申請對象需申報的其他情況。

街道辦事處(鎮(zhèn)政府)根據(jù)審核情況在《申請表》上填寫初審意見,經(jīng)辦人和復(fù)核人簽名確認(rèn),加蓋街道辦事處(鎮(zhèn)政府)公章;經(jīng)初審不通過的,應(yīng)向申請對象出具《不符合公共租賃住房保障條件通知書》。

(四)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)公示

經(jīng)初審合格后,街道辦事處(鎮(zhèn)政府)將申請對象戶籍狀況、家庭人員結(jié)構(gòu)、現(xiàn)居住地點、工作單位、婚姻生育狀況、申請之月前12個月家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值、住房等情況在申請受理所在地公示,公示時間為20日。

對公示情況有異議的組織或個人,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向街道辦事處(鎮(zhèn)政府)以書面形式進行實名舉報,街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實。對收入、資產(chǎn)、住房情況提出的舉報投訴,街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)將舉報內(nèi)容及查核情況如實記錄在審核意見中,交區(qū)住房保障、民政部門在復(fù)核過程中予以審查。

經(jīng)調(diào)查核實公示異議成立的,街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)于15個工作日內(nèi)向申請對象出具《不符合公共租賃住房保障條件通知書》。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的,街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)在公示期結(jié)束之日起或完成異議調(diào)查核實之日起3個工作日內(nèi)完成以下工作:

1.在《申請表》上加具公示情況,經(jīng)辦人和復(fù)核人簽名并加蓋街道辦事處(鎮(zhèn)政府)公章后,連同《申請表》《申請公共租賃住房保障需提交的材料》所列除《申報表》、收入、資產(chǎn)相關(guān)證明材料外的其他申請公共租賃住房保障需提交的材料提交區(qū)住房保障部門,同時通過公租房系統(tǒng)向核對系統(tǒng)發(fā)送經(jīng)濟核對申請,并在《申報表》上加具審核意見后出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟狀況核對委托書》并加蓋街道辦事處(鎮(zhèn)政府)公章,連同收入、資產(chǎn)相關(guān)證明材料提交至街道辦事處(鎮(zhèn)政府)核對機構(gòu)開展核對。

2.街道辦事處(鎮(zhèn)政府)核對機構(gòu)受理核對委托后,將相關(guān)信息錄入居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)后提交至上級核對機構(gòu)。

(五)區(qū)住房保障部門會民政部門復(fù)核

區(qū)住房保障部門收到初審資料后,應(yīng)檢查街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提交的資料是否齊全并符合要求。街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提交的資料不齊全或不符合要求的,區(qū)住房保障部門應(yīng)不予收件并退回補正資料;街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提交的資料齊全并符合要求的,區(qū)住房保障部門應(yīng)予以收件,并在30個工作日內(nèi)完成下列情況的復(fù)核:

1.是否在本市擁有自有產(chǎn)權(quán)住房,是否承租直管房或單位自管房;擁有自有產(chǎn)權(quán)住房面積或承租直管房、單位自管房的建筑面積是否超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

2.是否享受過購買安居房、經(jīng)濟適用住房、拆遷安置新社區(qū)住房、落實僑房政策專用房購房優(yōu)惠政策;

核對機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理核對委托后15個工作日內(nèi),根據(jù)相關(guān)規(guī)定對申請對象的收入、資產(chǎn)(本市自有產(chǎn)權(quán)住房除外)情況進行核對,并將核對結(jié)果反饋街道辦事處(鎮(zhèn)政府),由其告知申請對象。申請對象對核對結(jié)果有異議向街道辦事處(鎮(zhèn)政府)申請復(fù)核的,街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)書面委托核對機構(gòu)進行復(fù)核并書面告知區(qū)住房保障部門,暫時中止其公共租賃住房保障資格審核,核對機構(gòu)應(yīng)在受理復(fù)核委托之日起20個工作日內(nèi)完成家庭經(jīng)濟狀況復(fù)核,復(fù)核時間不計入審核工作時限。區(qū)民政部門自收到最終核對結(jié)果后15個工作日內(nèi)對申請對象的收入、資產(chǎn)情況是否符合公共租賃住房保障條件向區(qū)住房保障部門出具審核意見,并加蓋公章確認(rèn)。

區(qū)住房保障部門在審核過程中,發(fā)現(xiàn)申請對象提交的材料不符合規(guī)定的,應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起3個工作日內(nèi)向申請對象出具《補正公共租賃住房保障申請有關(guān)資料通知書》,并通過街道辦事處(鎮(zhèn)政府)發(fā)給申請對象。街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)督促申請對象自收到書面通知之日起10個工作日內(nèi)補正材料,并自收到申請對象補正資料之日起3個工作日內(nèi)將相關(guān)資料遞交給區(qū)住房保障部門。核對機構(gòu)在核對過程中,發(fā)現(xiàn)申請人提交的材料不符合規(guī)定的,按《廣州市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》、《廣州市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法實施細(xì)則》的規(guī)定處理。除不可抗力外,申請人未在規(guī)定時間內(nèi)按要求補正材料的,視為放棄本次申請。

區(qū)住房保障部門應(yīng)自收到區(qū)民政部門審核意見之日起5個工作日內(nèi),對復(fù)核合格的,核定其公共租賃住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)或分檔租金繳交標(biāo)準(zhǔn),并通過住房保障信息系統(tǒng)將申請對象信息和復(fù)核意見報送市住房保障部門。對復(fù)核不合格的,區(qū)住房保障部門于20日內(nèi)向其出具《不符合公共租賃住房保障條件通知書》。

(六)市住房保障部門公示和批準(zhǔn)

市住房保障部門應(yīng)當(dāng)在收到區(qū)住房保障部門報送的申請信息和復(fù)核意見后,將經(jīng)復(fù)核合格的申請對象情況在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站上公示,公示時間為20日。公示內(nèi)容包括申請人姓名、年齡、戶籍所在地、現(xiàn)住房產(chǎn)性質(zhì)、工作單位、家庭人口、家庭人均自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積、承租直管房及單位自管房人均建筑面積、申請之月前12個月家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值、保障方式、應(yīng)核發(fā)的住房租賃補貼金額以及擬申請承租房屋區(qū)域等。

對公示情況有異議的組織或個人,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向市住房保障部門書面提出。市住房保障部門應(yīng)當(dāng)會同市民政部門組織區(qū)住房保障部門、區(qū)民政部門、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)在接到異議之日起10個工作日內(nèi)組織完成調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查核實公示異議成立的,市住房保障部門自調(diào)查完成后之日起15個工作日內(nèi)向申請對象出具《不符合公共租賃住房保障條件通知書》。

第五條 經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的,市住房保障部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)批準(zhǔn)申請對象取得公共租賃住房保障資格并在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站予以公告。

市住房保障部門向取得公共租賃住房租賃補貼保障資格的申請對象出具《公共租賃住房租賃補貼保障資格通知書》,向取得公共租賃住房輪候資格的申請人出具《公共租賃住房輪候資格通知書》。

第六條 申請對象在申請審核期間放棄住房保障的,應(yīng)向戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)書面放棄申請(申請人及共同申請人均需簽名確認(rèn))。其中,在審部門為街道辦事處(鎮(zhèn)政府)的,街道辦事處(鎮(zhèn)政府)在收到書面放棄申請后,加具“擬同意申請對象在審核期間放棄公共租賃住房保障申請”的意見并加蓋公章,核實申請對象主動放棄住房保障申請或未在規(guī)定時間內(nèi)按要求補正資料視為放棄申請后,向核對機構(gòu)出具《撤銷核對/復(fù)核委托通知書》,核對機構(gòu)應(yīng)在終止核對之日起3個工作日內(nèi)向街道辦事處(鎮(zhèn)政府)出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟狀況終止核對通知書》,由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)在住房保障系統(tǒng)操作終止審核;在審部門為區(qū)住房保障部門的,由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)核實申請對象主動放棄住房保障申請或未在規(guī)定時間內(nèi)按要求補正資料視為放棄申請后,向核對機構(gòu)出具《撤銷核對/復(fù)核委托通知書》,核對機構(gòu)應(yīng)在終止核對之日起3個工作日內(nèi)向街道辦事處(鎮(zhèn)政府)出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟狀況終止核對通知書》,街道辦事處(鎮(zhèn)政府)將已加具意見的書面放棄申請遞交至區(qū)住房保障部門,由區(qū)住房保障部門在住房保障系統(tǒng)操作終止審核后書面通知區(qū)民政部門。書面放棄申請應(yīng)放入申請資料中,納入住房保障申請檔案管理。

第三章 資格審核動態(tài)管理

第七條 市住房保障部門可以組織有關(guān)部門采取抽查、集中檢查等方式在配租前對輪候配租對象的配租資格進行審查。市住房保障部門可以委托第三方機構(gòu)對抽查、檢查工作開展輔助性工作。

市住房保障部門應(yīng)將每批參加意向登記的輪候配租對象進行公示,具體按照每批次公共租賃住房分配方案執(zhí)行。

第八條 住房保障期間保障對象因收入、資產(chǎn)、住房、人員結(jié)構(gòu)、婚育狀況、戶籍、銀行賬號及其他影響保障標(biāo)準(zhǔn)等情況發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提出變更申報,收入、資產(chǎn)、人員結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的,申請對象除要辦理變更申報審批外需同時辦理家庭經(jīng)濟核對;其他事宜變更申報的,無需同時辦理家庭經(jīng)濟核對。各級審核部門按以下程序進行受理、審核:

(一)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)受理

街道辦事處(鎮(zhèn)政府)收到保障對象提交的《公共租賃住房保障家庭情況變更申報表》及相關(guān)證明材料后,應(yīng)檢查表格填寫是否完整、資料是否齊全。并按照本細(xì)則第四條(二)規(guī)定處理。

(二)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)初審

街道辦事處(鎮(zhèn)政府)受理后,應(yīng)在10個工作日內(nèi)對保障對象的情況進行調(diào)查核實。初審后,街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)在變更申報表填寫初審意見,經(jīng)辦人、復(fù)核人確認(rèn)并加蓋公章后報區(qū)住房保障部門復(fù)核。

(三)區(qū)住房保障部門會區(qū)民政部門復(fù)核

區(qū)住房保障部門會同區(qū)民政部門在30個工作日內(nèi)參照本細(xì)則第四條(五)規(guī)定的職責(zé)分工進行復(fù)核,填寫復(fù)核意見,相關(guān)人員簽名并加蓋公章后報市住房保障部門批準(zhǔn)。

(四)市住房保障部門批準(zhǔn)

市住房保障部門根據(jù)復(fù)核結(jié)果向保障對象出具《公共租賃住房保障家庭情況變更申報審查結(jié)果通知書》,經(jīng)復(fù)核不符合保障條件的,取消其保障資格。

第九條 申請對象在輪候公共租賃住房期間放棄輪候資格,及1人戶申請對象在輪候公共租賃住房期間死亡的,按照本細(xì)則第八條家庭情況變更規(guī)定處理。期中,輪候期間放棄輪候資格的,需提供書面放棄報告或放棄聲明書及《公共租賃住房保障家庭情況變更申報審批表》;1人戶申請對象輪候期間死亡的,需由其親屬或居委、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)代為提交死亡證明等材料,并填寫《公共租賃住房保障家庭情況變更申報審批表》。

第十條 領(lǐng)取住房租賃補貼及承租政府公共租賃住房的保障對象須在保障期限屆滿前3個月進行資格期滿審查,保障資格期滿審查按以下程序進行:

(一)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)受理

街道辦事處(鎮(zhèn)政府)收到保障對象提交的期滿審查資料后,應(yīng)檢查其是否完整填寫《廣州市公共租賃住房保障期滿審查表》(下稱《期滿審查表》),是否已按照規(guī)定提交本細(xì)則《申請公共租賃住房保障需提交的材料》中相關(guān)所要求的材料,并按照本細(xì)則第四條第(二)項規(guī)定處理。

(二)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)調(diào)查核實

街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)在受理申報10個工作日內(nèi)參照本細(xì)則第四條(三)、(四)的相關(guān)規(guī)定完成對保障對象情況的調(diào)查核實,并完成以下工作:

1.在《期滿審查表》上填寫審核意見,經(jīng)辦人、復(fù)核人簽名確認(rèn)并加蓋街道辦事處(鎮(zhèn)政府)公章后,將期滿審查資料報區(qū)住房保障部門復(fù)核。同時,在《申報表》上加具審核意見后出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟狀況核對委托書》并加蓋街道辦事處(鎮(zhèn)政府)公章,連同收入、資產(chǎn)相關(guān)證明材料提交至街道辦事處(鎮(zhèn)政府)核對機構(gòu)開展核對。

2.核對機構(gòu)受理核對委托后,將相關(guān)信息錄入居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)后提交上級核對機構(gòu)。

(三)區(qū)住房保障部門會同區(qū)民政部門復(fù)核

區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)會同區(qū)民政部門在30個工作日內(nèi)參照本細(xì)則第八條第(三)項的規(guī)定,對街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提交的初審資料進行復(fù)核。復(fù)核符合保障條件的,應(yīng)核定其公共租賃住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)或分檔租金繳交標(biāo)準(zhǔn),并通過住房保障信息系統(tǒng)將保障對象期滿審查信息及復(fù)核意見報市住房保障部門批準(zhǔn)。經(jīng)復(fù)核不符合保障條件的,應(yīng)于3個工作日內(nèi)報市住房保障部門取消其公共租賃住房保障資格。

(四)市住房保障部門公示和批準(zhǔn)

經(jīng)復(fù)核不符合保障條件的,取消其保障資格;經(jīng)復(fù)核符合保障條件的保障對象,市住房保障部門將復(fù)核符合保障條件的申請對象情況在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站進行公示,公示時間為20日。公示期間有組織或個人對公示的情況提出異議的,按照本細(xì)則第四條第(六)項規(guī)定處理。

經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的,市住房保障部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)批準(zhǔn)申請人取得公共租賃住房保障資格,并向保障對象出具《公共租賃住房保障期滿審查結(jié)果通知書》;經(jīng)核實異議成立的,市住房保障部門取消其保障資格,并自取消資格之日起15日內(nèi)向保障對象出具《公共租賃住房保障期滿審查結(jié)果通知書》。

第十一條 住房保障方式變更申請的受理與核定按以下規(guī)定進行:

(一)實物轉(zhuǎn)補貼的申請受理與核定

正在輪候或承租公共租賃住房的對象提出住房保障方式變更申請的,街道辦事處(鎮(zhèn)政府)收到資料后,應(yīng)檢查其是否完整填寫《廣州市公共租賃住房保障方式變更申請表》,是否已按規(guī)定提交《申請公共租賃住房保障需提交的材料》中相關(guān)材料。資料符合要求的,街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)按規(guī)定受理,填寫相應(yīng)表格,在每份復(fù)印件上注明“經(jīng)核,此復(fù)印件與原件相符”并簽名確認(rèn)。各級住房保障審核部門參照本細(xì)則第九條規(guī)定的程序進行審核。經(jīng)審核符合條件變更的,按規(guī)定向其發(fā)放住房租賃補貼,其中已承租公共租賃住房的,在向產(chǎn)權(quán)單位退回原租住的住房后發(fā)放住房租賃補貼,正在輪候公共租賃住房的,注銷輪候號;經(jīng)審核不符合保障條件的,取消其公共租賃住房保障資格。

(二)補貼轉(zhuǎn)實物的申請受理與核定

正在領(lǐng)取住房租賃補貼的對象提出住房保障方式變更申請的,街道辦事處(鎮(zhèn)政府)收到資料后,應(yīng)檢查其是否完整填寫《廣州市公共租賃住房保障方式變更申請表》。符合要求的,街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)按規(guī)定受理,填寫相應(yīng)表格,在每份復(fù)印件上注明“經(jīng)核,此復(fù)印件與原件相符”簽名確認(rèn),并核對其變更申請表內(nèi)填報的信息與系統(tǒng)是否一致,是否屬于優(yōu)先配租對象并已提交相關(guān)證明文件,核實后加具審核意見,同時將變更信息錄入住房保障管理系統(tǒng),連同紙質(zhì)資料報區(qū)住房保障部門。區(qū)住房保障部門應(yīng)對街道辦事處(鎮(zhèn)政府)系統(tǒng)錄入信息是否正確進行復(fù)核,并核查變更對象家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積是否符合《廣州市公共租賃住房保障辦法》第二十二條第(三)項規(guī)定,復(fù)核后報市住房保障部門。經(jīng)審核符合條件變更的,按輪候號先后順序進入輪候冊,保障方式變更并取得輪候號后,次月起停止發(fā)放住房租賃補貼(雙特困家庭除外);經(jīng)審核不符合實物配租條件,但符合租賃補貼條件的,按規(guī)定繼續(xù)發(fā)放住房租賃補貼,不符合保障條件的,取消其公共租賃住房保障資格。

第四章 異議申訴處理

第十二條 申請對象對街道辦事處(鎮(zhèn)政府)作出的不予受理或?qū)徍私Y(jié)果有異議,可在收到通知書之日起5個工作日內(nèi)向區(qū)住房保障部門提出異議申訴,區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實工作,并在15個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面答復(fù)申請對象,該結(jié)果為申請對象公共租賃住房保障申請的最終審核結(jié)果。

第十三條 申請對象對市、區(qū)住房保障部門作出的審核結(jié)果有異議(對收入、資產(chǎn)核對結(jié)果無異議或有異議而區(qū)民政部門已出具最終復(fù)核結(jié)果的除外),可在收到通知書之日起5個工作日內(nèi)向市住房保障部門提出異議申訴。市住房保障部門應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實工作,并在15個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面答復(fù)申請對象,該結(jié)果為申請對象公共租賃住房保障申請的最終審核結(jié)果。

申請對象未在規(guī)定時間內(nèi)對收入及資產(chǎn)核對結(jié)果提出異議、申請對象已簽收經(jīng)濟核對結(jié)果告知書并勾選無異議或有異議而區(qū)民政部門已出具最終復(fù)核結(jié)果的,民政部門不再受理該異議申訴。

第五章 監(jiān)督管理

第十四條 各級住房保障審核部門在審核、調(diào)查、監(jiān)督檢查過程中,有權(quán)采取以下措施:

(一)調(diào)查與核查事項有關(guān)的單位和個人,要求對與核查事項相關(guān)的情況作出說明、提供相關(guān)證明資料;

(二)查閱、記錄、復(fù)制申請對象與住房保障相關(guān)的資料,了解申請對象家庭成員、家庭收入和資產(chǎn)情況。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合審核、調(diào)查以及監(jiān)督檢查,按照住房保障部門和民政部門要求的資料格式如實提供相關(guān)資料。

第十五條 各級住房保障資格受理、審核部門應(yīng)進一步明確并細(xì)化工作流程及崗位責(zé)任,建立責(zé)任追究和監(jiān)督制度。區(qū)、街兩級住房保障部門應(yīng)切實履行審核職責(zé),在住房保障資格審核工作中建立雙人審核及責(zé)任追究制度。區(qū)住房保障部門建立本區(qū)審核人員基本情況登記制度并報送市住房保障部門,定期對轄區(qū)住房保障資格審核人員工作情況進行監(jiān)督檢查,強化內(nèi)部監(jiān)督。

各級住房保障部門及其相關(guān)工作人員,應(yīng)對保障對象資料保密,但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公示的個人信息除外。

第十六條 審核人員本人或其直系親屬申請住房保障的,該審核人員必須回避,并向所在單位紀(jì)檢部門報告。所在單位在收到報告后應(yīng)將有關(guān)情況報市住房保障部門。如其本人違反規(guī)定不回避不報告的,一經(jīng)查出,取消相關(guān)的住房保障資格,并追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)依法處理。

第十七條 各級住房保障審核部門及其工作人員違反本條例細(xì)則規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第十八條 在審核過程中各級審核人員發(fā)現(xiàn)申請對象資料提交不全或不符合要求的,應(yīng)向申請對象出具補正住房保障申請有關(guān)資料通知書,本細(xì)則如無特別規(guī)定,本細(xì)則所涉及的通知書由區(qū)住房保障部門轉(zhuǎn)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)并由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)打印、加蓋街道辦事處(鎮(zhèn)政府)公章負(fù)責(zé)通知申請對象領(lǐng)取。申請對象除不可抗力外,在15個工作日內(nèi)不領(lǐng)取通知或領(lǐng)取通知后10個工作日內(nèi)未按規(guī)定補正資料的,視為放棄申請。審核時限自經(jīng)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)確認(rèn)的申請對象已補正資料重新遞交之日起計算

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期五年。《廣州市公共租賃住房保障申請審查實施細(xì)則》穗住保規(guī)字〔2018〕4號同時廢止。

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廣州市公共租賃住房保障申請審查實施細(xì)則文獻

《廣州市公共租賃住房保障制度實施辦法(試行)》正式印發(fā)實施 《廣州市公共租賃住房保障制度實施辦法(試行)》正式印發(fā)實施

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(本刊訊通訊員穗房宣)經(jīng)市政府同意,《廣州市公共租賃住房保障制度實施辦法(試行)》(下稱《辦法55)正式印發(fā),自2013年5月1日起試行。《辦法》的出臺標(biāo)志著我市住房保障工作進入以公共租賃住房為主的新時期?!掇k法》經(jīng)過多次研究、修改和審議,先后兩次公開征求社會公眾意見。

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廣州市公共租賃住房制度實施辦法 廣州市公共租賃住房制度實施辦法

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評分: 4.5

廣州市公共租賃住房制度實施辦法(試行) (征求意見稿) 第一章 總 則 第一條 為完善本市住房保障體系, 規(guī)范本市公共租賃住房的管理, 根據(jù)《關(guān)于加快發(fā) 展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》(建?!?2010〕87號)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文 件精神,結(jié)合本市實際,制定本辦法。 第二條 本市市轄十區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的申請、管理及其相關(guān)活動適用本辦法。 第三條 本辦法所稱的公共租賃住房, 是指政府提供優(yōu)惠政策, 限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、 租金標(biāo) 準(zhǔn)、供應(yīng)對象,面向本市中等偏下收入住房困難家庭等群體出租的政策性住房。 第四條 公共租賃住房以滿足基本居住需求為原則, 通過新建、改建、購買、租賃等方 式多渠道籌集。新建公共租賃住房以配建為主,也可以相對集中建設(shè)。 新建公共租賃住房可以是成套住房, 也可以是集體宿舍。 成套建設(shè)的公共租賃住房套型 建筑面積控制在 60平方米以下。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房

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《廣州市公共租賃住房保障申請審查實施細(xì)則》(穗住?!?/span>2014〕13號)(下稱《實施細(xì)則》)于2017年2月有效期屆滿,進行了評估修訂。本《實施細(xì)則》主要修訂內(nèi)容如下:

一、因上位法擴大了保障對象范圍,《實施細(xì)則》的保障對象范圍也相應(yīng)擴大

廣州市公共租賃住房保障辦法》(穗府辦規(guī)〔2016〕9號,以下簡稱《公租房辦法》)將戶籍家庭公共租賃住房保障范圍從低收入住房困難家庭擴大至中等偏下收入住房困難家庭,因此《實施細(xì)則》將戶籍家庭公共租賃住房申請、審查的范圍也相應(yīng)從低收入住房困難家庭擴大至中等偏下收入住房困難家庭。

二、延長了公共租賃住房申請、審查時街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、市住房保障部門公示時間

《公租房辦法》第二十五條、二十七條規(guī)定“街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)當(dāng)自接到申請材料之日起20個工作日內(nèi)對申請人的戶籍、家庭人員結(jié)構(gòu)、婚育狀況等進行初審并在申請受理所在地公示,公示時間不少于20日”;“市住房保障部門將復(fù)核合格的申請對象情況在市政府部門網(wǎng)站進行公示,公示時間不少于20日”。因此,《實施細(xì)則》將街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、市住房保障部門公示時間由原來的5日延長至20日。

三、延長公共租賃住房保障資格審查期限

廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》及《公租房辦法》規(guī)定,公共租賃住房租賃合同期限為5年,因此《實施細(xì)則》將審查、期滿審核的期限延長至5年,一方面能夠為保障家庭提供較為穩(wěn)定的生活空間,便于其逐步積累家庭財富,逐漸擺脫貧困,退出住房保障,另一方面可有效降低市、區(qū)政府部門行政成本。

四、刪除了原《實施細(xì)則》中“提交申請之日前5年內(nèi)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移材料”的要求

原《實施細(xì)則》規(guī)定“對申請對象因重大疾病等原因造成經(jīng)濟條件特別困難,在申請之日前5年內(nèi)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移(不含轉(zhuǎn)移給直系親屬及兄弟姐妹),現(xiàn)需申請公共租賃住房保障的,應(yīng)提供二級以上(含二級)醫(yī)院??漆t(yī)生診斷證明及住院病歷、醫(yī)療費支付憑證等相關(guān)證明材料復(fù)印件”,因修訂后出臺的《公租房辦法》未對5年內(nèi)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移進行限制,因此,《實施細(xì)則》中刪除了該項要求。

五、增加了“申請受理時未按要求補正資料的視為放棄申請”的規(guī)定

《公租房辦法》第二十四條、二十六條規(guī)定“申請受理時,街道告知申請人補正申請資料,自告知之日起10個工作日內(nèi),申請人未按要求補正的,視為放棄申請。區(qū)住房保障部門、民政部門在審核過程中,發(fā)現(xiàn)申請人提交的材料不合規(guī)定的,應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起3個工作日內(nèi)向申請人出具補正相關(guān)資料通知書,并通過街道辦事處(鎮(zhèn)政府)發(fā)給申請人。街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)督促申請人自收到書面通知之日起10個工作日內(nèi)補正材料,并自收到申請人補正資料之日起3個工作日內(nèi)將相關(guān)資料遞交給區(qū)住房保障部門或民政部門。除不可抗力外,申請人未在規(guī)定時間內(nèi)按要求補正材料的,視為放棄本次申請”。因此《實施細(xì)則》也相應(yīng)增加了“未按規(guī)定時間及要求補正資料的,視為放棄的情形”。

六、增加“輪候公共租賃住房保障的雙特困家庭,可按規(guī)定,每月領(lǐng)取住房租賃補貼”的規(guī)定

根據(jù)《公租房辦法》第二十七條第二款規(guī)定“民政部門認(rèn)定的低保、低收入或市總工會認(rèn)定的特困職工住房困難家庭(稱雙特困家庭)輪候公共租賃住房的,可自獲得公共租賃住房保障資格進入輪候冊的次月起領(lǐng)取住房租賃補貼,至簽訂公共租賃住房租賃合同的次月為止”。因此,《實施細(xì)則》也相應(yīng)增加了輪候期間雙特困家庭領(lǐng)取補貼的規(guī)定。

廣州市住房保障辦公室近日印發(fā)實施《廣州市公共租賃住房輪候和配租實施細(xì)則》(穗住保規(guī)字〔2016〕1號)?!秾嵤┘?xì)則》作為《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市公共租賃住房保障辦法的通知》(穗府辦規(guī)〔2016〕9號)的配套文件,進一步規(guī)范公共租賃住房輪候、分配的操作,使輪候分配工作更加制度化、規(guī)范化?!秾嵤┘?xì)則》具有以下亮點:

一、優(yōu)先配租對象更全面

按照困難優(yōu)先的原則,結(jié)合工作實際,《實施細(xì)則》在原有6類優(yōu)先配租情形的基礎(chǔ)上,新增5類優(yōu)先配租情形:城鎮(zhèn)計劃生育特殊困難家庭;離婚婦女;原承租僑房被發(fā)還業(yè)主,已騰退原承租房屋的家庭;市、區(qū)人民政府舉辦的社會(兒童)福利機構(gòu)成年未婚孤兒;持有《養(yǎng)老護理員》職業(yè)資格證且在本市養(yǎng)老護理機構(gòu)工作的養(yǎng)老護理員。

二、對誠信申報要求更嚴(yán)格

《實施細(xì)則》明確了符合配租條件的申請對象在登記配租意向時,對于家庭人口、是否屬于優(yōu)先配租情況等影響配租結(jié)果的因素有無發(fā)生變化必須如實申報。未如實申報的,一經(jīng)查實,將取消配租資格,重新輪候公共租賃住房。

三、配租流程更優(yōu)化

進一步優(yōu)化配租流程,將配租前資格復(fù)核調(diào)整為先預(yù)配租、再對獲得預(yù)配租資格的申請人進行資格復(fù)核。優(yōu)化流程后,減少了當(dāng)批次的資格復(fù)核量,使得資格復(fù)核更具有針對性,同時也節(jié)約了行政成本,提高了工作效率。

據(jù)悉,《公租房辦法》共8章53條,涵蓋公共租賃住房建設(shè)、準(zhǔn)入、分配、使用、退出等內(nèi)容。

銜接2015年出臺的擴面政策,將公租房保障覆蓋面由戶籍城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭拓寬至中等偏下收入住房困難家庭,并將住房保障范圍向其他住房困難群體延伸。

新辦法將孤兒獨立申請的年齡下限由“18周歲”下調(diào)至“16周歲”,并將申請人未年滿18周歲非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的子女作為共同申請人予以保障。

公租房租賃補貼發(fā)放期限及租賃合同期限,統(tǒng)一由原來的3年延長至5年,為保障對象提供較為穩(wěn)定的生活空間。還將優(yōu)化租金標(biāo)準(zhǔn),梯度收繳租金。其中,對于戶籍中等偏下收入家庭,按照家庭收入情況,實行差別化租金,采取租金減免的方式分檔計租。

新辦法對準(zhǔn)入審核程序及退出機制,均進行了規(guī)范。在退出機制上,新辦法結(jié)合各區(qū)實際操作中遇到的期滿審查難以有效推進的問題,著重規(guī)范保障對象保障期限屆滿未完成期滿審查以及未按期進行期滿審查的具體處理措施,進一步優(yōu)化了期滿審查程序。

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