梅州市電力設施管理辦法辦法內(nèi)容

第一條 為了加強電力設施管理，保障電力供應與使用的安全有序運行，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力設施保護條例》《廣東省供用電條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)已建或者在建電力設施的規(guī)劃、建設、保護等活動，適用本辦法。

本辦法所稱電力設施，是指對社會提供服務的發(fā)電設施、變電設施、電力通信設施、電力線路設施及其有關輔助設施，包括風力、光伏、太陽能等新能源發(fā)電設施及其輔助設施。

本辦法所稱電力企業(yè)，是指發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和供電企業(yè)。

第三條 市、縣級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)電力設施管理工作的領導，建立健全工作機制，協(xié)調(diào)解決電力設施管理的重大問題，并按照有關工作規(guī)定將電力設施保護工作納入社會治安綜合治理范圍。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)內(nèi)電力設施管理的相關工作。

村民委員會、居民委員會協(xié)助做好電力設施管理的相關工作。

第四條 市、縣級人民政府經(jīng)濟綜合主管部門是本行政區(qū)域的電力行政主管部門，負責對本行政區(qū)域內(nèi)電力設施的規(guī)劃、建設、保護等工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。電力行政主管部門可以依法委托符合條件的組織實施有關行政執(zhí)法工作。

市、縣級人民政府電力行政主管部門、公安機關應當建立電力設施的相關保護機制，依法制止和查處危害電力設施的行為。

市、縣級人民政府發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、建設、安全生產(chǎn)、工商、環(huán)境保護、交通、公路、水利、林業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督等行政主管部門應當按照各自職責做好電力設施管理的相關工作。

第五條 市、縣級人民政府電力行政主管部門和電力企業(yè)應當加強電力設施保護、安全用電等方面法律法規(guī)的宣傳教育工作，提高全社會保護電力設施和安全用電的意識。

鼓勵廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體開展電力設施保護、安全用電等知識的宣傳，并對危害電力設施的違法行為進行輿論監(jiān)督。

第六條 市、縣級人民政府電力行政主管部門應當建立投訴舉報處理機制，通過電話、信函、電子郵件和微信公眾號等方式受理對危害電力設施等違法行為的投訴和舉報，并及時調(diào)查處理和回復。

供電企業(yè)應當開通24小時服務電話，對涉及電力設施的相關咨詢、查詢、投訴、舉報和故障報修等進行受理，并按照規(guī)定及時處理。

第七條 市、縣級人民政府電力行政主管部門應當會同規(guī)劃等有關部門和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，按照國家和省的有關規(guī)定組織編制電網(wǎng)專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后依法公布實施，并在政府網(wǎng)站公告，供公眾查詢。

電網(wǎng)專項規(guī)劃應當包括變電設施及配電設施位置、電力線路設施及走廊、電力通信設施、地下電纜通道及其有關輔助設施等內(nèi)容，并劃定電網(wǎng)規(guī)劃控制區(qū)范圍。

電網(wǎng)專項規(guī)劃應當納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃。

第八條 任何單位和個人不得擅自變更電網(wǎng)專項規(guī)劃。經(jīng)批準的電力設施建設選址、路徑等事項確需變更的，應當征求電力行政主管部門意見，由組織編制電網(wǎng)專項規(guī)劃的部門提出修改方案，按照規(guī)定的程序報送批準。因變更造成損失的，提出變更方應當給予合理補償。

修改土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃需要變更電力設施用地、輸配電線路走廊、電纜通道的，組織修改的部門應當征求電力行政主管部門和相關電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的意見，并將意見和相關規(guī)劃修改草案一同提交審批機關。

第九條 市、縣級人民政府國土、規(guī)劃、交通、公路等行政主管部門應當按照電網(wǎng)專項規(guī)劃落實電力設施建設用地，并對輸配電線路走廊和電纜通道等進行預留。

住宅區(qū)、商業(yè)街區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的建設單位應當依據(jù)電網(wǎng)專項規(guī)劃，根據(jù)供電設施建設需要，對公用供電設施用地或者用房、架空電力線路走廊和地下電纜通道進行預留。

第十條 電力設施建設項目需要征收、征用土地的，應當依法辦理相關手續(xù)。

第十一條 架空電力線路保護區(qū)范圍內(nèi)的土地不實行征地，不辦理土地使用權證。

架空電力線路建設必須使用他人土地的，建設單位應當與有關土地的權利人簽訂協(xié)議，并按照國家和省的有關規(guī)定給予一次性經(jīng)濟補償。有關土地的權利人應當提供必要的便利。

第十二條 新建、改建或者擴建架空電力線路等電力設施，需要損害農(nóng)作物，砍伐樹木、竹子等高桿植物，或者拆遷建筑物及其他設施的，建設單位應當與權利人簽訂協(xié)議并按照國家和省的有關規(guī)定給予一次性經(jīng)濟補償，補償后相關權利人不得再種植危及電力設施安全的高桿植物或者建設危及電力設施安全的建筑物等設施。

第十三條 公用工程、城市綠化和其他工程在新建、改建、擴建中妨礙電力設施的，或者電力設施在新建、改建、擴建中妨礙公用工程、城市綠化和其他工程的，雙方應當按照國家和省的有關規(guī)定進行協(xié)商，就遷移、防護措施和補償?shù)认嚓P事項達成協(xié)議，并依法辦理相關手續(xù)后進行施工，不得危及電力設施安全；危及電力設施安全的，應當消除安全隱患。

第十四條 因架設低壓線路必須經(jīng)過相鄰建筑物外墻或者在建筑物外墻安裝街碼等設施的，建筑物的權利人應當提供必要的便利。架設線路的單位應當確保線路施工和運行安全，造成損害的，應當依法給予賠償。

第十五條 電力行政主管部門應當按照國家和省的有關規(guī)定，設立供電設施保護標志，并在下列地點設置安全標志：

（一）市政廣場、公園、車站等架空電力線路穿越的人口密集地段、人員活動頻繁的地區(qū)；

（二）市政道路、居住區(qū)等車輛、機械頻繁穿越架空電力線路的地段；

（三）電力線路上的變壓器平臺或者圍欄，以及變電站、開關站、換流站、串補站等的圍墻或者圍欄；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點。

供電企業(yè)應當加強對供電設施及其保護標志、安全標志的保護工作。

第十六條 依法劃定的電力設施保護區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)綠化樹、公路行道樹等種植及自然生長植物的產(chǎn)權人或者管理人應當對植物定期修剪，保證植物與架空電力線路等電力設施之間的安全距離。植物可能危及電力設施安全的，相關電力企業(yè)應當告知植物的產(chǎn)權人或者管理人及時排除妨礙；拒不排除的，電力企業(yè)可以依法采取修剪、砍伐或者其他適當措施，并不予補償。確需修剪或者遷移重點保護野生植物、古樹名木的，應當依法辦理有關手續(xù)。

在電力設施保護區(qū)外，因不可抗力或者生產(chǎn)、交通、火災、自然生長等原因，造成樹木、竹子等高桿植物傾斜、倒伏，嚴重危及電力設施安全的，相關電力企業(yè)可以依法對高桿植物先行修剪、砍伐或者采取其他必要的安全處理措施，并應當自采取措施之日起10日內(nèi)告知高桿植物的產(chǎn)權人或者管理人，依法補辦相關手續(xù)。

第十七條 在依法劃定的電力設施保護區(qū)內(nèi)修建建筑物、構筑物違反土地使用、城鄉(xiāng)規(guī)劃相關法律法規(guī)的，國土、規(guī)劃等行政主管部門應當依法作出處理。

在依法劃定的電力設施保護區(qū)內(nèi)修建建筑物、構筑物危及電力設施安全的，所在地鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府應當責令停止違法行為，限期排除妨礙；逾期不排除的，依法責令強制拆除。

第十八條 任何單位和個人不得實施下列危害電力設施安全的行為：

（一）擾亂發(fā)電、變電、電力調(diào)度等場所的生產(chǎn)秩序；

（二）破壞或者侵入發(fā)電、輸變電及電力調(diào)度信息系統(tǒng)；

（三）非法侵占電力設施工程建設用地、材料、設備；

（四）干擾、阻撓、破壞經(jīng)合法批準的電力設施工程建設；

（五）在架空電力線路下進行垂釣、作業(yè)等活動，導致導線對地安全距離不足；

（六）在變電設施周圍或者架空電力線路導線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風箏、氣球、孔明燈等空中飄浮物體或者進行未經(jīng)依法批準的飛行、滑翔等活動；

（七）導致架空線路桿塔基礎變位的填埋、鋪墊、取土；

（八）擅自在導線上接用電器設備；

（九）其他危害電力設施安全的行為。

第十九條 在電力設施周圍或者在依法劃定的電力設施保護區(qū)內(nèi)進行爆破或者打樁、鉆探、開挖等作業(yè)，可能危及電力設施安全的，應當按照國家和省的有關規(guī)定，依法辦理相關審批手續(xù)，并采取相應措施確保電力設施安全。

第二十條 電力設施產(chǎn)權人或者管理人承擔產(chǎn)權范圍內(nèi)電力設施的日常運行維護管理責任，對危害電力設施安全的行為有權制止，依法要求恢復原狀、排除妨礙和賠償損失，并向電力行政主管部門、公安機關報告。

任何單位和個人不得非法阻礙電力設施產(chǎn)權人或者管理人對電力設施進行巡查、維護、搶修和更新。因維護、搶修電力設施，必須利用相鄰不動產(chǎn)的，相關不動產(chǎn)權利人應當提供必要的便利。

第二十一條 市、縣級人民政府應當建立電力應急預警機制，制定電力應急預案，并組織有關部門和電力企業(yè)針對電力設施安全運行等開展必要的應急演練。

供電企業(yè)應當針對可能發(fā)生的自然災害、事故災難等緊急情況，制定突發(fā)事件應急預案并報電力行政主管部門備案，定期開展應急演練，培訓應急救援人員，按照國家和省的有關規(guī)定做好相關預防和應急工作。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，實施危害電力設施安全行為的，由市、縣級人民政府電力行政主管部門責令改正，依法予以處罰；構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十三條 實施危害電力設施安全行為受到行政處罰的單位或者個人，由作出行政處罰的部門按照有關規(guī)定，將其違法信息歸集到相關信用信息系統(tǒng)。

第二十四條 相關行政主管部門的工作人員在電力設施管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有權機關依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十五條 本辦法自2019年1月1日起施行。

2021年9月，《梅州市人民政府令》第7號發(fā)布，市政府決定對《梅州市電力設施管理辦法》的部分條款予以修改，理順部門職責，維護國家法制統(tǒng)一。

《梅州市電力設施管理辦法》的修改內(nèi)容明確指出，市、縣級人民政府電力行政主管部門負責對行政區(qū)域內(nèi)電力設施的規(guī)劃、建設、保護等工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。電力行政主管部門可以依法委托符合條件的組織實施有關行政執(zhí)法工作。市、縣級人民政府自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公路、水務、林業(yè)等行政主管部門，應當按照各自職責做好電力設施管理的相關工作。市、縣級人民政府自然資源、交通運輸、公路等行政主管部門，應當按照電網(wǎng)專項規(guī)劃落實電力設施建設用地，并對輸配電線走廊和電纜通道等進行預留。

為加強梅州古樹名木的保護管理，梅州市發(fā)布了《梅州市古樹名木保護管理辦法》。

條例正文

第一條　為加強梅州古樹名木的保護管理，根據(jù)《野生植物保護條例》、《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》、建設部《城市古樹名木保護管理辦法》(建城(2000)192號)以及全國綠化委員會《全國古樹名木普查建檔技術規(guī)定》等，結(jié)合梅州市實際，制定本辦法。

第二條　梅州市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木和古樹后備資源的保護管理，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱古樹，是指樹齡在100年以上的樹木。

本辦法所稱名木，是指稀有珍貴樹木、具有歷史價值或者重要紀念意義以及重要科研價值的樹木。

本辦法所稱古樹后備資源，是指樹齡在50年以上100年以下，有較大的保護價值，并經(jīng)縣級人民政府審核確認予以保護的樹木。

第四條　市、縣(市、區(qū))人民政府城市綠化行政主管部門和林業(yè)行政主管部門是本轄區(qū)內(nèi)古樹名木保護管理工作的主管部門(以下簡稱古樹名木保護管理主管部門)，分別負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城市規(guī)劃區(qū)外(下稱“農(nóng)村”)的古樹名木和古樹后備資源的保護管理和監(jiān)督檢查。

第五條 古樹名木歸國家所有，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外，并按下列規(guī)定實行分級保護管理：

(一)城市古樹名木分為一級和二級，凡樹齡在300年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要歷史價值和紀念意義，重要科研價值的古樹名木，為一級古樹名木;其余為二級古樹名木;

(二)農(nóng)村古樹分三級管理，國家一級古樹樹齡500年以上，國家二級古樹300年至499年，國家三級古樹100年至299年。國家級名木不受樹齡限制，不分級。

第六條 古樹名木保護管理主管部門，在本行政區(qū)域內(nèi)按統(tǒng)一標準進行古樹名木和古樹后備資源的調(diào)查、鑒定、登記、編號、建立檔案，并按下列規(guī)定設立標志牌：

(一)城市一、二級古樹名木經(jīng)省、市人民政府確認后，依照有關規(guī)定設立標志牌;

(二)農(nóng)村一、二、三級古樹名木分別經(jīng)省、市、縣(市、區(qū))人民政府確認后，按有關規(guī)定設立標志牌;

(三)古樹后備資源經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府確認后，由同級古樹名木保護管理主管部門設立標志牌，并報市古樹名木保護管理主管部門備案。標志牌式樣由同級主管部門統(tǒng)一制定，以資識別和保護。

第七條 各級古樹名木保護管理主管部門應在古樹名木和古樹后備資源周圍醒目位置設立標牌，標明樹木名稱、科屬、編號、樹齡、保護級別、掛牌單位和日期;對有特殊歷史、文化、科研價值和紀念意義的古樹名木，應當有文字說明;對古樹名木按實際情況制定養(yǎng)護、管理方案，落實養(yǎng)護責任單位、責任人。

第八條 古樹名木保護管理主管部門應當會同同級規(guī)劃部門，劃定城市古樹名木保護區(qū)，保護區(qū)范圍為樹冠垂直投影外5米。保護區(qū)內(nèi)原有建筑物，根據(jù)實際有計劃地逐步遷出保護區(qū)，新規(guī)劃的建筑應當在保護區(qū)外。

建設單位在申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證時，涉及古樹名木保護的，應當征求同級古樹名木保護管理主管部門意見。其中對城市古樹名木，應按國務院《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》和建設部《城市古樹名木保護管理辦法》的規(guī)定進行處理。

第九條 古樹名木和古樹后備資源實行養(yǎng)護責任制，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，按照屬地管理的原則確定養(yǎng)護責任人：

(一)機關、部隊、學校、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位用地范圍內(nèi)的古樹名木和古樹后備資源，養(yǎng)護責任人為所在單位;

(二)鐵路、公路、水庫、河道用地范圍內(nèi)的古樹名木和古樹后備資源，養(yǎng)護責任人為鐵路、公路、水利部門或其委托的養(yǎng)護單位;

(三)公共綠地范圍內(nèi)的古樹名木和古樹后備資源，養(yǎng)護責任人為綠化管理部門或其委托的養(yǎng)護單位;

(四)城鎮(zhèn)居民區(qū)內(nèi)的古樹名木和古樹后備資源，養(yǎng)護責任人為居民委員會;

(五)農(nóng)村集體土地上的古樹名木和古樹后備資源，養(yǎng)護責任人為村民委員會;

(六)寺觀教堂所屬范圍內(nèi)的古樹名木和古樹后備資源，養(yǎng)護責任人為宗教堂管會(寺管會)。

前款規(guī)定以外的古樹名木和古樹后備資源，養(yǎng)護責任人為所在市、縣(市、區(qū))的古樹名木保護管理行政主管部門。

房屋拆遷范圍內(nèi)有古樹名木或者古樹后備資源的，建設單位應當按照本辦法有關養(yǎng)護責任人的規(guī)定進行保護。古樹名木或者古樹后備資源在居民庭院內(nèi)的，建設單位應依法給予原養(yǎng)護責任人適當?shù)难a償。

第十條 古樹名木保護管理主管部門應當與養(yǎng)護責任人簽訂養(yǎng)護責任書。

養(yǎng)護責任人發(fā)生變更的，應當?shù)绞?、縣(市、區(qū))古樹名木管理部門辦理養(yǎng)護責任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十一條 古樹名木保護管理主管部門應當制定古樹名木和古樹后備資源的養(yǎng)護技術規(guī)范。養(yǎng)護責任人應當按照養(yǎng)護技術規(guī)范養(yǎng)護古樹名木和古樹后備資源。

第十二條 古樹名木保護管理主管部門應當加強對轄區(qū)內(nèi)的古樹名木保護管理工作的監(jiān)督管理和技術指導，積極組織開展對古樹名木的科學研究，推廣應用科研成果，普及保護知識，提高保護和管理水平。

第十三條 古樹名木和古樹后備資源的日常管理與保護費用由所在市、縣(市、區(qū))政府承擔，所需經(jīng)費列入財政預算。保護管理經(jīng)費用于對古樹名木和古樹后備資源的調(diào)查、科研、搶救、復壯、保護設施的建設、維修及日常管理。

鼓勵單位和個人以捐資、認養(yǎng)等形式參與古樹名木和古樹后備資源的保護。

第十四條 古樹名木保護管理主管部門應當按下列規(guī)定對古樹名木和古樹后備資源保護管理狀況定期進行檢查：

(一)名木和一、二級保護的古樹每年1次;

(二)三級保護的古樹和古樹后備資源每兩年1次。

在檢查中發(fā)現(xiàn)樹木生長有異常的，應當要求養(yǎng)護責任人采取相關保護措施。檢查情況應載入古樹名木和古樹后備資源檔案。

第十五條 在城市古樹名木保護區(qū)內(nèi)，應當采取必要的保護措施，發(fā)現(xiàn)危及古樹名木正常生長、存活的，古樹名木保護管理主管部門應當要求有關單位或者個人限期排除妨害。

第十六條 禁止擅自移植、砍伐城市古樹名木。因特殊需要，確需移植城市古樹名木的，應當按照法律、法規(guī)的有關規(guī)定履行審批手續(xù)。

古樹名木移植及移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護，應當由專業(yè)綠化養(yǎng)護單位進行。古樹名木的移植費用及移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護費用由申請移植的單位或者個人承擔。

第十七條 禁止下列損害城市古樹名木的行為：

(一)在樹上刻劃、張貼或者懸掛物品;

(二)在施工等作業(yè)時借樹木作為支撐物或者固定物;

(三)攀樹、折枝、挖根摘采果實種子或者剝損樹枝、樹干、樹皮;

(四)距樹冠垂直投影5米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、修建建筑物或者構筑物、鋪埋管線、傾倒有害廢渣廢液、動用明火或者排放煙氣;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十八條 違反本辦法的，由古樹名木保護管理主管部門根據(jù)《森林法》、《野生植物保護條例》、《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》、建設部《城市古樹名木保護管理辦法》等給予處罰。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，損壞古樹名木和古樹后備資源及相關設施的，應當依法賠償損失。

第二十條 古樹名木保護管理主管部門工作人員因玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，致使古樹名木和古樹后備資源損傷或者死亡的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原《梅州市古樹名木保護管理辦法》(梅市府辦函(2004)161號)同時作廢。

第5號

《梅州市消防水源管理辦法》已經(jīng)2019年9月25日梅州市人民政府七屆〔2019〕第19次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2019年12月1日起施行。

市長：張愛軍

2019年10月9日

梅州市城市地下管線管理辦法

目錄

第一章　總則

第二章　規(guī)劃管理

第三章　建設管理

第四章　地下綜合管廊

第五章　維護管理

第六章　信息管理

第七章　法律責任

第八章　附則

《梅州市城市地下管線管理辦法》已經(jīng)2016年12月28日梅州市人民政府第六屆79次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。

2017年1月5日