2004年10月18日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)局務(wù)會(huì)議審議通過《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》, 2004年12月14日,發(fā)布國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國 家 煤 礦 安 全 監(jiān) 察局令第17號(hào),2005年1月1日實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》,原勞動(dòng)部《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)的規(guī)定同時(shí)停止執(zhí)行。
2006年8月10日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》,2006年9月2日發(fā)布國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號(hào),2006年10月1日實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》,同時(shí)廢止《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》。
建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定
中華人民共和國勞動(dòng)部令
第3號(hào)(文件已作廢)
《建設(shè)項(xiàng)目 (工程) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī) 定》 已經(jīng)1996年10月4日勞動(dòng)部部長辦公會(huì)議通過,現(xiàn)予以頒布、 自1997年1月1日起施行。
部長 李伯勇
一九九六年十月十七日
第二條 本規(guī)定適用于我國境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)、技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目(工程)(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)。
礦山建設(shè)工程的安全衛(wèi)生監(jiān)察按礦山安全法律、法規(guī)和勞動(dòng)部頒布的《礦山建設(shè)工程安全監(jiān)督實(shí)施辦法》執(zhí)行。
第三條 建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時(shí)”)。
第四條 建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認(rèn)可的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);全部設(shè)計(jì)應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。
第五條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門和行業(yè)管理部門在建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”工作中的職責(zé)是:
(一)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和管理工作中貫徹執(zhí)行國家的勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定,管理和指導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)’’規(guī)定;
(二)國務(wù)院有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同勞動(dòng)部制定本行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定;
(三)負(fù)責(zé)將本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃及時(shí)抄送同級(jí)勞動(dòng)行政部門;
(四)在組織建設(shè)項(xiàng)目可行性研究時(shí),應(yīng)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容,并將論證內(nèi)容作為可行性研究報(bào)告的專門章(節(jié))編入可行性研究報(bào)告;
(五)在編制(或?qū)徟?建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書時(shí),應(yīng)編制(或?qū)徟?勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資,并納入投資控制數(shù)額內(nèi);
(六)在組織建設(shè)項(xiàng)目可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)行政部門和行業(yè)管理部門中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)參加,并提供有關(guān)的文件、資料。
第六條 建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”負(fù)全面責(zé)任。其職責(zé)是:
(一)在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃時(shí),應(yīng)將勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃,同時(shí)編報(bào)。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目,原有勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施不得削減。沒有勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施或設(shè)施不能滿足國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)同時(shí)編報(bào)國內(nèi)配套的投資計(jì)劃,并保證建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(二)初步設(shè)計(jì)會(huì)審前,必須向勞動(dòng)行政部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件[含《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》(見附件一)]和有關(guān)的圖紙資料。初步設(shè)計(jì)方案經(jīng)勞動(dòng)行政部門審查同意后,應(yīng)及時(shí)辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》(見附件二);
(三)對承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)、
設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位提出落實(shí)“二同時(shí)”規(guī)定的具體要求,并
負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件;
(四)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時(shí)對勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核,對其效果作出評價(jià)。在人員培訓(xùn)時(shí)應(yīng)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生的內(nèi)容,應(yīng)制定完整的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度;
(五)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收前,應(yīng)自主選擇并委托勞動(dòng)行政部門認(rèn)可的單位進(jìn)行勞動(dòng)條件檢測、危害程度分級(jí)和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗(yàn),并將試運(yùn)行中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行情況、措施的效果、檢測檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、存在的問題以及擬采取的措施等寫入勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告,報(bào)送勞動(dòng)行政部門審批;
(六)對預(yù)驗(yàn)收中提出的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改,并將整改情況及時(shí)報(bào)告勞動(dòng)行政部門;
(七)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)勞動(dòng)行政部門驗(yàn)收通過后,應(yīng)及時(shí)辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》(見附件三)。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià),是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法,分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度,提出合理可行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對策,作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià),應(yīng)在工程可行性研究階段,由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的有勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)資格的單位承擔(dān)。 建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成并通過勞動(dòng)行政部門的審批。
第八條 凡符合下列情況之—的,必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià):
(—)大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)爆炸危險(xiǎn)場所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場所和高度危險(xiǎn)場所的,建設(shè)項(xiàng)目;
(四)大量生產(chǎn)成使用I級(jí),級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目;
(五)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或者有l(wèi)0%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目;
(六)勞動(dòng)行政部門確認(rèn)的其它危險(xiǎn)、危害因素大的建沒項(xiàng)目;
第九條 勞動(dòng)行政部門對從事建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)的單位實(shí)行資格認(rèn)可和管理制度。未獲取勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)資格的單位不得承坦建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作。
第十條 從事建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作的單位,必須是獨(dú)立的法人,獲取建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)資格證書,并具備與資格證書和所從事的行業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和專業(yè)人員。建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則由勞動(dòng)部另行制定。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)單位應(yīng)采用先進(jìn)、合理的定性、定量評價(jià)方法,分析建設(shè)項(xiàng)目中潛在的危險(xiǎn)、危害性及其可能的后果,提出明確的預(yù)防措施并寫入預(yù)評價(jià)報(bào)告書。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制單位、工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)技術(shù)責(zé)任。其職責(zé)是:
(一)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究時(shí),應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生同時(shí)作出論證,并將論證內(nèi)容作為可行性研究報(bào)告的專門章(節(jié))編入可行性研究報(bào)告;
(二)在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》;
(三)在初步設(shè)計(jì)中,應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。并依據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告,完善初步設(shè)計(jì);
(四)在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)落實(shí)初步設(shè)計(jì)中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生內(nèi)容和在初步設(shè)計(jì)審查中通過的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的審查意見;
(五)凡經(jīng)審查同意的勞動(dòng)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)方案,如有變動(dòng)應(yīng)征得原負(fù)責(zé)審批的勞動(dòng)行政部門的同意。第十三條 施工單位應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十四條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門對建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的實(shí)施,實(shí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察;
(—)監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承坦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)、設(shè)計(jì);施工等任務(wù)的單位貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的情況;
(二)根據(jù)國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定;審查并批復(fù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文件中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生論證內(nèi)容,審查(或組織審查)并批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告和建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇;
(三)根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告,對建設(shè)項(xiàng)目竣工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收。 對本規(guī)定第八條中所列的建設(shè)項(xiàng)目;在正式驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)驗(yàn)收或?qū)m?xiàng)審查驗(yàn)收;
(四)對違反“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)可行性研究、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位,應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況;
(五)在建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”工作中,應(yīng)發(fā)揮行業(yè)管理部門勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用并聽取他們的意見;
(六)在建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”工作中,應(yīng)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),公正廉潔、依法行政。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察工作實(shí)行分級(jí)管理:
(一)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)管理部門、行業(yè)管理部門直接組織的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由勞動(dòng)部負(fù)責(zé);
(二)其它建設(shè)項(xiàng)目,由省,自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門可依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第十七條 本規(guī)定自一九九七年一月一日起施行。勞動(dòng)部于一九八八年五月二十七日頒布的《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》(勞字[1988]48號(hào))同時(shí)廢止。
建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)與項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告有差別嗎?
建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)包括項(xiàng)目設(shè)立評價(jià)和安全設(shè)施驗(yàn)收評價(jià),根據(jù)45號(hào)令的要求還包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的專家評審。而項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告只是項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)完成以后評價(jià)單位出具的評價(jià)報(bào)告。
民營醫(yī)院病房樓基礎(chǔ)建設(shè)算不算公共安全建設(shè)項(xiàng)目
答:民營醫(yī)院病房樓基礎(chǔ)建設(shè)事實(shí)應(yīng)該算公共安全建設(shè)項(xiàng)目。
國家規(guī)定需要進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)的在建建設(shè)項(xiàng)目有哪些
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 36 號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2010年11月3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年2月1日起施行。第七條 ...
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建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定 【頒布單位】 中華人民共和國勞動(dòng)部 【頒布日期】 19961017 【實(shí)施日期】 19970101 【章名】 全文 第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,確保建設(shè)項(xiàng)目( 工程)符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安 全與健康,根據(jù)《勞動(dòng)法》,制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于我國境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目 (工程)、技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目(工程)(以下簡稱 建設(shè)項(xiàng)目)。 礦山建設(shè)工程的安全衛(wèi)生監(jiān)察按礦山安全法律、法規(guī)和勞動(dòng)部頒布的 《礦山建設(shè)工程安全監(jiān)督實(shí)施辦法》執(zhí)行。 第三條 建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn), 必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用(以下簡稱“三 同時(shí)”)。 第四條 建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認(rèn)可的 勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);全
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建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)的重要性——建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià),是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法,分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度,提出合理可行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對策,作為該建設(shè)...
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令
第 6 號(hào)
《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》已經(jīng)2003年7月2日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2003年8月15日起施行。
局 長 王顯政
二○○三年七月四日
煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施監(jiān)察工作,保障煤礦安全生產(chǎn),根據(jù)安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下簡稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施進(jìn)行監(jiān)察,適用本規(guī)定。
第三條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價(jià),其初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)包括安全條件的論證、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)等內(nèi)容。
第四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
第五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工前,其安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意;竣工投入生產(chǎn)或使用前,其安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。
第六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照設(shè)計(jì)或者新增的生產(chǎn)能力,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。
(一)設(shè)計(jì)或者新增的生產(chǎn)能力在120萬噸/年以上的井工煤礦建設(shè)項(xiàng)目和400萬噸/年以上的露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目,由國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
(二)設(shè)計(jì)或者新增的生產(chǎn)能力在45萬噸/年以上120萬噸/年以下的井工煤礦建設(shè)項(xiàng)目和400萬噸/年以下的露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目,由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
(三)設(shè)計(jì)或者新增的生產(chǎn)能力在45萬噸/年以下的井工煤礦建設(shè)項(xiàng)目,由煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
第七條 未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū),由省、自治區(qū)人民政府指定的負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的部門負(fù)責(zé)本規(guī)定第六條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
第八條 經(jīng)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及煤礦安全監(jiān)察辦事處審查同意和驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,應(yīng)報(bào)上一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第二章 安全評價(jià)
第九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)包括安全預(yù)評價(jià)和安全驗(yàn)收評價(jià)。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評價(jià);在投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)。
第十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)應(yīng)由具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。承擔(dān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)的安全中介機(jī)構(gòu)對其作出的安全評價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)與承擔(dān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)的安全中介機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同,明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。
第十二條 承擔(dān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)的安全中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評價(jià),提出評價(jià)報(bào)告,并在提出評價(jià)報(bào)告30日內(nèi)按本規(guī)定第六條的規(guī)定報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)主要危險(xiǎn)、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價(jià);
(二)預(yù)防和控制的可能性評價(jià);
(三)建設(shè)項(xiàng)目可能造成職業(yè)危害的評價(jià);
(四)安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則;
(五)預(yù)評價(jià)結(jié)論;
(六)其他需要說明的事項(xiàng)。
第十四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)安全設(shè)施符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定以及設(shè)計(jì)文件的評價(jià);
(二)安全設(shè)施在生產(chǎn)或使用中的有效性評價(jià);
(三)職業(yè)危害防治措施的有效性評價(jià);
(四)建設(shè)項(xiàng)目的整體安全性評價(jià);
(五)存在的安全問題和解決問題的建議;
(六)驗(yàn)收評價(jià)結(jié)論;
(七)有關(guān)試運(yùn)轉(zhuǎn)期間的技術(shù)資料、現(xiàn)場檢測、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析資料;
(八)其他需要說明的事項(xiàng)。
第三章 設(shè)計(jì)審查
第十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得施工。
第十六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害的防治措施,所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查前,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第六條的規(guī)定,向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書面申請。
第十九條 申請煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請報(bào)告及申請表;
(二)立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件;
(三)安全預(yù)評價(jià)報(bào)告書;
(四)初步設(shè)計(jì)及安全專篇;
(五)其他需要說明的材料。
第二十條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到審查申請后,應(yīng)當(dāng)對上報(bào)資料進(jìn)行審查。有下列情形之一的,為設(shè)計(jì)審查不合格:
(一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)未由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的;
(二)煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的;
(三)安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的;
(四)所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)不符合國家煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定的其他條件的。
第二十一條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)自收到審查申請起30日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查同意的,應(yīng)當(dāng)以文件形式批復(fù);不同意的,應(yīng)當(dāng)提出審查意見,并以書面形式答復(fù)。
第二十二條 煤礦企業(yè)對已批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)需作重大變更的,應(yīng)經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)審查同意。
第四章 施工和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)
第二十三條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十四條 施工單位在施工期間,發(fā)現(xiàn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止施工,并報(bào)告煤礦企業(yè)。煤礦企業(yè)需對安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十二條的規(guī)定重新審查。
第二十五條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的施工情況進(jìn)行監(jiān)察。
第二十六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目在竣工完成后,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或使用前進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間應(yīng)不少于1個(gè)月,但最長不得超過6個(gè)月。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),并按照本規(guī)定第六條的規(guī)定報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第二十七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定可靠的安全措施,做好現(xiàn)場檢測、檢驗(yàn),收集有關(guān)數(shù)據(jù),并編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。
第二十八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)正常后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)。
第五章 竣工驗(yàn)收
第二十九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。
第三十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)安全驗(yàn)收評價(jià)達(dá)到驗(yàn)收條件的,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第六條的規(guī)定向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書面申請。
第三十一條 申請驗(yàn)收煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和安全條件,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)驗(yàn)收申請報(bào)告及申請表;
(二)初步設(shè)計(jì)、安全專篇及設(shè)計(jì)修改的有關(guān)文件、資料;
(三)安全設(shè)施工程質(zhì)量認(rèn)證書復(fù)印件;
(四)施工期間安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料;
(五)安全管理機(jī)構(gòu)、礦長及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料;
(六)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告;
(七)安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告書;
(八)其他需說明的事項(xiàng)。
第三十二條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到驗(yàn)收申請后,應(yīng)當(dāng)對上報(bào)資料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場驗(yàn)收。有下列情形之一的,為驗(yàn)收不合格:
(一)安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計(jì)要求,或未通過工程質(zhì)量認(rèn)證的;
(二)安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的;
(三)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(四)礦長和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的;
(五)不符合國家煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定的其他條件的。
第三十三條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和安全條件進(jìn)行驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)驗(yàn)收完畢,簽署合格或不合格的意見,并書面形式答復(fù)。
第六章 附 則
第三十四條 違反本規(guī)定的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)人民政府指定的負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的部門依照安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法實(shí)施行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請表和煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和安全條件驗(yàn)收申請表的樣式,由國家煤礦安全監(jiān)察局制定。
第三十六條 本規(guī)定自2003年8月15日起施行。《煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收暫行辦法》同時(shí)廢止。
第一條 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作,依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,制定本規(guī)則。
第二條 從事符合《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》中規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作的單位,適用本規(guī)則。
第三條 從事符合《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》中規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作的單位,應(yīng)按本規(guī)則申請預(yù)評價(jià)資格,取得《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)資格證書》(以下簡稱《預(yù)評價(jià)資格證書》)。
第四條 申請預(yù)評價(jià)資格的單位應(yīng)同時(shí)具備下列條件:
(一)有獨(dú)立的法人資格;
(二)有七名以上具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(含二名以上高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù))從事勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)的專職人員,并且熟悉有關(guān)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生評價(jià)技術(shù)規(guī)范;
(三)具有與開展勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測試分析手段和完善的質(zhì)量保證體系;
(四)能夠完成勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作中主要職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的調(diào)查分析和主要職業(yè)危險(xiǎn)、危害程度的預(yù)測,對技術(shù)報(bào)告有分析審核能力并能獨(dú)立編寫勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告書。
第五條 《預(yù)評價(jià)資格證書》分為A類和B類:
(一)申請A類《預(yù)評價(jià)資格證書》的單位,經(jīng)國務(wù)院行業(yè)主管部門的勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)審?fù)夂?,?bào)勞動(dòng)部審核發(fā)證;
(二)申請B類《預(yù)評價(jià)資格證書》的單位,經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府勞動(dòng)行政部門預(yù)審?fù)夂螅瑘?bào)勞動(dòng)部審核發(fā)證。
第六條 勞動(dòng)部對獲得《預(yù)評價(jià)資格證書》的單位應(yīng)予公告。
第七條 持有A類《預(yù)評價(jià)資格證書》的單位,可在全國承接《預(yù)評價(jià)資格證書》限定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作;
持有B類《預(yù)評價(jià)資格證書》的單位,可在《預(yù)評價(jià)資格證書》限定的行政區(qū)域內(nèi)承接建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作。
第八條 對獲得《預(yù)評價(jià)資格證書》的單位每兩年進(jìn)行一次年檢,沒有進(jìn)行年檢或年檢不合格的,不得開展預(yù)評價(jià)工作。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評價(jià)單位應(yīng)按勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)技術(shù)規(guī)范對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià),并應(yīng)對建設(shè)單位提供的資料保密。
第十條 預(yù)評價(jià)單位有以下行為之一的,《預(yù)評價(jià)資格證書》年檢為不合格:
(一)轉(zhuǎn)借《預(yù)評價(jià)資格證書》的;
(二)轉(zhuǎn)包預(yù)評價(jià)工作的;
(三)機(jī)構(gòu)、人員、儀器設(shè)備發(fā)生變化已不適宜繼續(xù)開展預(yù)評價(jià)工作的;
(四)在證書有效期內(nèi)所完成的預(yù)評價(jià)報(bào)告書,連續(xù)二次不能通過專家評審的;
(五)利用不正當(dāng)手段,迫使建設(shè)單位委托預(yù)評價(jià)工作的;
(六)有其它違法行為的。
第十一條 本規(guī)則自頒布之日起施行。