溫州市市級醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)學(xué)裝備報廢報損實(shí)施細(xì)則通知發(fā)布

溫州市衛(wèi)生局 溫州市財政局關(guān)于印發(fā)溫州市市級醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)學(xué)裝備報廢報損實(shí)施細(xì)則的通知

溫衛(wèi)財〔2015〕17號

市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)學(xué)裝備報廢報損的管理，現(xiàn)將《溫州市市級醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)學(xué)裝備報廢報損實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

溫州市衛(wèi)生局 溫州市財政局

2015年1月19日

溫州市市級醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)學(xué)裝備報廢報損實(shí)施細(xì)則　

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)學(xué)裝備報廢報損的管理，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（財行〔2014〕228號）、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2011〕24號）及《溫州市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（溫政發(fā)〔2009〕10號）、《溫州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（溫政辦〔2013〕149號）等規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 溫州市衛(wèi)生局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位（以下稱市級醫(yī)療衛(wèi)生單位）所占有、使用下列醫(yī)學(xué)裝備的報廢報損適用本實(shí)施細(xì)則：

（一）由國家調(diào)撥給市級醫(yī)療衛(wèi)生單位的；

（二）市級醫(yī)療衛(wèi)生單位使用國家財政性資金形成的；

（三）市級醫(yī)療衛(wèi)生單位按照國家規(guī)定組織收入形成的；

（四）市級醫(yī)療衛(wèi)生單位接受捐贈的；

（五）其他依法經(jīng)確認(rèn)為國家所有的。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱的醫(yī)學(xué)裝備報廢是指因下列原因之一，按照規(guī)定對醫(yī)學(xué)裝備進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為：

（一）無法繼續(xù)使用且已達(dá)到規(guī)定使用年限的；

（二）雖仍能使用但已被市場淘汰或者經(jīng)鑒定、評估存在安全隱患，且已達(dá)到規(guī)定使用年限的；

（三）雖能修復(fù)，但累計修理費(fèi)用超過或者接近該醫(yī)學(xué)裝備當(dāng)前市場價值，且已達(dá)到規(guī)定使用年限的；

（四）維護(hù)使用成本高于該醫(yī)學(xué)設(shè)備現(xiàn)存市場價值，且已達(dá)到規(guī)定使用年限的；

（五）雖未達(dá)到規(guī)定使用年限，但經(jīng)科學(xué)論證確認(rèn)由于技術(shù)原因不能安全有效使用的；

（六）不符合國家規(guī)定的強(qiáng)制性節(jié)能環(huán)保要求且無法整改達(dá)標(biāo)的；

（七）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可予報廢的其他情形。

醫(yī)學(xué)裝備主要附件損壞且無法修復(fù)，而主體尚可使用的，可作部分報廢。

第四條本實(shí)施細(xì)則所稱的醫(yī)學(xué)裝備報損是指使用年限尚未屆滿，但因發(fā)生非正常損失等原因，按照規(guī)定對醫(yī)學(xué)裝備進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第二章 一般規(guī)定

第五條 溫州市衛(wèi)生局（以下稱市衛(wèi)生局）應(yīng)當(dāng)對市級醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)學(xué)裝備報廢報損實(shí)施監(jiān)督管理，按照規(guī)定權(quán)限予以審核（批），并接受溫州市財政局（以下稱市財政局）的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第六條 市級醫(yī)療衛(wèi)生單位對本單位占有、使用的醫(yī)學(xué)裝備的報廢報損實(shí)施具體管理，按照規(guī)定辦理本單位醫(yī)學(xué)裝備報廢報損的報批，并接受市衛(wèi)生局、市財政局的監(jiān)督與指導(dǎo)。市級醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)制定本單位醫(yī)學(xué)裝備報廢報損的具體規(guī)定并組織落實(shí)。

市級醫(yī)療衛(wèi)生單位申請醫(yī)學(xué)裝備報損前，應(yīng)當(dāng)通過訴訟、公告等方式向責(zé)任人、債務(wù)人或者擔(dān)保人追索。

第七條 市級醫(yī)療衛(wèi)生單位擬報廢報損醫(yī)學(xué)裝備的，由本單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定并提出處置意見后，按照規(guī)定權(quán)限和程序報送審核（批）。市級醫(yī)療衛(wèi)生單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行報廢報損醫(yī)學(xué)裝備。

第八條 市級醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)學(xué)裝備報廢的審批權(quán)限按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）超過規(guī)定使用年限，單位價值在1萬元以下且一次報批價值在10萬元以下的，由市衛(wèi)生局審批，報市財政局備案；

（二）超過規(guī)定使用年限，單位價值在1萬元以上（不含1萬元）或者一次報批價值在10萬元以上（不含10萬元）的，經(jīng)市衛(wèi)生局審核后報市財政局審批；

（三）沒有規(guī)定使用年限或者尚未達(dá)到規(guī)定使用年限的，經(jīng)市衛(wèi)生局審核后報市財政局審批。

第九條 市級醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)學(xué)裝備報損的審批權(quán)限按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）醫(yī)學(xué)裝備單位價值在2000元以下且一次報批價值在5萬元以下的，由市衛(wèi)生局審批，報市財政局備案；

（二）醫(yī)學(xué)裝備單位價值在2000元以上（不含2000元）但不滿200萬元或者一次報批價值在5萬元以上（不含5萬元）但不滿200萬元的，經(jīng)市衛(wèi)生局審核后報市財政局審批；

（三）醫(yī)學(xué)裝備單位價值在200萬元以上的，由市衛(wèi)生局出具意見并經(jīng)市財政局審核后，報溫州市人民政府（以下稱市人民政府）審批；

（四）對外投資或者對外擔(dān)保所致的醫(yī)學(xué)裝備報損，經(jīng)市衛(wèi)生局審核后報市財政局審批，但醫(yī)學(xué)裝備價值在200萬元以上的依照本條第（三）項(xiàng)規(guī)定辦理。

第十條 市衛(wèi)生局原則上于每年3月和9月集中受理市級醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)學(xué)裝備報廢報損申請。經(jīng)市衛(wèi)生局同意，市級醫(yī)療衛(wèi)生單位也可提前申請醫(yī)學(xué)裝備報廢報損。

第十一條 市級醫(yī)療衛(wèi)生單位申請醫(yī)學(xué)裝備報廢、報損應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）醫(yī)學(xué)裝備報廢或者報損的申請文件；

（二）《溫州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》；

（三）擬報廢或者報損醫(yī)學(xué)裝備的權(quán)屬證明復(fù)印件；

（四）證明擬報廢或者報損醫(yī)學(xué)裝備價值的有效憑證（如購貨發(fā)票、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)明細(xì)賬、盤點(diǎn)表、固定資產(chǎn)卡片等）復(fù)印件，如無法提供上述醫(yī)學(xué)裝備價值有效證明憑證的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估并提供評估報告；

（五）市級醫(yī)療衛(wèi)生單位填報的《溫州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報廢報損內(nèi)部審核意見表》；

（六）擬報廢醫(yī)學(xué)裝備的，還應(yīng)提供下列材料：

1.擬報廢醫(yī)學(xué)裝備的清單、狀況說明以及國家、省有關(guān)該醫(yī)學(xué)裝備使用年限的規(guī)定；

2.擬報廢醫(yī)學(xué)裝備沒有規(guī)定使用年限或者尚未達(dá)到規(guī)定使用年限，且市財政局認(rèn)為需要進(jìn)行科學(xué)技術(shù)鑒定的，應(yīng)提供技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報告，如現(xiàn)有技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)無法進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)提供以市級醫(yī)療衛(wèi)生單位正式提交報廢申請文件之日為截止日的近兩年該醫(yī)學(xué)裝備維修記錄及維修費(fèi)用憑單；

（七）擬報損醫(yī)學(xué)裝備的，還應(yīng)提供下列資料：

1.造成損失的具有法律效力的外部證據(jù)或者有效證明，社會中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證報告；

2.非正常損失責(zé)任事故鑒定文件及對責(zé)任者的處理文件（其中應(yīng)涉及對相關(guān)責(zé)任者經(jīng)濟(jì)責(zé)任的追究），如涉及索賠的，還應(yīng)提供理賠情況說明和相應(yīng)賠償收入收繳憑證復(fù)印件；

（八）市級醫(yī)療衛(wèi)生單位對外投資或者對外擔(dān)保所致醫(yī)學(xué)裝備報損，還應(yīng)分別提供下列材料：

1.被投資（擔(dān)保）單位已依法宣告破產(chǎn)的，提供宣告破產(chǎn)的生效民事裁定書、財產(chǎn)清算報告；

2.被投資（擔(dān)保）單位依法關(guān)閉或者因投資期限屆滿等原因終止的，提供被投資（擔(dān)保）單位已依法關(guān)閉或者終止的生效法律文件、工商登記注銷證明及其財產(chǎn)清算報告；

3.經(jīng)法院判決（裁定）或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決市級醫(yī)療衛(wèi)生單位敗訴的，提供生效的判決書（裁定書、裁決書）；

4.經(jīng)法院判決（裁定）或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決市級醫(yī)療衛(wèi)生單位勝訴，但因無法執(zhí)行而被法院裁定終止執(zhí)行的，提供生效的終止執(zhí)行裁定書；

（九）需要提交的其他資料。

上述材料一式三份，另有規(guī)定的從其規(guī)定。提供復(fù)印件的，需逐頁加蓋市級醫(yī)療衛(wèi)生單位公章并注明“與原件核對無誤”字樣。

第十二條 市衛(wèi)生局收到市級醫(yī)療衛(wèi)生單位報廢報損醫(yī)療裝備申請后，由局規(guī)劃財務(wù)處負(fù)責(zé)進(jìn)行審查，并經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核（批）決定。

有下列情形之一的，局規(guī)劃財務(wù)處應(yīng)當(dāng)將市級醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療裝備報廢報損申請?zhí)嵴埦珠L辦公會議審議決定：

（一）擬報廢報損醫(yī)學(xué)裝備單位價值在200萬元以上或者一次報批價值在1000萬元以上的；

（二）醫(yī)學(xué)裝備是否應(yīng)予報廢或者報損存在較大爭議的；

（三）醫(yī)學(xué)裝備單位價值認(rèn)定存在較大爭議的；

（四）局分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要提請局長辦公會議審議的。

第十三條 市衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)自收到市級醫(yī)療衛(wèi)生單位報廢、報損醫(yī)學(xué)裝備的全部申請材料之日起30個工作日內(nèi)作出審核（批）決定。經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意，可以延長辦理時限，但應(yīng)當(dāng)書面告知提出申請的市級醫(yī)療衛(wèi)生單位。

前款所規(guī)定的辦理期限不包括委托社會中介機(jī)構(gòu)鑒定評估以及組織專家評審所需時間，但應(yīng)將委托鑒定評估、組織專家評審告知提出申請的市級醫(yī)療衛(wèi)生單位。

第十四條 市級醫(yī)療衛(wèi)生單位報廢醫(yī)學(xué)裝備的處置按照《溫州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中處置暫行辦法》（溫財資〔2014〕497號，以下稱《暫行辦法》）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市級醫(yī)療衛(wèi)生單位報廢醫(yī)學(xué)裝備的資產(chǎn)處置實(shí)施細(xì)則由市衛(wèi)生局會同市財政局另行制定。

第十五條 市級醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)按照賬銷案存原則，保留對經(jīng)批準(zhǔn)核銷報損醫(yī)學(xué)裝備的追償權(quán)利和義務(wù)。

市級醫(yī)療衛(wèi)生單位按照本實(shí)施細(xì)則第九條規(guī)定的審批權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后，可以委托其他機(jī)構(gòu)依法行使前款所規(guī)定的追償權(quán)并支付相應(yīng)報酬。

第十六條 市級醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)在報廢報損醫(yī)學(xué)裝備處置完畢并取得處置結(jié)果憑證后一個月內(nèi)，將相應(yīng)處置結(jié)果以及按照行政事業(yè)單位會計制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理的結(jié)果報市財政局備案。

市衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)于每年6月底和12月底前將由其審批同意報廢報損的醫(yī)學(xué)裝備處置結(jié)果集中報市財政局備案。

第十七條 市級醫(yī)療衛(wèi)生單位對規(guī)定使用年限雖已屆滿但經(jīng)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定仍有使用價值的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以有效利用。

第三章 專家評審

第十八條 有下列情形之一的，市衛(wèi)生局在審核（批）醫(yī)療裝備報廢報損時可以組織醫(yī)學(xué)裝備報廢報損評審專家進(jìn)行評審，并將評審意見作為審核（批）的參考依據(jù)之一：

（一）現(xiàn)有技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)無法出具鑒定意見或者不接受鑒定委托的；

（二）經(jīng)市財政局同意的其他情形。

前款所稱的醫(yī)學(xué)裝備報廢報損評審專家（以下稱評審專家），是指符合本實(shí)施細(xì)則第十九條規(guī)定條件，經(jīng)市衛(wèi)生局和市財政局審定并由市衛(wèi)生局聘任，以獨(dú)立身份從事醫(yī)學(xué)裝備報廢報損咨詢、論證、審查等評審工作的各類技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面專業(yè)人員。

第十九條 評審專家應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，近三年內(nèi)沒有因違反廉潔自律規(guī)定或者重大業(yè)務(wù)過錯受過處理的；

（二）從事相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)工作滿八年，并具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱資格或者具有同等專業(yè)能力水平的；

（三）熟悉醫(yī)學(xué)裝備報廢報損相關(guān)法律規(guī)范及政策；

（四）原則上年齡不超過70周歲，身體健康能勝任評審工作需要；

（五）近三年內(nèi)沒有其他嚴(yán)重違法違規(guī)記錄。

第二十條市衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)公布擬聘評審專家的需求信息與入選條件，并向社會公開遴選。符合條件的人員可以自薦或者由其所在單位推薦應(yīng)聘評審專家。

市衛(wèi)生局會同市財政局對應(yīng)聘人員資格進(jìn)行審核確認(rèn)后，由市衛(wèi)生局擇優(yōu)選聘并發(fā)放聘書，同時根據(jù)評審專家專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分類。評審專家相關(guān)信息在溫州市行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（以下稱市行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)）及市衛(wèi)生局、市財政局門戶網(wǎng)站公開。

第二十一條 擬應(yīng)聘評審專家應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）《醫(yī)學(xué)裝備報廢報損評審專家應(yīng)聘登記表》（其中由所在單位推薦的，需填寫單位推薦意見）；

（二）應(yīng)聘人員本人身份證件、最高學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)資格證書或者市財政局所頒發(fā)政府采購聘請專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件（報名時交驗(yàn)原件）。

上述材料一式兩份，所提供復(fù)印件由應(yīng)聘人員逐頁簽名并注明“與原件核對無誤”字樣。

第二十二條 評審專家每屆聘任期限為2年，聘任期限屆滿后自動續(xù)聘，但市衛(wèi)生局不再續(xù)聘以及聘任期限自行終止的除外。市衛(wèi)生局不再續(xù)聘的決定應(yīng)當(dāng)書面告知評審專家。

第二十三條 評審專家有下列情形之一的，市衛(wèi)生局可以中止或者提前終止聘任：

（一）以虛假材料騙取評審專家選聘資格的；

（二）無正當(dāng)理由，拒不參加醫(yī)學(xué)裝備報廢報損評審工作；

（三）在醫(yī)學(xué)裝備報廢報損評審中發(fā)生重大失誤并導(dǎo)致嚴(yán)重后果，或者違反醫(yī)學(xué)裝備報廢報損評審工作其他規(guī)定的；

（四）因身體健康原因或者專業(yè)能力無法繼續(xù)勝任評審工作的；

（五）因個人失信而不適宜繼續(xù)參加評審工作的；

（六）本人主動提出不再擔(dān)任評審專家的；

（七）市衛(wèi)生局認(rèn)為需中止或者提前終止聘任的其他情形。

市衛(wèi)生局中止或者提前終止聘任的決定應(yīng)當(dāng)書面告知評審專家，并在市行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)及市衛(wèi)生局、市財政局門戶網(wǎng)站公開。其中中止聘任的，應(yīng)當(dāng)明確中止時間。

第二十四條 評審專家有下列情形之一的，自市衛(wèi)生局確認(rèn)該情形之日起其聘任期限自行終止：

（一）死亡（包括被依法宣告死亡）或者喪失民事行為能力的；

（二）被依法宣告失蹤的；

（三）受到刑事處罰（包括被判處緩刑）的。

評審專家聘任期限自行終止的，應(yīng)當(dāng)在市行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)及市衛(wèi)生局、市財政局門戶網(wǎng)站公開。

第二十五條 評審專家享有以下權(quán)利：

（一）受邀參加醫(yī)學(xué)裝備報廢報損評審工作并獨(dú)立提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)；

（二）就所發(fā)表的評審意見作出解釋說明；

（三）按照規(guī)定獲得相應(yīng)評審勞務(wù)報酬；

（四）依法進(jìn)行陳述申辯、申訴；

（五）受邀參與醫(yī)學(xué)裝備報廢報損相關(guān)規(guī)定起草工作并提出意見建議；

（六）自行決定是否繼續(xù)受聘擔(dān)任評審專家；

（七）受邀參加市財政局、市衛(wèi)生局所組織與評審相關(guān)的培訓(xùn)。

第二十六條 評審專家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）承擔(dān)醫(yī)學(xué)裝備報廢報損評審職責(zé)；

（二）認(rèn)真負(fù)責(zé)、科學(xué)公正、實(shí)事求是地履行職責(zé)，對所發(fā)表評審意見負(fù)責(zé)并作出相應(yīng)說明；

（三）存在可能影響公正評審的情形時應(yīng)當(dāng)予以回避；

（四）嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律及廉潔自律承諾，不得利用評審工作收受不當(dāng)利益；

（五）接受市衛(wèi)生局的管理與監(jiān)督。

第二十七條 評審專家受市衛(wèi)生局邀請參加下列活動：

（一）就醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)否予以報廢或者報損提供咨詢回復(fù)、科學(xué)論證、技術(shù)審查等；

（二）就對專家評審意見的異議作出書面說明；

（三）市衛(wèi)生局邀請參加的其他與醫(yī)學(xué)裝備報廢報損相關(guān)工作。

第二十八條 有下列情形之一的，評審專家應(yīng)當(dāng)主動回避：

（一）醫(yī)學(xué)裝備系由評審專家或其近親屬工作單位（含醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、兼職所在單位）申請報廢報損的；

（二）評審專家或其近親屬曾參與市級醫(yī)療衛(wèi)生單位對報廢報損醫(yī)學(xué)裝備內(nèi)部審核工作的；

（三）市衛(wèi)生局認(rèn)為存在利害關(guān)系并可能影響公正評審而應(yīng)當(dāng)回避的其他情形。

評審專家有前款規(guī)定情形而未主動回避的，市衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)指定其回避并不得安排參加相關(guān)評審工作。評審專家是否需要回避存在爭議的，由市衛(wèi)生局分管局領(lǐng)導(dǎo)決定。

第二十九條 市衛(wèi)生局在收到醫(yī)學(xué)裝備報廢報損全部申請材料之日起15個工作日內(nèi)組織專家評審，并提前3個工作日書面告知提出申請的市級醫(yī)療衛(wèi)生單位。

評審專家由市衛(wèi)生局根據(jù)報廢報損醫(yī)學(xué)裝備實(shí)際情況通過隨機(jī)抽取或者指定的方式確定。參加每次評審的評審專家應(yīng)當(dāng)為單數(shù)且不得少于3人。

第三十條 評審專家可采取書面審查、實(shí)地查驗(yàn)、專業(yè)檢測等方式逐一核實(shí)擬報廢報損醫(yī)學(xué)裝備相關(guān)情況，并結(jié)合該醫(yī)學(xué)裝備已使用年限、當(dāng)前使用狀況、近期維護(hù)成本、技術(shù)適用性等因素進(jìn)行綜合評判。

申請醫(yī)學(xué)裝備報廢報損的市級醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)指派人員接受評審專家的詢問。

第三十一條 評審專家作出評審結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)填寫《醫(yī)學(xué)裝備報廢報損專家審核意見表》。市衛(wèi)生局或者市財政局認(rèn)為需提供評審報告的，評審專家應(yīng)當(dāng)同時提交依據(jù)充分、數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整的專家評審報告。評審意見及專家評審報告由參加評審的全體專家簽名，其中對于不同意見也應(yīng)予記錄。專家評審意見無法達(dá)成一致的，以相對多數(shù)意見作為評審結(jié)論，同時載明不同意見；無法形成相對多數(shù)意見的，參加評審專家的意見逐一列明。

評審專家不能作出評審結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)提交由參與評審全體專家簽名的書面說明。

第三十二條 醫(yī)學(xué)裝備報廢報損專家評審相關(guān)費(fèi)用在市衛(wèi)生局部門預(yù)算中列支。

第三十三條 任何單位和個人有權(quán)對評審專家在評審期間的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。市衛(wèi)生局收到上述投訴檢舉的，由局規(guī)劃財務(wù)處會同局監(jiān)察室組織查處，并將處理情況反饋投訴檢舉人，同時為投訴檢舉人保密。

第四章 附 則

第三十四條 法律法規(guī)、規(guī)章以及上級部門對醫(yī)學(xué)裝備報廢報損另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條 本實(shí)施細(xì)則下列用語的含義：

醫(yī)學(xué)裝備：醫(yī)療衛(wèi)生單位中用于醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、執(zhí)法等工作并具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)特征的儀器設(shè)備和醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)等，不包括器械和耗材。

使用年限：按照《溫州市本級行政事業(yè)單位常用固定資產(chǎn)使用年限表》確定，國家及上級部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

單位價值、報批價值、醫(yī)學(xué)裝備價值：指財務(wù)賬面原值且以人民幣計算，非以人民幣計價的需按照規(guī)定折算成人民幣。

以下、以上、滿、內(nèi)：包括本級（數(shù)），另有注明的除外。

不滿、超過：不包括本數(shù)。

近親屬：包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

日、月：指自然日、自然月，另有規(guī)定的除外。

第三十六條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起30日后施行，并由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。市衛(wèi)生局、市財政局以前所發(fā)布（含聯(lián)合發(fā)布）的相關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。

附件1

溫州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表

填報單位（公章）：填報日期：年月日金額單位：元

單位負(fù)責(zé)人：　經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：

說明：1.車輛處置需在備注欄填寫牌照號及車架號。

2.本表一式三份，市級醫(yī)療衛(wèi)生單位、市衛(wèi)生局、市財政局各保留一份。

附件2

溫州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報廢報損內(nèi)部審核意見表

注：責(zé)任事故還應(yīng)附當(dāng)事人書面報告。

附件3

溫州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置備案匯總表

填報單位（公章）：填報日期：年月日金額單位：元

單位負(fù)責(zé)人：　經(jīng)辦人：　聯(lián)系電話：

說明：1.本表應(yīng)隨同單位資產(chǎn)處置申請文件及市衛(wèi)生局批（核）準(zhǔn)文件于每年6月底和12月底前報市財政局備案。

2.本表一式四份，市財政局備案后返還市衛(wèi)生局一份。

3.本表行數(shù)不夠的，可自行增加行數(shù)。

附件4

醫(yī)學(xué)裝備報廢報損評審專家應(yīng)聘登記表

附件5

醫(yī)學(xué)裝備報廢報損評審專家廉潔自律承諾書

為加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備處置的廉政建設(shè)，維護(hù)國家與社會公共利益以及醫(yī)學(xué)設(shè)備報廢報損申請單位合法權(quán)益，本人特作如下鄭重承諾：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守醫(yī)學(xué)裝備報廢報損評審工作相關(guān)紀(jì)律。

二、在醫(yī)學(xué)裝備報廢報損評審過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)法律規(guī)范及政策的規(guī)定，遵循公平公正、誠實(shí)信用原則，依據(jù)醫(yī)學(xué)裝備報廢報損相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，客觀獨(dú)立履行評審職責(zé)。

三、嚴(yán)格遵守廉潔自律相關(guān)要求，不索取、不接受醫(yī)學(xué)設(shè)備報廢報損申請單位及其工作人員的禮金禮卡、有價證券、貴重物品以及回扣、宴請等不當(dāng)利益。

四、在醫(yī)學(xué)裝備報廢報損評審中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，及時加以制止，并向溫州市衛(wèi)生局等部門報告。

五、如在醫(yī)學(xué)裝備報廢報損評審中違反上述承諾的，本人自愿接受有關(guān)部門的處理，并依法賠償由此給國家和他人造成的損失。

（簽名）

年 月 日

附件6

醫(yī)學(xué)裝備報廢報損專家評審告知書（樣式）

（報廢報損申請單位名稱）：

我局定于年月日時，在

就你單位申請的

組織專家評審。根據(jù)《溫州市市級醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)學(xué)裝備報廢報損實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，我局通過隨機(jī)抽取/指定的方式確定下列專家參加本次評審：

（空白處載明評審專家的姓名及其專業(yè)）

你單位收到本告知書后，請及時準(zhǔn)備評審所需各項(xiàng)資料并指定專人到場接受評審專家詢問，以確保評審工作順利開展。如你單位認(rèn)為上述評審專家應(yīng)當(dāng)回避的，請在收到本告知書之日起2個工作日內(nèi)以書面形式向我局提出。

（市衛(wèi)生局蓋章）

年 月 日

（聯(lián)系人： ，聯(lián)系電話：）

附件7

醫(yī)學(xué)裝備報廢報損專家審核意見表（參考樣式）

注：如有需要，專家評審報告另附。

超聲醫(yī)學(xué)工程重慶市市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 由最初的超聲生物學(xué)效應(yīng)課題組發(fā)展已有20年的歷史。2000年被重慶市教委評為生物醫(yī)學(xué)工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重慶市衛(wèi)生局評為超聲醫(yī)學(xué)工程重點(diǎn)學(xué)科，2002年被重慶市科委評為超聲醫(yī)學(xué)工程重慶市市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，同年12月被國家科技部評為省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——重慶市超聲醫(yī)學(xué)工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，同時國際超聲治療學(xué)會秘書處及中國超聲醫(yī)學(xué)工程學(xué)會治療委員會秘書處設(shè)置在本實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室以超聲治療學(xué)及相關(guān)的醫(yī)學(xué)、工程等交叉學(xué)科為研究領(lǐng)域，已初步建成了國際超聲治療領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流的平臺，可為研制具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的超聲治療醫(yī)療器械提供技術(shù)支撐，培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域的復(fù)合人才。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任王智彪教授：醫(yī)學(xué)博士，教授，博士生導(dǎo)師，生物醫(yī)學(xué)工程系主任，超聲醫(yī)學(xué)工程重慶市市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任，國家杰出青年基金獲得者，百千萬人才專家，全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者，國務(wù)院特殊津貼獲得者，重慶市首批超聲醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，世界首臺聚焦超聲腫瘤治療系統(tǒng)（簡稱海扶刀）的發(fā)明者。2008年科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步獎（何梁何利基金）獲得者。主要從事超聲生物學(xué)效應(yīng)研究，研制出具有我國完全自主知識產(chǎn)權(quán)的大型醫(yī)療設(shè)備—“高強(qiáng)度聚焦超聲腫瘤治療系統(tǒng)”（簡稱“海扶刀”）。歷年主持國家及省部級項(xiàng)目30余項(xiàng)，包括國家杰出青年基金、國家自然科學(xué)基金委重點(diǎn)項(xiàng)目、國家“九五”重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目等。在國內(nèi)外刊物發(fā)表論文160余篇，已在該領(lǐng)域著名國際刊物上發(fā)表論文10余篇，被SCI、EI、ISTP等收錄。獲國家專利8項(xiàng)，國際發(fā)明專利7件。獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎、國家信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明獎、“九五”國家重點(diǎn)科技攻關(guān)計劃重大科技成果及突出貢獻(xiàn)者、重慶市科技進(jìn)步一等獎、中國科協(xié)“求是”杰出成果轉(zhuǎn)化獎、第四屆“中國優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新獎”等多項(xiàng)獎勵。主編《實(shí)用超聲治療學(xué)》、參編第四版《超聲醫(yī)學(xué)》。培養(yǎng)碩士研究生19名、博士研究生27名。

現(xiàn)任國際超聲治療學(xué)會常務(wù)理事；中國超聲醫(yī)學(xué)工程學(xué)會治療專委會主任委員；中國生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)會常務(wù)理事。

學(xué)術(shù)委員會主任馮若教授：理學(xué)博士，南京大學(xué)教授，兼任重慶醫(yī)科大學(xué)、荊州師院和贛南師院的名譽(yù)教授；《UltrasonicsSonochemistry》國際編委，《超聲醫(yī)學(xué)雜志》、《應(yīng)用聲學(xué)》等國內(nèi)4種雜志的編委。從事分子聲學(xué)、聲表面波器件、醫(yī)學(xué)超聲物理基礎(chǔ)、聲化學(xué)、超聲外科等研究40余年，在國內(nèi)外雜志上發(fā)表學(xué)術(shù)論文289篇；主編《超聲手冊》、《實(shí)用超聲治療學(xué)》、《超聲診斷設(shè)備原理與設(shè)計》、《聲化學(xué)及其應(yīng)用》及《生物醫(yī)學(xué)超聲》6本專著，參與撰稿《超聲醫(yī)學(xué)》、《AdvancesinSonochemistry》等20多部專著。獲“國家教委科技進(jìn)步三等獎”三項(xiàng)，“中國鐵道部科技進(jìn)步一等獎”一項(xiàng)，“國家科技進(jìn)步三等獎”一項(xiàng)等國內(nèi)獎項(xiàng)24項(xiàng)，獲世界WFUMB和美國AIUM聯(lián)合頒發(fā)的“PioneerAward”；獲美國電鍍、表面處理學(xué)會（AESF）頒發(fā)的“AbnerBrennerAward”等國外獎項(xiàng)3項(xiàng)。

成都市市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租項(xiàng)目進(jìn)場交易管理實(shí)施細(xì)則

第一條 【目的依據(jù)】

為加強(qiáng)市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)出租交易行為，根據(jù)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》、《成都市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《成都市公共資源交易管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 【基本原則】

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定；

（二）公開、公平、公正、誠實(shí)信用；

（三）自覺接受監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序，保證交易活動正常運(yùn)行。

第三條 【適用范圍】

本實(shí)施細(xì)則適用于市級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)的資產(chǎn)出租交易行為，市級各類事業(yè)單位的資產(chǎn)出租交易活動。

第四條 【術(shù)語定義】

本細(xì)則所稱的行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租項(xiàng)目，是指行政事業(yè)單位從事經(jīng)營的賓館、商鋪、住宅、公益性服務(wù)用房等房產(chǎn)類資產(chǎn)。行政事業(yè)單位辦公用房一律不得出租。

第五條 【交易方式】

行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租根據(jù)市場價或有關(guān)部門定期公布的房屋租賃政府指導(dǎo)價，通過公開競價租賃方式，統(tǒng)一在市公共資源交易服務(wù)中心（以下簡稱“市交易中心”）進(jìn)行出租交易。本細(xì)則所稱的公開競價租賃方式是指掛牌競租、網(wǎng)絡(luò)競價、拍賣及比價競租。國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六條 【承租確定】

（一）在公告期內(nèi)只有一個競租人，并符合競租條件的確定為承租人，以公開價協(xié)議租賃。

（二）在公告期內(nèi)有兩個及兩個以上競租人，并符合競租條件的，以出價最高者確定為承租人。最高報價相同時，可再次競價，直到確定承租權(quán)人為止。續(xù)租時，在同等條件下原承租人享有優(yōu)先承租權(quán)。

（三）在公告期內(nèi)沒有競租人的，延長一個競價公告期。延長期滿后，仍無競租人的，可在原底價基礎(chǔ)上下浮10%—20%繼續(xù)掛牌；下浮后仍無競租人的，暫停交易活動，出租人視情況安排下次交易。

第七條 【租賃期限】

行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租期限原則上不得超過5年。資產(chǎn)出租人與獲得競價租賃權(quán)的承租人依法簽訂《房屋租賃合同》。

第八條 【責(zé)任主體】

（一）行政事業(yè)單位是本單位資產(chǎn)出租進(jìn)場交易的實(shí)施主體，出租項(xiàng)目統(tǒng)一由主管部門申報；

（二）市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)對行政事業(yè)單位出租項(xiàng)目進(jìn)行審核；

（三）市財政局負(fù)責(zé)對行政事業(yè)單位出租項(xiàng)目進(jìn)行審批；

（四）市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對行政事業(yè)單位出租事項(xiàng)進(jìn)行行政監(jiān)察。

第九條 【交易程序】

（一）報件內(nèi)容。行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租項(xiàng)目審核批準(zhǔn)后，向市交易中心提出進(jìn)場出租交易的書面委托申請函、出租方案審批原件、租賃合同樣本和其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)文件。

（二）發(fā)布公告。行政事業(yè)單位確認(rèn)的資產(chǎn)出租項(xiàng)目公告，應(yīng)在法定媒體和市交易中心官方網(wǎng)站同時發(fā)布。公告時限不少于7個工作日。國家、省、市對其資產(chǎn)出租項(xiàng)目交易公告時限有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）受理報名。競租申請人按照公告要求到市交易中心提交報名申請，辦理報名手續(xù)。市交易中心根據(jù)資產(chǎn)底價的比率收取保證金，即競租人按比例交納1個月的租金作為競租保證金。

（四）身份確認(rèn)。身份為個體的承租人要持有效居民身份證或授權(quán)委托書及委托人有效居民身份證原件、復(fù)印件等材料進(jìn)行資格確認(rèn)后登記注冊；身份為單位委托的承租人要持有效居民身份證、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人有效居民身份證和授權(quán)委托書及有效身份證原件、復(fù)印件等材料進(jìn)行資格確認(rèn)后登記注冊。

（五）組織交易。由市交易中心在電子交易平臺上公開組織網(wǎng)絡(luò)競價。行政事業(yè)單位派員參與出租項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)督。

（六）結(jié)果公示。行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租結(jié)果應(yīng)在法定媒體和市交易中心官方網(wǎng)站公示，公示期不少于7個工作日。國家、省、市對資產(chǎn)出租項(xiàng)目交易結(jié)果公示時限有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（七）合同簽訂。公示期滿且無異議，出租人在7個工作日內(nèi)與承租人簽訂租賃合同，并約定承租人按比例交納不低于1個季度的租金作為履約保證金。

（八）租金管理。行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租收入按照國家有關(guān)規(guī)定繳納稅款后全額上繳市財政。

第十條 【保證金返還】

競租保證金由市交易中心在確定承租人后5個工作日內(nèi)如數(shù)退還競租人；承租保證金由出租人在履約結(jié)束后5個工作日內(nèi)如數(shù)退還原承租人。

第十一條 【法律責(zé)任】

競租人有違反資產(chǎn)使用管理規(guī)定的；承租資產(chǎn)后拖欠租賃費(fèi)用的；有其他違反租賃合同約定行為的，兩年內(nèi)不得參與行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租交易活動。

承租人有提供虛假文件或隱瞞事實(shí)或通過不正當(dāng)手段競得承租權(quán)及在經(jīng)營中有違反法律、法規(guī)行為的，出租人有權(quán)解除合同，收回租賃的資產(chǎn)，不予退還租賃保證金；造成損失的，承租人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交相關(guān)部門處理。

第十二條 【投訴處理】

競租人認(rèn)為出租交易過程和出租交易結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起10日內(nèi)，以書面形式向市監(jiān)察局提起投訴。

市監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)在收到投訴后30個工作日內(nèi)，對投訴事項(xiàng)作出處理決定。

第十三條 【解釋機(jī)關(guān)】

本實(shí)施細(xì)則由市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 【施行日期】

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，原《成都市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于市級機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位房產(chǎn)類國有資產(chǎn)公開競價租賃實(shí)施細(xì)則》作廢。

溫州市市級行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法

溫州市市級行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)市級行政事業(yè)單位辦公用房的建設(shè)與管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，降低行政成本，提高使用效益，根據(jù)國務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》和《中共溫州市委溫州市人民政府關(guān)于開展市級行政事業(yè)單位辦公用房制度改革的意見》（溫委發(fā)〔2013〕4號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市級行政事業(yè)單位辦公用房管理，包括市黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)以及市財政全額撥款的事業(yè)單位，依法占有和使用的屬于國有資產(chǎn)的房屋及其相應(yīng)土地。

第三條 辦公用房包括下列用房：

（一）辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室；

（二）公共服務(wù)用房，包括會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、儲藏室等；

（三）設(shè)備用房，包括變配電室、強(qiáng)弱電間、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、暖通機(jī)房、通信機(jī)房、計算機(jī)房等；

（四）附屬用房，包括食堂、汽車庫、人防設(shè)施、消防設(shè)施、安防設(shè)施、物業(yè)用房及茶水間、衛(wèi)生間、公共通道等。

第四條 市級行政事業(yè)單位的特殊業(yè)務(wù)用房，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各單位實(shí)際業(yè)務(wù)需要，按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)審批和核定；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，堅持節(jié)約的原則，從嚴(yán)控制。

第五條 市級行政事業(yè)單位辦公用房管理遵循統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一維修養(yǎng)護(hù)、統(tǒng)一專業(yè)化物業(yè)管理的原則。

第六條 市級行政事業(yè)單位辦公用房由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱“市機(jī)關(guān)事務(wù)局”）負(fù)責(zé)統(tǒng)一集中管理。

溫州市市級行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法第二章 權(quán)屬登記管理

第七條 市級行政事業(yè)單位辦公用房產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記至市政府授權(quán)的資產(chǎn)管理公司名下。

第八條 辦公用房權(quán)屬已登記或者交由下屬單位、其他單位登記的，應(yīng)當(dāng)將辦理的《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》原件及其他原始檔案資料移交市機(jī)關(guān)事務(wù)局辦理變更登記。

辦公用房權(quán)屬未作登記的，應(yīng)當(dāng)及時辦理權(quán)屬登記手續(xù)，并將辦理的《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》原件及其他原始檔案資料移交市機(jī)關(guān)事務(wù)局辦理變更登記。

第九條 因單位撤銷、改制、隸屬關(guān)系改變需要變更辦公用房權(quán)屬登記而未變更的，應(yīng)當(dāng)及時辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)，并將變更辦理的《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》原件及其他原始檔案資料移交市機(jī)關(guān)事務(wù)局辦理變更登記。

第十條 因歷史等原因造成辦理權(quán)屬登記資料缺失或者不全的，由所在單位提供有關(guān)證明材料及無法辦理權(quán)屬登記的情況說明，市機(jī)關(guān)事務(wù)局協(xié)助甄別分類報市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后，由所在單位辦理權(quán)屬登記，并將辦理的《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》原件及其他原始檔案資料移交市機(jī)關(guān)事務(wù)局辦理變更登記。

第十一條 特殊業(yè)務(wù)用房，經(jīng)市政府同意，權(quán)屬可以登記至使用單位名下，但應(yīng)報市機(jī)關(guān)事務(wù)局備案。

第十二條 市機(jī)關(guān)事務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房產(chǎn)權(quán)管理，定期檢查辦公用房的權(quán)屬登記、數(shù)（質(zhì)）量狀況和使用情況，建立辦公用房管理信息系統(tǒng)，健全檔案資料。

溫州市市級行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法第三章 規(guī)劃建設(shè)管理

第十三條　辦公用房的建設(shè)由市機(jī)關(guān)事務(wù)局根據(jù)需求和使用現(xiàn)狀，按照優(yōu)化整合、相對集中、完善功能、提高效率的原則，統(tǒng)一提出規(guī)劃建設(shè)意見，按照基本建設(shè)程序報批。

第十四條　涉及多個使用單位的辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由市機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一申請立項(xiàng)、選址，由市機(jī)關(guān)事務(wù)局、使用單位、代建單位等組成項(xiàng)目籌備組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十五條 各單位單獨(dú)使用的辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，可以根據(jù)需求向市機(jī)關(guān)事務(wù)局提出辦公用房建設(shè)項(xiàng)目申請，市機(jī)關(guān)事務(wù)局依據(jù)辦公用房建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)，提出初步建議意見，各單位再按程序報有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十六條 辦公用房建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計、施工、代建、監(jiān)理等應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招投標(biāo)，建設(shè)材料、設(shè)備、設(shè)施等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行采購。

溫州市市級行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法第四章 調(diào)配使用管理

第十七條 市機(jī)關(guān)事務(wù)局根據(jù)市級行政事業(yè)單位職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，按照辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn)核定各單位的辦公用房面積。

各單位申請辦公用房使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)與市機(jī)關(guān)事務(wù)局簽訂辦公用房使用協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第十八條 未經(jīng)市機(jī)關(guān)事務(wù)局同意，市級行政事業(yè)單位不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房出租、出借或者調(diào)整給其他單位使用。

第十九條 辦公用房及相應(yīng)土地的處置（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷產(chǎn)權(quán)），以及將辦公用房及相應(yīng)土地對外投資的，由市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)，經(jīng)市財政局審批后組織實(shí)施。

第二十條 辦公用房有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由市機(jī)關(guān)事務(wù)局及時收回，統(tǒng)一調(diào)配使用：

（一）超過配置標(biāo)準(zhǔn)面積的；

（二）因辦公用房新建、調(diào)整和機(jī)構(gòu)撤銷騰退的；

（三）對外出租合同期滿的；

（四）出借或者被企業(yè)、非財政撥款的事業(yè)單位擠占的；

（五）擅自改變用途的；

（六）無正當(dāng)理由閑置六個月以上的。

超過配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的辦公用房，單位可以提出超標(biāo)準(zhǔn)使用申請，由市機(jī)關(guān)事務(wù)局提出意見報市政府研究決定。同意超標(biāo)準(zhǔn)使用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納辦公用房使用費(fèi)。

第二十一條 市級行政事業(yè)單位現(xiàn)有辦公用房尚未達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)面積或者無辦公用房的，由市機(jī)關(guān)事務(wù)局從現(xiàn)有辦公用房存量中統(tǒng)籌調(diào)劑解決；無法調(diào)劑的，由市機(jī)關(guān)事務(wù)局提出意見報市政府研究決定。

第二十二條 辦公用房實(shí)行統(tǒng)一控制標(biāo)準(zhǔn)和有償使用制度，市級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納辦公用房使用費(fèi)。

第二十三條 對外出租辦公用房，按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行公開招租。辦公用房對外出租應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。

第二十四條 辦公用房已出租或者正在經(jīng)營的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時將租賃合同等有關(guān)材料報市機(jī)關(guān)事務(wù)局，由市機(jī)關(guān)事務(wù)局根據(jù)出租用房的使用功能及合同期限進(jìn)行處置；對于合同到期的出租辦公用房，由使用單位負(fù)責(zé)收回，交由市機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一調(diào)配。

第二十五條 社會團(tuán)體、企業(yè)、非財政撥款的事業(yè)單位擠占辦公用房的，應(yīng)予清退；因特殊情況暫時無法清退的，須報市機(jī)關(guān)事務(wù)局審批并由市機(jī)關(guān)后勤發(fā)展中心按照市場價收取房屋租金。

第二十六條 市機(jī)關(guān)事務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)改、財政等相關(guān)部門制定出臺資產(chǎn)管理規(guī)定，建立有效的公共資產(chǎn)管理和監(jiān)督機(jī)制。

第二十七條 辦公用房國有資產(chǎn)收益，應(yīng)當(dāng)上繳市財政，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

溫州市市級行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法第五章 維修與物業(yè)管理

第二十八條 辦公用房維修實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的管理方法。大中修項(xiàng)目（50萬元及以上）和專項(xiàng)維修工程，由市機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一組織實(shí)施，也可根據(jù)情況委托各有關(guān)單位組織實(shí)施；辦公用房大中修、專項(xiàng)維修經(jīng)費(fèi)由市機(jī)關(guān)事務(wù)局年初編報計劃，列入年度政府投資項(xiàng)目計劃。

第二十九條 辦公用房的維修（包括舊辦公用房裝修），主要是恢復(fù)和完善其使用功能，應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟(jì)適用、量力而行的原則，嚴(yán)格控制裝修標(biāo)準(zhǔn)，不得變相進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者超標(biāo)準(zhǔn)裝修。

第三十條 辦公用房維修工程應(yīng)當(dāng)按照省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，并加強(qiáng)工程監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。

工程竣工后，由市機(jī)關(guān)事務(wù)局會同使用單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收。

第三十一條 辦公用房使用單位應(yīng)當(dāng)做好辦公用房及其配套用房的安全監(jiān)管工作，及時排除安全隱患，確保使用安全。

市機(jī)關(guān)事務(wù)局應(yīng)當(dāng)定期會同各單位對辦公用房的質(zhì)量、安全情況進(jìn)行檢查，建立維修項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，為做好維修工作提供科學(xué)依據(jù)。

第三十二條 辦公用房物業(yè)管理由市機(jī)關(guān)后勤發(fā)展中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施，也可根據(jù)情況委托使用單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三十三條 辦公用房實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)采用政府購買服務(wù)方式。

物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)由負(fù)責(zé)組織實(shí)施單位編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報市財政局審批后列入年度預(yù)算。

物業(yè)管理公司的選擇，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采用公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行。特殊用房或者涉及安全保密等不宜實(shí)行物業(yè)管理的，可由使用單位自行管理。

第三十四條 物業(yè)管理主要包括日常運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)，辦公樓（區(qū)）的綠化、保潔、安保、會議等公共性服務(wù)。

物業(yè)管理的任務(wù)是創(chuàng)造設(shè)備設(shè)施完好、清潔優(yōu)美、文明安全、秩序良好的辦公環(huán)境。

溫州市市級行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法第六章 法律責(zé)任與紀(jì)律規(guī)定

第三十五條 市級行政事業(yè)單位對使用的辦公用房負(fù)有保護(hù)其安全、完整的責(zé)任，因使用不當(dāng)、不愛護(hù)公物或者隨意拆改造成的損失，應(yīng)予賠償，并依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

第三十六條 市級行政事業(yè)單位擅自出租、出借辦公用房，改變辦公用房使用功能，或者擅自購建、租用辦公用房的，除收回辦公用房外，出租收入上繳市財政，造成的經(jīng)濟(jì)損失由單位或者責(zé)任人承擔(dān)，并依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

第三十七條 辦公用房建設(shè)、維護(hù)、調(diào)配、管理和權(quán)屬登記，應(yīng)當(dāng)接受市監(jiān)察、審計、財政等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

違反有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

溫州市市級行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法第七章 附 則

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。