桐梓縣人民政府辦公室關于印發(fā)《桐梓縣集中開展打擊道路運輸非法經營專項整治活動實施方案》的通知時間

二〇〇八年七月一日

桐梓縣集中開展打擊道路運輸非法經營專項整治活動實施方案

為有效預防道路交通安全事故發(fā)生，維護我縣道路交通和正常的客運秩序，保障道路交通安全和人民群眾生命財產安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)和省、市關于打擊道路運輸非法經營的要求，決定在全縣范圍內集中開展打擊道路運輸非法經營專項整治活動。

一、工作目標和原則

（一）工作目標。由縣人民政府統(tǒng)一部署，相關職能部門聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，真正使非法營運、違法行駛、非法維修、超類維修、站外攬客、非法組客等違法行為得到有效遏制，維護道路運輸正常秩序和各方當事人的合法權益，消除道路運輸安全隱患，促進交通安全，保護人民群眾的出行安全。

（二）工作原則。堅持公平、公正、公開、便民的原則，教育與處罰相結合的原則，打擊重點、兼顧一般的原則，采用聯(lián)合執(zhí)法方式，全面摸底、深入調查、靈活稽查等方法開展專項整治活動。

二、組織領導

成立縣打擊道路運輸非法經營專項整治活動領導小組：

組 長：周 舟 縣人民政府副縣長

鐘正萌 縣人民政府副縣長

副組長：陳慶強 縣政府辦公室副主任

鄧小林 縣交通局局長

何永剛 縣公安局副局長

冷一鳴 縣公安局交警大隊大隊長

成 員：劉 波 縣安監(jiān)局局長

李明德 縣城管局局長

令狐克斌 縣交通局副局長

熊國志 婁山關鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

張 斌 新站鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

成克其 夜郎鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

周 琦 松坎鎮(zhèn)人大副主席

張元平 花秋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

楊忠勐 水壩塘鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

周世斌 木瓜鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

蘭宣海 小水鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

黃興旺 羊磴鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

趙德富 獅溪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

王松濤 高橋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

張 耀 縣交通局運管所所長

張紹貴 縣交通局征費稽查所所長

領導小組下設辦公室于縣交通局，令狐克斌同志任辦公室主任，張耀同志任副主任。

三、工作步驟

在相關職能部門已經開展摸底調查、宣傳發(fā)動工作的基礎上，重點做好以下工作：

（一）打擊重點。按照打擊重點、兼顧一般的原則進行，重點線路為桐梓-新站、新站-夜郎、桐梓-松坎、桐梓-花秋、桐梓-八五廠和新站、松坎、水壩塘、花秋各片區(qū)非法營運車輛以及縣城內非法維修經營較為集中區(qū)域、汽車客運站站外攬客、非法組客等違法行為。

（二）部門協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。抽調公安、交通、安監(jiān)、城管、征稽所以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和派出所人員組成打擊道路運輸非法經營聯(lián)合執(zhí)法小組，負責具體開展專項整治工作（涉及高速公路沿線的整治工作由專項整治活動領導小組協(xié)調高速交警、高速路政部門聯(lián)合開展整治工作）。

（三）集中處理。領導小組辦公室負責非法經營的集中處理，對查實的非法經營由相關部門按規(guī)定從嚴處理。

（四）整治要求。聯(lián)合執(zhí)法小組要主動出擊，打擊道路運輸非法經營。對舉報、投訴案件及時趕赴現(xiàn)場調查處理。要認真做好整治期間的查處登記，處理結果定期對外公示。

四、工作要求

（一）執(zhí)法隊伍要嚴格依法行政，文明執(zhí)法，樹立良好綜合執(zhí)法形象，嚴禁亂罰款。

（二）維護大局、服從安排和調遣。對不服從安排、工作拖拉、推卸責任的人員進行嚴肅處理。

（三）在整治行動中要做到計劃周詳、組織嚴密、信息保密、行動迅速，確保行動效果。

（四）參加整治活動的所有人員在整治期間必須保持24小時開機，對舉報、投訴的案件必須根據(jù)案發(fā)現(xiàn)場和途經線路及時組織人員進行處理，安排后未到場的人員作曠工處理。

（五）嚴禁為非法經營者講人情，以及為非法經營通風報信，一經查實，將從嚴追究當事人的責任。

（六）聯(lián)合執(zhí)法小組進行打擊非法營運活動過程中，對拒不服從管理以及帶頭滋事、阻擾、圍攻執(zhí)法人員開展工作的，必須依法嚴懲，情節(jié)嚴重的要依法追究其法律責任。

五、疏堵結合，鞏固成果，大力發(fā)展農村客運

（一）按照中央、省、市關于大力發(fā)展農村客運、解決人民群眾生產生活運輸需求的規(guī)定。交通部門對原有非法營運車輛中符合道路運輸安全生產條件的，可以采取疏堵結合的辦法，嚴格按有關規(guī)定依法批準后，由客運企業(yè)吸納參與農村合法營運，進行規(guī)范化管理。

（二）嚴厲打擊非法維修、超類維修，消除安全隱患，對非法維修經營者嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定進行處罰，符合維修開業(yè)條件的，按照程序予以辦理維修經營許可，對不符合的，堅決予以取締；對超類維修企業(yè)要停業(yè)整頓、限期整改，對整改后仍達不到要求的，取消其經營資格。

（三）農村客運車輛由所屬客運公司設置安全專管員，有條件的要對車輛進行例檢，對沒有例檢條件的，由安全專管員對車輛的安全生產負責，每天必須對車輛進行安全檢查并作好登記，每月將記錄情況報縣交通主管部門和公安交警部門備案。同時，按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)農村客運車輛安全生產負責，由當?shù)毓才沙鏊袜l(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員具體履行安全監(jiān)管工作。

（四）按照《貴州省人民政府關于加快發(fā)展農村客運的意見》（黔府發(fā)〔2008〕3號）文件規(guī)定，我縣在發(fā)展農村客運的同時，運管、稽征、工商、稅務等部門按文件規(guī)定兌現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策，對農村客運實行扶持，確保農村客運健康發(fā)展。

桐梓縣人民政府辦公室關于印發(fā)繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動實施方案的通知發(fā)文字號

桐府辦發(fā)〔2010〕35號

桐梓縣人民政府辦公室關于印發(fā)繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動實施方案的通知公文正文

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門、各事業(yè)單位：

《桐梓縣繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動實施方案》已經縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

桐梓縣人民政府辦公室關于印發(fā)繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動實施方案的通知成文落款

桐梓縣人民政府辦公室

二〇一〇年四月十五日

桐梓縣人民政府辦公室關于印發(fā)繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動實施方案的通知文件標題

桐梓縣繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動實施方案

桐梓縣人民政府辦公室關于印發(fā)繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動實施方案的通知文件正文

為認真貫徹落實繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動有關工作要求，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，根據(jù)國家、省、市工作安排部署，結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以突出預防為主、突出加強監(jiān)管、突出落實責任（“三個突出”），加強宣傳教育和隊伍建設、加強安全基礎工作、加強組織協(xié)作（“三個加強”）為重點，繼續(xù)深化安全生產執(zhí)法、治理和宣傳教育行動（“三項行動”），加強安全生產法制體制機制、安全保障能力和安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設（“三項建設”），提高管理水平，推進本質安全，確保全縣安全生產各項指標控制在市人民政府下達的控制考核指標之內，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、組織領導

成立縣 “安全生產年”活動領導小組（以下簡稱縣領導小組），負責領導全縣繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動各項工作?？h領導小組由謝恩濤、申貴強副縣長任組長，縣應急辦劉寧、縣安監(jiān)局劉波、令狐昌嘯、縣公安局何永剛、縣交通運輸局李明德、縣建設局胡世勇、縣經貿局楊永濤、縣國土資源局李仁學任副組長，縣監(jiān)察局、縣教育科技局、縣農牧局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣文廣旅游局、縣質監(jiān)局、縣工商局、縣氣象局、縣總工會、桐梓供電分局、公安交警大隊、消防大隊、鐵路派出所、崇遵二大隊負責人為成員。縣領導小組辦公室設在縣安委辦，負責縣領導小組日常工作，指導、協(xié)調、督促“安全生產年”具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應領導機構，加強對安全生產年工作的組織領導。

三、重點工作

圍繞落實兩個主體責任、隱患排查治理、安全質量標準化等重點工作，我縣繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動的工作分為6個方面19個大項 85小項（詳見附件），以抓好重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)以及上海世博會、廣州亞運會、婁山藝術節(jié)、汛期等重點時段，全面推進安全生產各項工作，確保措施落實到位。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識。繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，是有效遏制事故發(fā)生、實現(xiàn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的根本途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要把組織實施“安全生產年”工作擺在全年安全管理工作的突出位置，加強宣傳，提高思想認識，進一步增強緊迫感、責任感和使命感。

（二）狠抓責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、各單位主要負責人對安全生產工作要親自安排部署，分管負責人要親自抓，及時解決工作中存在的問題，層層建立工作目標責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣領導小組各成員單位要按照本方案要求，結合本轄區(qū)、本行業(yè)實際制訂具體實施方案，并于2010年4月20日前報縣安委辦備案。

（三）加強督促檢查?？h安委辦要加強對全縣開展“安全生產年”活動的督促檢查和指導，把縣領導小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“安全生產年”活動工作情況列入年度目標考核的重要內容?？h安委會有關成員單位要加強對本行業(yè)（領域）貫徹落實情況的督促檢查，特別要加大對重點地區(qū)、工作進展緩慢的和重點企業(yè)的檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委辦要在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和協(xié)調指導作用，把安全生產目標任務、政策措施落實到位。

（四）加強信息反饋。要建立工作督查通報制度，按時報送每季度總結報告，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展情況和動態(tài)，對搞形式主義、敷衍塞責、工作進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位進行曝光和通報，對因工作不落實而造成嚴重后果的相關責任人要進行問責和責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣各有關部門要按工作內容分解表要求（附后）將有關工作情況報送縣安委辦。

桐梓縣人民政府辦公室

二OO九年八月五日