環(huán)境影響報(bào)告簡(jiǎn)介

本詞條由“科普中國”科學(xué)百科詞條編寫與應(yīng)用工作項(xiàng)目 審核 。

中文名稱

環(huán)境影響報(bào)告

英文名稱

environmental impact report

定　　義

營運(yùn)單位在申請(qǐng)核電廠許可證時(shí)，就核電廠的環(huán)境影響提交給國家環(huán)保部門審批的必要文件。

應(yīng)用學(xué)科

電力（一級(jí)學(xué)科），核電（二級(jí)學(xué)科）

環(huán)境影響報(bào)告書按現(xiàn)狀調(diào)查及環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制的要點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目的類型不同，對(duì)環(huán)境的影響也不盡相同，環(huán)境影響報(bào)告書的編制內(nèi)容和格式也有所不同。以現(xiàn)狀調(diào)查、污染源調(diào)查、影響預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)分章編排的居多。

1、總論

(1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目的由來

說明建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)始末，批準(zhǔn)單位及文件，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的委托，完成評(píng)價(jià)工作的概況。

(2)編制環(huán)境影響報(bào)告書的目的

結(jié)合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的特點(diǎn)，闡述環(huán)境影響報(bào)告書的編制目的。

(3)編制依據(jù)

環(huán)境影響報(bào)告書的編制依據(jù)包括：環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托合同或委托書；建設(shè)項(xiàng)目建議書的批準(zhǔn)文件或可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及地方環(huán)保部門為貫徹此辦法而頒布的實(shí)施細(xì)則或規(guī)定；建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)文件；評(píng)價(jià)大綱及其審查意見或?qū)徟募?

(4)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

在環(huán)境影響報(bào)告書中應(yīng)列出當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境情況確定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)中分類或分級(jí)別時(shí)，應(yīng)指出執(zhí)行哪一類或哪一級(jí)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤、環(huán)境噪聲等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

(5)評(píng)價(jià)范圍

評(píng)價(jià)范圍可按空氣環(huán)境、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、環(huán)境噪聲、土壤及生態(tài)環(huán)境分別列出，并應(yīng)簡(jiǎn)述評(píng)價(jià)范圍確定的理由。應(yīng)給出評(píng)價(jià)范圍的評(píng)價(jià)地圖。

(6)污染控制及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

應(yīng)指出建設(shè)項(xiàng)目中有沒有需要特別加以控制的污染源，主要是排放量特別大或排放污染物毒性很大的污染源。

應(yīng)指出評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有沒有需要特別保護(hù)的重點(diǎn)目標(biāo)，如特殊住宅、自然保護(hù)區(qū)、療養(yǎng)院、文物古跡、風(fēng)景旅游區(qū)等。指出在評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)需要保護(hù)的目標(biāo)，如人群、森林、草場(chǎng)、農(nóng)作物等。

2、建設(shè)項(xiàng)目概況

應(yīng)介紹建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、生產(chǎn)工藝水平、產(chǎn)品方案、原料、材料及用水量、污染物排放量、環(huán)保措施，進(jìn)行工程環(huán)境影響因素分析。

(1)建設(shè)規(guī)模

應(yīng)說明建設(shè)項(xiàng)目的名稱、建設(shè)性質(zhì)、廠址的地理位置、產(chǎn)品、產(chǎn)量、總投資、利稅、資金回收年限、占地面積、土地利用情況、建設(shè)項(xiàng)目平面布置、職工人數(shù)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。如果是擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，應(yīng)說明原有規(guī)模。

(2)生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介

建設(shè)項(xiàng)目的類型不同，其生產(chǎn)工藝也不盡相同。生產(chǎn)工藝介紹應(yīng)按照產(chǎn)品生產(chǎn)方案分別介紹。要介紹每一個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)方案的投入產(chǎn)出的全過程。從原料的投入、經(jīng)過多少次加工、加工的性質(zhì)、排出什么污染物及數(shù)量如何、最終得到什么產(chǎn)品。在生產(chǎn)工藝介紹中，凡是重要的化學(xué)反應(yīng)方程式，均應(yīng)列出，應(yīng)給出生產(chǎn)工藝流程圖。

應(yīng)對(duì)生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性進(jìn)行說明。對(duì)擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，還應(yīng)對(duì)原有的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及污染防治措施進(jìn)行分析。

(3)原料、燃料及用水量

應(yīng)給出原料、燃料的組成成分及百分含量，以表列出原料、燃料、用水量的消耗量，并給出物料平衡圖和水量平衡圖。

(4)污染物排放情況

應(yīng)列出建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，各污染源排放的廢氣、廢水、廢渣的數(shù)量，以及排放方式和排放去向。當(dāng)有放射性物質(zhì)排放時(shí)，應(yīng)給出種類、劑量、來源、去向。對(duì)設(shè)備噪聲源應(yīng)給出設(shè)備噪聲功率級(jí)，對(duì)振動(dòng)源應(yīng)給出振動(dòng)級(jí)，并說明噪聲源在廠區(qū)內(nèi)的位置及距離廠界的距離。

對(duì)于擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，應(yīng)列出技術(shù)改造前后的污染物排放量的變化情況，包括污染物的種類和數(shù)量。

(5)擬采取的環(huán)保措施

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的廢氣和廢水治理方案、工藝流程、主要設(shè)備、處理效果、處理后排放的污染物是否達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，投資及運(yùn)行費(fèi)用等要詳細(xì)介紹。還要介紹固體廢物的綜合利用、處置方案及去向。

(6)工程環(huán)境影響因素分析

根據(jù)污染源、污染物的排放情況及環(huán)境背景狀況，分析污染物可能影響環(huán)境的各個(gè)方面，將其主要影響作為環(huán)境影響預(yù)測(cè)的重要內(nèi)容。

3、環(huán)境概況

(1)自然環(huán)境狀況調(diào)查

自然環(huán)境狀況調(diào)查應(yīng)包括以下內(nèi)容：評(píng)價(jià)區(qū)的地形、地貌、地質(zhì)概況；評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的水文及水文地質(zhì)情況；氣象與氣候；土壤及農(nóng)作物；森林、草原、水產(chǎn)、野生動(dòng)物、野生植物、礦藏資源等。

(2)社會(huì)環(huán)境狀況調(diào)查

評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的行政區(qū)劃，人口分布，人口密度，人口職業(yè)構(gòu)成與文化構(gòu)成;現(xiàn)有工礦企業(yè)的分布概況及評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸情況、文化教育概況、人群健康及地方病情況、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施。

(3)評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查

根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)附近環(huán)境質(zhì)量的例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或利用本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)環(huán)境空氣、地表水、地下水和噪聲的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行描述，對(duì)照當(dāng)?shù)丨h(huán)保局確定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)說明廠區(qū)周圍的環(huán)境質(zhì)量狀況。

4、污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)

污染源向環(huán)境中排放污染物是造成環(huán)境污染的根本原因。污染源排放污染物的種類、數(shù)量、方式、途徑及污染源的類型和位置，直接關(guān)系到它的危害對(duì)象、范圍和程度。因此，污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作。

說明評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查方法、數(shù)據(jù)來源、評(píng)價(jià)方法。分別列表給出評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)大氣污染源、水污染源、廢渣污染源的污染物排放量、排放濃度、排放方式、排放途徑和去向，評(píng)價(jià)結(jié)果，從而找出評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的主要污染源和主要污染物。繪制評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)污染源分布圖。

5、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)包括：大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、噪聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

6、環(huán)保措施的可行性及經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證

(1)大氣污染防治

給出建設(shè)項(xiàng)目廢氣凈化系統(tǒng)和除塵系統(tǒng)的工藝，設(shè)備型號(hào)、效率、運(yùn)行費(fèi)用和排放指標(biāo);分析排放指標(biāo)是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)，論述擬選處理工藝及設(shè)備的可行性，分析排氣筒是否符合有關(guān)規(guī)定。

(2)廢水治理

給出廢水治理措施的工藝原理、流程、處理效率、排放指標(biāo)，分析排放指標(biāo)是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)，闡述擬選廢水治理工藝的可行性。

(3)廢渣處理

提出廢渣的排放去向、處理處置方法，如果是危險(xiǎn)固體廢物，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，并委托有資質(zhì)的單位處理，不得私自處理或非法轉(zhuǎn)移。

(4)減振防噪

提出減少振動(dòng)、降低噪聲的具體措施，分析擬采用措施的可行性。

(5)綠化

提出建設(shè)項(xiàng)目采取的綠化措施，說明綠化面積、綠化植物的選擇，分析項(xiàng)目綠化率是否達(dá)到有關(guān)要求，如果不能達(dá)到有關(guān)要求，需提出提高綠化率指標(biāo)的具體措施。

7、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析

從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益三方面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益進(jìn)行定量或定性分析，從而分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性。

8、實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議

提出項(xiàng)目建成運(yùn)營后，環(huán)境管理計(jì)劃、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)備和人員配置、環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃等。

9、結(jié)論

評(píng)價(jià)工作的結(jié)論應(yīng)該客觀、簡(jiǎn)要、明確。評(píng)價(jià)結(jié)論主要包括以下內(nèi)容。

（1）評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；

（2）主要污染源及污染物；

（3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的影響；

（4）環(huán)保措施的可行性；

（5）從選址、規(guī)模、布局等角度提出項(xiàng)目建設(shè)是否可行;根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，提出可供建設(shè)單位參考的建議。

10、附件、附圖及參考文獻(xiàn)

附件主要包括建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告及其批復(fù)、評(píng)價(jià)大綱及其批復(fù)、評(píng)價(jià)通知單、評(píng)價(jià)單位與建設(shè)單位簽訂的委托合同等。

附圖包括建設(shè)項(xiàng)目的地理位置圖;大氣、地表水、地下水、噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖，項(xiàng)目的總平面圖，主要工藝流程圖等。

參考文獻(xiàn)應(yīng)為正式出版的著作、論文，沒有正式出版的內(nèi)部資料不能作為參考文獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)應(yīng)給出作者、文獻(xiàn)名稱、出版單位、版次、出版日期等。

環(huán)境影響報(bào)告書按照環(huán)境要素編制的要點(diǎn)

（1）總論；

（2）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（3）污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)；

（4）大氣環(huán)境現(xiàn)狀與影響評(píng)價(jià)；

（5）地表水環(huán)境現(xiàn)狀與影響評(píng)價(jià)；

（6）地下水環(huán)境現(xiàn)狀與影響評(píng)價(jià)；

（7）環(huán)境噪聲現(xiàn)狀與影響評(píng)價(jià)；

（8）土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀與影響預(yù)測(cè)；

（9）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與影響預(yù)測(cè)；

（10）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)其他環(huán)境的影響預(yù)測(cè) (包括振動(dòng)、電磁波、放射性等)；

（11）環(huán)境保護(hù)措施及其可行性分析；

（12）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；

（13） 結(jié)論與建議。 2100433B

環(huán)境影響報(bào)告書是環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序和內(nèi)容的書面表現(xiàn)形式，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要技術(shù)文件。在編寫環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)應(yīng)遵循下列原則：

1、環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)該全面、客觀、公正，概括地反映環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全部工作，評(píng)價(jià)內(nèi)容較多的報(bào)告書，其重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目可另外編寫分項(xiàng)報(bào)告書，主要的技術(shù)問題另外編寫專題報(bào)告書。

2、文字簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，圖表清晰，論點(diǎn)明確，典型項(xiàng)目或比較復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)有主報(bào)告和分報(bào)告 (或附件)，主報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，分報(bào)告把專題報(bào)告、計(jì)算依據(jù)列入。環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)根據(jù)環(huán)境和工程特點(diǎn)及評(píng)價(jià)工作等級(jí)進(jìn)行編寫。

環(huán)境影響報(bào)告書的編制應(yīng)滿足以下基本要求。

1、總體結(jié)構(gòu)符合要求

環(huán)境影響報(bào)告書的總體結(jié)構(gòu)應(yīng)符合國家環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則的要求，內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出。

2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可靠

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如果有錯(cuò)誤，特別是污染源排放量有錯(cuò)誤，即使選用正確的計(jì)算模式和精確計(jì)算，其計(jì)算結(jié)果也是錯(cuò)誤的。因此，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須可靠。若不同來源的同一參數(shù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)不同時(shí)應(yīng)進(jìn)行核實(shí)。

3、預(yù)測(cè)模式及參數(shù)選擇合理

環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)模式都有一定的適用條件，參數(shù)也因污染物和環(huán)境條件的不同而不同。因此，預(yù)測(cè)模式和參數(shù)選擇應(yīng)具體分析，應(yīng)選擇模式的推導(dǎo)條件和評(píng)價(jià)條件相近或相同的模式。

4、結(jié)論觀點(diǎn)明確，客觀可信

結(jié)論中必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性、選址的合理性做出明確的回答，不能模棱兩可。結(jié)論必須以報(bào)告書中客觀的論證為依據(jù)，不能帶有感情色彩。

5、表達(dá)準(zhǔn)確，篇幅合理

語句通順、條理清楚、文字簡(jiǎn)練，篇幅不宜過長(zhǎng)。凡帶有綜合性、結(jié)論性的圖表應(yīng)放到報(bào)告書的正文中，對(duì)有參考價(jià)值的圖表應(yīng)放到報(bào)告書的附件中，以減少篇幅。

6、署名符合要求

環(huán)境影響報(bào)告書中應(yīng)有評(píng)價(jià)資格證書、報(bào)告書的署名，報(bào)告書編制人員按行政總負(fù)責(zé)人、技術(shù)總負(fù)責(zé)人、技術(shù)審核人、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人依次署名蓋章，報(bào)告編寫人署名。