環(huán)境影響登記表簡介

環(huán)境影響登記表，法律規(guī)定的環(huán)境影響評價文件之一。對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的建設項目,項目建設者需填報該文件。

第一條 為規(guī)范建設項目環(huán)境影響登記表備案工作，根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中填報環(huán)境影響登記表的建設項目。

第三條 建設項目環(huán)境影響登記表備案是指建設單位在建設項目開工建設前向環(huán)境保護主管部門提交建設項目環(huán)境影響登記表，環(huán)境保護主管部門存檔備查。

備案的建設項目應當符合法律法規(guī)、政策、標準等要求，建設單位對建設項目及其環(huán)境影響登記表內容的合法性、真實性和準確性負責。備案完成后，建設單位在項目建設期和運營期應當采取防止污染和生態(tài)破壞的環(huán)境保護措施，嚴格執(zhí)行相應污染物排放標準及相關環(huán)境管理要求。

第四條 市級環(huán)境保護主管部門負責核與輻射類建設環(huán)境影響登記表備案工作。

縣級環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)內除核與輻射類之外的建設項目環(huán)境影響登記表備案工作，建設地點涉及多個區(qū)縣的項目，建設單位應當在項目所在地的縣級環(huán)境保護主管部門分別備案。

第五條 建設項目環(huán)境影響登記表備案采用紙質備案方式。

第六條 建設單位應當在建設項目開工建設前，提交項目建設單位真實信息，填寫建設項目環(huán)境影響登記表（具體格式見附件），并對所填內容的真實性、合法性、完整性、準確性做出承諾。

建設單位提交建設項目環(huán)境影響登記表后，環(huán)境保護主管部門進行形式審查，審查合格的，反饋備案回執(zhí)，備案完成。

備案號的編碼規(guī)則見附件2。

第七條 建設項目環(huán)境影響登記表備案完成后，在五個工作日內向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

保密項目嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。

第八條 建設項目環(huán)境影響登記表備案完成后，項目選址發(fā)生變動的，建設單位應當在項目開工建設前重新備案。

第九條 根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第三款的規(guī)定，建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令備案，處五萬元以下的罰款。

第十條 違反本辦法第九條規(guī)定或者違反承諾使填報的建設項目環(huán)境影響評價登記表內容失實的建設單位，應當按照有關規(guī)定將其環(huán)境違法、失信記錄記入社會誠信檔案，及時向社會公布名單，同時納入企業(yè)環(huán)境信用信息共享平臺。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期一年，由自貢市環(huán)境保護局負責解釋。

第一條為規(guī)范建設項目環(huán)境影響登記表備案，依據《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定應當填報環(huán)境影響登記表的建設項目。

第三條填報環(huán)境影響登記表的建設項目，建設單位應當依照本辦法規(guī)定，辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù)。

第四條填報環(huán)境影響登記表的建設項目應當符合法律法規(guī)、政策、標準等要求。

建設單位對其填報的建設項目環(huán)境影響登記表內容的真實性、準確性和完整性負責。

第五條縣級環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內的建設項目環(huán)境影響登記表備案管理。

按照國家有關規(guī)定，縣級環(huán)境保護主管部門被調整為市級環(huán)境保護主管部門派出分局的，由市級環(huán)境保護主管部門組織所屬派出分局開展備案管理。

第六條建設項目的建設地點涉及多個縣級行政區(qū)域的，建設單位應當分別向各建設地點所在地的縣級環(huán)境保護主管部門備案。

第七條建設項目環(huán)境影響登記表備案采用網上備案方式。

對國家規(guī)定需要保密的建設項目，建設項目環(huán)境影響登記表備案采用紙質備案方式。

第八條環(huán)境保護部統(tǒng)一布設建設項目環(huán)境影響登記表網上備案系統(tǒng)（以下簡稱網上備案系統(tǒng)）。

省級環(huán)境保護主管部門在本行政區(qū)域內組織應用網上備案系統(tǒng)，通過提供地址鏈接方式，向縣級環(huán)境保護主管部門分配網上備案系統(tǒng)使用權限。

縣級環(huán)境保護主管部門應當向社會公告網上備案系統(tǒng)地址鏈接信息。

各級環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件中與建設項目環(huán)境影響登記表備案相關的管理要求，及時在其網站的網上備案系統(tǒng)中公開，為建設單位辦理備案手續(xù)提供便利。

第九條建設單位應當在建設項目建成并投入生產運營前，登錄網上備案系統(tǒng),在網上備案系統(tǒng)注冊真實信息，在線填報并提交建設項目環(huán)境影響登記表。

第十條建設單位在辦理建設項目環(huán)境影響登記表備案手續(xù)時，應當認真查閱、核對《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，確認其備案的建設項目屬于按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定應當填報環(huán)境影響登記表的建設項目。

對按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定應當編制環(huán)境影響報告書或者報告表的建設項目，建設單位不得擅自降低環(huán)境影響評價等級，填報環(huán)境影響登記表并辦理備案手續(xù)。

第十一條建設單位填報建設項目環(huán)境影響登記表時，應當同時就其填報的環(huán)境影響登記表內容的真實、準確、完整作出承諾，并在登記表中的相應欄目由該建設單位的法定代表人或者主要負責人簽署姓名。

第十二條建設單位在線提交環(huán)境影響登記表后，網上備案系統(tǒng)自動生成備案編號和回執(zhí)，該建設項目環(huán)境影響登記表備案即為完成。

建設單位可以自行打印留存其填報的建設項目環(huán)境影響登記表及建設項目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)。

建設項目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)是環(huán)境保護主管部門確認收到建設單位環(huán)境影響登記表的證明。

第十三條建設項目環(huán)境影響登記表備案完成后，建設單位或者其法定代表人或者主要負責人在建設項目建成并投入生產運營前發(fā)生變更的，建設單位應當依照本辦法規(guī)定再次辦理備案手續(xù)。

第十四條建設項目環(huán)境影響登記表備案完成后，建設單位應當嚴格執(zhí)行相應污染物排放標準及相關環(huán)境管理規(guī)定，落實建設項目環(huán)境影響登記表中填報的環(huán)境保護措施，有效防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第十五條建設項目環(huán)境影響登記表備案完成后，縣級環(huán)境保護主管部門通過其網站的網上備案系統(tǒng)同步向社會公開備案信息，接受公眾監(jiān)督。對國家規(guī)定需要保密的建設項目，縣級環(huán)境保護主管部門嚴格執(zhí)行國家有關保密規(guī)定，備案信息不公開。

縣級環(huán)境保護主管部門應當根據國務院關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的有關規(guī)定，將其完成備案的建設項目納入有關環(huán)境監(jiān)管網格管理范圍。

第十六條公民、法人和其他組織發(fā)現建設單位有以下行為的，有權向環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報：

（一）環(huán)境影響登記表存在弄虛作假的；

（二）有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的；

（三）對按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定應當編制環(huán)境影響報告書或者報告表的建設項目，建設單位擅自降低環(huán)境影響評價等級，填報環(huán)境影響登記表并辦理備案手續(xù)的。

舉報應當采取書面形式，有明確的被舉報人，并提供相關事實和證據。

第十七條環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門可以采取抽查、根據舉報進行檢查等方式，對建設單位遵守本辦法規(guī)定的情況開展監(jiān)督檢查，并根據監(jiān)督檢查認定的事實，按照以下情形處理：

（一）構成行政違法的，依照有關環(huán)境保護法律法規(guī)和規(guī)定，予以行政處罰；

（二）構成環(huán)境侵權的，依法承擔環(huán)境侵權責任；

（三）涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關。

第十八條建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的，由縣級環(huán)境保護主管部門根據《環(huán)境影響評價法》第三十一條第三款的規(guī)定，責令備案，處五萬元以下的罰款。

第十九條違反本辦法規(guī)定，建設單位違反承諾，在填報建設項目環(huán)境影響登記表時弄虛作假，致使備案內容失實的，由縣級環(huán)境保護主管部門將該建設單位違反承諾情況記入其環(huán)境信用記錄，向社會公布。

第二十條違反本辦法規(guī)定，對按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》應當編制環(huán)境影響報告書或者報告表的建設項目，建設單位擅自降低環(huán)境影響評價等級，填報環(huán)境影響登記表并辦理備案手續(xù)，經查證屬實的，縣級環(huán)境保護主管部門認定建設單位已經取得的備案無效，向社會公布，并按照以下規(guī)定處理：

（一）未依法報批環(huán)境影響報告書或者報告表，擅自開工建設的，依照《環(huán)境保護法》第六十一條和《環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款的規(guī)定予以處罰、處分。

（二）未依法報批環(huán)境影響報告書或者報告表，擅自投入生產或者經營的，分別依照《環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款和《建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關規(guī)定作出相應處罰。

第二十一條對依照本辦法第十八條、第二十條規(guī)定處理的建設單位，由縣級環(huán)境保護主管部門將該建設單位違法失信信息記入其環(huán)境信用記錄，向社會公布。

第二十二條本辦法自2017年1月1日起施行。

《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》已于2016年11月2日由環(huán)境保護部部務會議審議通過，現予公布，自2017年1月1日起施行。

附件：建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法

環(huán)境保護部部長 陳吉寧

2016年11月16日