鶴峰縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）

第二章 養(yǎng)護(hù)管理范圍

第二條 本辦法中的農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設(shè)施（含公路橋梁、隧道和涵洞等），包括經(jīng)省級(jí)交通主管部門(mén)認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路。

第三條 縣道是指除國(guó)道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級(jí)人民政府所在地與鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。

第四條 鄉(xiāng)道是指除縣道及以上等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地與建制村的公路。

第五條 村道是指除鄉(xiāng)道及以上等級(jí)公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機(jī)耕道。

第三章 養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)劃分

第六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)劃分原則為“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”。

第七條 縣財(cái)政根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際需要，籌集和安排專(zhuān)項(xiàng)資金并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)。

第八條 縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃，籌集和統(tǒng)籌安排上級(jí)補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，指導(dǎo)、培訓(xùn)、檢查、考核農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路的保護(hù)工作。

第九條 縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)縣道及其附屬設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，擬定公路養(yǎng)護(hù)建議、計(jì)劃并按照批準(zhǔn)計(jì)劃組織實(shí)施，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村組道路及其附屬設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)管理工作的組織實(shí)施，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好村組道路及其附屬設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)管理工作。

第十一條 村（居）民委員會(huì)具體負(fù)責(zé)本村區(qū)域內(nèi)村組道路及其附屬設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)管理工作，村（居）民委員會(huì)可以按照“農(nóng)民自愿、民主決策”的原則，采取“一事一議”“以工代”等方式組織開(kāi)展村組道路的養(yǎng)護(hù)管理工作。鼓勵(lì)采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，將日常養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急搶險(xiǎn)捆綁實(shí)施并交由農(nóng)民承包，組織受益群眾參與村組道路養(yǎng)護(hù)管理。同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，將村組道路的養(yǎng)護(hù)管理納入村規(guī)民約，提高群眾參與率。

第四章 養(yǎng)護(hù)管理原則、內(nèi)容

第十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通”的原則，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查，保持路基邊坡穩(wěn)定、路面整潔、排水暢通、交通標(biāo)線(xiàn)完整、構(gòu)造物及附屬設(shè)施完好、安全防護(hù)設(shè)施符合規(guī)范并在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。

第十三條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。日常養(yǎng)護(hù)主要任務(wù)是及時(shí)修補(bǔ)輕微損壞公路，保障路基、路面、橋涵、隧道、邊坡、邊溝、擋墻及安防工程等附屬設(shè)施功能完好并正常運(yùn)轉(zhuǎn)；具體內(nèi)容包括清掃路面、整理路肩、疏通邊溝涵洞、修剪路側(cè)樹(shù)枝灌木、修補(bǔ)坑槽及小型坍塌方、維護(hù)安防設(shè)施等。日常養(yǎng)護(hù)要求經(jīng)常性檢查公路及其附屬設(shè)施是否完好并仔細(xì)記錄檢查情況。

第十四條 農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。在公路病害未發(fā)展前及時(shí)修復(fù)處置，防止病害進(jìn)一步擴(kuò)展，延長(zhǎng)公路使用壽命。路面有輕微裂縫時(shí)及時(shí)進(jìn)行灌縫處理，避免病害迅速擴(kuò)大；及時(shí)修補(bǔ)小型坑槽，避免坑槽加大、擴(kuò)展導(dǎo)致大面積損毀；路面積水或其他原因造成長(zhǎng)期被水浸泡時(shí)，及時(shí)疏通、排泄積水，避免因長(zhǎng)期水浸泡導(dǎo)致路基松軟沉陷、滑坡、垮塌等病害。

第十五條 農(nóng)村公路應(yīng)急搶險(xiǎn)。縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)制定并完善相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和處置方案，配齊配足各類(lèi)物資、機(jī)械設(shè)備和人員，做好農(nóng)村公路地質(zhì)災(zāi)害防治、水毀修復(fù)等工作，確保公路安全暢通。

第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程。養(yǎng)護(hù)工程包括小修保養(yǎng)、中修、大修以及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程，每年按照實(shí)際情況在完成小修保養(yǎng)的情況下實(shí)施適度的中修和大修，逐步對(duì)使用年限較長(zhǎng)、路面通行能力較差的道路進(jìn)行修繕，進(jìn)一步延長(zhǎng)道路使用年限，提升道路通暢能力。

第十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料管理。強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料整理歸檔，完善各類(lèi)建檔立卡資料，確保各項(xiàng)階段性工作有跡可循、有證可查、有據(jù)可依。

第五章 資金的來(lái)源、種類(lèi)、預(yù)算、使用與管理

第十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源。資金來(lái)源主要分為上級(jí)補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金、縣級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自籌資金等。

第十九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金種類(lèi)。資金種類(lèi)主要分為養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)。養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)主要從上級(jí)補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金（省級(jí)財(cái)政及成品油和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金）中列支；日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)從縣級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算。積極向省、州爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，省、州、縣三級(jí)財(cái)政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的總額力爭(zhēng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年不低于10000元/公里，鄉(xiāng)道每年不低于5000元/公里，村道每年不低于2500元/公里。

第二十一條 縣財(cái)政每年另行安排足額的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件、應(yīng)急搶險(xiǎn)等事宜?？h級(jí)交通主管部門(mén)每年在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)預(yù)算時(shí)，要向預(yù)防性養(yǎng)護(hù)傾斜，確保公路病害能夠及時(shí)預(yù)防處治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，補(bǔ)充用于村組道養(yǎng)護(hù)與管理，但不得向群眾攤派和強(qiáng)行收取。

第二十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)，除上級(jí)補(bǔ)助外，縣道不足部分由縣財(cái)政全額支付，鄉(xiāng)道不足部分由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決，村組道路不足部分由鄉(xiāng)村兩級(jí)采取“一事一議”的方式進(jìn)行解決；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）民委員會(huì)可通過(guò)不同渠道和方式增加農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的投入；同時(shí)按照省、州交通運(yùn)輸部門(mén)核定的農(nóng)村公路里程對(duì)養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行合理分配。

第二十三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的管理。按照“專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的管理，保證資金足額到位并納入專(zhuān)賬管理，縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)立“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專(zhuān)戶(hù)”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核算；各級(jí)各部門(mén)要規(guī)范管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、挪用等違法行為，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第六章 實(shí)施路長(zhǎng)制

第二十四條 實(shí)施路長(zhǎng)制，設(shè)立縣道、鄉(xiāng)道、村道三級(jí)路長(zhǎng)，各級(jí)路長(zhǎng)負(fù)責(zé)相應(yīng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

第二十五條 成立鶴峰縣路長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長(zhǎng)任總路長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任常務(wù)副總路長(zhǎng)，縣人民政府其他副縣長(zhǎng)任副總路長(zhǎng)；縣常務(wù)副總路長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)全縣路長(zhǎng)制日常工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查督辦，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。鶴峰縣路長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，承擔(dān)日常事務(wù)，縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

第七章 檢查考核

第二十六條 縣人民政府辦公室每年對(duì)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施情況、路政管理和養(yǎng)護(hù)資金到位、使用情況進(jìn)行督查，并將督查情況在全縣予以通報(bào)。

第二十七條 縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的檢查考核，對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等進(jìn)行定期和不定期檢查和考核。對(duì)在檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)整改不到位的，視情況進(jìn)行通報(bào)并核減其養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第二十八條 縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同步建立相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)人員考核機(jī)制，并實(shí)行承包責(zé)任制，每月對(duì)其出勤率、工作量完成情況進(jìn)行考核，明確養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、壓實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、提高養(yǎng)護(hù)成效。

第二十九條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要將村組道路養(yǎng)護(hù)資金使用和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等情況納入監(jiān)督范圍，加強(qiáng)村組道路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)督管理，提高養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)資金使用效率。

第八章 附 則

第三十條 本辦法自文件印發(fā)之日起施行，此前縣級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十一條 本辦法由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。 2100433B

臨夏回族自治州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平，確保農(nóng)村公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《甘肅省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我州實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我州行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。

本辦法所稱(chēng)農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬的橋梁、隧道和渡口。

本辦法所稱(chēng)路政管理是指為保障公路完好、安全和暢通，依法保護(hù)公路、公路用地及公路設(shè)施，管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。

第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、注重實(shí)效、全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通”的原則，逐步形成機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、投入穩(wěn)定、制度落實(shí)、有路必養(yǎng)、養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

第四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中要大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，降低養(yǎng)護(hù)成本，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高養(yǎng)護(hù)管理水平。

第二章 管理職責(zé)

第五條 臨夏州交通運(yùn)輸局是全州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)制定全州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃；編制審核養(yǎng)護(hù)工程建議計(jì)劃；督促籌集和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。臨夏州公路管理處具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，重點(diǎn)督促執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度、技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法；檢查、指導(dǎo)、考核縣（市）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

第六條 縣（市）級(jí)政府是本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)護(hù)管理組織體系；籌集、管理和落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)管理工作，定期檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；配備滿(mǎn)足養(yǎng)護(hù)工作需要的專(zhuān)、兼職養(yǎng)路工。

第七條 縣（市）交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)縣道的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程；編制養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃；監(jiān)督、檢查和考核轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作；管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？h（市）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站具體承擔(dān)縣道的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程，管理縣道、鄉(xiāng)道專(zhuān)、兼職養(yǎng)路工，并指導(dǎo)鄉(xiāng)、村的養(yǎng)護(hù)管理工作。

第八條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理養(yǎng)護(hù)所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村道的養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)工作，同時(shí)協(xié)助、配合縣（市）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站做好縣道、鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)管理工作。

第九條 村委會(huì)及村公路養(yǎng)護(hù)組按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一安排，搞好本村村道的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。

第十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)用地、砂石料場(chǎng)及因養(yǎng)護(hù)需要挖砂、采石、取土、取水的，由縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)籌解決，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十一條 因自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件致使農(nóng)村公路中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法通行時(shí)，各縣（市）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）立即組織修復(fù)，盡快恢復(fù)交通。

第十二條 各縣（市）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照綠化規(guī)劃和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，因地制宜做好農(nóng)村公路綠化工作。

第十三條 各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、公安等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)工作。

第三章 公路養(yǎng)護(hù)

第十四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通的原則，提高農(nóng)村公路的使用質(zhì)量和抗御自然災(zāi)害的能力，保證農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第十五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程。日常養(yǎng)護(hù)主要指小修保養(yǎng)；養(yǎng)護(hù)工程主要指中修、大修和改建。

第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

（一）縣道、鄉(xiāng)道全面養(yǎng)護(hù)，做到各種病害及時(shí)修復(fù)、路面平整、行車(chē)舒適安全；路肩整齊整潔、邊坡穩(wěn)定；邊溝、橋涵等構(gòu)造物完好無(wú)損壞、無(wú)淤塞、排水暢通；橋頭、涵洞無(wú)跳車(chē)；公路沿線(xiàn)標(biāo)志及安全設(shè)施完善。

（二）村道養(yǎng)護(hù)以路面為主，裂縫、坑槽、斷板等各種病害及時(shí)修補(bǔ)修復(fù)、路面平整、行車(chē)安全；構(gòu)造物完好、排水暢通。

第十七條 公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)巡查，并做好巡查記錄。發(fā)現(xiàn)公路損壞和危險(xiǎn)情況時(shí)，及時(shí)組織人員修復(fù)排除。難以及時(shí)修復(fù)排除的，在危險(xiǎn)路段按照規(guī)定設(shè)置警示或限行限載標(biāo)志，并采取必要措施保障公路通行安全。

第十八條 縣道和鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要中斷交通或繞道通行的，須經(jīng)縣（市）交通主管部門(mén)和公安交通安全管理部門(mén)批準(zhǔn)，采取保障車(chē)輛安全通行的措施，并發(fā)布通告。

第十九條 為保障公路養(yǎng)護(hù)人員的人身安全，公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服；利用車(chē)輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在公路作業(yè)車(chē)輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志。

第四章 路政管理

第二十條 路政管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合治理的原則。

第二十一條 農(nóng)村公路兩側(cè)自公路邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）以外各不少于1米寬的土地以及用于養(yǎng)護(hù)公路和公路附屬設(shè)施的其他土地為公路用地?？h道兩側(cè)各不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于2米為公路建筑控制區(qū)。

第二十二條 在農(nóng)村公路和農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）設(shè)置棚屋、維修、洗車(chē)、加水、加油場(chǎng)點(diǎn)和電桿、變壓器及其他非公路設(shè)施；

（二）打場(chǎng)曬糧、擺攤設(shè)點(diǎn)、違規(guī)設(shè)置廣告牌；

（三）進(jìn)行集市貿(mào)易，舉辦物資交流會(huì)等商業(yè)性活動(dòng)；

（四）采礦、采石、取土、挖砂；

（五）填埋、堵塞、損壞公路排水系統(tǒng)或者利用公路橋涵、排水溝等設(shè)施引水灌溉、排放污水、筑壩蓄水、設(shè)置閘門(mén)；

（六）傾倒、堆積、拋撒、焚燒垃圾等；

（七）盜竊、移動(dòng)、損壞、涂改公路標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)及界樁、護(hù)欄、花草樹(shù)木等公路附屬設(shè)施；

（八）鋪設(shè)妨礙公路安全暢通的空中或者地下管線(xiàn)；

（九）其他侵占、破壞、損壞、盜竊、遷移、污染公路路產(chǎn)的行為。

第二十三條 禁止超限運(yùn)輸車(chē)輛通行農(nóng)村公路。因工程建設(shè)重載車(chē)輛確需反復(fù)通過(guò)特定農(nóng)村公路路段的，建設(shè)單位與交通運(yùn)輸主管部門(mén)簽訂公路修復(fù)協(xié)議，并交納相應(yīng)數(shù)額的公路修復(fù)保證金，按不低于原有公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十四條 運(yùn)輸散裝貨物車(chē)輛規(guī)范裝載，采取防范措施，裝載貨物不得觸地拖行、拋撒或滴漏。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。確需使用農(nóng)村公路及農(nóng)村公路用地，必須征得交通運(yùn)輸主管部門(mén)同意；影響交通安全的，征得公安交通安全管理部門(mén)的同意。并由責(zé)任方補(bǔ)償相應(yīng)的修復(fù)所需費(fèi)用。

第二十六條 在大、中公路橋梁和渡口的周?chē)?00米、小型橋梁的周?chē)?0米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）采挖砂石、開(kāi)礦、修筑堤壩，壓縮或拓寬河床、刷坡、爆破、取土、伐木及其他類(lèi)似行為；

（二）傾倒垃圾、污物，堆放物品、停放裝載危險(xiǎn)品的車(chē)輛以及其他類(lèi)似活動(dòng)；

（三）鋪設(shè)輸送易燃、易爆、易漏和有毒物品的管道及其其他妨礙公路橋梁、渡口、隧道安全暢通的行為。

第五章 資金籌措與管理

第二十七條 州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立政府投資為主、多渠道籌資為輔、鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金籌措機(jī)制。

第二十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的來(lái)源：

(一) 國(guó)家和省人民政府補(bǔ)助的專(zhuān)項(xiàng)資金（農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金）；

(二) 州、縣人民政府安排的財(cái)政性資金；

(三) 村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”等方式籌集的資金；

(四) 企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助資金；

(五) 通過(guò)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路冠名權(quán)、路域資源開(kāi)發(fā)權(quán)等方式籌集的資金；

(六) 通過(guò)其他方式籌集的資金。

第二十九條 各縣（市）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的管理，建立健全資金管理制度，提高資金使用效益。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金按養(yǎng)護(hù)進(jìn)度及時(shí)撥付到位，并實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。審計(jì)、財(cái)政部門(mén)做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的審計(jì)、監(jiān)督和檢查工作。

第六章 法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成農(nóng)村公路損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一) 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金不按時(shí)到位;

(二) 截留、擠占和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的;

(三) 其他造成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量安全事故的行為。

第三十二條 造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受公路管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的，公路管理機(jī)構(gòu)可以依法采取扣留車(chē)輛、工具等行政強(qiáng)制措施。

第三十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十四條 各縣（市）根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十五條 本辦法由州人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法有效期兩年。

第三十七條 本辦法自公布之日起30日后施行。

臨夏回族自治州人民政府令

第54號(hào)

《臨夏回族自治州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》已經(jīng)州人民政府研究同意，現(xiàn)予公布，自公布之日起30日后實(shí)施。

州長(zhǎng) 馬學(xué)禮

2014年10月8日