中文名 | 黑龍江省農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則 | 發(fā)布日期 | 2000-11-15 |
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生效日期 | 2000-11-15 | 所屬類別 | 地方法規(guī) |
黑龍江省農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則
(省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)省水利廳2000年11月15日發(fā)布)
第一章 總則
第一條為了加快解決農(nóng)村人畜飲水(以下簡(jiǎn)稱人飲)困難問(wèn)題,改善農(nóng)民生存和生活條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,國(guó)家決定在中央基本建設(shè)投資中安排部分資金,專項(xiàng)用于補(bǔ)助農(nóng)村人飲工程建設(shè)。為加強(qiáng)計(jì)劃管理,進(jìn)一步管好用好建設(shè)投資,充分發(fā)揮投資效益,保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)家計(jì)委、水利部《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條解決農(nóng)村人飲困難的范圍,主要是指解決農(nóng)村(包括牧區(qū))人口的生活用水。不含國(guó)營(yíng)農(nóng)林牧場(chǎng)、城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位以及縣城缺水問(wèn)題。不包括因開礦、建廠及其它人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村人飲困難問(wèn)題。
第三條解決農(nóng)村飲水困難要發(fā)揚(yáng)自力更生精神,主要依靠農(nóng)民自己的力量,各級(jí)政府酌情給予補(bǔ)助,按照困難程度,分期分批解決。政府補(bǔ)助資金近期重點(diǎn)用于全省飲水最困難的人口。
第二章 農(nóng)村人飲水困難標(biāo)準(zhǔn)和解決標(biāo)準(zhǔn)
第四條農(nóng)村人飲困難標(biāo)準(zhǔn)是指村屯(平原區(qū))距取水點(diǎn)單程1至2公里以上,或(山區(qū))距取水點(diǎn)垂直高差100米以上,正常年份連續(xù)缺水70~100天以上;水源型氟病區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為飲用水含氟量超過(guò)1.1毫克/升,當(dāng)?shù)爻錾?~15歲人群中氟斑牙患病率大于30%,出現(xiàn)氟骨癥病人。
第五條工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以初步解決飲水困難為原則。供水系統(tǒng)一般只到公共給水點(diǎn);在正常年份,人均日生活供水量為20~35升,干旱年份為12~20升;水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門同意的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審批
第六條解決農(nóng)村人飲困難項(xiàng)目參照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序管理。
第七條以市(地)為單元,由市(地)水利(務(wù))部門委托具有丙級(jí)以上資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,經(jīng)同級(jí)計(jì)劃、水利(務(wù))部門審查同意后,按現(xiàn)行基本建設(shè)程序的有關(guān)要求上報(bào),由省計(jì)委商省水利廳審批。
第八條申請(qǐng)列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目,應(yīng)具有經(jīng)過(guò)論證審查、批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。
第九條解決農(nóng)村人飲困難項(xiàng)目年度計(jì)劃,按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告確定的內(nèi)容,根據(jù)年度計(jì)劃控制規(guī)模,由縣(市)、市(地)計(jì)委、水利部門聯(lián)合逐級(jí)上報(bào)。上報(bào)的年度計(jì)劃文件材料包括:
(一)解決農(nóng)村人飲困難年度項(xiàng)目建議計(jì)劃;
(二)所列項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審批文件;
(三)市級(jí)及其以下的有關(guān)部門對(duì)配套資金的承諾文件;
(四)上一年度項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié),包括工程進(jìn)度、效益、配套資金到位和中央、省補(bǔ)助資金的使用情況。
第十條省水利廳匯總審核各市(地)上報(bào)的年度計(jì)劃后,提出全省年度建議計(jì)劃報(bào)省計(jì)委,省計(jì)委根據(jù)各市(地)和水利廳的建議計(jì)劃,經(jīng)綜合平衡后,商省水利廳下達(dá)項(xiàng)目年度計(jì)劃。
第十一條選擇項(xiàng)目,要優(yōu)先安排氟中毒的防病改水、缺水程度重、一次解決自來(lái)水等村屯的飲水工程。
第十二條解決農(nóng)村人飲困難項(xiàng)目的市(地)、縣(市)配套投資,必須與國(guó)家、省投資同步到位,地方配套資金不落實(shí)、施工進(jìn)度和質(zhì)量達(dá)不到要求的市(地)、縣(市),下一年度計(jì)劃不予安排。
第四章 資金籌措及管理
第十三條解決農(nóng)村人飲困難項(xiàng)目所需投資(不計(jì)受益群眾投勞折資),由中央、省、地方和受益群眾等共同負(fù)擔(dān)。按照中央規(guī)定和我省的具體情況,中央、省、地方(包括群眾)配套資金的比例為4:1:5,其中,地方配套資金中市、縣、鄉(xiāng)配套資金不得小于總投資的20%(地方配套資金中群眾投工投勞部分占30%)。
第十四條各市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多渠道籌措配套資金,統(tǒng)籌研究,合理安排。配套資金由市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)籌措。要?jiǎng)訂T爭(zhēng)取社會(huì)團(tuán)體、包扶單位捐贈(zèng)。
第十五條國(guó)家和省安排的資金,原則上只補(bǔ)助一次,項(xiàng)目建成后,出現(xiàn)反復(fù)或新增加農(nóng)村人口飲水困難問(wèn)題,國(guó)家和省不再安排,由地方和群眾自行解決。
第五章 工程建設(shè)管理
第十六條解決農(nóng)村人飲困難項(xiàng)目參照基本建設(shè)管理程序由各級(jí)水利(務(wù))部門負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。各有關(guān)部門要密切配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保人飲工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。
第十七條各縣(市)水利(務(wù))部門根據(jù)下達(dá)的年度計(jì)劃和批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,會(huì)同有關(guān)部門,以縣(市)為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案,經(jīng)市(地)計(jì)劃、水利(務(wù))部門審查匯總聯(lián)合上報(bào),由省計(jì)委商省水利廳審批,報(bào)國(guó)家計(jì)委和水利部備案。
第十八條實(shí)施方案要將計(jì)劃落實(shí)到村、屯,逐鄉(xiāng)、逐村、逐屯建卡片,注明工程措施、投資規(guī)模、資金來(lái)源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間等。
第十九條實(shí)施方案的執(zhí)行,要實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制,將任務(wù)層層分解,落實(shí)到單位和個(gè)人,并簽訂責(zé)任書。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),建立健全行之有效的工程管理責(zé)任制。包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法。
第二十條項(xiàng)目建設(shè)要由有資質(zhì)的鉆井專業(yè)隊(duì)伍鑿井。鑿井要嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》(SL256--2000)。規(guī)模較大的集中供水工程(單項(xiàng)工程投資在100萬(wàn)元以上),要推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制。
第二十一條供水設(shè)備(壓力罐),由市(地)統(tǒng)一組織招標(biāo)采購(gòu),必須使用有勞動(dòng)部門壓力容器生產(chǎn)許可的廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。其它工程材料和設(shè)備也要實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
第二十二條省計(jì)委和省水利廳全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度和辦法的制定、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。
第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十三條項(xiàng)目完成后,有關(guān)市(地)在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上,向省計(jì)委、水利廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由省水利廳商計(jì)劃、衛(wèi)生等有關(guān)部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)水利部農(nóng)水司備案。
第二十四條項(xiàng)目驗(yàn)收要檢查有受益人簽字的實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到位情況統(tǒng)計(jì)表(見附件一)。每村有不少于3名村民代表簽字。
第二十五條省驗(yàn)收后國(guó)家要進(jìn)行復(fù)驗(yàn),國(guó)家復(fù)驗(yàn)采取隨機(jī)抽樣的辦法,抽樣縣不少于任務(wù)縣數(shù)的50%,每縣抽驗(yàn)鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)的40%,每鄉(xiāng)抽驗(yàn)村不少于任務(wù)村的30%。
第二十六條驗(yàn)收主要針對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入及使用管理情況和工程管理等五個(gè)方面,按《農(nóng)村人飲工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(見附件2)進(jìn)行。
第二十七條驗(yàn)收評(píng)分按百分制計(jì)算,分為四個(gè)等級(jí),總分90分以上為優(yōu)秀,80~90分為良好,70~79分為合格,小于70分為不合格。
第二十八條驗(yàn)收結(jié)果將作為下年度安排項(xiàng)目的重要依據(jù)。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,立即整改,并通報(bào)批評(píng)。
第七章 工程建后管理與維護(hù)
第二十九條項(xiàng)目驗(yàn)收后要及時(shí)辦理交接手續(xù),明確管理主體,制定管理措施。建立健全維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度。成立群眾組織,進(jìn)行日常管理和維護(hù)??h(市)水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第八章 目標(biāo)責(zé)任管理
第三十條地方各級(jí)目標(biāo)責(zé)任單位都要同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。
第九章 附則
第三十一條本實(shí)施細(xì)則由省計(jì)委和省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
【發(fā)布單位】80803
【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2000-11-15
【生效日期】2000-11-15
【失效日期】
【所屬類別】地方法規(guī)
誰(shuí)能說(shuō)下黑龍江省房產(chǎn)稅細(xì)則?
獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房,稅率為0.5%;3倍(含)至4倍的,稅率為1%;4倍(含)以上的稅率為1.2%。 &nb...
黑龍江省冬季施工期為:北緯48度以北:10月20日至次年4月20日,北緯46度以北:10月30日至次年4月5日,北緯46度以南:11月5日至次年3月31日,其費(fèi)率計(jì)算是按冬季施工期間內(nèi)實(shí)際施工天數(shù)占規(guī)...
黑龍江省建設(shè)廳的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
辦公室、法規(guī)處、住房保障處、城鄉(xiāng)規(guī)劃處、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處、建筑管理處、勘察設(shè)計(jì)處、城市建設(shè)處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、建筑節(jié)能與科技處、住房公積金監(jiān)管處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)察局、住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室、人事教育...
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— 1 — 附件 1: 江西省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理, 保證各項(xiàng)建設(shè) 任務(wù)順利完成,根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、 水利部、 衛(wèi)生部聯(lián)合 印發(fā)的《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》 和國(guó)家有關(guān)規(guī)定, 結(jié) 合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。 本細(xì)則適用于《江西省農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》 (以下簡(jiǎn)稱:《省“十一五”規(guī)劃》)范圍內(nèi)的中央和省級(jí)補(bǔ)助 投資項(xiàng)目。 第二條 解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的范圍:全省 11 個(gè)設(shè)區(qū)市 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城城區(qū))、村莊、學(xué)校以及國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)飲水 不安全人口的生活飲用水。 凡因開礦、 建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人 為原因造成水源變化、 水量不足、 水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全 問(wèn)題,由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。 第三條 解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題由縣 (市、區(qū) )人民政府負(fù)總 責(zé),工程投資由中央、地方及受益群眾共同負(fù)擔(dān)。 第四
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附件: 湖南省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加快解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題, 改善農(nóng)民生存環(huán)境 和生活條件, 保障農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行, 根據(jù)國(guó)務(wù)院 辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》,國(guó)家發(fā)改委、 水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作的 通知》、《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等文件精神,結(jié)合 我省實(shí)際情況制定本管理辦法。 第二條 解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的范圍: 全省 14個(gè)市(州) 123個(gè)縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城城區(qū))、村莊、學(xué)校以及 建新、涔澹等 5個(gè)農(nóng)場(chǎng)飲水不安全人口的生活飲用水。 凡因開礦、 建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、 水質(zhì)污染引起的 農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。 第三條 解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題由市(州)、縣(市、區(qū)) 政府負(fù)總責(zé),工程投資由中央、地方及受益群眾共同負(fù)擔(dān)。 第四條 各級(jí)發(fā)展改
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市農(nóng)村公路建設(shè)管理,促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康、持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《河北省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《河北省成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革中央轉(zhuǎn)移支付資金管理使用暫行辦法》,結(jié)合我市農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況,特制定《滄州市農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”)。
第二條 凡屬我市農(nóng)村公路新改建工程建設(shè)項(xiàng)目均執(zhí)行本“實(shí)施細(xì)則”的規(guī)定。
本“實(shí)施細(xì)則”中所稱農(nóng)村公路是指納入公路統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道及相應(yīng)公路上的橋梁。鄉(xiāng)道中分為重要鄉(xiāng)道和一般鄉(xiāng)道,其中,重要鄉(xiāng)道是指里程在5公里及以上且技術(shù)等級(jí)三級(jí)及以上的鄉(xiāng)道,其余為一般鄉(xiāng)道。
第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則,依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點(diǎn),按照簡(jiǎn)便適用、切合實(shí)際的原則和國(guó)家規(guī)定的程序組織建設(shè)。
第四條 縣級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)總負(fù)責(zé)。其中,縣道由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè),鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè),村道由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)。
為強(qiáng)化工程項(xiàng)目的建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量,縣鄉(xiāng)政府及村委會(huì)要委托授權(quán)本縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸行政主管部門作為項(xiàng)目執(zhí)行業(yè)主,統(tǒng)一組織農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施。
第五條 市級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理和協(xié)調(diào)組織工作。
第六條 農(nóng)村公路建設(shè)要確保質(zhì)量,降低建設(shè)成本,節(jié)能降耗,節(jié)約用地,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)各地在農(nóng)村公路建設(shè)中采用新技術(shù)、新材料和新工藝。
第一次修正決定
黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改《黑龍江省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督處罰條例》等72部地方性法規(guī)的決定
(2018年4月26日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò))
……
(五十二)修改《黑龍江省農(nóng)村公路條例》有關(guān)內(nèi)容。
刪去第十六條第二款中的“質(zhì)量缺陷責(zé)任期為交工驗(yàn)收合格后不少于二年,質(zhì)量保證金不少于施工合同額的百分之五?!?
……
第二次修正決定
黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改《黑龍江省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等63部地方性法規(guī)的決定
(五十一)修改《黑龍江省農(nóng)村公路條例》有關(guān)內(nèi)容。
刪去第六條第三款中的“墾區(qū)、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)、”。
加快推進(jìn)農(nóng)村水利工程建設(shè)實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加快推進(jìn)農(nóng)村水利工程建設(shè),根據(jù)《水利部關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)水利工程建設(shè)實(shí)施意見〉的通知》(水規(guī)計(jì)〔2015〕105號(hào)),制定本細(xì)則。
第二條 水利部會(huì)同相關(guān)部門安排中央補(bǔ)助投資的農(nóng)村水利項(xiàng)目,適用本細(xì)則。
第二章 總體目標(biāo)
第三條 農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目總體目標(biāo)
(一)2014年安排中央投資計(jì)劃和資金的大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型灌溉排水泵站更新改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè)投資完成率,2015年3月底前、4月底前和5月底前分別達(dá)到80%、95%和100%。
(二)從2015年起,農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目當(dāng)年中央投資當(dāng)年完成100%;大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目當(dāng)年中央投資當(dāng)年完成90%以上,其他農(nóng)田水利項(xiàng)目當(dāng)年中央投資當(dāng)年完成80%以上,下一年3月底前中央投資全部完成。
第三章 前期工作
第四條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。2015年規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目應(yīng)于3月底前完成招投標(biāo),4月開工建設(shè)。四大片區(qū)規(guī)劃外新出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的前期工作審批3月底前完成,中央投資計(jì)劃下達(dá)后在10個(gè)工作日內(nèi)將投資計(jì)劃、解決人數(shù)等分解下達(dá)到項(xiàng)目縣。
第五條 大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。2015年項(xiàng)目前期工作要根據(jù)初步確定的中央投資計(jì)劃,抓緊編制實(shí)施方案,于2015年4月底前完成審批。2015年以后安排投資計(jì)劃的項(xiàng)目按一個(gè)灌區(qū)編制一個(gè)整體可研的要求,于2015年6月底前完成可研批復(fù);原則上一個(gè)項(xiàng)目編制一個(gè)初步設(shè)計(jì),對(duì)剩余投資規(guī)模較大、單項(xiàng)工程規(guī)模大和技術(shù)要求高的亦可以編制多個(gè)初步設(shè)計(jì),于申報(bào)中央投資建議計(jì)劃之前完成初步設(shè)計(jì)審批。未完成初步設(shè)計(jì)審批的灌區(qū)不得申報(bào)中央投資。
第六條 大型灌溉排水泵站更新改造項(xiàng)目。按照國(guó)家發(fā)展改革委和水利部批復(fù)的《全國(guó)大型灌溉排水泵站更新改造方案》,編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),申報(bào)2015年中央投資計(jì)劃的項(xiàng)目于3月底前完成初步設(shè)計(jì)審批。2015年以后的項(xiàng)目于申報(bào)中央投資建議計(jì)劃之前完成初步設(shè)計(jì)審批。未批復(fù)初步設(shè)計(jì)的泵站不得申報(bào)中央投資。
第七條 規(guī)?;?jié)水灌溉增效示范和牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。2015年項(xiàng)目前期工作要根據(jù)初步確定的中央投資計(jì)劃,抓緊編制實(shí)施方案,于2015年4月底前完成審批。2015年以后安排投資計(jì)劃的項(xiàng)目于申報(bào)中央投資建議計(jì)劃之前完成實(shí)施方案審批。未完成實(shí)施方案審批的項(xiàng)目不得申報(bào)中央投資。
第八條 小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目
(一)2014年已經(jīng)預(yù)撥2015年度中央資金的第五、第六批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目以及新疆、甘肅、寧夏節(jié)水增效項(xiàng)目應(yīng)在3月底前完成年度項(xiàng)目實(shí)施方案審批工作。
(二)2015年新增資金項(xiàng)目參照2014年分配本省的中央新增資金規(guī)模,于4月底前完成實(shí)施方案編制、審查、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)排序和審批。
(三)2015年以后安排的小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目,財(cái)政預(yù)撥資金的項(xiàng)目應(yīng)在安排預(yù)撥資金的當(dāng)年年底前完成實(shí)施方案審批;當(dāng)年下達(dá)的新增資金項(xiàng)目應(yīng)于上一年年底前完成競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)排序和實(shí)施方案審批工作。
第九條 三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃和兩年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
(一)根據(jù)水利投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃和“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃編制要求,結(jié)合相關(guān)農(nóng)村水利專項(xiàng)規(guī)劃或總體方案,合理測(cè)算投資需求,編制農(nóng)村水利投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃,逐年滾動(dòng)調(diào)整。
(二)做好兩年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,農(nóng)村水利項(xiàng)目按上一年度投資規(guī)模的2倍做好兩年滾動(dòng)項(xiàng)目前期工作,下一年項(xiàng)目前期工作于申報(bào)中央投資建議計(jì)劃之前完成審批,下兩年項(xiàng)目于當(dāng)年年底前完成實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)等前期工作文件編制。
第四章 建設(shè)進(jìn)度
第十條 規(guī)范項(xiàng)目法人組建,落實(shí)項(xiàng)目法人建設(shè)主體責(zé)任和水行政主管部門監(jiān)管職責(zé),做好工程建設(shè)進(jìn)度控制。加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化和下放審批程序和權(quán)限,提高工作效率,縮短審批周期。
第十一條 中央安排投資補(bǔ)助的農(nóng)村水利項(xiàng)目,地方要按要求足額、同步落實(shí)地方建設(shè)資金,引導(dǎo)受益群眾籌資投勞。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村水利建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。
第十二條 農(nóng)村水利建設(shè)投資計(jì)劃執(zhí)行月調(diào)度。自2015年4月起,農(nóng)村水利司于每月5日對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行月調(diào)度。調(diào)度內(nèi)容主要包括項(xiàng)目前期工作、計(jì)劃分解下達(dá)、資金到位、投資完成、資金支付、工程進(jìn)度等情況。各地要加強(qiáng)農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用,省級(jí)農(nóng)村水利部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的審核,并做好與統(tǒng)計(jì)綜合管理部門的銜接,做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。月調(diào)度相關(guān)信息一律以管理信息系統(tǒng)為依據(jù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第十三條 農(nóng)村水利司建立農(nóng)村水利項(xiàng)目對(duì)口分片聯(lián)系督導(dǎo)檢查機(jī)制,根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度確定督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目,采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第十四條 各地要積極開展自查,加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)市、縣負(fù)責(zé)實(shí)施的農(nóng)村水利項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督,積極配合相關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查、稽察、審計(jì)、第三方評(píng)估等工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)建立臺(tái)賬,限期整改,對(duì)賬銷號(hào)。
第十五條 對(duì)于月調(diào)度和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)前期工作滯后、資金不落實(shí)、投資計(jì)劃執(zhí)行和建設(shè)進(jìn)度慢等問(wèn)題較多的,將采取通報(bào)、約談、督辦等措施,督促限期整改。對(duì)未按要求完成前期工作審批和落實(shí)地方建設(shè)資金的項(xiàng)目,商國(guó)家有關(guān)部門及時(shí)調(diào)整當(dāng)年投資計(jì)劃和資金預(yù)算。