自然資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)簡(jiǎn)介

濕地國(guó)際—中國(guó)辦事處主任  陳克林

他的辦公室里，永遠(yuǎn)有一個(gè)打開(kāi)著的行李箱，或者表明主人剛回來(lái)，或者預(yù)示他就要出發(fā)。

“目的地”日復(fù)一日地重復(fù)著一樣的名字——濕地，或南或北，或東或西，甚至跨越國(guó)界。

你不得不佩服他行走在路上的充沛精力，因著“濕地”這兩個(gè)字而常年沒(méi)有午休時(shí)間，更少有休息日。

從不知濕地為何物，到對(duì)濕地情有獨(dú)鐘并且半生為之能夠“合理利用”而奔走，他成為濕地公園建設(shè)理念的發(fā)起者，堪稱鼻祖。

他的努力沒(méi)有白費(fèi)，“如今，濕地公園建設(shè)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)形成了一股熱潮，通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的第一批國(guó)家濕地公園達(dá)12個(gè)，試點(diǎn)的國(guó)家濕地公園有200多個(gè)。”

更因著他與中國(guó)國(guó)家林業(yè)局的共同努力，使得中國(guó)國(guó)家林業(yè)局成為全球首個(gè)濕地國(guó)際設(shè)立的最高獎(jiǎng)項(xiàng)“全球濕地保護(hù)與合理利用杰出成就獎(jiǎng)”的獲得者。而濕地國(guó)際—中國(guó)辦事處在我國(guó)若爾蓋地區(qū)從事的泥炭濕地示范項(xiàng)目也于2011年獲得了聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署頒發(fā)的全球20年20佳之一獎(jiǎng)。

他就是濕地國(guó)際—中國(guó)辦事處主任陳克林。

幾經(jīng)邀約，陳克林在連續(xù)出差后的第一時(shí)間接受了筆者的專訪。

陳克林表示，他理想中的濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區(qū)域，它集保護(hù)、環(huán)境教育、生態(tài)旅游為一體，三者具有同等重要的位置。

“我就是想把濕地生態(tài)旅游這個(gè)理念推廣出去。”陳克林說(shuō)。

“濕地保護(hù)就像慢火一樣，多少人著急是急不出來(lái)的”

從寒溫帶到熱帶、從沿海到內(nèi)陸、從平原到高原山區(qū)，在中國(guó)境內(nèi)，一個(gè)地區(qū)內(nèi)常常有多種濕地類型，一種濕地類型又常常分布于多個(gè)地區(qū)。

據(jù)陳克林介紹，根據(jù)《濕地公約》，濕地是指天然的或人工的、永久的或暫時(shí)的沼澤地、泥炭地和水域地帶，帶有靜止或流動(dòng)的淡水、半咸水及咸水水體，以及低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的海域。

地球上，被濕地覆蓋的面積約占6%，盡管如此，濕地卻為全球20%的已知物種提供了生存環(huán)境，具有不可替代的生態(tài)功能，因此享有“地球之腎”的美譽(yù)。

“不僅如此，每年全球的濕地還要產(chǎn)生14.9萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)效益。”陳克林告訴筆者。

我國(guó)濕地面積位居亞洲第一位，世界第四位。盡管濕地面積很大，但是只占國(guó)土面積的3.77%，遠(yuǎn)低于世界6%的平均水平。1992年，中國(guó)加入了于1975年12月21日正式生效的《國(guó)際濕地公約》。

“‘濕地公約’這一簡(jiǎn)寫名字是我提出的，當(dāng)年‘濕地公約’叫‘拉姆薩爾公約’，是以簽約地伊朗拉姆薩爾命名的，其全稱是‘關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約’，簡(jiǎn)稱為‘濕地公約’以后，變得簡(jiǎn)單明了。”陳克林說(shuō)。不過(guò)，當(dāng)時(shí)濕地對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)還是一個(gè)陌生概念，甚至一些一直從事濱海、湖泊等生態(tài)研究的專家，也沒(méi)有將之當(dāng)作濕地生態(tài)系統(tǒng)看待。

同其他生態(tài)系統(tǒng)相比，濕地是最脆弱的。“為什么脆弱？我們?nèi)丝诩械牡胤?、大城市，基本上都坐落在濕地周圍。上海的旁邊有崇明島，是長(zhǎng)江入?？凇１本┮郧坝泻芏嗪恿?，像海淀，為什么叫海淀？因?yàn)檫^(guò)去都是濕地，可是現(xiàn)在被開(kāi)采了。”

陳克林表示，濕地和我們的生活密切相關(guān)，卻不被人們所重視。“像我們北京，喝的水大都來(lái)源于密云水庫(kù)，如果沒(méi)有濕地哪會(huì)有水？我們吃的大米，魚蝦蟹，全是濕地產(chǎn)品。”

“城市擴(kuò)大化，不可避免地要把很多濕地毀掉。工、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是把濕地開(kāi)墾成農(nóng)田，濕地的功能就發(fā)生了變化。所以說(shuō)全世界無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，濕地都經(jīng)歷著一個(gè)被侵占、被破壞的過(guò)程，像美國(guó)，60%的濕地都丟失了。”

“說(shuō)濕地安全，但它跟糧食安全、跟水安全能比嗎？今天把你這塊濕地破壞了，明天沒(méi)事，后天水災(zāi)來(lái)了，比如1998年的大洪水，這時(shí)才意識(shí)到濕地的重要?？?0年前我們國(guó)家都以糧食增產(chǎn)為主，不斷開(kāi)墾濕地，而且這樣的現(xiàn)象還在出現(xiàn)。”

陳克林表示，濕地破壞、污染起來(lái)是很方便，很快，要保護(hù)它、根治它的污染卻是難上加難。“濕地保護(hù)就像慢火一樣，多少人著急是急不出來(lái)的”。

我們將如何保護(hù)我們的“地球之腎”？

只談純保護(hù)，路就會(huì)越走越窄

凡是談及保護(hù)，很多人都認(rèn)為與發(fā)展相悖。

“我從事保護(hù)區(qū)工作多年，之前說(shuō)到濕地保護(hù)，都是建立自然保護(hù)區(qū)。但是當(dāng)?shù)卣话愣疾惶С?，因?yàn)橐坏﹦澏楸Ｗo(hù)區(qū)，就動(dòng)不了了，限制了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。后來(lái)我覺(jué)得光是從保護(hù)談，這條路就越走越狹隘。”

陳克林告訴筆者這樣一個(gè)插曲：“前幾年，我到某市跟市長(zhǎng)談動(dòng)物保護(hù)，市長(zhǎng)開(kāi)始只是聽(tīng)著，可以看出來(lái)根本就不關(guān)注，等我說(shuō)到保護(hù)好后會(huì)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，馬上就激起了市長(zhǎng)的熱情，火辣辣的眼睛立刻就盯上了你。市長(zhǎng)很坦率地說(shuō)，光投錢保護(hù)得不到經(jīng)濟(jì)效益，自己壓力太大。”

尋求什么方法鼓舞當(dāng)?shù)厝シe極保護(hù)濕地，這就涉及到對(duì)濕地的合理利用。陳克林給記者舉了一個(gè)例子，“當(dāng)時(shí)北京順義的漢石橋要進(jìn)行開(kāi)發(fā)，有兩方觀點(diǎn)，一方希望開(kāi)發(fā)濕地做高爾夫球場(chǎng)，另一方則希望保護(hù)漢石橋濕地。因?yàn)樗徥锥紮C(jī)場(chǎng)，可進(jìn)入性好，我的意見(jiàn)是將這里建設(shè)為濕地公園。”

那是1996年，濕地公園的概念被陳克林第一次提出。

在陳克林的設(shè)想里，濕地公園可以把生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境教育集為一體。建設(shè)濕地公園，既有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與濕地保護(hù)與可持續(xù)利用，又有利于充分發(fā)揮濕地多種功能效益，同時(shí)滿足公眾需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。他希望通過(guò)社會(huì)的參與和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理，達(dá)到保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、維持濕地多種效益持續(xù)發(fā)揮的目標(biāo)。

但是，當(dāng)時(shí)建濕地公園的設(shè)想很難實(shí)現(xiàn)。

“1999年一個(gè)大老板找我，讓我講講濕地，然后他決定在南京市的秦淮河建一處濕地公園，為此我來(lái)來(lái)回回去了很多趟。但這第一個(gè)推進(jìn)的濕地公園最終沒(méi)能成為真正的第一個(gè)，直到杭州西溪濕地亮相。”

“在2003年之前，杭州的西溪濕地還只是一片臭水，甚至養(yǎng)了幾千頭豬。”保護(hù)西溪濕地，原本只是作為“以水網(wǎng)沼澤為特征的濕地型風(fēng)景區(qū)”來(lái)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，偏重于旅游景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。但專家們對(duì)此意見(jiàn)有分歧，部分專家提出，濕地應(yīng)采取全封閉、全生態(tài)環(huán)境的保護(hù)模式，如同自然保護(hù)區(qū)一樣；但也有專家提出，這樣的保護(hù)模式不適合西溪濕地，因?yàn)樗诒Ｗo(hù)的同時(shí)忽略了西溪特有的城市農(nóng)耕次生態(tài)濕地的屬性。

陳克林考察西溪后提出，西溪濕地更適合走濕地公園的發(fā)展之路，在保護(hù)和合理利用之間找到平衡點(diǎn)。

陳克林的思路得到了多次考察西溪濕地的時(shí)任杭州市委書記王國(guó)平的認(rèn)同并立刻批示同意。此后，陳克林開(kāi)始了多次往返北京和杭州的旅程，在地方政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)第一個(gè)國(guó)家濕地公園進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

2005年2月，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)，西溪濕地在陳克林無(wú)私的幫助下正式列入國(guó)家濕地公園試點(diǎn)。2005年5月，西溪濕地公園對(duì)外開(kāi)放，游客數(shù)量被控制在每天3000人左右，并按照這一指標(biāo)，配備游船、游步道等旅游服務(wù)設(shè)施，逐漸走出了一條保護(hù)與利用雙贏的西溪國(guó)家濕地公園模式。

此后，一批批濕地公園經(jīng)過(guò)陳克林的點(diǎn)撥開(kāi)始脫穎而出。

濕地公園尚沒(méi)有一個(gè)成功的典范

春天，澄澈的藍(lán)空、飄逸的云朵、瀠洄的溪流，宛如一幅清麗的山水畫。夏日，荒原里怒放著一簇簇野花，蘆葦叢中水禽在歡快地啼鳴，展示著大自然的生命光華。秋季，滿眼金黃的落葉、漸飛漸遠(yuǎn)的雁陣，昭示著四季更替的自然節(jié)律。隆冬，銀裝素裹的塔頭、凝霜掛雪的垂柳，述說(shuō)著一個(gè)冬天的童話。這是網(wǎng)友在形容黑龍江三江濕地自然保護(hù)區(qū)時(shí)留下的文字。去濕地旅游，正成為人們修身養(yǎng)性的最佳去處。而在無(wú)法更親近保護(hù)區(qū)的時(shí)候，濕地公園給了人們最多的機(jī)會(huì)。

20世紀(jì)90年代后期，可持續(xù)發(fā)展概念被廣泛接受，成為全球發(fā)展的共同指導(dǎo)思想，濕地公園承載的生態(tài)旅游正是在這樣的背景下得到倡導(dǎo)和發(fā)展的。

“許多國(guó)家根據(jù)本國(guó)的情況，充分利用濕地所具有的特殊景觀和生物多樣性資源，在濕地自然保護(hù)區(qū)通過(guò)開(kāi)展各具特色的生態(tài)旅游來(lái)提高公眾意識(shí)，使社區(qū)真正參與濕地保護(hù)工作。這種通過(guò)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用濕地已成為當(dāng)今濕地保護(hù)工作的一種有效途徑。比如香港米鋪濕地生態(tài)旅游、印度生態(tài)旅游、吉爾卡國(guó)際重要濕地的生態(tài)旅游等等。”

陳克林表示，生態(tài)旅游要求旅游開(kāi)發(fā)者在開(kāi)發(fā)利用資源時(shí)，必須按照可持續(xù)發(fā)展原則，既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成威脅。

“最佳合理利用濕地資源，就是對(duì)濕地保護(hù)的最大體現(xiàn)。”陳克林說(shuō)，“地方的城市改造需要濕地公園的存在，他們的推動(dòng)力量很強(qiáng)。但是，目前濕地公園的管理并沒(méi)有達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)。很多只是建一個(gè)好的景觀就完了。濕地公園的理念——生態(tài)旅游沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。”

目前，我國(guó)濕地公園的旅游模式還比較單一，例如觀鳥和濕地周邊的漁家樂(lè)餐飲等。陳克林認(rèn)為，“如果濕地公園只是依靠門票經(jīng)濟(jì)，必然是死路一條。生態(tài)旅游不是賣門票的到此一游。濕地公園的建設(shè)和發(fā)展思路與當(dāng)?shù)卣难酃膺h(yuǎn)見(jiàn)有關(guān)，例如對(duì)于杭州這個(gè)旅游城市而言，環(huán)境就是它的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)濕地公園的建設(shè)，可以改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們應(yīng)該想，在保護(hù)濕地的基礎(chǔ)上，如何讓濕地產(chǎn)生價(jià)值，其中也包括經(jīng)濟(jì)價(jià)值。”

“濕地公園在國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有一個(gè)非常成功的典范供大家參考。”陳克林遺憾地表示，很多地方為了追求經(jīng)濟(jì)效益，急功近利，明明需要兩年或更長(zhǎng)時(shí)間建成的濕地公園，偏要一年半就舉行開(kāi)業(yè)典禮，因?yàn)檎谌纹趦?nèi)完成政績(jī)。

“我一直有一個(gè)夢(mèng)想，要做一個(gè)濕地公園的樣板給別人看。”

據(jù)陳克林透露，目前已經(jīng)有一個(gè)世界大財(cái)團(tuán)愿意投資這樣一個(gè)濕地公園，選址已經(jīng)有了初步的意向。“我會(huì)按照我自己的理念進(jìn)行操作，絕不急功近利。”陳克林說(shuō)。