海南省公共消防設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定規(guī)定全文

第一條 為了加強(qiáng)公共消防設(shè)施的建設(shè)管理，提高抗御火災(zāi)能力，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《海南省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)的公共消防設(shè)施包括：

(一)消防站、消防指揮中心、消防訓(xùn)練基地、滅火救援裝備儲(chǔ)備基地等;

(二)消防車(chē)通道;

(三)火警信號(hào)傳輸線(xiàn)路、消防通信指揮系統(tǒng)等消防通信設(shè)施;

(四)城市道路以及政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊配建的消火栓，不包括單位和居民住宅區(qū)配建的消火栓;

(五)政府配建的消防水池、消防取水平臺(tái)(碼頭)、消防供水管網(wǎng)等其它公共消防供水設(shè)施。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共消防設(shè)施的建設(shè)管理工作，將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第五條 縣級(jí)以上人民政府與下一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)簽訂的消防安全責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)明確公共消防設(shè)施建設(shè)管理的目標(biāo)、任務(wù)、考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)履行公共消防設(shè)施建設(shè)管理職責(zé)情況進(jìn)行督查、考核。

第六條 發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃;在審核城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目時(shí)，同時(shí)審查有關(guān)公共消防設(shè)施的配套情況。

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)為公共消防設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法辦理供地手續(xù)，對(duì)符合劃撥用地目錄的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可以劃撥方式供應(yīng)土地。

住房建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。

水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)消火栓等公共消防供水設(shè)施。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)做好公共消防設(shè)施建設(shè)管理的相關(guān)工作。

第七條 村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)本村公共消防設(shè)施的維護(hù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、支持和幫助。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)要求納入防火安全公約，并教育村(居)民自覺(jué)遵守。

鼓勵(lì)駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位通過(guò)多種形式參與農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)管理。

第八條 各級(jí)人民政府以及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共消防設(shè)施方面的宣傳，使公眾了解公共消防設(shè)施的作用及其重要性，提高公民保護(hù)公共消防設(shè)施的意識(shí)。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公共消防設(shè)施的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)損壞、挪用、妨礙使用或者擅自拆除、遷移、停用公共消防設(shè)施的，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府在組織編制消防規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)公共消防設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容;組織編制的近期建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)明確公共消防設(shè)施建設(shè)的時(shí)序、任務(wù)和進(jìn)度。

規(guī)劃部門(mén)對(duì)違反消防規(guī)劃有關(guān)公共消防設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目不得批準(zhǔn)規(guī)劃許可。

第十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)消防規(guī)劃有關(guān)公共消防設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容，結(jié)合轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)的實(shí)際情況，提出公共消防設(shè)施建設(shè)的年度計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃的落實(shí)情況納入公共消防設(shè)施建設(shè)考核范圍。

相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)組織落實(shí)經(jīng)批準(zhǔn)的公共消防設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃。

第十一條 規(guī)劃部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將消防規(guī)劃有關(guān)公共消防設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃中，落實(shí)消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施具體用地位置和面積，劃定公共消防設(shè)施用地界線(xiàn)，規(guī)定黃線(xiàn)范圍內(nèi)的控制指標(biāo)和要求，明確公共消防設(shè)施黃線(xiàn)的地理坐標(biāo)。

第十二條 新增公共消防設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)符合海南省總體規(guī)劃。

總體規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)確保用于各類(lèi)公共消防設(shè)施建設(shè)。確需改變規(guī)劃用途的，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，重新規(guī)劃確定相應(yīng)的公共消防設(shè)施用地。

第十三條 住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、規(guī)劃等部門(mén)在編制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及公共消防設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防站、消防指揮中心、消防訓(xùn)練基地、滅火救援裝備儲(chǔ)備基地等公共消防設(shè)施，數(shù)量不足或者不符合實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

重要港口應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)水上消防站。

第十五條 公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用。

新建、擴(kuò)建、改建城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、中心漁港以及重大建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共消防設(shè)施。

第十六條 公共消防設(shè)施不符合消防規(guī)劃有關(guān)公共消防設(shè)施建設(shè)內(nèi)容或者國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，接到?bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)部門(mén)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

第十七條 消防站和消防供水、消防通信系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照二級(jí)供電負(fù)荷的用電要求設(shè)計(jì)施工和配置應(yīng)急電源。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證消防站和消防供水、消防通信系統(tǒng)達(dá)到二級(jí)供電負(fù)荷的要求。

第十八條 消防供水設(shè)施的建設(shè)、改造設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

消防供水設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目竣工后，由水務(wù)部門(mén)會(huì)同住房建設(shè)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十九條 供水企業(yè)或者自建消防供水設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)保持消防供水設(shè)施的水壓和水量。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織撲救火災(zāi)時(shí)，有權(quán)使用各種水源;需要加壓供水的，供水企業(yè)或者自建消防供水設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)在供水系統(tǒng)加壓承受范圍內(nèi)按照火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員的命令加壓供水。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以出具公共消防用水量證明，由財(cái)政部門(mén)列入城市維護(hù)費(fèi)中支付。

第二十條 建設(shè)、改造供水管網(wǎng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的間距、設(shè)置要求統(tǒng)一安裝消火栓。

功能完善的再生水供水管網(wǎng)通達(dá)區(qū)，應(yīng)當(dāng)采用再生水作為室外消火栓給水源。

消火栓的供水管網(wǎng)壓力應(yīng)當(dāng)不低于0.14 MPa。當(dāng)供水管網(wǎng)不能滿(mǎn)足消防用水要求的，應(yīng)當(dāng)修建消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。

第二十一條 消火栓應(yīng)當(dāng)噴涂醒目的熒光標(biāo)志，在易碰撞地段設(shè)置防碰撞護(hù)欄。

城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消火栓納入城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理的范圍，建立信息共享機(jī)制。

第二十二條 水務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織供水企業(yè)建立消火栓維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，健全消火栓檔案，定期檢查、維護(hù)，發(fā)現(xiàn)消火栓損壞或者接到消火栓損壞報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，確保消火栓的完好有效。供水企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)消火栓建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)等工作。

第二十三條 因園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共事業(yè)用水需要使用消火栓的，使用單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)簽訂合同，在指定的消火栓取水，按規(guī)定繳納水費(fèi)，并報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第二十四條 消火栓用于滅火救援、日常消防訓(xùn)練以及第二十三條規(guī)定的公共事業(yè)用水，其他單位和個(gè)人不得擅自開(kāi)啟、使用。

公共事業(yè)用水單位在使用消火栓過(guò)程中，附近發(fā)生火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，保證消防用水。

第二十五條 因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆除或者遷建消火栓的，應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

因工程建設(shè)等原因損壞或者拆遷消防供水設(shè)施的，其修復(fù)或者補(bǔ)建費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由損壞或者拆遷單位負(fù)責(zé)。

第二十六條 具備給水管網(wǎng)條件的農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，組織建設(shè)室外消火栓給水系統(tǒng)，滿(mǎn)足消防供水要求。

不具備給水管網(wǎng)條件或者室外消火栓給水系統(tǒng)不符合消防給水要求的農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促村民委員會(huì)修建消防水池或者利用天然水源。

第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有海洋、河流、湖泊、水渠和水庫(kù)等天然水源的，水務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)修建通向天然水源的消防車(chē)通道和取水設(shè)施，住房建設(shè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十八條 城市道路的寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度、承載力和回車(chē)場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證消防車(chē)通行。不能滿(mǎn)足消防車(chē)通行要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改造、維修。

村莊之間連通的公路應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足消防車(chē)通行的要求;村莊內(nèi)的主要道路應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足消防車(chē)通行的需要，暫時(shí)無(wú)法滿(mǎn)足消防車(chē)通行要求的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)能夠保證小型消防車(chē)或者消防摩托車(chē)通行的道路。

第二十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路交通管理，保障消防車(chē)通道的安全暢通。

居民住宅區(qū)內(nèi)的消防車(chē)通道沿線(xiàn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止占用的標(biāo)志。

醫(yī)院、學(xué)校、大型商場(chǎng)、客運(yùn)車(chē)站等人員密集場(chǎng)所周邊因停車(chē)占道妨礙消防車(chē)通行的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)疏通道路。

村(居)民委員會(huì)以及住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防車(chē)通道進(jìn)行經(jīng)常性巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)占用消防車(chē)通道的，及時(shí)疏通道路。

第三十條 嚴(yán)禁實(shí)施下列行為：

(一)在消防車(chē)通道設(shè)置隔離樁、固定欄桿等障礙設(shè)施;

(二)在消防車(chē)通道設(shè)置廣告牌、管線(xiàn)等障礙物;

(三)在公路、村莊主要道路堆放土石、柴草、樹(shù)木、稻谷等造成道路阻塞，嚴(yán)重妨礙消防車(chē)通行;

(四)妨礙消防車(chē)通行的其他行為。

第三十一條 無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)使用頻率需求，加強(qiáng)消防無(wú)線(xiàn)通信頻率的監(jiān)測(cè)保護(hù)，協(xié)調(diào)處理消防頻率干擾。

通信管理部門(mén)、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善消防應(yīng)急通信設(shè)施，建設(shè)消防通信指揮系統(tǒng)，保證火警調(diào)度通信專(zhuān)線(xiàn)的暢通。

消防通信指揮系統(tǒng)應(yīng)與政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)互通，并與住房建設(shè)、規(guī)劃、市政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)建立地理信息和建(構(gòu))筑物、消防水源、道路監(jiān)控等信息的共享機(jī)制。

第三十二條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助消防指揮中心與各消防站和供水、供電、供氣、醫(yī)療急救、交通管理等單位設(shè)置火警調(diào)度通信專(zhuān)線(xiàn)。

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)消防通信線(xiàn)路、火警信號(hào)傳輸線(xiàn)路進(jìn)行日常檢查維護(hù)，確保通信暢通。

第三十三條 市政公用企業(yè)計(jì)劃內(nèi)停水、停電、截?cái)嗤ㄐ啪€(xiàn)路、修建道路等可能影響公共消防設(shè)施使用的，應(yīng)當(dāng)提前3日告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公告。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織公安消防隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)檢查消防水源、消火栓、消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施，發(fā)現(xiàn)不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位維護(hù)、維修。有關(guān)單位接到通知后應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)組織維護(hù)、維修。

第三十五條 各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由上一級(jí)人民政府、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照規(guī)定責(zé)令限期改正，通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)在編制、修訂消防規(guī)劃時(shí)，未明確公共消防設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的;

(二)未將公共消防設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用的;

(三)新建、擴(kuò)建、改建城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、中心漁港以及重大建設(shè)項(xiàng)目，未配套建設(shè)公共消防設(shè)施的;

(四)公共消防設(shè)施建設(shè)達(dá)不到國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃要求，且未制定整改計(jì)劃的;

(五)對(duì)公共消防設(shè)施管理工作不履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;

(六)對(duì)有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決的公共消防設(shè)施建設(shè)、管理事項(xiàng)拒不辦理或者拖延辦理的;

(七)違反本規(guī)定的其他情形。

第三十六條 違反本規(guī)定，不履行公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)職責(zé)的單位，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法責(zé)令改正，可以對(duì)單位處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處100元以上1000元以下罰款：

(一)未按照規(guī)定檢查、維護(hù)消火栓、消防水池、消防取水平臺(tái)(碼頭)等公共消防設(shè)施，導(dǎo)致不能正常使用的;

(二)未按照規(guī)定建設(shè)、維護(hù)火警信號(hào)傳輸線(xiàn)路，致使延誤滅火救援的;

(三)修建道路、停電、停水、切斷通信線(xiàn)路影響滅火救援，未依法事先通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的。

第三十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定處罰：

(一)損壞、挪用、妨礙使用公共消防設(shè)施的;

(二)擅自拆除、遷移、停用公共消防設(shè)施的;

(三)拒不按照火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員的命令在加壓承受范圍內(nèi)加壓供水，影響滅火救援的;

(四)妨礙消防車(chē)通行的。

第三十八條 國(guó)有山林防火所需的公共消防設(shè)施，由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)管理。林區(qū)消防站、點(diǎn)的建設(shè)、維護(hù)，由林業(yè)部門(mén)參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 本規(guī)定自2016年10月1日起施行。2002年8月2日海南省人民政府第159號(hào)令發(fā)布的《海南省城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第一章 總 則

第一條 【目的、依據(jù)】 為了加強(qiáng)公共消防設(shè)施的建設(shè)管理，提高抗御火災(zāi)能力，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《海南省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 【適用范圍】 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)必須遵守本規(guī)定。

第三條 【定義】 本規(guī)定所稱(chēng)的公共消防設(shè)施是指：

(一) 消防站、消防指揮中心、消防訓(xùn)練基地、滅火救援裝備儲(chǔ)備基地等；

(二) 消火栓、消防水池、消防取水平臺(tái)(碼頭)、消防供水管網(wǎng)等公共消防供水設(shè)施；

(三) 消防車(chē)通道；

(四) 火警信號(hào)傳輸線(xiàn)路、消防通信指揮系統(tǒng)等消防通信設(shè)施。

第四條 【政府職責(zé)】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域公共消防設(shè)施建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，明確公共消防設(shè)施建設(shè)管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決公共消防設(shè)施建設(shè)管理中的重大問(wèn)題。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)年度公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

第五條 【相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)】發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；在審核城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目時(shí)，同時(shí)審查有關(guān)公共消防設(shè)施的投資計(jì)劃。

政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并予以保障，并在城市維護(hù)費(fèi)中列出專(zhuān)項(xiàng)資金用于公共消防設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)。公共消防設(shè)施的建設(shè)維護(hù)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織督促供水企業(yè)依照本規(guī)定落實(shí)相關(guān)職責(zé)。

市政工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)消防車(chē)通道的建設(shè)和維護(hù)。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定做好公共消防設(shè)施建設(shè)、管理工作。

第六條 【農(nóng)村公共消防設(shè)施維護(hù)】 具備給水管網(wǎng)條件的農(nóng)村，村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本村公共消防設(shè)施的維護(hù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、支持和幫助。

鼓勵(lì)駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位通過(guò)多種形式參與農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)。

第七條 【相關(guān)公用企業(yè)職責(zé)】 供水企業(yè)負(fù)責(zé)按照專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)市政消火栓的建設(shè)及其給水管線(xiàn)的鋪設(shè)等工作，并對(duì)市政消火栓實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)消防通信線(xiàn)路的建設(shè)和室外線(xiàn)路的管理和維護(hù)，確保消防通信線(xiàn)路的暢通。

第八條 【社會(huì)單位及公民職責(zé)】 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公共消防設(shè)施的義務(wù)；發(fā)現(xiàn)破壞、挪用、妨害使用或者擅自拆除、遷移、停用公共消防設(shè)施的行為，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第二章　建 設(shè)

第九條 【規(guī)劃編制】 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修訂消防規(guī)劃。消防規(guī)劃必須包括詳盡的公共消防設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)違反消防規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目不得批準(zhǔn)。

市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府制定的近期建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)包含消防規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容，明確公共消防設(shè)施建設(shè)的時(shí)序、任務(wù)和進(jìn)度，確保消防規(guī)劃得到有效實(shí)施。

編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施具體用地位置和面積，劃定公共消防設(shè)施用地界線(xiàn)，規(guī)定黃線(xiàn)范圍內(nèi)的控制指標(biāo)和要求，明確公共消防設(shè)施黃線(xiàn)的地理坐標(biāo)。

第十條 【規(guī)劃內(nèi)容】 建設(shè)、交通、水務(wù)、規(guī)劃等部門(mén)在編制城市道路和供水專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及市政消火栓設(shè)置的部分征詢(xún)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第十一條 【消防設(shè)施建設(shè)計(jì)劃】公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，提出公共消防設(shè)施建設(shè)的年度計(jì)劃，及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第十二條 【消防設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)】 公共消防設(shè)施應(yīng)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用。新建、擴(kuò)建、改建城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)及重大建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共消防設(shè)施。

第十三條 【消防設(shè)施改造】公共消防設(shè)施不符合消防規(guī)劃或者國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

建設(shè)部門(mén)在安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施納入建設(shè)、改造計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施，并負(fù)責(zé)組織市政消火栓的新建、補(bǔ)建、遷建、拆除等工作。

第十四條 【公共消防設(shè)施用地】 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途。 確需改變用途的，規(guī)劃部門(mén)在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求另行確定建設(shè)用地。

國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃預(yù)留并無(wú)償劃撥公共消防設(shè)施建設(shè)用地，不得挪作他用。

第十五條 【城市消防站建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防站、消防指揮中心、消防訓(xùn)練基地、滅火救援裝備儲(chǔ)備基地等公共消防設(shè)施，數(shù)量不足或者不符合實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

重要港口應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)水上消防站。

第十六條 【消防供水管網(wǎng)建設(shè)】市政消火栓的供水管網(wǎng)壓力應(yīng)保持在0.14 MP。當(dāng)供水管網(wǎng)不能滿(mǎn)足消防用水要求的，應(yīng)當(dāng)修建消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。

建設(shè)、改造供水管網(wǎng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的間距、設(shè)置要求統(tǒng)一安裝消火栓。

具備給水管網(wǎng)條件的農(nóng)村，應(yīng)設(shè)置室外消火栓給水系統(tǒng)，滿(mǎn)足消防供水要求。

已建且功能完善的再生水供水管網(wǎng)通達(dá)區(qū)，應(yīng)當(dāng)采用再生水作為消火栓給水源。

第十七條 【消防供水設(shè)施建設(shè)】 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有海洋、河流、湖泊、水渠和水庫(kù)等天然水源的，建設(shè)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)修建通向天然水源的消防車(chē)通道和取水設(shè)施，水務(wù)等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。

不具備給水管網(wǎng)條件或者室外消火栓給水系統(tǒng)不符合消防給水要求的農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)修建消防水池或者利用天然水源。每個(gè)消防水池容量不應(yīng)小于50立方米，配備消防水泵、消防水槍、水帶等裝備，保證火災(zāi)撲救需要。

第十八條 【消防供水設(shè)施的施工及驗(yàn)收】 消防供水設(shè)施的建設(shè)、改造設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

消防供水設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目竣工后，由建設(shè)部門(mén)會(huì)同水務(wù)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十九條 【消防車(chē)道設(shè)置】 城市道路的寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度、承載力和回車(chē)場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證消防車(chē)通行。不能滿(mǎn)足消防車(chē)通行要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改造、維修。

村莊之間以及與其他城鎮(zhèn)連通的公路應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足消防車(chē)通行的要求。

村莊內(nèi)的主要道路應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足消防車(chē)通行的需要，暫時(shí)無(wú)法滿(mǎn)足消防車(chē)通行要求的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)能夠保證小型消防車(chē)或消防摩托車(chē)通行的道路。

第二十條 【消防通信設(shè)施建設(shè)】無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障消防專(zhuān)用頻率需求，加強(qiáng)消防無(wú)線(xiàn)通信頻率監(jiān)測(cè)保護(hù)，積極協(xié)調(diào)處理消防頻率干擾。

通信管理部門(mén)、通信公用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防通信指揮系統(tǒng)和配備消防應(yīng)急通信裝備，保證火警調(diào)度通信專(zhuān)線(xiàn)的暢通。

消防通信指揮系統(tǒng)應(yīng)與政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)互通，并與規(guī)劃、市政、城建、交通等部門(mén)建立地理信息和建（構(gòu)）筑物、消防水源、道路監(jiān)控等信息的共享機(jī)制。

電信部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助消防指揮中心與各消防站和供水、供電、供氣、醫(yī)療急救、交通管理等單位設(shè)置火警調(diào)度通信專(zhuān)線(xiàn)。

第三章　使用和維護(hù)

第二十一條 【供水設(shè)施使用和維護(hù)】供水企業(yè)、自建消防供水設(shè)施的村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保持（保證）消防供水設(shè)施的水壓和水量。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織撲救火災(zāi)時(shí)，有權(quán)使用各種水源；需要加壓供水的，供水企業(yè)或者其他管理單位應(yīng)當(dāng)在供水系統(tǒng)加壓承受范圍內(nèi)按照火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員的命令加壓供水。

第二十二條 【消火栓維護(hù)】 水務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織供水企業(yè)建立市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，健全消火栓檔案，每年定期檢查、維護(hù)，發(fā)現(xiàn)市政消火栓損壞或者接到消火栓損壞報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，確保市政消火栓的完好有效。

第二十三條 【消火栓使用】消火栓專(zhuān)供滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用，其他單位和個(gè)人不得擅自使用。

第二十四條 【消火栓設(shè)置】消火栓應(yīng)當(dāng)噴涂醒目的熒光標(biāo)志，在易碰撞地段設(shè)置防碰撞護(hù)欄。

網(wǎng)格化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將市政消火栓納入城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理，建立信息共享機(jī)制。

第二十五條 【消防栓拆除】因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆除或者遷建消火栓的，應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第二十六條 【消防車(chē)道維護(hù)】交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路交通管理，保障消防車(chē)通道的安全暢通。

城區(qū)道路應(yīng)預(yù)留消防車(chē)撲救火災(zāi)時(shí)的快捷通道，不得設(shè)置阻礙消防車(chē)通行的障礙。

居民住宅區(qū)內(nèi)的消防車(chē)通道沿線(xiàn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止占用的標(biāo)志。

醫(yī)院、學(xué)校、大型商場(chǎng)、客運(yùn)車(chē)站等人員密集場(chǎng)所周邊因停車(chē)占道妨礙消防車(chē)通行的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等部門(mén)疏通道路。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防車(chē)通道進(jìn)行經(jīng)常性巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)占用消防車(chē)通道的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏通道路。

第二十七條 【火警線(xiàn)路的維護(hù)】 電信管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)火警信號(hào)傳輸線(xiàn)路進(jìn)行日常檢查維護(hù)，確保消防通信暢通。

第二十八條 【消防供電維護(hù)】 供電部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證消防站和消防供水、消防通信系統(tǒng)達(dá)到二級(jí)供電負(fù)荷的要求。

第二十九條 【緊急情況的處理】市政公用企業(yè)計(jì)劃內(nèi)停水、停電、截?cái)嗤ㄐ啪€(xiàn)路、修建道路等可能影響公共消防設(shè)施使用的，應(yīng)提前3日書(shū)面通知當(dāng)?shù)叵乐笓]中心或者公安消防隊(duì)。

第三十條 【村、居委會(huì)職責(zé)】 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將保護(hù)消火栓和消防器材、維護(hù)消防水源、保持消防車(chē)通道暢通等要求納入防火安全公約，并教育村民、居民自覺(jué)遵守。

第三十一條 【單位和個(gè)人職責(zé)】 嚴(yán)禁實(shí)施下列行為：

(一) 在消防車(chē)通道設(shè)置隔離樁、固定欄桿等障礙設(shè)施；

(二) 在消防車(chē)通道設(shè)置廣告牌、管線(xiàn)等障礙物；

(三) 在公路、村莊主要道路堆放土石、柴草等障礙物；

(四) 妨礙消防車(chē)通行的其他行為。

第三十二條 【政府和職能部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查內(nèi)容】

縣級(jí)以上人民政府與下一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)簽訂的消防安全責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)明確公共消防設(shè)施建設(shè)管理的目標(biāo)、任務(wù)、考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行公共消防設(shè)施建設(shè)管理職責(zé)情況進(jìn)行督查、考核。

第三十三條 【消防機(jī)構(gòu)的檢查內(nèi)容】公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織公安消防隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)檢查消防水源、消火栓、消防車(chē)通道等消防設(shè)施的完好情況，發(fā)現(xiàn)不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位維護(hù)、維修。維護(hù)單位接到通知后應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)組織維修。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 【損壞或拆遷供水設(shè)施責(zé)任】 因工程建設(shè)等原因損壞或拆遷的消防供水設(shè)施，其修復(fù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由損壞或者拆遷單位負(fù)責(zé)。

第三十五條 【人民政府及有關(guān)部門(mén)不履職的法律責(zé)任】　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由上一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照規(guī)定責(zé)令限期改正，通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一) 未按照本規(guī)定要求編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的；

(二) 未將公共消防設(shè)施應(yīng)與其他市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用的；

(三) 新建、擴(kuò)建、改建城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)及重大建設(shè)項(xiàng)目，未配套建設(shè)公共消防設(shè)施的；

(四) 公共消防設(shè)施建設(shè)達(dá)不到國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃要求，且未制定整改計(jì)劃的；

(五) 對(duì)公共消防設(shè)施管理工作不履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

(六) 對(duì)有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決的公共消防設(shè)施建設(shè)、管理事項(xiàng)拒不辦理或者拖延辦理的；

(七) 違反本規(guī)定的其他情形。

第三十六條 【維護(hù)管理責(zé)任】違反本規(guī)定，不履行公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)職責(zé)的單位，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法責(zé)令改正，可以對(duì)單位處1000元以上30000元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處100元以上1000元以下罰款：

(一) 未按照規(guī)定建設(shè)、維護(hù)消火栓、消防水池、消防取水平臺(tái)(碼頭)等公共消防設(shè)施，導(dǎo)致不能正常使用的；

(二) 未按照規(guī)定建設(shè)、維護(hù)火警信號(hào)傳輸線(xiàn)路，致使延誤滅火救援的；

(三) 修建道路、停電、停水、切斷通信線(xiàn)路影響滅火救援，未依法事先通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的。

第三十七條 【消防設(shè)施保護(hù)責(zé)任】違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條的規(guī)定處罰：

（一） 損壞或者擅自挪用、拆除、埋壓、圈占、停用公共消防設(shè)施的；

（二） 妨礙公共消防設(shè)施使用的；

（三） 占用防火間距和滅火救援作業(yè)場(chǎng)地的；

（四） 占用、堵塞、封閉消防通道，妨礙消防車(chē)通行的。

有前款行為，依照《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政拘留處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政拘留。

第三十八條 【妨礙火災(zāi)撲救的法律責(zé)任】違反本辦法，拒不按照火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員的命令加壓供水，影響滅火救援的，依照《中華人民共和國(guó)消防法》第六十四條的規(guī)定處罰

第三十九條 【村、居委會(huì)的法律責(zé)任】 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)的，依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定處理。

第五章 附　則

第四十條 國(guó)有山林防火所需的公共消防設(shè)施，由林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

本規(guī)定自 年 月 日起施行。2002年8月2日海南省人民政府第159號(hào)令發(fā)布的《海南省城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施管理規(guī)定》（意見(jiàn)）同時(shí)廢止。 2100433B

【發(fā)布日期】2002-04-22

【生效日期】2002-04-22

【失效日期】

【文件來(lái)源】

河南省城市公共消防設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定

河南省人民政府令第69號(hào)

《河南省城市公共消防設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年7月1日起施行。

省長(zhǎng) 李克強(qiáng)

2002年4月22日

第一條為了加強(qiáng)城市公共消防設(shè)施建設(shè)和管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《河南省消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市（含獨(dú)立工礦區(qū)）公共消防設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理。

第三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備的建設(shè)管理，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、通信等部門(mén)以及供水、供電等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)組織實(shí)施，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)城市公共消防設(shè)施狀況的檢查監(jiān)督。

第四條城市公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展，加強(qiáng)管理。公共消防設(shè)施沒(méi)有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)配置、增建、改建或者進(jìn)行技術(shù)改造，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要優(yōu)先采用先進(jìn)的消防設(shè)施。

第五條城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃編制、修訂城市消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。城市規(guī)劃主管部門(mén)制訂城市詳細(xì)規(guī)劃必須符合消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃要求。

城市人民政府在審查城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)有同級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)參加。

城市公共消防設(shè)施規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行。任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得變更或延誤。

第六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定規(guī)劃建設(shè)特勤消防站、標(biāo)準(zhǔn)普通消防站、小型普通消防站，做到布局合理，并配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消防裝備。

省轄市應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要規(guī)劃建設(shè)城市消防指揮中心、消防培訓(xùn)中心和模擬訓(xùn)練設(shè)施。

第七條城市建設(shè)市政供水管網(wǎng)時(shí)，必須同時(shí)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共消火栓，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)增建、改建；利用天然水源作消防水源的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)取水設(shè)施；市政給水管網(wǎng)和天然水源不能滿(mǎn)足消防用水時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水池。

社會(huì)投資建設(shè)給水管網(wǎng)的，必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)建設(shè)公共消火栓，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以支持。

消防供水設(shè)施建設(shè)竣工后，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安消防機(jī)構(gòu)共同驗(yàn)收。

第八條城市道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證消防車(chē)通行。居民區(qū)的道路有地下管道和暗溝的，應(yīng)當(dāng)能夠承受大型消防車(chē)的壓力。

室外集貿(mào)市場(chǎng)必須有消防車(chē)通道，并不得阻礙和堵塞消防車(chē)通行。

第九條通信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)119火警專(zhuān)線(xiàn)以及消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門(mén)和單位之間的調(diào)度專(zhuān)線(xiàn)，保證通信暢通。

第十條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市公共消防設(shè)施的義務(wù)，對(duì)破壞、損害城市公共消防設(shè)施的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和舉報(bào)。

第十一條城市公共消防設(shè)施管理部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，及時(shí)對(duì)公共消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保消防設(shè)施完好。

城市消防車(chē)通道由建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)檢查、維護(hù)，單位及居民區(qū)內(nèi)的消防車(chē)通道由本單位或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)檢查、維護(hù)；城市公共消火栓、消防水池由城市供水單位負(fù)責(zé)檢查、維護(hù)；城市消防通信線(xiàn)路由通信部門(mén)負(fù)責(zé)檢查、維護(hù)。

第十二條城市供水單位應(yīng)當(dāng)保證消防用水，撲救火災(zāi)用水不得收費(fèi)。城市停水、停電、截?cái)嗤ㄐ啪€(xiàn)路、修建道路時(shí)可能影響滅火救援的，應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)；城市建設(shè)中遷移消防供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)事先征得公安消防機(jī)構(gòu)同意。

第十三條消防站、消防通信、消防給水、消防裝備等公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)資金，列入地方財(cái)政預(yù)算；屬于固定資產(chǎn)投資范圍的，列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

成片開(kāi)發(fā)和單位投資建設(shè)給水管網(wǎng)，同時(shí)建設(shè)公共消火栓的，公共消火栓建設(shè)資金由開(kāi)發(fā)和投資單位支出，其維護(hù)費(fèi)用由管理單位支出。

第十四條城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步增加對(duì)消防基礎(chǔ)建設(shè)的投入，保證公共消防設(shè)施建設(shè)。

城市人民政府和公安消防機(jī)構(gòu)可以依法接受捐贈(zèng)和資助，專(zhuān)項(xiàng)用于改善消防裝備。

第十五條違反本規(guī)定，依照《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和《河南省消防條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第十六條違反本規(guī)定，不履行職責(zé)，尚未造成嚴(yán)重后果的，由主管部門(mén)或者公安消防機(jī)構(gòu)提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條公安消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行對(duì)公共消防設(shè)施檢查監(jiān)督職責(zé)的；

（二）不履行對(duì)有關(guān)公共消防設(shè)施審查、驗(yàn)收職責(zé)的；

（三）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第十八條本規(guī)定自2002年7月1日起施行。

經(jīng)2001年11月8日省人民政府第77次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

二○○一年十一月九日

第一條　為提高城市抗御火災(zāi)能力，減輕火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《山西省消防管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱(chēng)公共消防設(shè)施是指根據(jù)城市規(guī)劃設(shè)置的消防站、消防給水、消防車(chē)通道、消防通信、消防裝備等設(shè)施。

第三條　本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市以及獨(dú)立工礦區(qū)公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。

第四條　各市、縣人民政府編制城市總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)同時(shí)編制城市消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，并應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，其范圍和期限應(yīng)與城市總體規(guī)劃相一致。

第五條　城市消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃由公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織，委托具有城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制。

第六條　消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)包括文本和圖紙兩部分。

消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃文本包括總則、城市消防現(xiàn)狀、城市消防安全布局、城市公共消防設(shè)施布局、城市消防重點(diǎn)保衛(wèi)區(qū)域規(guī)劃、近期規(guī)劃和投資估算以及城市消防規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)等方面的內(nèi)容。

消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃圖紙包括城市公共消防設(shè)施和消防安全布局現(xiàn)狀圖、城市規(guī)劃建設(shè)用地消防分類(lèi)圖、消防站、消防通道規(guī)劃圖、市政消防給水規(guī)劃圖、消防通信指揮系統(tǒng)規(guī)劃圖以及城市消防重點(diǎn)保衛(wèi)區(qū)域規(guī)劃圖。

第七條　新建小區(qū)、舊城改造、新建道路、道路拓寬等與消防安全有關(guān)的城市建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收應(yīng)吸收當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)參加。

第八條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)消防站的布局，應(yīng)以接到報(bào)警后五分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣為原則確定：

（一）標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站責(zé)任區(qū)面積不應(yīng)大于7KM：2；

（二）小型普通消防站責(zé)任區(qū)面積不應(yīng)大于4KM；2；

（三）城區(qū)人口在50萬(wàn)以上的城市應(yīng)設(shè)特勤消防站；

（四）消防站責(zé)任區(qū)面積大于7KM：2且設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站確有困難的區(qū)域，可設(shè)立小型普通消防站；

（五）未設(shè)立公安消防隊(duì)站或公安消防力量不足的城市應(yīng)組建其他形式的消防隊(duì)站。

第九條　城市人民政府應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為消防站配備車(chē)輛裝備、滅火搶險(xiǎn)救援及消防員防護(hù)器材。省轄城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防模擬訓(xùn)練基地。消防站的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和體能訓(xùn)練設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條　建設(shè)市政給水管網(wǎng)，應(yīng)同時(shí)建設(shè)消防給水管道和市政消火栓。市政消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)志。城建主管部門(mén)負(fù)責(zé)市政消火栓的建設(shè)和維修保養(yǎng)。

無(wú)市政消火栓或消防給水不足、消防車(chē)道不通暢的舊城區(qū)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)消防水池。利用湖泊、河流等作為消防水源的，應(yīng)設(shè)置消防車(chē)取水設(shè)施。

第十一條　市政消防給水設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核，并經(jīng)驗(yàn)收合格后，交付使用。拆遷或移動(dòng)市政消火栓，必須征得當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)同意。

第十二條　任何單位和個(gè)人不得埋壓、圈占、損壞市政消火栓。公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)市政消火栓損壞時(shí)，應(yīng)書(shū)面通知城建主管部門(mén)。

第十三條　任何單位和個(gè)人不得堵塞或占用消防車(chē)通道，確需臨時(shí)挖掘或占用時(shí)，批準(zhǔn)單位必須事先通知公安消防機(jī)構(gòu)。

第十四條　設(shè)區(qū)的市公安消防支隊(duì)?wèi)?yīng)建立消防調(diào)度指揮中心，實(shí)行集中接警；不設(shè)區(qū)的市（縣）消防站，可建立通信室，實(shí)行分散接警。

第十五條　消防調(diào)度指揮中心應(yīng)配備有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、計(jì)算機(jī)接處警系統(tǒng)和圖像傳輸系統(tǒng)；消防站通信室應(yīng)配備有線(xiàn)接處警終端機(jī)及無(wú)線(xiàn)通信設(shè)施。

第十六條　所有電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)都應(yīng)無(wú)償向用戶(hù)開(kāi)放119報(bào)警功能，并保證消防報(bào)警的安全與暢通。

電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范為消防部門(mén)提供相應(yīng)的技術(shù)支持。

第十七條　城市消防調(diào)度指揮中心應(yīng)當(dāng)與各消防站和供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門(mén)設(shè)置火警調(diào)度專(zhuān)線(xiàn)；分散接警的公安消防中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)與責(zé)任區(qū)各企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)和供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門(mén)設(shè)置火警調(diào)度專(zhuān)線(xiàn)。

第十八條　消防站、消防給水、消防車(chē)通道、消防通信、消防裝備等城市公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)資金應(yīng)列入地方財(cái)政預(yù)算；屬固定資產(chǎn)投資范圍的，應(yīng)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

第十九條　違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)消防法》、《山西省消防管理?xiàng)l例》和有關(guān)消防法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　本規(guī)定自公布之日起施行。

遼寧省人民政府令第95號(hào)

《遼寧省城市公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法》，業(yè)經(jīng)1998年6月24日遼寧省第九屆人民政府第7次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省 長(zhǎng)

一九九八年七月六日