河北省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《土地置換辦法》的通知簡(jiǎn)介

文件全文

各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局，廳機(jī)關(guān)各處室局，廳直屬各事業(yè)單位：

為貫徹河北省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家土地調(diào)控政策的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦〔2007〕2號(hào)），規(guī)范土地置換行為，省國(guó)土資源廳修訂了《土地置換辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

二○○七年三月二十六日

土地置換辦法

第一條　為規(guī)范土地置換行為，增強(qiáng)土地有效供給，引導(dǎo)集約利用土地資源，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理若干意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2003〕363號(hào)）和河北省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家土地調(diào)控政策的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦〔2007〕2號(hào)），制定本辦法。

第二條　土地置換應(yīng)當(dāng)遵循不占用基本農(nóng)田、建設(shè)用地總量不增加、農(nóng)用地和耕地總量不減少的原則。

用于置換的兩塊土地必須面積相當(dāng)，并且位于同一設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)。

第三條　下列土地可以用于置換：

（一）已經(jīng)依法取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或者建設(shè)用地使用證的土地；

（二）1996年土地利用現(xiàn)狀圖標(biāo)為建設(shè)用地且實(shí)際勘查結(jié)果為廢棄磚瓦窯用地或者村莊廢棄建設(shè)用地的土地。

第四條　下列土地不能用于置換：

（一）農(nóng)村打谷場(chǎng)等農(nóng)用地；

（二）1997年后因違法占地形成的建設(shè)用地；

（三）村邊坑塘等未利用地。

第五條　在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)用地置換，新的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)選址在基本農(nóng)田之外的其他農(nóng)用地。

在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外的建設(shè)用地置換，新的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)選址在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)。

第六條　經(jīng)依法批準(zhǔn)但尚未使用（以下簡(jiǎn)稱已批未用）的城市、村莊或者獨(dú)立工礦區(qū)建設(shè)用地置換，新的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城市或者村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)。

已批未用的能源、交通、水利等單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地置換，只能用于原批準(zhǔn)用途。

第七條　土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)用地與一般農(nóng)田進(jìn)行置換的，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)先作調(diào)整。調(diào)整后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省國(guó)土資源廳備案。

因土地置換調(diào)整規(guī)劃的，必須單獨(dú)組卷進(jìn)行，土地置換卷與規(guī)劃調(diào)整卷在用地范圍上必須保持一致。

第八條　建設(shè)用地用于置換的，先對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾并經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可提出土地置換申請(qǐng)。

用于置換的建設(shè)用地的復(fù)墾，由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)立項(xiàng)和驗(yàn)收。

第九條　建設(shè)用地復(fù)墾方案的編制，參照省國(guó)土資源廳制定的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目立項(xiàng)《可行性研究報(bào)告編制技術(shù)要點(diǎn)》進(jìn)行。

第十條　申請(qǐng)建設(shè)用地復(fù)墾立項(xiàng)的，由市、縣國(guó)土資源局向省國(guó)土資源廳呈報(bào)下列建設(shè)用地復(fù)墾立項(xiàng)材料（含電子文檔）：

（一）市、縣國(guó)土資源局申請(qǐng)；

（二）建設(shè)用地復(fù)墾方案；

（三）擬復(fù)墾區(qū)標(biāo)準(zhǔn)土地分幅土地利用現(xiàn)狀圖（1∶10000）；

（四）擬復(fù)墾區(qū)所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃圖；

（五）擬復(fù)墾區(qū)勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告和勘測(cè)定界圖；

（六）原建設(shè)用地權(quán)屬材料；

（七）市、縣國(guó)土資源局組織的專家論證意見(jiàn)；

（八）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)部門意見(jiàn)。

第十一條　省國(guó)土資源廳組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘并按規(guī)定經(jīng)過(guò)會(huì)審?fù)夂螅掳l(fā)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。

第十二條　市、縣國(guó)土資源局按照省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)的建設(shè)用地復(fù)墾方案，組織實(shí)施復(fù)墾。

第十三條　復(fù)墾完成后，市、縣國(guó)土資源局向省國(guó)土資源廳申請(qǐng)驗(yàn)收。省國(guó)土資源廳根據(jù)申請(qǐng)，參照省國(guó)土資源廳印發(fā)的《補(bǔ)充耕地驗(yàn)收規(guī)程》，組織對(duì)建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收文件。

第十四條　國(guó)有建設(shè)用地用于置換需要收回國(guó)有土地使用權(quán)的，市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)與原土地使用權(quán)人簽訂國(guó)有土地使用權(quán)收回協(xié)議。

已批未用的國(guó)有建設(shè)用地用于置換的，市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)與原被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂集體土地所有權(quán)退回協(xié)議。

第十五條　集體建設(shè)用地用于置換需要收回集體土地使用權(quán)的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)與土地使用權(quán)人簽訂集體土地使用權(quán)收回協(xié)議。

第十六條　建設(shè)用地置換涉及使用農(nóng)用地和征收農(nóng)村集體土地的，必須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條　進(jìn)行土地置換，應(yīng)當(dāng)由市、縣政府提出申請(qǐng)，連同農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的相關(guān)材料一起，逐級(jí)報(bào)國(guó)土資源廳審核、省政府審批。其中，擴(kuò)權(quán)縣（市）可以直接報(bào)省國(guó)土資源廳審核、省政府審批。

除置換出的建設(shè)用地用于單獨(dú)選址的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等項(xiàng)目或者易燃易爆等危險(xiǎn)性工業(yè)項(xiàng)目按項(xiàng)目報(bào)批外，申請(qǐng)土地置換應(yīng)當(dāng)分批次報(bào)批。

第十八條　申請(qǐng)建設(shè)用地置換，由市、縣國(guó)土資源局向省國(guó)土資源廳呈報(bào)建設(shè)用地置換材料（含電子文檔）。報(bào)送的材料，除按省國(guó)土資源廳規(guī)定的分批次或者單獨(dú)選址土地轉(zhuǎn)用、征收審批所需報(bào)送材料外，還包括以下材料：

（一）市、縣政府關(guān)于土地置換的請(qǐng)示（主送省政府，同時(shí)抄送省國(guó)土資源廳）；

（二）廢棄磚瓦窯用地、村莊廢棄建設(shè)用地復(fù)墾驗(yàn)收文件；

（三）國(guó)有建設(shè)用地用于置換需要收回國(guó)有土地使用權(quán)的，市、縣國(guó)土資源局與原土地使用權(quán)人簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)收回協(xié)議；

（四）已批未用的國(guó)有建設(shè)用地用于置換的，市、縣國(guó)土資源局與原被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的集體土地所有權(quán)退回協(xié)議；

（五）集體建設(shè)用地用于置換需要收回集體土地使用權(quán)的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與土地使用權(quán)人簽訂的集體土地使用權(quán)收回協(xié)議；

（六）因土地置換而調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，調(diào)整后的土地利用總體規(guī)劃。

第十九條　本辦法第三條第二項(xiàng)所列情形，有關(guān)市、縣應(yīng)當(dāng)向省級(jí)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)按照《河北省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定的高限執(zhí)行。

第二十條　省國(guó)土資源廳組織進(jìn)行會(huì)審，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，省政府下達(dá)批復(fù)文件。

第二十一條　土地置換批準(zhǔn)后，市、縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省政府的批準(zhǔn)文件組織實(shí)施，并嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的供地方式、用地定額、地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定供地。

第二十二條　土地置換完成后，要依法辦理土地權(quán)屬和地類變更登記。

第二十三條　本辦法自2007年3月30日起施行。2005年9月4日省國(guó)土資源廳發(fā)布的《土地置換辦法（試行）》（冀國(guó)土資發(fā)〔2005〕16號(hào)）和2005年12月26日省國(guó)土資源廳發(fā)布的《河北省國(guó)土資源廳關(guān)于土地置換有關(guān)問(wèn)題的通知》（冀國(guó)土資發(fā)〔2005〕23號(hào)）同時(shí)廢止。

公開(kāi)程序：經(jīng)廳內(nèi)審核后公開(kāi)

責(zé)任部門：政策法規(guī)處 2100433B

各設(shè)區(qū)市、縣（市）國(guó)土資源局：

根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)建設(shè)用地審查報(bào)批工作提高審批效率有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)【2012】77號(hào)）精神，省廳對(duì)《河北省土地轉(zhuǎn)用征收?qǐng)?bào)批辦法》進(jìn)行了修改?，F(xiàn)將修改后的《河北省土地轉(zhuǎn)用征收?qǐng)?bào)批辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

河北省國(guó)土資源廳

2013年1月4日

各設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局，各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局：

根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于提升耕地保護(hù)水平全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕108號(hào)）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》（辦字〔2012〕111號(hào)），省國(guó)土資源廳對(duì)《河北省土地整治項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《河北省土地整治項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

河北省國(guó)土資源廳　　　　

2012年12月17日

辦事依據(jù)1、《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》（國(guó)土資發(fā)[2000]408號(hào)）；

2、《河北省人民政府關(guān)于合理利用土地資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的通知》（冀政[2005]67號(hào)文件）；

3、《土地置換辦法（試行）》（冀國(guó)土資發(fā)[2005]16號(hào)）；

4、《河北省國(guó)土資源廳關(guān)于土地置換有關(guān)問(wèn)題的通知》（冀國(guó)土資發(fā)[2005]23號(hào)）。

申報(bào)資料1、市、縣政府申請(qǐng)土地置換的請(qǐng)示；

2、土地使用權(quán)收回協(xié)議；

3、退地協(xié)議書；

4、原批準(zhǔn)建設(shè)用地的文件；

5、城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的，按分批次項(xiàng)目報(bào)件。

6、城市建設(shè)用地區(qū)外的，按單獨(dú)選址建設(shè)用地項(xiàng)目所應(yīng)當(dāng)報(bào)送的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收材料。

申請(qǐng)地點(diǎn)政務(wù)大廳

辦理?xiàng)l件1、取得土地權(quán)利人的書面認(rèn)可，涉及農(nóng)村集體所有土地的取得三分之二以上村民代表的同意；

2、用于置換的兩塊地面積相當(dāng)，符合土地利用總體規(guī)劃，位于同一設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)；

3、用于置換的已批已用建設(shè)用地已經(jīng)復(fù)墾。

程序利用處：負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審查；匯總會(huì)審意見(jiàn)呈報(bào)；擬文批復(fù)。

協(xié)辦處室職責(zé) 規(guī)劃處：審查是否符合土地利用總體規(guī)劃；

耕保處：審查是否造成了農(nóng)用地、耕地、基本農(nóng)田的減少，是否造成了建設(shè)用地的增加，征地補(bǔ)償安置是否合法可行；

地籍處：審查土地界址、地類、面積是否清楚，權(quán)屬有無(wú)爭(zhēng)議。

監(jiān)察局：是否屬違法占地；違法占地是否處理到位，符合補(bǔ)辦條件。

收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)不收費(fèi)

工作時(shí)限20個(gè)工作日