英德市規(guī)劃和城市綜合管理局

（一）辦公室

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、后勤服務等工作；負責局機關的行政事務工作；協(xié)助領導綜合情況，做好決策助理，以及掌握情況、督促催辦、反饋信息。

（二）人事股

負責局機關和指導下屬單位的人事管理、勞動工資、退休人員服務、工青婦和紀檢監(jiān)察等工作；負責局機關黨組織日常業(yè)務、黨的建設、黨員教育管理工作；負責局機關政治理論、宣傳教育、精神文明建設工作。

（三）財務股

貫徹執(zhí)行有關財經(jīng)制度、紀律，管理好局的經(jīng)費使用；報銷各種費用開支，做好年度、季度、月度的預結算、制訂憑證及記帳工作，準時報送相關財務報表；做好報建項目的費用核算和各項費用的收取工作以及財務審計工作；負責局機關和監(jiān)督指導下屬單位的財務和資產(chǎn)管理；負責本系統(tǒng)內(nèi)部的審計工作；負責本系統(tǒng)財會人員的學習和培訓計劃。

（四）規(guī)劃管理股

組織或協(xié)助編制城市、鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃的編制和審查工作；負責建設用地規(guī)劃管理；做好市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設項目的選址，發(fā)出《建設項目選址意見書》，確定建設用地性質(zhì)、位置、界線，核發(fā)《中華人民共和國建設用地規(guī)劃許可證》；負責市區(qū)用地性質(zhì)變更審批管理；負責建設項目規(guī)劃紅線管理；并根據(jù)土地使用證明，負責受理審核市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設紅線用地申請，發(fā)出規(guī)劃設計要點，核發(fā)用地紅線、道路紅線圖；負責規(guī)劃方案送審管理；受理市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃方案的審查、復核（會審項目準備方案初步審查初步意見）及送審管理，發(fā)出規(guī)劃方案審查意見；負責市政和管線工程規(guī)劃管理；受理市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建的市政和管線工程規(guī)劃申請，確定道路紅線和各管線工程路徑；負責臨時用地規(guī)劃管理；做好受理市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)臨時用地的申請，核發(fā)《臨時用地規(guī)劃許可證》；做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理指導、技術服務工作和審核各建制鎮(zhèn)的有關規(guī)劃方案。

（五）報建管理股

負責受理各項目建筑設計要點申請，并根據(jù)規(guī)劃設計要點提出各項建設工程具體設計要求，核發(fā)建筑紅線圖；負責建設工程設計及室外環(huán)境設計方案送審管理；做好受理市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設工程的建筑方案審查，對建設項目提出初步審查意見，組織建筑方案上報規(guī)委會審批，并發(fā)出建設工程的建筑方案批復意見；負責建、構筑物和市政工程及管線工程報建管理，核發(fā)《中華人民共和國建設工程規(guī)劃許可證》；負責市區(qū)建筑物放線管理工作；負責建設工程的景觀照明報批管理；負責戶外廣告牌（箱）及宣傳欄設置、門面裝修工程及相關燈光夜景效果的報批管理；負責建、構筑物使用功能轉(zhuǎn)變的報批管理，做好受理建筑物改變使用功能的審批工作；負責建、構筑物和市政工程及管線工程的驗線管理；做好受理建設工程及市政工程和管線工程驗線申請并辦理，負責建設工程及市政工程和管線工程補圖工作；負責臨時建筑的報建管理；做好受理市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)批準在臨時用地上的臨時建筑申請，核發(fā)《臨時建設工程規(guī)劃許可證》；負責建設工程竣工驗收管理；做好建設工程的竣工驗收，核發(fā)《英德市市區(qū)建設工程規(guī)劃驗收合格證》，督促建設單位送交竣工檔案。

（六）市政管理股

負責受理總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃的市政設施規(guī)劃審查，并提出審查意見；負責受理全市市政工程和管線工程的建設申請，提出規(guī)劃設計要點，核發(fā)管線路徑紅線，并發(fā)出施工圖報建的審查意見；負責組織市政工程的施工管理，對各項市政工程進行質(zhì)量跟蹤及竣工驗收；負責總體規(guī)劃路網(wǎng)的標高控制，參與確定建設用地標高；按照總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃的要求，負責對市區(qū)道路網(wǎng)絡進行方案和施工圖設計審查及送審工作；負責擬訂市區(qū)市政工程建設的年度計劃及單項工程的預結算審查及送審工作；參與各建設小區(qū)建設工程的市政設施驗收。

（七）公共事業(yè)管理股

負責城市綠化規(guī)劃、建設、保護和管理工作；參與編制城市綠化中、長期發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督、指導、檢查城市綠化管理和養(yǎng)護工作；負責城市道路照明及公共景觀照明的監(jiān)督管理工作，城市道路照明和公共景觀照明設計安裝事項的審批手續(xù)和監(jiān)督工作；監(jiān)督、指導市區(qū)城市道路照明及公共景觀管理和養(yǎng)護工作；負責市容和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理，負責監(jiān)督、指導、檢查市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負責對城市垃圾的經(jīng)營服務單位進行核準；負責市政工程設施及其它公共設施監(jiān)督管理工作；負責市政道路的挖掘?qū)徟?、驗收和跟蹤管理工作?

（八）城市綜合管理股

負責城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理行政執(zhí)法指導和對違法、違章案件的調(diào)查、定性、查處和監(jiān)督，以及對他人違法、違章建設投訴、舉報的處置和效能監(jiān)察；負責組織、指導、協(xié)調(diào)城市管理監(jiān)察、城市的綜合管理和綜合整治及專項治理活動；負責中心城市規(guī)劃范圍內(nèi)建設工程及市政工程的規(guī)劃檢查工作，并受理違章建設的處理。

（九）檔案室

負責接收、搜集和保管城建檔案資料，并進行科學管理，提供利用；負責市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)報建工程、市政工程檔案的管理、分類、編目、統(tǒng)計和裝訂存檔；建立全市城建檔案工作的管理網(wǎng)絡，負責對各鎮(zhèn)規(guī)劃市政所城建檔案進行業(yè)務指導，組織城建檔案工作經(jīng)驗交流活動。

根據(jù)《印發(fā)英德市事業(yè)單位分類改革方案的通知》（英發(fā)〔2010〕31號）精神，英德市規(guī)劃和城市綜合管理局 所屬事業(yè)單位分類改革方案如下：

一、改革內(nèi)容

（一）保留單位。

1、保留英德市規(guī)劃勘測設計室，正股級，公益三類。主要任務：承擔著組織編制我市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、園林和風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和重要地區(qū)的城市設計，編制城市市政及其配套設施的中長期發(fā)展規(guī)劃；負責小區(qū)的詳細規(guī)劃設計任務；配合英德市規(guī)劃和城市綜合管理局做好建設用地和建筑物的紅線、坐標圖的繪制工作，放線定位提供依據(jù)，做好建設工程建筑要點及建設工程公示工作。核定事業(yè)編制20名，其中：主任1名、副主任2名。經(jīng)費自理。

2、保留英德市規(guī)劃市政測量隊，正股級，公益三類。主要任務：承擔著負責市區(qū)的地形地貌測量工作，為城市規(guī)劃設計、市政工程設計及其它公共建設提供準確的設計數(shù)據(jù)，市區(qū)市政工程、建設項目紅線的放、驗線，配合相關部門做好征地、拆遷等公益性放線工作。核定事業(yè)編制12名，其中：隊長1名、副隊長2名。經(jīng)費自理。

（二）撤銷的單位。

撤銷英德市規(guī)劃市政局大站分局，其人員分流到英城街道規(guī)劃建設管理所和大站鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所。

二、其他事項

英德市茶果示范場、英德市城市建設管理監(jiān)察大隊、英德市環(huán)境衛(wèi)生管理處、英德市園林局和英德市路燈管理所分類改革方案另行確定。

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)勘察測量和城鄉(xiāng)規(guī)劃設計、城市市政、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城市照明、城市橋梁、城市道路及其配套設施、市容綜合管理和城市管理行政執(zhí)法方面的方針政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，組織實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市道路管理條例》及有關園林綠化、市容環(huán)境、城市路燈與城市綜合管理的法律法規(guī)、規(guī)定和方針政策，組織擬訂我市有關地方性實施細則及規(guī)范性文件和年度計劃并指導監(jiān)督實施，參與研究本市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

（二）組織編制我市城市、城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、園林和風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和重要地區(qū)的城市設計，編制城市市政、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城市照明、城市橋梁、城市道路及其配套設施的中長期發(fā)展規(guī)劃，牽頭組織編制或協(xié)調(diào)城市各專項規(guī)劃，負責審核上報鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃和中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃，參與本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項大中型建設項目的可行性研究。

（三）負責建設項目選址和布局的規(guī)劃管理，對建設項目提出用地規(guī)劃選址意見，核發(fā)《建設項目選址意見書》，負責市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設用地規(guī)劃管理，核發(fā)《中華人民共和國建設用地規(guī)劃許可證》、規(guī)劃建筑設計要點、用地紅線、道路紅線、建筑紅線三線圖。

（四）負責對市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設工程報建提出設計要點，審核市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程規(guī)劃設計方案，審核建設工程設計施工圖，核發(fā)各類《建設工程規(guī)劃許可證》，負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項建設工程驗收，核發(fā)《建設工程規(guī)劃驗收合格證》。

（五）組織編制本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告的規(guī)劃，審批規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告的設置，核發(fā)《戶外廣告招牌設置許可證》，并實行跟蹤管理，負責城市景觀環(huán)境（包括城市雕塑、建筑小品、城市燈光及其他構筑物等）的規(guī)劃管理。

（六）負責組織政府投資建設的城市橋梁、隧道、涵洞、城市道路及其配套設施監(jiān)督管理工作，負責市政公用設施的檔案管理，做好相關科學技術、科技情報的推廣和應用工作，負責組織實施城區(qū)市政設施管理和維護工作。

（七）負責城市綠化監(jiān)督管理工作，負責組織實施城區(qū)綠化管理和養(yǎng)護工作、負責城市古樹名木保護管理工作。

（八）負責市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作，監(jiān)督、檢查市容和環(huán)境衛(wèi)生的服務質(zhì)量，負責環(huán)境衛(wèi)生設施工程的初步設計審查和竣工驗收，會同有關部門制定市區(qū)城市垃圾處理的收費標準。

（九）負責城市道路照明、公共景觀照明的監(jiān)督管理及城市照明的節(jié)能管理工作，組織實施市區(qū)城市道路照明及公共景觀照明管理和養(yǎng)護工作。

（十）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市綜合管理行政執(zhí)法工作，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和市政建設的各種行為進行查處，依法制止、糾正或撤銷違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市綜合管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依法查處違法建設、違章搭建行為，負責組織、指導、協(xié)調(diào)城市綜合整治和專項治理活動。

（十一）承辦市委、市政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他事項。

市規(guī)劃和城市綜合管理局列入政府工作部門后所需編制另文核定。其中：局長1名、副局長3名，內(nèi)設機構領導職數(shù)21名。

《城市綜合防災規(guī)劃》系統(tǒng)地闡述了城市災害和城市綜合規(guī)劃的范疇、規(guī)劃設計的原則和方法，以及城市綜合防災規(guī)劃管理。主要內(nèi)容分為5章敘述，包括緒論、城市綜合防災規(guī)劃與相關專項防災規(guī)劃的關系、城市綜合防災總體規(guī)劃、城市綜合防災詳細規(guī)劃、城市綜合防災規(guī)劃管理。

市城市綜合管理局列入政府工作部門后所需編制另文核定。其中：局長1名、副局長3名，正科級領導職數(shù)6名、副科級領導職數(shù)7名。

后勤服務人員數(shù)3名。

第一章　緒論

第一節(jié)　城市災害

第二節(jié)　城市防災

第三節(jié)　城市綜合防災

第四節(jié)　城市綜合防災規(guī)劃

第五節(jié)　城市綜合防災規(guī)劃的相關理論與實踐

第二章　城市綜合防災規(guī)劃與相關專項防災規(guī)劃的關系

第一節(jié)　概述

第二節(jié)　城市綜合防災規(guī)劃與城市主要專項災規(guī)劃的關系

第三節(jié)　城市綜合防災規(guī)劃與其他災害防治規(guī)劃的關系

第四節(jié)　城市綜合防災規(guī)劃與突發(fā)公共事件應急預案的關系

第五節(jié)　城市綜合防災規(guī)劃與災后恢復重建規(guī)劃的關系

第三章　城市綜合防災總體規(guī)劃

第四章　城市綜合防災詳細規(guī)劃

第五章　城市綜合防災規(guī)劃管理