合肥市城市房屋安全鑒定管理規(guī)定第一章 總 則

第一條　為加強(qiáng)本市房屋安全鑒定管理，保障房屋使用安全，維護(hù)公共安全和公共利益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本市城市（含縣、建制鎮(zhèn)）范圍內(nèi)的各類房屋。

本規(guī)定所稱房屋安全鑒定，是指依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)已投入使用的既有房屋的結(jié)構(gòu)、使用狀況、危舊程度是否危及安全進(jìn)行鑒別、評(píng)定。

本規(guī)定所稱危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能確保居住和使用安全的房屋。

第三條　市、縣房地產(chǎn)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全鑒定工作。

市、縣房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定辦公室（以下簡(jiǎn)稱鑒定辦）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全鑒定管理工作，并統(tǒng)一啟用房屋安全鑒定專用章。市鑒定辦對(duì)縣鑒定辦進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；鑒定難度大或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的房屋，由縣鑒定辦轉(zhuǎn)報(bào)市鑒定辦進(jìn)行安全鑒定。

鑒定辦可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展鑒定工作。

第四條　房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋使用安全管理的各項(xiàng)制度，宣傳房屋安全使用知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)房屋安全狀況的監(jiān)督檢查，并定期組織相關(guān)部門對(duì)學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等重點(diǎn)單位和大型商場(chǎng)、飯店、體育場(chǎng)館、影劇院等公共建筑的房屋安全進(jìn)行普查或抽查。

第五條　房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)和正確使用房屋，定期對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托鑒定和治理。

第六條　房屋出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托鑒定辦進(jìn)行安全鑒定：

（一）超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的；

（二）遭受火災(zāi)、爆炸等事故出現(xiàn)異常，仍需繼續(xù)使用的；

（三）拆改主體結(jié)構(gòu)、明顯加大使用荷載、改變使用性質(zhì)等可能危及使用安全的；

（四）影劇院、體育場(chǎng)館等公共建筑投入使用后每滿五年的；

（五）由于相鄰樁基礎(chǔ)、深基礎(chǔ)開挖等施工，可能影響周邊房屋安全的；

（六）存在其他重大安全隱患的房屋。

前款第（一）、（四）項(xiàng)的鑒定由房屋所有權(quán)人、使用人委托，第（二）、（三）項(xiàng)的鑒定由房屋所有權(quán)人委托，第（五）項(xiàng)的鑒定由建設(shè)單位在施工前委托。

房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)現(xiàn)第一款所列房屋，應(yīng)當(dāng)通知房屋所有權(quán)人、使用人或建設(shè)單位及時(shí)提出委托。

第七條　房屋遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降等自然災(zāi)害侵襲出現(xiàn)異常仍需繼續(xù)使用的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定鑒定辦進(jìn)行安全鑒定。

涉及公共房屋安全鑒定及災(zāi)害、重大事故、信訪等事項(xiàng)的房屋鑒定，房地產(chǎn)行政主管部門可以指定鑒定辦進(jìn)行。

第八條　房屋所有權(quán)人、使用人或其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)可能危及使用安全的跡象，或?qū)Ψ课莅踩褂脿顩r有懷疑時(shí)，均可以委托房屋安全鑒定。

司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)在審理涉及房屋安全糾紛案件過(guò)程中，直接委托或要求當(dāng)事人委托鑒定辦進(jìn)行房屋安全鑒定的，鑒定辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定。

第九條　委托房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)支付鑒定費(fèi)。鑒定費(fèi)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，按履行職能的需要由財(cái)政部門審核列入部門預(yù)算。

經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋所有權(quán)人、使用人或責(zé)任人承擔(dān)，經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由委托人承擔(dān)。

第十條　委托人委托房屋安全鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)向鑒定辦提交下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）委托人身份證明；

（三）房屋權(quán)屬證明或與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證明；

（四）房屋設(shè)計(jì)資料、施工技術(shù)資料；

（五）地形圖、地質(zhì)勘察資料；

（六）鑒定辦要求提供的其他資料。

委托人無(wú)法提供前款規(guī)定第（四）、（五）項(xiàng)資料，根據(jù)鑒定需要由委托人委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)、試驗(yàn)。

第十一條　鑒定辦進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，必須有兩名以上鑒定人員參加。結(jié)構(gòu)復(fù)雜的房屋，鑒定辦可以聘請(qǐng)專家或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與鑒定。

鑒定人員與委托人或被鑒定房屋存在直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

任何單位或個(gè)人不得妨礙鑒定辦及其工作人員開展鑒定工作。

第十二條　鑒定辦進(jìn)行房屋安全鑒定按下列程序進(jìn)行：

（一）受理委托；

（二）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；

（四）檢測(cè)驗(yàn)算、整理技術(shù)資料；

（五）全面分析、論證、定性、作出綜合判斷，提出處理意見(jiàn)；

（六）簽發(fā)鑒定文書。

第十三條　鑒定危險(xiǎn)房屋，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建設(shè)部《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。鑒定工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等，還應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。

第十四條　鑒定房屋應(yīng)當(dāng)逐幢進(jìn)行，必要情況下可以對(duì)整幢房屋的局部進(jìn)行鑒定。

鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)分幢填寫，統(tǒng)一編號(hào)；難以分幢的成片房屋可以適當(dāng)分塊，其鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)以塊為單位填寫或詳文下達(dá)。鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋房屋安全鑒定專用章。

鑒定報(bào)告自發(fā)出之日起生效。鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)評(píng)定其安全等級(jí)，并在鑒定報(bào)告上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過(guò)1年。

第十五條　鑒定辦應(yīng)當(dāng)在接受房屋安全鑒定委托之日起3個(gè)工作日內(nèi)預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)間，并在現(xiàn)場(chǎng)勘查后10個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定報(bào)告；有明顯險(xiǎn)情的房屋，應(yīng)當(dāng)立即組織鑒定；房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)勘查后20個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定報(bào)告；對(duì)處于觀察期的房屋鑒定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況出具階段性鑒定文件。

第十六條　對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)的房屋，按下列規(guī)定處理：

（一）處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，經(jīng)鑒定可以解除危險(xiǎn)的房屋；

（二）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

（三）停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（四）整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無(wú)修繕價(jià)值，須立即拆除的房屋。

第十七條　經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，除出具鑒定報(bào)告外，鑒定辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書，并報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門備案，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)予以公示。

第十八條　房屋所有權(quán)人、使用人、責(zé)任人對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)的房屋必須及時(shí)解危，解危暫時(shí)有困難的，應(yīng)當(dāng)按鑒定辦意見(jiàn)采取安全措施。

第十九條　房屋所有權(quán)人、使用人、責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行搶險(xiǎn)解危需辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持并予以及時(shí)辦理。需拆除重建的，按危房面積計(jì)算翻建面積，并按照政府相關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

第二十條　被鑒定為危險(xiǎn)的房屋進(jìn)行交易活動(dòng)（出租、買賣、抵押、轉(zhuǎn)讓、投保）的，房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)向交易對(duì)方明示房屋安全狀況。

第二十一條　危險(xiǎn)房屋修繕后經(jīng)鑒定辦查驗(yàn)合格予以解危的，房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持鑒定辦的解危證明，到房地產(chǎn)行政主管部門備案。

第二十二條　異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》的規(guī)定進(jìn)行治理。

第二十三條　違反本規(guī)定第六條規(guī)定，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)委托安全鑒定的房屋，房屋所有權(quán)人、使用人或建設(shè)單位不委托房屋安全鑒定的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期委托鑒定，逾期仍不委托鑒定的，由房地產(chǎn)行政主管部門指定鑒定辦進(jìn)行鑒定，鑒定費(fèi)用由房屋所有權(quán)人、使用人或建設(shè)單位承擔(dān)，并可以處以500元以上1000元以下的罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因拒不委托鑒定造成嚴(yán)重后果的，可以處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第二十四條　房屋所有權(quán)人、使用人、責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋拒絕采取相應(yīng)治理措施的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期治理，期限屆滿仍不治理的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的可以處以500元以上1000元以下的罰款；對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因拒不治理造成嚴(yán)重后果的，可以處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)鑒定為停止使用或整體拆除的危險(xiǎn)房屋，應(yīng)當(dāng)限期遷出、拆除；拒不履行的，由房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條　房屋所有權(quán)人、使用人或責(zé)任人拒絕委托房屋安全鑒定、拒絕采取治理措施，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條　房屋安全鑒定人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)、公正開展鑒定工作，在鑒定工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　本規(guī)定自2008年3月1日起施行。合肥市人民政府1992年1月7日發(fā)布施行的《合肥市房屋安全鑒定工作暫行規(guī)定》（市政府令第18號(hào)）同時(shí)廢止。

聊城市房屋安全鑒定中心是聊城市住建局直屬單位，負(fù)責(zé)全市的房屋安全管理和鑒定職能，主要從事城市危險(xiǎn)房屋管理鑒定、排險(xiǎn)解危，突發(fā)性爆炸、地震、安全生產(chǎn)事故等引起的房屋安全鑒定、搶險(xiǎn)救災(zāi)，白蟻防治，全市中小學(xué)校舍安全鑒定檢查、擬進(jìn)行裝飾裝修、修繕、改造、擴(kuò)建等房屋的安全鑒定檢查、有安全糾紛的房屋鑒定等社會(huì)公益服務(wù)。

第一章 總則第一條 為加強(qiáng)本市房屋安全管理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)建設(shè)部第4號(hào)令《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)、郊區(qū)、市轄三縣建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)各種所有制房屋。第三條 本規(guī)定所稱危險(xiǎn)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，而不能確保居住和使用安全的房屋。第二章 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)第四條 合肥市房屋安全鑒定辦公室負(fù)責(zé)本市房屋安全鑒定工作。三縣房地產(chǎn)行政主管部門成立“房屋安全鑒定辦公室”。合肥市鑒定辦公室對(duì)縣房屋安全鑒定辦公室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第五條 三縣房屋安全鑒定辦公室負(fù)責(zé)縣轄建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)下列房屋的安全鑒定工作：(一)三層以下的磚混(磚木)結(jié)構(gòu)房屋;(二)兩層以下的鋼筋砼結(jié)構(gòu)房屋。上述結(jié)構(gòu)復(fù)雜的房屋，三縣房屋安全鑒定辦公室可申請(qǐng)市房屋安全鑒定辦公室鑒定。超出上述范圍的房屋，由市房屋安全鑒定辦公室負(fù)責(zé)安全鑒定。第六條 房屋安全鑒定人員，須經(jīng)市房地產(chǎn)管理局進(jìn)行資格審查、專業(yè)培訓(xùn)、考核合格發(fā)給“房屋安全鑒定作業(yè)證書”后方可上崗。第七條 房屋鑒定應(yīng)收取鑒定費(fèi)(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表)，用于鑒定技術(shù)研究、購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備、支付鑒定人員的責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)及工作人員的工資福利等開支。鑒定費(fèi)用原則上由房屋所有人交納。但房屋使用人申請(qǐng)安全鑒定，經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，其鑒定費(fèi)用由使用人承擔(dān)。2100433B

城市房屋白蟻防治管理規(guī)定

（1999年10月15日中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第72號(hào)公布，根據(jù)2004年7月20日中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第130號(hào)《建設(shè)部關(guān)于修改<城市房屋白蟻防治管理規(guī)定>的決定》修正）

第一條　為了加強(qiáng)城市房屋的白蟻防治管理，控制白蟻危害，保證城市房屋的住用安全，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于白蟻危害地區(qū)城市房屋的白蟻防治管理。

本規(guī)定所稱的城市房屋白蟻防治管理，是指對(duì)新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修等房屋的白蟻預(yù)防和對(duì)原有房屋的白蟻檢查與滅治的管理。

凡白蟻危害地區(qū)的新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修的房屋必須實(shí)施白蟻預(yù)防處理。

白蟻危害地區(qū)的確定由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)。

第三條　城市房屋白蟻防治工作應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針。

第四條　國(guó)家鼓勵(lì)開展城市房屋白蟻防治科學(xué)研究，推廣應(yīng)用新藥物、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。

第五條　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋白蟻防治的監(jiān)督管理工作。

第六條　設(shè)立白蟻防治單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)；

（二）有固定的辦公地點(diǎn)及場(chǎng)所；

（三）有生物、藥物檢測(cè)和建筑工程等專業(yè)的專職技術(shù)人員。

第七條　建設(shè)項(xiàng)目依法批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將白蟻預(yù)防費(fèi)用列入工程概預(yù)算。

第八條　建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與白蟻防治單位簽訂白蟻預(yù)防合同。白蟻預(yù)防合同中應(yīng)當(dāng)載明防治范圍、防治費(fèi)用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法、包治期限、定期回訪、雙方的權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任等內(nèi)容。

白蟻預(yù)防包治期限不得低于15年，包治期限自工程交付使用之日起計(jì)算。

第九條　白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)城市房屋白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治。

第十條　城市房屋白蟻防治應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥劑。白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立藥劑進(jìn)出領(lǐng)料制度。藥劑必須專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人管理。

第十一條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行商品房銷（預(yù)）售時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)房人出具該項(xiàng)目的《白蟻預(yù)防合同》或者其他實(shí)施房屋白蟻預(yù)防的證明文件，提供的《住宅質(zhì)量保證書》中必須包括白蟻預(yù)防質(zhì)量保證的內(nèi)容。

建設(shè)單位在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門出具按照本規(guī)定實(shí)施房屋白蟻預(yù)防的證明文件。

第十二條　原有房屋和超過(guò)白蟻預(yù)防包治期限的房屋發(fā)生蟻害的，房屋所有人、使用人或者房屋管理單位應(yīng)當(dāng)委托白蟻防治單位進(jìn)行滅治。

房屋所有人、使用人以及房屋管理單位應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治單位進(jìn)行白蟻的檢查和滅治工作。

第十三條　違反本規(guī)定第六條的規(guī)定，從事白蟻防治業(yè)務(wù)的，由房屋所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第十四條　白蟻防治單位違反本規(guī)定第九條規(guī)定的，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第十五條　白蟻防治單位違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，使用不合格藥物的，由房屋所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以3萬(wàn)元的罰款。

第十六條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定，并處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

建設(shè)單位未按照本規(guī)定進(jìn)行白蟻預(yù)防的，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第十七條　房屋所有人、使用人或者房屋管理單位違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，房屋所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門，可以對(duì)責(zé)任人處以1000元的罰款。

第十八條　白蟻防治單位違反本規(guī)定從事白蟻防治工作，給當(dāng)事人造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；造成重大質(zhì)量事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在城市房屋白蟻防治管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。