自然資源的合理利用和環(huán)境保護

濕地國際—中國辦事處主任  陳克林

他的辦公室里，永遠有一個打開著的行李箱，或者表明主人剛回來，或者預示他就要出發(fā)。

“目的地”日復一日地重復著一樣的名字——濕地，或南或北，或東或西，甚至跨越國界。

你不得不佩服他行走在路上的充沛精力，因著“濕地”這兩個字而常年沒有午休時間，更少有休息日。

從不知濕地為何物，到對濕地情有獨鐘并且半生為之能夠“合理利用”而奔走，他成為濕地公園建設(shè)理念的發(fā)起者，堪稱鼻祖。

他的努力沒有白費，“如今，濕地公園建設(shè)已經(jīng)在全國范圍內(nèi)形成了一股熱潮，通過國家驗收的第一批國家濕地公園達12個，試點的國家濕地公園有200多個。”

更因著他與中國國家林業(yè)局的共同努力，使得中國國家林業(yè)局成為全球首個濕地國際設(shè)立的最高獎項“全球濕地保護與合理利用杰出成就獎”的獲得者。而濕地國際—中國辦事處在我國若爾蓋地區(qū)從事的泥炭濕地示范項目也于2011年獲得了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署頒發(fā)的全球20年20佳之一獎。

他就是濕地國際—中國辦事處主任陳克林。

幾經(jīng)邀約，陳克林在連續(xù)出差后的第一時間接受了筆者的專訪。

陳克林表示，他理想中的濕地公園是指以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開展?jié)竦乇Ｗo、恢復、宣傳、教育、科研、監(jiān)測、生態(tài)旅游等活動的特定區(qū)域，它集保護、環(huán)境教育、生態(tài)旅游為一體，三者具有同等重要的位置。

“我就是想把濕地生態(tài)旅游這個理念推廣出去。”陳克林說。

“濕地保護就像慢火一樣，多少人著急是急不出來的”

從寒溫帶到熱帶、從沿海到內(nèi)陸、從平原到高原山區(qū)，在中國境內(nèi)，一個地區(qū)內(nèi)常常有多種濕地類型，一種濕地類型又常常分布于多個地區(qū)。

據(jù)陳克林介紹，根據(jù)《濕地公約》，濕地是指天然的或人工的、永久的或暫時的沼澤地、泥炭地和水域地帶，帶有靜止或流動的淡水、半咸水及咸水水體，以及低潮時水深不超過6米的海域。

地球上，被濕地覆蓋的面積約占6%，盡管如此，濕地卻為全球20%的已知物種提供了生存環(huán)境，具有不可替代的生態(tài)功能，因此享有“地球之腎”的美譽。

“不僅如此，每年全球的濕地還要產(chǎn)生14.9萬億元的經(jīng)濟效益。”陳克林告訴筆者。

我國濕地面積位居亞洲第一位，世界第四位。盡管濕地面積很大，但是只占國土面積的3.77%，遠低于世界6%的平均水平。1992年，中國加入了于1975年12月21日正式生效的《國際濕地公約》。

“‘濕地公約’這一簡寫名字是我提出的，當年‘濕地公約’叫‘拉姆薩爾公約’，是以簽約地伊朗拉姆薩爾命名的，其全稱是‘關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約’，簡稱為‘濕地公約’以后，變得簡單明了。”陳克林說。不過，當時濕地對于很多人來說還是一個陌生概念，甚至一些一直從事濱海、湖泊等生態(tài)研究的專家，也沒有將之當作濕地生態(tài)系統(tǒng)看待。

同其他生態(tài)系統(tǒng)相比，濕地是最脆弱的。“為什么脆弱？我們?nèi)丝诩械牡胤?、大城市，基本上都坐落在濕地周圍。上海的旁邊有崇明島，是長江入?？?。北京以前有很多河流，像海淀，為什么叫海淀？因為過去都是濕地，可是現(xiàn)在被開采了。”

陳克林表示，濕地和我們的生活密切相關(guān)，卻不被人們所重視。“像我們北京，喝的水大都來源于密云水庫，如果沒有濕地哪會有水？我們吃的大米，魚蝦蟹，全是濕地產(chǎn)品。”

“城市擴大化，不可避免地要把很多濕地毀掉。工、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是把濕地開墾成農(nóng)田，濕地的功能就發(fā)生了變化。所以說全世界無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，濕地都經(jīng)歷著一個被侵占、被破壞的過程，像美國，60%的濕地都丟失了。”

“說濕地安全，但它跟糧食安全、跟水安全能比嗎？今天把你這塊濕地破壞了，明天沒事，后天水災(zāi)來了，比如1998年的大洪水，這時才意識到濕地的重要?？?0年前我們國家都以糧食增產(chǎn)為主，不斷開墾濕地，而且這樣的現(xiàn)象還在出現(xiàn)。”

陳克林表示，濕地破壞、污染起來是很方便，很快，要保護它、根治它的污染卻是難上加難。“濕地保護就像慢火一樣，多少人著急是急不出來的”。

我們將如何保護我們的“地球之腎”？

只談純保護，路就會越走越窄

凡是談及保護，很多人都認為與發(fā)展相悖。

“我從事保護區(qū)工作多年，之前說到濕地保護，都是建立自然保護區(qū)。但是當?shù)卣话愣疾惶С?，因為一旦劃定為保護區(qū)，就動不了了，限制了當?shù)氐陌l(fā)展。后來我覺得光是從保護談，這條路就越走越狹隘。”

陳克林告訴筆者這樣一個插曲：“前幾年，我到某市跟市長談動物保護，市長開始只是聽著，可以看出來根本就不關(guān)注，等我說到保護好后會帶來很大的經(jīng)濟效益時，馬上就激起了市長的熱情，火辣辣的眼睛立刻就盯上了你。市長很坦率地說，光投錢保護得不到經(jīng)濟效益，自己壓力太大。”

尋求什么方法鼓舞當?shù)厝シe極保護濕地，這就涉及到對濕地的合理利用。陳克林給記者舉了一個例子，“當時北京順義的漢石橋要進行開發(fā)，有兩方觀點，一方希望開發(fā)濕地做高爾夫球場，另一方則希望保護漢石橋濕地。因為它毗鄰首都機場，可進入性好，我的意見是將這里建設(shè)為濕地公園。”

那是1996年，濕地公園的概念被陳克林第一次提出。

在陳克林的設(shè)想里，濕地公園可以把生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境教育集為一體。建設(shè)濕地公園，既有利于調(diào)動社會力量參與濕地保護與可持續(xù)利用，又有利于充分發(fā)揮濕地多種功能效益，同時滿足公眾需求和社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。他希望通過社會的參與和科學的經(jīng)營管理，達到保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、維持濕地多種效益持續(xù)發(fā)揮的目標。

但是，當時建濕地公園的設(shè)想很難實現(xiàn)。

“1999年一個大老板找我，讓我講講濕地，然后他決定在南京市的秦淮河建一處濕地公園，為此我來來回回去了很多趟。但這第一個推進的濕地公園最終沒能成為真正的第一個，直到杭州西溪濕地亮相。”

“在2003年之前，杭州的西溪濕地還只是一片臭水，甚至養(yǎng)了幾千頭豬。”保護西溪濕地，原本只是作為“以水網(wǎng)沼澤為特征的濕地型風景區(qū)”來進行規(guī)劃設(shè)計，偏重于旅游景點的經(jīng)濟效益。但專家們對此意見有分歧，部分專家提出，濕地應(yīng)采取全封閉、全生態(tài)環(huán)境的保護模式，如同自然保護區(qū)一樣；但也有專家提出，這樣的保護模式不適合西溪濕地，因為它在保護的同時忽略了西溪特有的城市農(nóng)耕次生態(tài)濕地的屬性。

陳克林考察西溪后提出，西溪濕地更適合走濕地公園的發(fā)展之路，在保護和合理利用之間找到平衡點。

陳克林的思路得到了多次考察西溪濕地的時任杭州市委書記王國平的認同并立刻批示同意。此后，陳克林開始了多次往返北京和杭州的旅程，在地方政府的強力推動下，國內(nèi)第一個國家濕地公園進入實質(zhì)性建設(shè)階段。

2005年2月，經(jīng)國家林業(yè)局批準，西溪濕地在陳克林無私的幫助下正式列入國家濕地公園試點。2005年5月，西溪濕地公園對外開放，游客數(shù)量被控制在每天3000人左右，并按照這一指標，配備游船、游步道等旅游服務(wù)設(shè)施，逐漸走出了一條保護與利用雙贏的西溪國家濕地公園模式。

此后，一批批濕地公園經(jīng)過陳克林的點撥開始脫穎而出。

濕地公園尚沒有一個成功的典范

春天，澄澈的藍空、飄逸的云朵、瀠洄的溪流，宛如一幅清麗的山水畫。夏日，荒原里怒放著一簇簇野花，蘆葦叢中水禽在歡快地啼鳴，展示著大自然的生命光華。秋季，滿眼金黃的落葉、漸飛漸遠的雁陣，昭示著四季更替的自然節(jié)律。隆冬，銀裝素裹的塔頭、凝霜掛雪的垂柳，述說著一個冬天的童話。這是網(wǎng)友在形容黑龍江三江濕地自然保護區(qū)時留下的文字。去濕地旅游，正成為人們修身養(yǎng)性的最佳去處。而在無法更親近保護區(qū)的時候，濕地公園給了人們最多的機會。

20世紀90年代后期，可持續(xù)發(fā)展概念被廣泛接受，成為全球發(fā)展的共同指導思想，濕地公園承載的生態(tài)旅游正是在這樣的背景下得到倡導和發(fā)展的。

“許多國家根據(jù)本國的情況，充分利用濕地所具有的特殊景觀和生物多樣性資源，在濕地自然保護區(qū)通過開展各具特色的生態(tài)旅游來提高公眾意識，使社區(qū)真正參與濕地保護工作。這種通過生態(tài)旅游開發(fā)、保護和利用濕地已成為當今濕地保護工作的一種有效途徑。比如香港米鋪濕地生態(tài)旅游、印度生態(tài)旅游、吉爾卡國際重要濕地的生態(tài)旅游等等。”

陳克林表示，生態(tài)旅游要求旅游開發(fā)者在開發(fā)利用資源時，必須按照可持續(xù)發(fā)展原則，既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成威脅。

“最佳合理利用濕地資源，就是對濕地保護的最大體現(xiàn)。”陳克林說，“地方的城市改造需要濕地公園的存在，他們的推動力量很強。但是，目前濕地公園的管理并沒有達到國際水準。很多只是建一個好的景觀就完了。濕地公園的理念——生態(tài)旅游沒有體現(xiàn)出來。”

目前，我國濕地公園的旅游模式還比較單一，例如觀鳥和濕地周邊的漁家樂餐飲等。陳克林認為，“如果濕地公園只是依靠門票經(jīng)濟，必然是死路一條。生態(tài)旅游不是賣門票的到此一游。濕地公園的建設(shè)和發(fā)展思路與當?shù)卣难酃膺h見有關(guān)，例如對于杭州這個旅游城市而言，環(huán)境就是它的競爭力。通過濕地公園的建設(shè)，可以改善當?shù)氐耐顿Y環(huán)境，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。我們應(yīng)該想，在保護濕地的基礎(chǔ)上，如何讓濕地產(chǎn)生價值，其中也包括經(jīng)濟價值。”

“濕地公園在國內(nèi)尚沒有一個非常成功的典范供大家參考。”陳克林遺憾地表示，很多地方為了追求經(jīng)濟效益，急功近利，明明需要兩年或更長時間建成的濕地公園，偏要一年半就舉行開業(yè)典禮，因為政府要在任期內(nèi)完成政績。

“我一直有一個夢想，要做一個濕地公園的樣板給別人看。”

據(jù)陳克林透露，目前已經(jīng)有一個世界大財團愿意投資這樣一個濕地公園，選址已經(jīng)有了初步的意向。“我會按照我自己的理念進行操作，絕不急功近利。”陳克林說。