益陽市2011年度政府信息公開工作報(bào)告簡介

政府信息主要問題及改進(jìn)措施

2011年我市政府信息公開工作取得了一定成效，但存在一此問題：一是工作基礎(chǔ)需進(jìn)一步夯實(shí)。還有部分單位從事信息公開作的人員是兼職人員，且人員存在變動(dòng)，容易造成工作脫節(jié)。二是工作發(fā)展不平衡。少數(shù)單位對(duì)政府信息公工工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位，推進(jìn)政府信息公開工作相對(duì)滯后。三是公開內(nèi)容需進(jìn)一步深化，公開形式需進(jìn)一步優(yōu)化，公開時(shí)效需進(jìn)一步強(qiáng)化，信息公開的有效性、便民性需進(jìn)一步提高。四是長效工作機(jī)制需進(jìn)一步健全完善，日常檢查和年度考核仍需加強(qiáng)。

2012年將繼續(xù)健全和完善各項(xiàng)政府信息公開制度，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)管理績效考核，充分發(fā)揮考核細(xì)則的引導(dǎo)和督促作用，確保政府信息公開工作人員到位，責(zé)任到位。繼續(xù)深化公開內(nèi)容，加大公開力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政信息、審計(jì)信息、重大投資項(xiàng)目及熱點(diǎn)問題的公開。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，確保全市政府信息公開工作水平不斷提升。

主要工作情況

1、公開的內(nèi)容更加全面。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站為政府信息公開第一平臺(tái)作用，不斷加大公開力度。2011年，“中國·益陽”門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息共計(jì)2萬余條。一是繼續(xù)抓好目錄內(nèi)容的公開。政府系統(tǒng)50個(gè)部門通過政府信息公開目錄全面公開了本單位的職責(zé)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)信息，公開了2011年度工作安排和重大工作部署，公開了與本單位本行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性事件，公開了由本單位承辦的行政許可、非許可審批、管理服務(wù)項(xiàng)目以及行政處罰項(xiàng)目的相關(guān)信息。二是主動(dòng)公開了政府財(cái)政預(yù)算決算信息、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重要地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用等各類規(guī)劃信息。2011年，通過“中國·益陽”門戶網(wǎng)站公布了《益陽市2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012財(cái)政預(yù)算草案的審查報(bào)告》、《益陽市2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2012年草案的審查報(bào)告》、《益陽市城市總體規(guī)劃（2009-2020）實(shí)施評(píng)估報(bào)告》、《益陽市中心城區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃（2008-2012）》、《益陽市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃》、《益陽市中心城區(qū)農(nóng)村居民住房安置定點(diǎn)規(guī)劃》和《益陽東部新區(qū)滄水鋪工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。三是加大了對(duì)時(shí)政新聞信息的公開力度。通過益陽動(dòng)態(tài)、部門動(dòng)態(tài)和區(qū)縣市動(dòng)態(tài)三個(gè)專題欄目，對(duì)各級(jí)各部門發(fā)生的重大時(shí)政新聞及時(shí)予以公布。四是加大了對(duì)各類新聞發(fā)布、人事招考、招投標(biāo)等信息的公開，便于群眾知曉和監(jiān)督，2011年共公開各類新聞發(fā)布會(huì)60次，公開各類招投標(biāo)信息204條。五是加大行政審批公開力度。通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，對(duì)47個(gè)職能部門的審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)、聯(lián)系電話和承辦人員進(jìn)行全面公開，進(jìn)行網(wǎng)上告知，方便群眾辦事和查詢。同時(shí)，對(duì)于政策法規(guī)允許、相對(duì)人能夠參與、安全技術(shù)設(shè)備完備的部分審批服務(wù)項(xiàng)目，可進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)與受理。

2、信息的發(fā)布與更新更加及時(shí)。一是政府系統(tǒng)50個(gè)部門按《條例》的要求，均編制與公布了本單位政府信息公開年度報(bào)告，其中及時(shí)公布的有43家，及時(shí)公布率達(dá)86%。二是政府各部門能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)的信息予以及時(shí)更新，及時(shí)更新率在90%以上。三是堅(jiān)持做到將時(shí)政新聞信息、招投標(biāo)信息、新聞發(fā)布信息和人事招考信息在第一時(shí)間向社會(huì)公布。

3、健全完善政府信息公開長效機(jī)制。一是加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。市政務(wù)公開辦認(rèn)真履行職責(zé)，加大了指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進(jìn)工作力度。各部門均明確專（兼）職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作，安排有專職人員及時(shí)發(fā)布與更新相關(guān)信息。二是加強(qiáng)政府信息公開工作規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范主動(dòng)公開政府信息發(fā)布主體、內(nèi)容、格式和范圍。進(jìn)一步完善了依申請(qǐng)公開工作機(jī)制，確保每件申請(qǐng)按時(shí)依法予以答復(fù)。三是加強(qiáng)了日常督促檢查與年度考核。市政務(wù)公開辦加大了對(duì)政府信息公開日常督促檢查力度，重點(diǎn)檢查年度報(bào)告的編制與發(fā)布、信息的全面、準(zhǔn)確公開，信息的及時(shí)更新，依申請(qǐng)公開辦理等情況。近幾年來，堅(jiān)持將政府信息公開作為重要內(nèi)容納入到全市政務(wù)公開工作考核，切實(shí)推動(dòng)了工作。

2011年度政府信息公開工作報(bào)告

根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《廣東省政府信息公開工作考核辦法（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，現(xiàn)向社會(huì)公布2011年度本局信息公開工作報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、不予公開政府信息及咨詢情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議提起行政訴訟情況、工作存在問題及改進(jìn)情況共六個(gè)部分組成。報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與江門市發(fā)展和改革局聯(lián)系（地址：江門市白沙大道西1號(hào)1幢2樓 ；郵編：529031）。

一、概述

(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)《條例》，落實(shí)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、人員配置。設(shè)立了“兩組一室”。即政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政府信息公開工作監(jiān)督小組以及政府信息公開投訴辦公室。局黨組書記、局長親任組長，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，由辦公室牽頭，各職能科室積極配合，抓好信息公開工作的落實(shí)。

(二)積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2011年，我局多次組織公務(wù)員學(xué)習(xí)《條例》、《政府信息公開目錄系統(tǒng)實(shí)施指引（試行）》、省府辦《印發(fā)廣東省政府信息公開保密審查辦法的通知》等，加強(qiáng)專題培訓(xùn)力度，提高公務(wù)員依法公開水平，全面規(guī)范政務(wù)公開各項(xiàng)工作。

（三）繼續(xù)不斷完善各項(xiàng)制度。一是修訂《江門市發(fā)展和改革局政府信息公開實(shí)施方案》，明確信息公開范圍，做好本局政府信息公開。二是制定《市發(fā)改局政府信息公開工作程序》，將政府信息公開工作納入局ISO質(zhì)量管理體系，規(guī)范信息公開工作。三是繼續(xù)完善保密審查機(jī)制，堅(jiān)持上網(wǎng)信息要經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批，誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)的原則，把好涉密信息保密關(guān)。四是落實(shí)配套制度。完善社會(huì)投資項(xiàng)目登記備案制網(wǎng)上審批系統(tǒng)，及時(shí)在江門政務(wù)網(wǎng)與江門投資網(wǎng)上發(fā)布、更新有關(guān)信息。

（四）全面推行政府信息公開工作。按照部門職責(zé)抓好投資環(huán)境推介工作，深化行政審批制度改革及行政權(quán)限公開工作，做好價(jià)費(fèi)審批和監(jiān)管工作，抓好投資項(xiàng)目招投標(biāo)核準(zhǔn)工作，不斷規(guī)范建設(shè)好面向廣大人民群眾的信息公開欄目、政務(wù)網(wǎng)站、辦事指南等，重點(diǎn)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)OA系統(tǒng)和政務(wù)交流平臺(tái)的應(yīng)用，提供多鏈接的信息服務(wù)，拓寬信息公開渠道。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容

2011年，江門市發(fā)展和改革局主動(dòng)公開政務(wù)信息486條，其中涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)新聞?lì)?15條，項(xiàng)目審批核準(zhǔn)類229條，工作動(dòng)態(tài)類40條，政策法規(guī)類67條（含轉(zhuǎn)發(fā)）、咨詢投訴類35條。

另外，我局還在江門日?qǐng)?bào)和本局網(wǎng)站定期公布“菜籃子”價(jià)格監(jiān)測(cè)行情。

（二）公開形式

對(duì)于主動(dòng)公開的政府信息，本機(jī)關(guān)主要采取網(wǎng)上公開的形式。本機(jī)關(guān)受理網(wǎng)上政府信息公開申請(qǐng)和信函、傳真申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)為市發(fā)展和改革局，辦公時(shí)間為：星期一至星期五：上午8：30—12：00，下午2：30—5：30。聯(lián)系方式見網(wǎng)站首頁。

三、依申請(qǐng)公開、不予公開政府信息

（一）依申請(qǐng)公開政府信息、不予公開政府信息情況

截至2011年12月31日，沒有接到申請(qǐng)公開政府信息情況。

（二）咨詢情況

2011年，江門市發(fā)展和改革局共接到186人次通過各種方式咨詢與政府信息公開有關(guān)的事務(wù)，其中面談咨詢12人次，占6.4%；電話咨詢174人次，占93.6%。主要是查詢有關(guān)的辦事方式、程序或政策方面的問題，均已答復(fù)或轉(zhuǎn)介到相關(guān)部門。

四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

截至2011年12月31日，未發(fā)生政府信息公開收費(fèi)及減免情況。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

截至2010年12月31日，未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、存在問題及改進(jìn)情況

（一）存在問題

一是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善；二是網(wǎng)站軟硬件建設(shè)力度不夠，制約著政務(wù)公開的信息化步伐。

（二）改進(jìn)措施

一是按照《條例》和有關(guān)保密制度的規(guī)定，進(jìn)一步梳理政府信息，對(duì)原有的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。二是加大電子政務(wù)建設(shè)力度，優(yōu)化網(wǎng)站配置，擴(kuò)展系統(tǒng)功能，保障政府信息網(wǎng)絡(luò)安全和穩(wěn)定運(yùn)行，確保政府信息公開工作順利開展。

正文

一、概述

永泰縣高度重視并積極推進(jìn)政府信息公開工作，嚴(yán)格按照中央及省、市有關(guān)政府信息公開工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和榕政辦[2011]142號(hào)精神，緊密結(jié)合永泰縣的工作實(shí)際，以建設(shè)政務(wù)公開、信息透明機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善政府信息公開工作制度、加大政府信息公開力度、拓寬政府信息公開內(nèi)容、創(chuàng)新政府信息公開工作方式，扎扎實(shí)實(shí)做好政府信息公開各項(xiàng)工作。

（一）推進(jìn)財(cái)政和社會(huì)公共資金信息公開

一是加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算、決算類信息公開。去年以來，縣政府財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等信息已全部公開。與此同時(shí)，加大公開與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障等方面的財(cái)政支出信息。如新農(nóng)合外傷補(bǔ)助等信息均按時(shí)公開在政府門戶網(wǎng)站的通知公告欄目中。二是完善政府采購信息公開。縣財(cái)政部門在省財(cái)政廳政府采購網(wǎng)設(shè)立了永泰縣政府采購專欄，及時(shí)發(fā)布政府采購信息，主動(dòng)公開有關(guān)政府采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄、招標(biāo)公告及更改事項(xiàng)、邀標(biāo)資格預(yù)審公告、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)公告等招投標(biāo)信息，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府采購的透明度。

（二）深化與政府管理相關(guān)的公共信息公開

一是積極主動(dòng)公開國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃等各類規(guī)劃信息。2011年，全年各單位共公開規(guī)劃計(jì)劃類信息92條。二是加大重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息公開。全年各單位共公開該類信息56條。三是推進(jìn)行政審批過程和結(jié)果公開。2011年，全縣共公開行政許可類信息164條。同時(shí)，不斷推進(jìn)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，2011年，“網(wǎng)上審批”系統(tǒng)共受理2785件，辦結(jié)2749件。

（三）加大政府政策制定過程及執(zhí)行情況信息公開

一是推進(jìn)重大公共政策決策過程公開。及時(shí)公開政府辦公會(huì)議、常務(wù)會(huì)議相關(guān)信息，進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)征求意見、公開公示制度，不斷健全科學(xué)民主決策程序。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)人民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃，都進(jìn)行充分的論證，認(rèn)真征求人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，并通過聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)、政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，不斷促進(jìn)決策的科學(xué)性。如通過政府網(wǎng)站在線訪談欄目介紹了農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理政策等情況。二是加大政策公開力度。及時(shí)公開涉及社會(huì)公眾利益的重大公共政策，如公開住房保障、促進(jìn)就業(yè)、舊城改造、新農(nóng)合、食品安全、養(yǎng)老保障、環(huán)境保護(hù)、教科文衛(wèi)等相關(guān)政策。如，全年各單位共公開科教文體衛(wèi)生類信息443條，占公開信息數(shù)的25.21%。

（四）努力拓展政府信息公開渠道

一是發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)的作用。在縣政府門戶網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄，開設(shè)了“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“政府信息公開制度規(guī)定”、“依申請(qǐng)公開”、“政府信息公開年度報(bào)告”、“政府信息公開意見箱”、“網(wǎng)上審批服務(wù)大廳”、“工程項(xiàng)目信息與信用信息公開”、“規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行”、“規(guī)范行政自由裁量權(quán)”等欄目。二是繼續(xù)通過縣有線電視等媒體和縣檔案館、圖書館等各類公共查閱點(diǎn)等公開渠道公開政府信息，拓寬公開渠道。三是健全完善配套工作制度。制定了政府信息公開考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究等制度，促進(jìn)了政府信息公開工作規(guī)范有序開展。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作?？h政府信息公開辦公室采取下發(fā)文件、下單位指導(dǎo)、電話交流、工作群溝通等方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)政府信息公開工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，不斷提高工作人員政府信息公開工作的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)工作水平。五是強(qiáng)化督查督辦。為保證政府信息公開的全面真實(shí)、及時(shí)便民，縣政府辦、縣政府信息公開辦公室通過網(wǎng)上巡查、文件督促、電話催辦、下單位督辦等方式，對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以批評(píng)，確保應(yīng)公開的規(guī)范性文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等及時(shí)公開發(fā)布，確保公眾的知情權(quán)。

二、公開政府信息情況

（一）主動(dòng)公開政府信息數(shù)量情況

全年各單位主動(dòng)公開政府信息累計(jì)1757條，其中，縣政府、縣直各有關(guān)單位累計(jì)主動(dòng)公開政府信息1204條,占　68.52%；21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)公開553條,占31.48%。

（二）主動(dòng)公開政府信息類別情況

其中，機(jī)構(gòu)職能類信息479條，占27.26%；政策、規(guī)范性文件類信息214條，占12.18%；規(guī)劃計(jì)劃類信息92條，占5.24%；行政許可類信息164條，占9.33%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信56條，占3.19%；民政扶貧救災(zāi)社會(huì)社保就業(yè)類信息44條，占2.5%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息66條占3.76%；科教文體衛(wèi)生類信息443條，占25.21%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息192條，占10.93%；通過其他形式公開的信息的7條，占0.4%。

沈陽市2019年度政府信息公開工作報(bào)告