黑龍江省地質(zhì)勘查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理辦法

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮地質(zhì)勘查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在公益性基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查工作中的作用，更好地為我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和國務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　地質(zhì)勘查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目是指省國土資源廳管理的由國家和省財(cái)政經(jīng)費(fèi)投資立項(xiàng)進(jìn)行的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，礦產(chǎn)資源勘查，水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)及重大地質(zhì)災(zāi)害的勘查，地球物理、地球化學(xué)勘查，地質(zhì)科學(xué)研究等項(xiàng)目。

第三條　地質(zhì)勘查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源包括：

(一)省地勘費(fèi)中用于地質(zhì)勘查的經(jīng)費(fèi);

(二)省財(cái)政安排的地質(zhì)勘查補(bǔ)助款;

(三)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)省級(jí)留成用于地質(zhì)勘查的專項(xiàng)資金;

(四)礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款用于地質(zhì)勘查的資金;

(五)省國土資源廳管理的其他地質(zhì)勘查經(jīng)費(fèi)。

第四條　凡申請(qǐng)使用以上地質(zhì)勘查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，均應(yīng)遵守本辦法。

第二章　立項(xiàng)申請(qǐng)

第五條　市、縣國土資源管理部門與省內(nèi)具有地質(zhì)勘查資格證書的地勘單位，根據(jù)全省地質(zhì)勘查規(guī)劃、計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要，可以按專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源申請(qǐng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。

第六條　凡申請(qǐng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的單位，必須按照省和各地礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)規(guī)劃的要求，編寫和提交項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)材料。包括：

(一)立項(xiàng)申請(qǐng)書。內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、工作范圍(經(jīng)緯度座標(biāo))及起止時(shí)間、地質(zhì)背景及立項(xiàng)依據(jù)、以往地質(zhì)研究程度及綜合分析、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)現(xiàn)的可行性論述、技術(shù)路線、技術(shù)方法、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體實(shí)施方案、預(yù)期成果及預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、主要實(shí)物工作量、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及依據(jù)、質(zhì)量保證措施、承擔(dān)單位基本情況及項(xiàng)目的組織管理等。

(二)反映立項(xiàng)申請(qǐng)范圍、勘查對(duì)象和研究程度的地形地質(zhì)圖、工作布置圖及有關(guān)圖件。

(三)申請(qǐng)范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況的材料。

第七條　地質(zhì)勘查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)在每年10月底前申報(bào)下一年立項(xiàng)申請(qǐng)，申報(bào)材料一式五份。

第八條　申請(qǐng)省財(cái)政地質(zhì)勘查補(bǔ)助款的項(xiàng)目由各縣(市)國土資源管理部門提出，經(jīng)所在設(shè)區(qū)的市國土資源局審核同意后匯總上報(bào)省國土資源廳，并附審核意見。匯總表須按“擇優(yōu)選項(xiàng)、急需先上”的原則明確項(xiàng)目排序。

第九條　對(duì)省財(cái)政地質(zhì)勘查補(bǔ)助款項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)，由省國土資源廳會(huì)同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行項(xiàng)目論證，確定項(xiàng)目計(jì)劃，并下達(dá)地勘項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書。

第十條　申請(qǐng)省財(cái)政地質(zhì)勘查補(bǔ)助款的項(xiàng)目，地方或企、事業(yè)配套資金占省財(cái)政補(bǔ)助款的比例必須在1:1以上。并應(yīng)證明地方配套資金來源、投入經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況。

第十一條　申請(qǐng)其他地質(zhì)勘查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，由省國土資源廳主管處室提出初審意見，報(bào)廳長辦公會(huì)或廳專題會(huì)審議確定，下達(dá)地勘項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書。

第三章　設(shè)計(jì)審查

第十二條　地質(zhì)勘查項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具有地質(zhì)勘查資格證書及相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍的地勘單位根據(jù)地質(zhì)勘查項(xiàng)目計(jì)劃書的要求編寫項(xiàng)目設(shè)計(jì)書。

第十三條　項(xiàng)目承擔(dān)單位須對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書組織初審，提出初審意見，上報(bào)設(shè)計(jì)書送審稿及相關(guān)圖件，一式五份。

第十四條　地質(zhì)勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)書由省國土資源廳組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。

第十五條　設(shè)計(jì)審查的內(nèi)容：

(一)編寫設(shè)計(jì)、實(shí)施地質(zhì)勘查工作的地質(zhì)勘查單位資格;

(二)地質(zhì)勘查工作目的、任務(wù)和預(yù)期成果;

(三)擬采用的地質(zhì)方法、手段;

(四)技術(shù)要求、技術(shù)路線和工程布置;

(五)設(shè)計(jì)工作量和采用的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);

(六)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十六條　經(jīng)審查批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，由省國土資源廳下達(dá)《地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)審查意見書》。項(xiàng)目承擔(dān)單位和實(shí)施地質(zhì)工作的地質(zhì)勘查單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)書及審查意見，按規(guī)定期限完成地質(zhì)勘查工作任務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自更改項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

第十七條　設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，省國土資源廳按專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定將地質(zhì)勘查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第十八條　為確保項(xiàng)目任務(wù)的順利完成，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)與地質(zhì)勘查單位簽訂項(xiàng)目施工合同。

第四章 監(jiān)督檢查

第十九條　按照《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》要求，由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行勘查登記，領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權(quán)人;從事地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的承擔(dān)單位應(yīng)辦理地質(zhì)調(diào)查備案手續(xù)。

第二十條　探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開始施工;在開始勘查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勘查項(xiàng)目所在的縣(市)國土資源管理部門報(bào)告，并向登記管理機(jī)關(guān)遞交開工報(bào)告表。

第二十一條　各級(jí)國土資源管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。省國土資源廳采用季度檢查、年度報(bào)告與現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條　監(jiān)督檢查內(nèi)容是：

(一)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況;

(二)工作進(jìn)展和任務(wù)完成情況;

(三)地質(zhì)勘查成果及各項(xiàng)工作質(zhì)量情況;

(四)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況。

第二十三條　檢查發(fā)現(xiàn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目有下列情形之一的，停撥地質(zhì)勘查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并收回已撥付的資金，項(xiàng)目承擔(dān)單位拒不交還款項(xiàng)的，取消其申請(qǐng)項(xiàng)目的資格，省國土資源廳不再受理其所在設(shè)區(qū)的市地質(zhì)勘查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)申請(qǐng)。有其他違規(guī)行為的，按有關(guān)規(guī)定查處;

(一)因人為因素造成項(xiàng)目不能實(shí)施或終止的;

(二)未按批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)施工進(jìn)度施工的;

(三)配套資金不落實(shí)或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用的;

(四)不按要求提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料或提供虛假資料;

(五)不按要求提供季度檢查和年度報(bào)告、拒絕接受監(jiān)督檢查的。

第五章　成果驗(yàn)收

第二十四條　項(xiàng)目成果驗(yàn)收由省國土資源廳組織有關(guān)專家進(jìn)行。

第二十五條　驗(yàn)收依據(jù)。地質(zhì)勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，以省廳下達(dá)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目計(jì)劃、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和國家預(yù)算內(nèi)資金管理規(guī)定及財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行。

第二十六條　成果審查驗(yàn)收主要內(nèi)容是：

(一)主要地質(zhì)成果是否符合規(guī)定的要求;

(二)主要實(shí)物工作量是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、規(guī)范布置、實(shí)施，工作質(zhì)量是否符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求;

(三)各項(xiàng)技術(shù)資料是否完整、準(zhǔn)確，并及時(shí)歸檔;

(四)提交的成果(報(bào)告、圖件、表格、影像等)是否符合規(guī)范的要求;

(五)財(cái)務(wù)決算明細(xì)表;

(六)存在的主要問題及今后工作的建議。

第二十七條　地質(zhì)勘查成果經(jīng)審查驗(yàn)收合格的，由省國土資源廳下達(dá)《成果審查意見書》。

第二十八條　利用地質(zhì)勘查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與企事業(yè)單位配套資金勘查形成的探礦權(quán)，在發(fā)生轉(zhuǎn)讓行為時(shí)，須經(jīng)評(píng)估確認(rèn)后按出資人各自投入的比例享受出資權(quán)益。

【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第6號(hào)

【發(fā)布日期】1990-06-05

【生效日期】1990-07-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

黑龍江省地質(zhì)勘查市場管理辦法

（1990年6月5日黑龍江省人民政府令第六號(hào)）

第一條為加強(qiáng)地質(zhì)勘查市場管理，維護(hù)國家利益和地質(zhì)勘查市場委托與承包雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)地質(zhì)勘查事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和國務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱地質(zhì)勘查市場，系指委托與承包雙方以簽訂合同的形式，從事下列地質(zhì)勘查項(xiàng)目的活動(dòng)（有關(guān)地質(zhì)勘查主管部門系統(tǒng)內(nèi)部完成的地質(zhì)勘查項(xiàng)目除外）：

（一）區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、遙感地質(zhì)調(diào)查；

（二）地球物理勘查、地球化學(xué)勘查；

（三）礦產(chǎn)地質(zhì)勘查、環(huán)境地質(zhì)勘查；

（四）地下水、地?zé)?、礦泉水資源的勘查（不需匯交地質(zhì)資料的農(nóng)田水利打井除外）；

（五）與前四項(xiàng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目相關(guān)的分析測試。

第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)入地質(zhì)勘查市場，必須遵守本辦法。

第四條省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)全省地質(zhì)勘查市場的監(jiān)督管理，組織實(shí)施本辦法。

市（行署）、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘查市場的監(jiān)督管理。

第五條單位進(jìn)入地質(zhì)勘查市場承包項(xiàng)目，必須具有省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定的勘查資格，按規(guī)定取得工商行政管理部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照，并持承包合同，依法進(jìn)行勘查項(xiàng)目登記。

個(gè)人不得進(jìn)入地質(zhì)勘查市場承包項(xiàng)目。

第六條已進(jìn)入地質(zhì)勘查市場的單位，喪失地質(zhì)勘查能力的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第七條在地質(zhì)勘查市場中使用由國家和地方地質(zhì)勘查費(fèi)形成的勘查資料，必須分別經(jīng)國家和省有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

第八條地質(zhì)勘查市場承包項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照省物價(jià)部門和省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條地質(zhì)勘查市場的承包方，應(yīng)按國家頒布的地質(zhì)勘查技術(shù)規(guī)范進(jìn)行地質(zhì)勘查工作，并按合同規(guī)定的質(zhì)量提交地質(zhì)勘查成果。

地質(zhì)勘查市場的委托方和承包方，因地質(zhì)勘查項(xiàng)目的質(zhì)量發(fā)生糾紛時(shí)，可以申請(qǐng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或有關(guān)主管部門作出技術(shù)結(jié)論，也可以按照解決合同糾紛的有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第十條通過地質(zhì)勘查市場提交的可供礦山和水源地建設(shè)設(shè)計(jì)利用的地質(zhì)勘探報(bào)告，應(yīng)按國家規(guī)定報(bào)省礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)的勘探報(bào)告，不得作為建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)的依據(jù)。

通過地質(zhì)勘查市場提交的詳查和普查報(bào)告，應(yīng)分別經(jīng)省有關(guān)主管部門和勘查單位主管部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)的詳查、普查報(bào)告，不得作為進(jìn)一步勘查立項(xiàng)的依據(jù)。

第十一條通過地質(zhì)勘查市場形成的地質(zhì)資料，必須按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《全國地質(zhì)資料匯交管理辦法》的規(guī)定，向省地質(zhì)資料管理機(jī)關(guān)匯交，并填報(bào)儲(chǔ)量平衡表。

第十二條違反本辦法，有下列行為之一的，分別給予以下處罰：

（一）違反第五條、第六條規(guī)定，進(jìn)入地質(zhì)勘查市場承包項(xiàng)目的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止項(xiàng)目承包活動(dòng)，沒收所得收入的一部至全部。未按規(guī)定取得營業(yè)執(zhí)照和依法進(jìn)行勘查項(xiàng)目登記的，以及應(yīng)當(dāng)注銷登記而未辦理注銷手續(xù)的，按有關(guān)法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

（二）違反第七條規(guī)定，損害國家利益的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒收全部非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消進(jìn)入地質(zhì)勘查市場的資格，并通知有關(guān)主管部門。

（三）違反第八條規(guī)定的，由物價(jià)部門按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（四）違反第十一條規(guī)定的，由省地質(zhì)資料管理部門按《全國地質(zhì)資料匯交管理辦法》的規(guī)定予以處罰。

第十三條罰沒款全部上繳同級(jí)地方財(cái)政。

第十四條本辦法由黑龍江省地質(zhì)礦產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自一九九0年七月一日起施行。

2021年6月22日，黑龍江省第五地質(zhì)勘查院黨委被中共黑龍江省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)授予“黑龍江省直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。

“黑龍江省地質(zhì)勘查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)研制”是經(jīng)黑龍江省計(jì)委和黑龍江省地質(zhì)礦產(chǎn)廳共同目。該標(biāo)準(zhǔn)共分七章34節(jié)，包括固體礦產(chǎn)勘查、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘查、大地測量、巖礦測試、地質(zhì)報(bào)告印刷取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)報(bào)告編寫和技固體礦產(chǎn)勘查包括區(qū)域地質(zhì)測量，礦區(qū)地質(zhì)測量、鉆探、山地工程等。地質(zhì)較以往的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額標(biāo)準(zhǔn)增加了水、工、環(huán)地質(zhì)調(diào)查的取費(fèi)內(nèi)泉水調(diào)查評(píng)價(jià)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。物化探包括高精度磁測、區(qū)域重力、電法、井、土壤測量和水系沉積物面積性工作，增加物化探剖面測量，物化探于同點(diǎn)距路線測量費(fèi)用三倍，物探測網(wǎng)按同比例尺面積測算，改變物探只按測距計(jì)算方法。大地測量，新制定了GPS定位測量取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)場項(xiàng)目數(shù)據(jù)總結(jié)的基礎(chǔ)上制定的，同時(shí)又增補(bǔ)了天文重力測量取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)13類分別確立化驗(yàn)分析及加工標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)化驗(yàn)項(xiàng)目均按單項(xiàng)分析計(jì)算取印刷包括印刷單項(xiàng)工序費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，又包括印刷綜合費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)即每幅圖的告整套綜合印刷費(fèi)用，另行對(duì)插圖費(fèi)用不再細(xì)算只按報(bào)告規(guī)模分類別，準(zhǔn)。地質(zhì)設(shè)計(jì)報(bào)告，報(bào)告編寫和技術(shù)研究費(fèi)用按項(xiàng)目大、中、小型及簡雜綜合取費(fèi)。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)水平采取了全成本和市場價(jià)格調(diào)整系數(shù)，使該標(biāo)性，價(jià)格水平居中。 2100433B