肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)加強全市農(nóng)村道路交通安全管理工作實施方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)管委會，肇慶新區(qū)管委會，粵桂合作特別試驗區(qū)（肇慶）管委會，市政府各部門、直屬各單位：

現(xiàn)將《關(guān)于加強全市農(nóng)村道路交通安全管理工作的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

肇慶市人民政府

2015年9月6日

關(guān)于加強全市農(nóng)村道路交通安全

管理工作的實施方案

為深入貫徹落實《國務院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）和《廣東省人民政府關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的實施意見》（粵府〔2013〕36號）精神，進一步加強全市農(nóng)村道路交通安全管理工作，預防和減少農(nóng)村道路交通事故，保障廣大人民群眾生命交通安全，結(jié)合我市實際，特制訂本方案。

一、總體目標

堅持“安全第一，預防為主，管控并舉，綜合施策”的方針，全面加強對人、車、路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，全面建立“政府主導統(tǒng)領，職能部門協(xié)作，層級聯(lián)勤聯(lián)防，社會資源互補”的農(nóng)村道路交通安全社會化管理工作格局，不斷推進針對農(nóng)村廣大群眾和交通參與者的交通安全意識教育，通過全面加強農(nóng)村道路交通安全管理，促使全市農(nóng)村道路交通違法行為明顯減少，交通秩序明顯改觀，交通環(huán)境明顯改善，交通事故有效控制，農(nóng)村道路交通事故傷亡人數(shù)絕對下降，農(nóng)村道路交通安全形勢保持平穩(wěn)并逐漸好轉(zhuǎn)。

二、工作措施

（一）完善組織機構(gòu)建設，強化組織領導。

1.加強組織機構(gòu)建設，建立完善農(nóng)村道路交通安全管理工作體系，落實農(nóng)村道路交通安全分級管理責任制。

2.建立市級部門間農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會議，加強農(nóng)村道路交通安全領導。由分管交通安全的市領導擔任召集人，成員由市公安、交通、安監(jiān)、公路、宣傳、法制、工商、教育、農(nóng)業(yè)、商務、財政、稅務、質(zhì)監(jiān)、保險行業(yè)協(xié)會等部門負責同志組成，聯(lián)席會議下設辦公室，設在市公安局交警支隊。

3.各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門要高度重視和加強支持農(nóng)村道路交通安全管理工作，建立和完善縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)政府（街道辦）和村（居）委會層級負責的農(nóng)村道路交通安全管理工作機制，建立部門間農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會議，并設辦公室具體負責日常組織協(xié)調(diào)工作。各地農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會議每季度不少于1次組織分析農(nóng)村道路交通安全形勢，研究問題，部署工作。

4. 各鎮(zhèn)（街）成立道路交通安全管理辦公室（簡稱交管辦），負責（鎮(zhèn)）街道路交通安全管理工作，鎮(zhèn)政府（街道辦）主要領導為所屬區(qū)域道路交通安全第一責任人，交管辦由分管交通的鎮(zhèn)政府（街道辦）領導兼任主任。各縣（市、區(qū)）政府要加快交管辦的設置進度，于2015年10月前完成各鎮(zhèn)（街）交管辦設置，交管辦的日常工作由各鎮(zhèn)（街）安排專門人員或交通安全員負責。各鎮(zhèn)（街）交管辦要進一步推動建立教育勸導查糾機制，組織指導各村（居）委會在重要路段、村口設立交通安全勸導站，由本村的交通安全協(xié)管員對農(nóng)村交通違法行為進行提示勸導和教育糾正，把住“出村關(guān)”。結(jié)合司法部門開展的“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，切實提高農(nóng)村群眾的守法意識。各鎮(zhèn)（街）交管辦每月不少于1次對本鎮(zhèn)（街）道路交通安全工作的研判分析。

5.各村（居）委會建立道路交通安全勸導站，由村（居）委會干部兼任村勸導站工作人員。鎮(zhèn)政府（街道辦）負責組織各村（居）委會按照村人口和機動車擁有量，在每條行政村聘請不少于2名交通安全協(xié)管員專職負責日常工作，由鎮(zhèn)（街）交管辦負責指導。交通安全協(xié)管員可從農(nóng)村干部和有威信的群眾中聘請，負責掌握本村機動車、駕駛?cè)嘶A信息，建立臺賬；入戶開展教育宣傳或組織集中學習；在村口進行檢查、勸導、提示；督促新購機動車的農(nóng)民群眾辦牌辦證，制止無駕駛證的人駕駛機動車，并引導其參加培訓考試，督促機動車車主、駕駛?cè)税雌谶M行機動車年度檢驗和駕駛證審驗。

6.完善交通安全工作考核機制。各地、各有關(guān)部門要按“一崗雙責”的要求，將道路交通安全工作納入基層政府安全生產(chǎn)目標責任考核體系，實行量化考核。安監(jiān)部門要牽頭建立以道路交通安全控制指標完成情況和道路交通安全重點工作落實情況為重點的道路交通安全工作考核體系，作為安全生產(chǎn)目標責任考核的重要內(nèi)容，推動縣、鎮(zhèn)政府定期研究本地農(nóng)村交通安全形勢，不斷加強交通安全管理工作。

（二）明確層級管理職責。

7.各縣（市、區(qū)）部門間農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會議主要職責：（1）在縣（市、區(qū)）政府領導下，組織、協(xié)調(diào)和指導全縣（市、區(qū)）道路交通安全工作；（2）組織、審核道路交通安全規(guī)劃，制定切實可行的年度計劃；（3）綜合研判道路交通安全形勢，有針對性地采取治本之策；（4）部署全縣（市、區(qū)）綜合性的道路交通安全檢查和專項活動；（5）協(xié)調(diào)成員單位推進全縣（市、區(qū)）道路交通設施建設、重特大道路交通安全隱患整改、道路交通安全管理隊伍建設和裝備建設；（6）組織開展形式多樣，群眾喜聞樂見的道路交通安全宣傳教育；（7）負責對縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門、單位落實道路交通安全工作職責情況進行監(jiān)督和考核。

8.鎮(zhèn)（街）交管辦主要職責：（1）組織本轄區(qū)協(xié)管員學習道路交通安全及道路運輸管理法律法規(guī)，牽頭組織開展道路交通安全宣傳教育工作；（2）建立轄區(qū)內(nèi)道路、機動車和駕駛?cè)说幕拘畔n案和電子檔案，實行對道路、車輛和駕駛?cè)说挠行Ч芾?，及時掌握動態(tài)；（3）督促轄區(qū)機動車車主及駕駛員依法辦理相關(guān)證照，引導幫助辦理車輛年檢、過戶、證照審驗等業(yè)務；（4）負責轄區(qū)內(nèi)道路交通安全的日常管理和聯(lián)防巡查，加強節(jié)假日、圩日等重點時段和活動的交通秩序管理，勸阻道路交通違法行為，協(xié)助公安交警部門查處交通違法行為；（5）開展轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患排查，協(xié)調(diào)組織交通安全隱患整治活動。

9.村（居）委會交通安全勸導站及交通協(xié)管員主要職責：（1）宣傳交通安全法律法規(guī)、交通安全知識，提高駕駛員和農(nóng)村居民的交通安全意識、法律意識、保險意識和自我防護能力；（2）對農(nóng)村道路交通事故，及時報警、保護現(xiàn)場、組織救援，積極協(xié)助公安交警部門做好事故調(diào)解和善后處理工作；（3）及時勸阻交通違法行為；（4）每月收集、更新本村機動車和駕駛員的基本信息，督促村民及時辦理相關(guān)證照和手續(xù)；（5）積極協(xié)助當?shù)卣凸步痪块T做好本村道路隱患排查整治工作；（6）及時采取防范措施，有效應對大雨、濃霧、霜凍等惡劣天氣情況下出現(xiàn)的道路安全隱患，并向公安交警報告，協(xié)助預防事故發(fā)生。

（三）加強經(jīng)費保障。

10.強化農(nóng)村交通安全管理工作經(jīng)費保障。各地人民政府要把農(nóng)村交通安全管理工作所需經(jīng)費列入同級財政預算，按照“事權(quán)和支出責任相適應”的原則，解決好鎮(zhèn)（街）交管辦、村（居）委會交通安全勸導站的建設、辦公、聘請農(nóng)村交通協(xié)管員以及農(nóng)村交通安全宣傳等開展農(nóng)村交通安全管理工作所需的經(jīng)費。

（四）改善農(nóng)村道路通行環(huán)境。

11.加強農(nóng)村道路養(yǎng)護。各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）有關(guān)國、省、縣等級的公路養(yǎng)護管理實行專業(yè)養(yǎng)護隊伍養(yǎng)護，交通運輸、公路管理部門根據(jù)道路性質(zhì)，按國、省、縣道管理權(quán)限分別具體組織實施和監(jiān)督考核，各鎮(zhèn)政府（街道辦）對鄉(xiāng)道及以下農(nóng)村道路具體組織實施，縣級政府實行經(jīng)費補助。村村通公路實行“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)組織、村養(yǎng)護”的模式，交通運輸部門負責技術(shù)指導、工作考核和工程監(jiān)督，鎮(zhèn)（街）交管辦負責組織落實和對村監(jiān)督考核，村級負責日常養(yǎng)護，并按養(yǎng)護質(zhì)量效果實行經(jīng)費補助。

12.抓好公路建設“三同時”工作。要把農(nóng)村道路安全列入實施公路安全生命防護工程的重點工作，交通運輸主管部門、公路管理部門要加強建設單位的指導和監(jiān)督，對新建、改建的農(nóng)村道路，要嚴格執(zhí)行交通運輸部《農(nóng)村公路建設指導意見》中《農(nóng)村公路建設暫行技術(shù)要求》和道路交通安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時制度”，設置與道路等級匹配的交通標志、標線的安全防護設施，建立工程質(zhì)量責任追究制和安全生產(chǎn)責任制，嚴格把好工程質(zhì)量關(guān)、設計審查關(guān)和竣工驗收關(guān)，確保工程質(zhì)量和道路通行條件。各鎮(zhèn)（街）交管辦配合做好轄區(qū)內(nèi)村村通公路養(yǎng)護管理、建設的環(huán)境保障工作，負責通村公路及其設施的保護工作。

13.積極發(fā)展農(nóng)村客運事業(yè)。按照“建、管、養(yǎng)、運”一體化發(fā)展思路，重點做好農(nóng)村客運線路發(fā)展規(guī)劃和運力投放規(guī)劃。交通、公安、公路等部門和鎮(zhèn)（街）交管辦要對道路通行狀況進行評估，對符合通行客車條件的農(nóng)村線路及時投放運力，開通客運班車，切實解決農(nóng)民群眾出行難的問題。

（五）強化隱患排查治理。

14.落實隱患排查治理職責。各鎮(zhèn)（街）交管辦、各村（居）委會交通勸導站要聯(lián)合公安交警部門開展農(nóng)村道路交通安全隱患排查工作，并及時向縣（市、區(qū)）農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會議上報治理意見，由各地農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會議督促當?shù)卣龊秒[患治理工作，交通運輸主管部門、公路管理部門積極配合，各縣（市、區(qū)）農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會議跟蹤督促落實。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)，區(qū)政府各工作部門，區(qū)屬各企事業(yè)單位，各派駐機構(gòu)：

《觀山湖區(qū)加強基層城市管理工作實施方案》已經(jīng)區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

2015年8月3日

觀山湖區(qū)加強基層城市管理工作實施方案

自2012年12月建區(qū)以來，觀山湖區(qū)城市管理和行政綜合執(zhí)法工作不斷深入，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)在城市管理工作中，由于沒有行政執(zhí)法處罰權(quán)，城市管理者與被管理者之間的矛盾突出。按照筑城管委專議〔2015〕1號文件中“城市管理工作重心下移，夯實基層，實施扁平化管理”的要求，為著力解決好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)城市管理力量薄弱、無行政執(zhí)法處罰權(quán)等問題，合理利用和調(diào)配人力資源，實現(xiàn)工作重心下移，充分發(fā)揮屬地管理和專業(yè)隊伍的主觀能動性，規(guī)范基層城市管理行政執(zhí)法行為，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際制定該實施方案。

一、指導思想

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設生態(tài)文明示范城市先行區(qū)的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞城市管理工作目標，堅持依法行政、以人為本、文明執(zhí)法、親民執(zhí)法的原則，結(jié)合我區(qū)實際，積極探索適應當前形勢變化發(fā)展的城市管理新機制，以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村(局)三級聯(lián)動管理制度為載體，強化屬地管理，提升我區(qū)基層城市管理水平，切實改善城市市容環(huán)境秩序，共同打造靚麗和諧的觀山湖區(qū)。

二、基本原則

(一)重心下移、屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合;

(二)責權(quán)統(tǒng)一、分工明確;

(三)責任落實、提高效能;

(四)加強監(jiān)督、強化建設。

三、工作范圍和職責

(一)工作范圍

1. 區(qū)城管局向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)派駐中隊，原負責的金陽大道、觀山路、林城路、云潭路、長嶺路、北京西路、金朱路、東林寺路、金清大道、賓陽大道等10條城市主干道及周邊次干道的城市市容環(huán)境衛(wèi)生和秩序的綜合執(zhí)法工作，按照屬地管理原則，由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)負責;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)負責行政管轄范圍內(nèi)主次干道、背街小巷、樓群院落的城市市容環(huán)境衛(wèi)生和秩序等綜合城市管理工作。

2. 區(qū)城管局及所屬事業(yè)單位，根據(jù)自身職責和工作實際，按照網(wǎng)格式管理模式，在全區(qū)各路段和片區(qū)明確管護責任人員或片長，并提供責任人或片長的聯(lián)系方式，積極主動配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)及派駐中隊開展日常管理工作。

(二)工作職責

1. 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)：負責統(tǒng)籌安排本轄區(qū)內(nèi)派駐中隊日常城市管理工作;負責解決派駐中隊的辦公場所、庫房和必要的辦公設備;負責組織開展本轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生等綜合城市管理工作。

2. 區(qū)城管局及所屬事業(yè)單位：負責統(tǒng)籌、指導、協(xié)調(diào)、組織、調(diào)配、督促和考核全區(qū)城市管理工作，與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)“同責任、同考評、同排名”;負責監(jiān)督、指導、配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)派駐中隊的隊伍建設及常規(guī)管理工作，區(qū)城管局及所屬事業(yè)單位的月度排名和年度考核參照各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)的綜合平均分數(shù)。區(qū)城管局領導班子、黨組成員及相關(guān)科室和派駐中隊對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)實施分片包保，月度排名和年終考核根據(jù)所包保的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)的綜合考核和排名進行內(nèi)部評比和排名。

負責協(xié)助并指導社區(qū)做好城市主干道的城市市容環(huán)境和秩序的綜合執(zhí)法工作;負責金陽客車站和火車北站等重點區(qū)域的城市管理綜合執(zhí)法工作;負責渣土運輸、渣土消納場、工地文明施工等綜合執(zhí)法工作;負責對各派駐中隊的執(zhí)法工作進行業(yè)務指導并對一般程序案件進行審查;負責對綜合執(zhí)法工作的質(zhì)量進行監(jiān)督和考核;負責重大接待、重要檢查、大型拆違等活動中執(zhí)法力量的組織和統(tǒng)一調(diào)度;負責開展全區(qū)范圍內(nèi)的城市綜合執(zhí)法督查工作和機動應急處置工作。

負責全區(qū)城市主要道路的保潔工作和環(huán)衛(wèi)設施的管理維護，負責組織開展重大接待和活動環(huán)境衛(wèi)生突擊清掃工作;負責監(jiān)督、指導、協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)開展背街小巷、樓群院落的環(huán)境衛(wèi)生及垃圾清運工作;配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)對破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)設施的違法行為進行制止。為方便開展我區(qū)范圍內(nèi)單位、門面、商店、工地、樓盤等垃圾有償服務費的收繳工作，確保工作落實到位，由區(qū)環(huán)衛(wèi)所將費用收繳工作職權(quán)委托給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)，收繳的費用全額上繳區(qū)財政，區(qū)財政向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)撥付專項工作經(jīng)費。

負責對全區(qū)城市主要道路、橋梁、隧道、排水、地下人行通道、路燈、亮麗工程等市政道路設施的管理及維護;負責指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)管轄的背街小巷、樓群院落非市政公共管網(wǎng)的管理維護工作。協(xié)助、指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)對破壞市政道路設施的違法行為進行制止。

負責全區(qū)城市主要道路公共綠化、景觀設施的管理及維護;協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)對背街小巷、樓群院落等非城市公共綠化及景觀設施開展管理和維護工作，并進行監(jiān)督、指導;協(xié)助、指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)對破壞公共綠化、景觀設施的違法行為進行制止。

四、隊伍建設

(一)充實和完善區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊派駐屬地專業(yè)中隊建制，即每個新建社區(qū)成立一支城市綜合執(zhí)法專業(yè)隊伍

整合區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)現(xiàn)有城市管理工作人員，充實和完善屬地各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)城市管理綜合執(zhí)法中隊，在確保大隊各項工作正常運轉(zhuǎn)的基礎上，整合調(diào)配大隊現(xiàn)有人員、裝備、車輛，綜合考慮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)管轄面積、管理難度等因素，以派駐中隊形式將執(zhí)法人員、協(xié)勤人員、執(zhí)法裝備、車輛等分配派駐到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)，充實各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)基層力量。具體設置如下：

區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊在原機構(gòu)建制基礎上新增九個下派社區(qū)中隊，即：火車北站中隊、西南國際商貿(mào)城(西客站)中隊、渣土中隊、世紀城中隊、碧海中隊、會展城中隊、新世界中隊、逸景中隊、金華園中隊。

(二)派駐社區(qū)中隊人員、裝備及車輛配置

綜合考慮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)管轄面積、管理難度等因素，向每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)派駐執(zhí)法隊員、協(xié)勤隊員。派駐社區(qū)中隊工作所需的取證設備、對講設備、執(zhí)法裝備和車輛等由區(qū)城管局根據(jù)現(xiàn)有實際情況統(tǒng)一調(diào)整、配備。

(三)派駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)中隊的管理

1. 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)負責安排派駐中隊的日常工作和隊伍管理(遇重大接待任務和大型檢查、大型拆違，必須服從區(qū)委、區(qū)政府和主管單位的統(tǒng)一調(diào)動和指揮)。下派隊員組織人事關(guān)系按原渠道不變;派駐中隊的日常工作考核實施雙重管理,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)考核為主，區(qū)城管局考核為輔。

2. 每年年終考評，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)可根據(jù)自身實際對派駐人員實行綜合考評，對派駐人員的實際績效獎勵部分參照所在屬地標準予以補足。

3. 區(qū)城管局每月根據(jù)派駐中隊和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)簽署的意見撥付相關(guān)人員經(jīng)費，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。區(qū)城管局下派的協(xié)勤人員薪資標準參照“區(qū)聘”一類人員的標準執(zhí)行和撥付。

4. 區(qū)城管局按照車輛和相關(guān)設備的使用配比，將相關(guān)經(jīng)費劃轉(zhuǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)，執(zhí)法車輛和相關(guān)設備的日常管理和安全使用由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)負責(注：必須嚴格依照規(guī)定滿足派駐中隊的正常使用，不得挪著他用，非城市管理綜合執(zhí)法人員不得使用)。

(四)基層城市管理綜合執(zhí)法行為規(guī)范

為保證規(guī)范化管理，維護綜合執(zhí)法和城市管理的嚴肅性, 派駐到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)的綜合執(zhí)法隊員必須著統(tǒng)一制式服裝上崗履職。執(zhí)法車輛應按照規(guī)定張貼統(tǒng)一標識標志及編號。派駐到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)的城管協(xié)勤隊員和社區(qū)原有城管隊員著城管協(xié)勤制服，著裝人員的基本情況及編號應向區(qū)城管局進行報備。正式隊員調(diào)離和協(xié)勤隊員離職后，應上報注銷名單。城市管理工作人員應嚴格遵守《貴陽市城市綜合執(zhí)法人員“五不準”規(guī)定》、《貴陽市城市綜合執(zhí)法規(guī)范用語規(guī)定》、《貴陽市城市綜合執(zhí)法隊伍著裝管理暫行規(guī)定》、《貴陽市城市綜合執(zhí)法準軍事化管理辦法(試行)》，協(xié)勤人員應遵守《貴陽市城市綜合執(zhí)法隊伍協(xié)勤人員及城市管理臨時聘用人員管理暫行規(guī)定》。從事基層城市管理綜合執(zhí)法工作的正式人員、協(xié)勤隊員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須嚴格遵守以上規(guī)定并接受區(qū)委、區(qū)政府和主管單位的監(jiān)督。

(五)派駐鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和社區(qū)中隊執(zhí)法文書及罰款票據(jù)管理

1. 派駐社區(qū)中隊的所需執(zhí)法文書由區(qū)城管局負責發(fā)放，執(zhí)法文書必須由具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員簽發(fā)。

2. 罰款票據(jù)由區(qū)城管局負責向區(qū)財政局領取，并發(fā)放給派駐中隊。由區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊制定管理細則，按管理細則要求，定期與各派駐中隊結(jié)算后報區(qū)財政局。

五、培訓、監(jiān)督、考核

(一)區(qū)城管局每年組織不少于一周的集中培訓，培訓對象主要是從事城市管理工作的所有正式人員和協(xié)勤人員，培訓內(nèi)容包括：城市管理相關(guān)法規(guī)學習、廉政警示教育、軍事和體能訓練等。

(二)區(qū)城管局組織專業(yè)知識考核，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)負責派駐人員的日常工作考核，并列入年終考評。

(三)區(qū)城管局根據(jù)區(qū)城管委制定的績效考核標準，結(jié)合市(區(qū))創(chuàng)衛(wèi)辦、創(chuàng)模辦、文明辦、農(nóng)整辦、控拆辦及城管聯(lián)動快處平臺等綜合考評分值對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)城市管理常態(tài)化工作進行督查考核，考核內(nèi)容列入?yún)^(qū)城管委年終考評范疇。

六、工作要求

(一)加強領導，落實責任。各相關(guān)部門以及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)要高度重視此項工作，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，確保工作落實、人員落實。

(二)理順關(guān)系，明晰權(quán)屬。執(zhí)法機制調(diào)整后，要進一步明確下列關(guān)系：一是派駐中隊與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)的關(guān)系。派駐中隊的日常工作接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)管理，按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)的統(tǒng)一安排，結(jié)合轄區(qū)具體情況開展日常工作，并接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)的考核，對考核不合格者，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)可依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見;二是派駐中隊與大隊的關(guān)系。區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊對各派駐社區(qū)中隊開展行政執(zhí)法工作的質(zhì)量有監(jiān)督、建議和考核權(quán)，根據(jù)轄區(qū)具體情況，定期和不定期地提出對轄區(qū)市容環(huán)境整治的意見和建議;三是區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊加強應急機動和處突隊伍的建設，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性事件督促整改和及時處置;四是新的執(zhí)法體制與區(qū)委、區(qū)政府實施的“網(wǎng)格化管理”的關(guān)系，嚴格按照相關(guān)工作要求實施。

《赤水市人民政府辦公室關(guān)于切實加強全市國省干線公路養(yǎng)護管理工作的通知》是指此次國省干線公路養(yǎng)護管理工作大檢查，既是交通運輸部對我市“十一五”期間公路管理工作的全面檢查和評價，也是全面提高我市公路養(yǎng)護和管理水平的有利契機，全面動員，積極行動，把“迎檢”作為當前一項重要工作來抓，以此為契機，努力推動全市公路養(yǎng)護和管理工作再上新臺階。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府有關(guān)工作部門：

今年（2010年）10月，交通運輸部將在全國范圍內(nèi)組織開展五年一度的國省干線公路養(yǎng)護管理大檢查。為切實加強我市干線公路養(yǎng)護管理工作，以良好的工作成效迎接國家檢查，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、統(tǒng)一思想，提高認真

二、明確職責，落實責任

按照省公路局迎接交通運輸部“十一五”公路養(yǎng)護管理工作大檢查工作方案，此次檢查的范圍為：全市境內(nèi)國省干線公路；檢查內(nèi)容為：公路日常養(yǎng)護管理、公路路況、安保設施、橋梁養(yǎng)護、收費站點管理、超限運輸管理、公路沿線路容路貌及內(nèi)業(yè)資料和規(guī)范化管理。省交通運輸廳、省公路局將于今年（2010年）9月進行初檢。為切實做好迎檢各項工作，各級各相關(guān)部門要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，確保工作成效。

（一）公路管理部門要積極加強與上級的協(xié)調(diào)聯(lián)系，盡快落實全市國省干線公路大中修里程及路段后并付諸實施。相關(guān)資料收集及內(nèi)業(yè)規(guī)范化管理資料須于今年（2010年）7月底前完成，公路養(yǎng)護修補及大中修施工任務須于今年（2010年）8月底前全部完成。公路管理段要按照通知精神，結(jié)合赤水實際，及時制定“迎檢”工作方案，對“迎檢”各階段工作明確責任人，制定“迎檢”工作責任分解表，嚴格按照““迎檢”要求，認真梳理并解決存在的問題，確保“迎檢”工作順利開展。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及公安交警、工商管理、城管、交通公路等部門要按照“整臟治亂”工作要求，進一步加大對國、省干線公路沿線非公路標志、野廣告及路邊店、加水點、加油站以及公路兩側(cè)亂搭亂建、占道堆物等違法行為的查處力度，重點整治城郊結(jié)合部、公路沿線及城鎮(zhèn)過境線路段“臟、亂、差”現(xiàn)象，確保路容整潔，公路標志標牌醒目完好。

三、加大宣傳，加強督查

（一）加大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及市相關(guān)工作部門要根據(jù)迎檢范圍和內(nèi)容，切實做好宣傳發(fā)動工作，使社會各方面及公路沿線廣大群眾積極支持公路養(yǎng)護管理工作；各新聞媒體要采取各種有效方式加大公路法律法規(guī)及愛路護路宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（二）加強督查。遵義市人民政府近期將組織進行專項督查，根據(jù)督查情況印發(fā)督查通報，并初定于今年（2010年）6月召開迎檢工作調(diào)度會。為確保各項工作的落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及市相關(guān)工作部門要按照市人民政府的工作要求，加強督查檢查，確保把加強公路養(yǎng)護管理和迎接國家檢查的各項工作抓緊抓實。

二〇一〇年四月二十日

營政發(fā)〔2018〕2號：營口市人民政府關(guān)于印發(fā)營口市加強政務誠信建設實施方案的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各派出機構(gòu)、各直屬單位：

《營口市加強政務誠信建設的實施方案》業(yè)經(jīng)2018年1月16日第十六屆市政府第2次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

營口市人民政府

2018年1月19日