四川省高速公路景觀及綠化設計指南制定過程

四川省高速公路景觀及綠化設計指南制定背景

截至2020年底，四川省高速公路通車里程超過8000公里，根據(jù)四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，尚有5000余公里的高速公路待建。而四川省內一直沒有制定和發(fā)布用于指導高速公路景觀和綠化設計的相關規(guī)范、標準和指南。鑒于此，制定了地方標準《四川省高速公路景觀及綠化設計指南》（DB51/T 2799-2021）。

四川省高速公路景觀及綠化設計指南編制進程

• 標準計劃

該標準是根據(jù)四川省市場監(jiān)督管理局《關于下達2020年度地方標準制修訂項目立項計劃（第二批）的通知》（川市監(jiān)函[2020]445號）制定的，由四川省交通運輸廳提出、歸口并解釋。

• 前期儲備及調研

四川省公路規(guī)劃勘察設計研究院有限公司曾完成5000多公里高速公路的新建或改擴建勘察設計，編寫組成員承擔了四川省內眾多速公路的景觀及綠化設計，在長時間的實踐工作中積累了豐富的設計經(jīng)驗，為標準的編制奠定了良好的實踐基礎。2018年，編寫了《四川省高速公路景觀及綠化設計導則》（試行修訂），由四川省交通運輸廳在四川省發(fā)布，導則的編寫和發(fā)布為指南的編制奠定了良好的技術基礎。同時還收集、整理、分析了交通和住建行業(yè)與景觀及綠化設計相關的規(guī)范、標準、指南，以及公路主體設計相關規(guī)范、公路景觀及綠化方面的參考文獻。

• 標準起草

2019年7月，立項通知下達后，四川省公路規(guī)劃勘察設計研究院有限公司立即成立編寫小組，在前期國家及行業(yè)規(guī)范、標準、指南收集、整理和分析、項目調研、《四川省高速公路景觀及綠化設計導則》編制的基礎上，反復研究、整理、思考和討論，形成了《四川省高速公路景觀及綠化設計指南》標準草案。

• 形成意見征求稿

針對標準草案，標準編制組多次進行內部討論，明確了標準制訂的框架，對標準技術內容進一步確認，形成標準意見征求稿。

• 公開征求意見及修改

2020年8月28日-9月30日，標準編制組將《四川省高速公路景觀及綠化設計指南》意見征求稿向行業(yè)內包括設計單位、設計咨詢、科研院（所）、高校、項目業(yè)主、行業(yè)主管、施工單位等17個單位征求意見。根據(jù)反饋的意見和修改要求，迅速組織人員進行討論和修改，最終形成了標準送審稿。

• 發(fā)布實施

2021年8月2日，地方標準《四川省高速公路景觀及綠化設計指南》（DB51/T 2799-2021）由四川省市場監(jiān)督管理局發(fā)布。

2021年9月1日，地方標準《四川省高速公路景觀及綠化設計指南》（DB51/T 2799-2021）實施。

四川省高速公路景觀及綠化設計指南制定依據(jù)

地方標準《四川省高速公路景觀及綠化設計指南》（DB51/T 2799-2021）依據(jù)中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》（GB/T 1.1-2020）規(guī)則起草。

四川省高速公路景觀及綠化設計指南起草工作

起草單位：四川省公路規(guī)劃勘察設計研究院有限公司、西華師范大學、四川藏區(qū)高速公路有限責任公司、四川高速公路建設開發(fā)集團有限公司。

主要起草人：王怡、羅玉宏、王碧霞、侯佳、李紅梅、葉俊鋒、譚昌明、周丹秋、李俊卓、王健、陳渤、宋煒、孫大遠、高鵬、胡慧欣、楊懿、李宇奇、蔣雨珂、向彩夢。

參考資料：

地方標準《四川省高速公路景觀及綠化設計指南》（DB51/T 2799-2021）規(guī)定了高速公路景觀及綠化設計的總體原則、總體設計，以及景觀設計、綠化設計和管理維護的原則和要點。該標準適用于四川省范圍內的新建、改（擴）建高速公路景觀及綠化設計。已營運高速公路的養(yǎng)護、提升改造等可參照該標準執(zhí)行。

參考資料：

地方標準《四川省高速公路景觀及綠化設計指南》（DB51/T 2799-2021）的制定，可填補高速公路景觀及綠化設計行業(yè)標準的空白，統(tǒng)一了四川省內高速公路建設的景觀和綠化設計理念、原則與認識。有利于提升四川省高速公路建設及服務品質，對助推交通強省和美麗四川建設、打造高速公路美麗生態(tài)走廊具有重要作用。 2100433B

四川省國家稅務局引言

為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，進一步提高稅收工作的透明度，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，結合稅收工作實際，特編制本指南。

四川省國家稅務局信息內容分類

按照“公開為常規(guī)，不公開為例外”的原則，本機關將對與行使職能相關的信息和涉及社會公眾及納稅人的信息進行公開。公開信息分為主動公開和依申請公開兩大類。

主動公開類信息主要是：

（一）領導簡介：國家稅務總局領導簡歷等情況；

（二）機構設置：國家稅務總局機構設置情況；

（三）主要職能：國家稅務總局主要工作職能；

（四）行業(yè)概況：全國稅務系統(tǒng)基本情況介紹；

（五）工作計劃：稅收工作短期計劃和長期規(guī)劃；

（六）工作動態(tài)：領導講話、稅收工作動態(tài)；

（七）稅收政策法規(guī)：各稅種的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件；

（八）稅收征管制度：稅收征管法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件；

（九）辦稅指南：稅務登記、納稅申報、發(fā)票管理等相關規(guī)定；

（十）行政許可規(guī)定：行政許可有關規(guī)定和事項；

（十一）非許可審批：非許可審批有關規(guī)定和事項；

（十二）稅務稽查情況：稽查工作規(guī)范、稽查工作部署、涉稅案件曝光；

（十三）稅收收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)：歷年稅收收入總數(shù)、分地區(qū)稅收收入數(shù)據(jù)；

（十四）稅務隊伍建設情況：精神文明建設、黨風廉政建設、干部教育培訓等情況；

（十五）人事管理事項：人事任免、專業(yè)技術職務評、聘、公務員招錄等；

（十六）注冊稅務師管理事項：注冊稅務師行政管理法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件、注冊稅務師報名條件、考試考務通知、各科考試大綱及轉發(fā)人事部考試結果公示、稅務師事務所設立、變更、注銷及年檢等公告事項；

（十七）重大項目：金稅工程等重大項目執(zhí)行情況；

（十八）政府采購：招標公告、中標公告、成交公告；

（十九）其他工作。

主動公開信息的具體內容詳見《國家稅務總局政府信息公開目錄》。

依申請公開類信息主要向申請人公開除主動公開以外的涉稅政府信息。

四川省國家稅務局信息公開方式

（一）主動公開

本機關主要通過下列方式主動公開政府信息：

1．國家稅務總局網(wǎng)站；

2．國家稅務總局公報；

3．召開新聞發(fā)布會；

4．其他新聞媒體。

公民、法人和其他組織可以通過以上方式，獲取本機關主動公開的信息。

（二）依申請公開

1．申請

申請人提出申請時，應填寫《國家稅務總局政府信息公開申請表》（見附1，以下簡稱《申請表》）?！渡暾埍怼房梢栽谑芾頇C構領取或自行復制，也可以在國家稅務總局網(wǎng)站上下載電子版。

申請人申請?zhí)峁┡c其自身相關的涉稅信息時，應提供有效身份證件或證明文件，向受理機構提交書面申請。

（1）通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請

申請人在填寫電子版《申請表》后，通過電子郵件發(fā)送至受理機構電子郵箱。

（2）書面申請

申請人通過信函方式提出申請，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣；通過電報、傳真方式提出申請，請相應注明“政府信息公開申請”字樣。

（3）口頭申請

本機關一般不受理口頭申請。如采用書面形式確有困難，申請人可以口頭申請，受理機構代為填寫《申請表》，申請人必須親自簽名或者簽章予以確認。

2．受理

本機關受理政府信息公開申請的機構為：國家稅務總局政府信息公開（政務公開）工作領導小組辦公室。

辦公地址：北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號

辦公時間：8:00—12:00，13:00—17:00（法定節(jié)假日除外）

通信地址：北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號

3．答復

本機關收到申請后，能夠當場答復的，當場予以答復；不能當場答復的，自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限，經(jīng)批準后，可延長15個工作日，并告知申請人。

申請人申請公開的信息涉及第三方權益的，本機關征求第三方意見所需時間不計算在上述規(guī)定的期限內。

本機關按下列情形對申請公開的信息，通過出具《國家稅務總局政府信息公開告知書》（見附2）或其他形式予以答復：

（1）屬于公開范圍的，告知該信息或獲取該信息的方式和途徑；

（2）屬于不予公開范圍的，告知不予公開的理由；

（3）依法不屬于本機關公開或者該信息不存在的，及時告知申請人，對能夠確定該政府信息公開機關的，告知該行政機關的名稱、聯(lián)系方式；

（4）申請內容不明確的，告知申請人作出更改、補正；

（5）屬于部分公開的政府信息，提供可以公開的信息內容；

（6）難以確定是否屬于公開范圍的，說明暫緩公開的理由和依據(jù)。

本機關處理依申請公開政府信息的流程請參見《國家稅務總局處理依申請公開政府信息流程圖》（見附3）。

4．收費標準

本機關依申請?zhí)峁┱畔?，收取檢索、復制、郵寄等成本費用，依照國務院價格主管部門會同國務院財政部門制定的標準執(zhí)行。

四川省國家稅務局監(jiān)督方式

公民、法人和其他組織認為本機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監(jiān)察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。

公民、法人和其他組織認為本機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

為更好地提供政府信息公開服務，方便公民、法人和其它組織依法獲取本機關的政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府、水利部有關部署，特編制本指南。

本機關政府信息公開采取主動公開和依申請公開兩種方式。

一、主動公開

（一）公開范圍

本機關主動免費向社會公開的內容具體參見《四川省水利廳政府信息公開目錄》，公民、法人和其它組織可進入“四川省人民政府”網(wǎng)站“政府信息公開”欄目，在“省級部門信息公開目錄”中點擊“水利廳”，即可查詢。

（二）公開形式

本機關根據(jù)政府信息內容和特點，主要通過“四川省人民政府”網(wǎng)站、“四川水利網(wǎng)站”、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，對屬于主動公開范圍的政府信息進行公開。

（三）查詢方式

公民、法人和其它組織可登錄網(wǎng)站，使用關鍵詞進行檢索即可獲取該信息。

二、依申請公開

公民、法人或者其它組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，可以向本機關申請獲取主動公開以外的政府信息。

（一）受理機構

本機關受理政府信息公開申請機構為四川省水利廳辦公室。

通訊地址：成都市青羊區(qū)文武路69號

郵編：610017

咨詢時間：周一至周五（8:30-12:00，14:00-18:00），法定節(jié)假日除外。

（二）申請步驟

1．提交申請

申請人填寫《四川省水利廳政府信息公開申請表》（網(wǎng)上點擊下載）提出申請。申請表也可到廳辦公室領取?！渡暾埍怼窇顚懲暾?，內容真實有效。申請人應同時提供有效身份證明材料。

申請人應當對申請材料的真實性負責。

為了提高申請的處理效率，申請人應對所需信息描述詳盡、明確；若可能，請?zhí)峁┰撔畔⒌臉祟}、發(fā)布時間、文號或者其他有助于本機關確定信息載體的提示。

2．遞交申請

申請人可以當場遞交，也可通過信函、傳真等方式遞交填寫完整的《申請表》。通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣；通過傳真方式提出申請的，請在傳真左上角注明“政府信息公開申請”字樣。

公民、法人或者其他組織應當采用書面形式向本機關申請獲取政府信息；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理機構代為填寫政府信息公開申請。

本機關不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應的服務業(yè)務。

3．申請?zhí)幚?

本機關收到《申請表》后，對《申請表》進行審查。對于《申請表》填寫不完整、內容不明確或未按要求提供有關身份證明材料的申請，將要求補充或更正。對于《申請表》填寫完整且有關身份證明材料齊全的申請將正式登記受理。根據(jù)申請的內容，本機關自收到申請（指可以正式受理的申請）之日起15個工作日內作出答復。

如需延長答復期限，本機關將告知申請人，延長答復的期限最長不超過15個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權益的，本機關征求第三方意見所需時間不計算在上述規(guī)定的期限內。

申請獲取的信息如果屬于本機關已經(jīng)主動公開的信息，本機關中止受理申請程序，告知申請人獲得信息的方式和途徑。

單件申請中同時提出幾項獨立請求的，本機關將全部處理完畢后統(tǒng)一答復。鑒于針對不同請求的答復可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。

對同一申請人向本機關就同一內容反復提出公開申請的，本機關可以不重復答復。對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關的政府信息，本機關可以不予提供。

本廳依申請?zhí)峁┑恼畔凑諊乙?guī)定的標準收取檢索、復制、郵寄等費用。

三、監(jiān)督方式

公民、法人或其他組織認為本機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監(jiān)察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。

公民、法人或者其他組織認為本機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。