著作權代理機構種類

1.按代理機構所代理的不同利益，將各類著作權代理機構分為兩類：一類是代表著作權人利益，作為著作權人的代理人的組織；一類是代表作品使用者利益的組織。

2.按照代理機構跨國界限不同，分成兩類：一是著作權國內代理機構

著作權國內代理機構是指版權（著作權）國內代理機構以委托人的名義，在代理權限范圍內辦理版權（著作權）申請、轉讓或其他有關涉外版權（著作權）事宜。

二是著作權涉外代理機構

著作權涉外代理機構是指版權（著作權）涉外代理機構以委托人的名義，在代理權限范圍內辦理涉外版權（著作權）申請、轉讓或其他有關涉外版權（著作權）事宜。

通常，人們認為世界上最早的著作權代理機構產生于法國。據(jù)史載，1777年，法國建立了劇作家與作曲家協(xié)會，代理作家從事著作權事務。這是世界上歷史暈久遠的著作權代理機構。它的建立，為世界各國著作權代理機構的誕生提供了范本。至19世紀末和本世紀初，隨著各國著作權立法的完善和國際文化交流的加強，許多歐洲國家和美洲國家紛紛建立了著作權代理機構，并在社會中發(fā)揮重大作用。1884年，英國成立了作家協(xié)會，1892年，美國成立了“作家同業(yè)公會”，這是美國最早的著作權代理機構；1912年，美國又成立了由作家同業(yè)公會與劇作家同業(yè)公會組成的美國作家聯(lián)盟。在19世紀后期，美國還產生了出版者的組織，共目的在于維護出版者的權益，促進圖書期刊的印刷、發(fā)行和銷售。1828年，德國建立了出版者協(xié)會，1837年、1848年，丹麥、瑞典都先后建立了出版者協(xié)會。

人類進入20世紀以后，人們的法律觀念和著作權意識不斷增強，同時，計算機、攝影、錄音錄像無線電技術等新技術的產生及普及，使使用作品的方式，手段迅速增加，拓寬了作品的使用領域，作品使用者的數(shù)量激增，從而增加了對作品控制和保護著作權的困難。建立著作權代理機構來有效保護著作權人和使用者的權益，便是20世紀前期各國所采取出積極對策。

在歐洲，建立了著作權代理機構的國家有：英國、法國、德國、瑞士、瑞典，荷蘭、意大利、奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、希臘、挪威、西班牙，葡葡牙等國，并且各國擁有的著作權代理機構的數(shù)量也大小不一。此處，一些國家還針對本國的實際，成立了特殊的代理組織，如法國有“劇作家和作曲家協(xié)會”專門管理戲劇演出權，英國、奧地利、德國則成立了管理公共獨唱獨奏權和公共借閱權的組織。

在美國，各種各樣的代理機構控制了著作權經營事務。這些機構有：美國出版商協(xié)會、美國雜志出版商協(xié)會、全國音樂出版商協(xié)會、作家與出版商協(xié)會、美圖作家聯(lián)盟、美國電影協(xié)會等等。

同時，隨著世界文化交流的日益廣泛和深入，著作權代理構也越出了一國的界限走向國際化。1926年，國際作家作曲家協(xié)會聯(lián)合會(CISAC)成立，擁有會員100多個。該協(xié)會在溝通各國著作權代理機構的關系、促進合作、研究著作權領域中出現(xiàn)的新問題以及參與制訂國際公約與章程等方面發(fā)揮了重要的作用。此外，國際出版協(xié)會(1PA)則是國際上代表出版者利益的協(xié)會，其基本任務是尊重作者的合法權益，支持和保護出版者完全自由地出版發(fā)行作品。隨著世界一體化的增強，這類國際性著作權代理機構將會不斷增加，種類也會得到不斷豐富。

作為著作權人的代理人的組織，其職能是：

(1)代理簽訌合同。相對于著作權人面言，代理者大都富有實踐繹驗，他們鶉請有關的法律，政策街場行情，信息只通，有條件把作品緝供給最合適的使用者。代理機構則在提供脤務后獲取傭金。

(2)統(tǒng)一授權、統(tǒng)一收費并進行分配。著作權代理機構隊一定的使用方式統(tǒng)一向國內外使用者發(fā)放使用許可證，并統(tǒng)一收取使用費。它在收取的費用中扣除一定的必需款項，然后將余款分配給著作權人。這種統(tǒng)一授權、統(tǒng)一收取版稅并進行分配的方式，通常適用于音樂作品的表演、播放和錄制。

(3)為著作權人提供法律咨詢并幫助著作權人訴訟。此外，還可以向會員散發(fā)各種材料，舉辦有關的討論會，舉辦著作極法講習班，提供高水平的教育服務項目。

(4)代表著作權人利益，參與著作權法及在一定情況下代表國家參加國際著作權會議。著作權代理機構是著作權人利益的代表，在著作權立法與制定著作權政策時占有一席之地。如美國的柞家聯(lián)盟是美國國會，版權局以及其他重要講壇上全體會員的代表，也是美國國內和國際著作權政策的參與者。但并非所有的著作權代理機構都能代表國家出席國際著作權會議，只是長期以來顛有影響的著作權代理機構才能享有這一榮譽，而這又是一國的歷史和現(xiàn)實所決定的。

（一）接受委托，申請、轉讓版權（著作權）；

（二）提供版權（著作權）法律咨詢；

（三）代理簽訂轉讓或授權使用合同；

（四）代理收取版稅或以其他形式支付的報酬；

（五）接受委托，代理解決版權（著作權）糾紛；

（六）代理其他有關涉外的版權（著作權）事務。

眾所周知，作品的使用方式多種多樣，著作權關系也十分復雜。它涉及到著作權人、傳播者，使用者多種關系。同時，作品酌使用范圍不囿于國內，還可及于國外。舉例來說，一部作品出版后，被報刊連載，后又被改編成劇本上演，再拍成電影、電視，則它涉及到作者、圖書出版者、報社、改編者；表演者、電影電視制片者等多方關系。如果該作品為外國人所翻譯并出版，則還涉及到與外國作者和出版單位的關系問題。就此而言，著作權關系的復雜性和使用作品的廣泛性，為著作權的保護增加了難度；對叫部作品的使用可能是世界性的，國內國外的作者如何取得授權使用作品，如何付酬等等，并非一部著作權法就能完全解決伺題。再就著作權人而言，既沒有時間，也沒有精力到世界各地追查哪些使用者未經授權就使用其作品或未向其付酬。因此，僅僅憑借著作權人個人的力量來維護自己的權益還是非常有限的。為此人們選擇了建立著作權代理機構來充當著作權人與使用者之間的中介人，負責處理著作權事務，以求把作者和使用者從繁瑣的事務中解放出來，專心致力于創(chuàng)作和傳播、使用作品。 2100433B

一.著作權的行政管理

著作權的行政管理是國家機關依據(jù)法律賦予的職權對著作權進行的管理，這包括國家中央機關和省級機關對著作權的管理。在我國管理著作權的中央機關是國務院所屬國家版權局，其管理職權是：貫徹實施著作權法律、法規(guī)，制定與著作權行政管理有關的辦法；查處在全國有重大影響的著作權侵權案件；指導地方著作權行政管理部門的工作；批準設立著作權集體管理機構、涉外代理機構，并監(jiān)督、指導其工作；管理國家享有著作權的作品的使用；負責著作權涉外管理工作；承擔國務院交辦的其他著作權管理工作。

省級管理機關是指各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的版權局，這類管理機關的主要職責是依法制定本行政區(qū)域的著作權行政管理辦法，普及著作權的法律知識，提供法律咨詢，服務，培訓著作權行政管理人員，調解處理著作權糾紛等。

二.著作權的社會管理

在我國，著作權的社會管理主要是指對具有全國性的有關著作權的事項進行綜合服務和管理的活動，其機構是中國版權保護中心。該中心于1998年9月在北京成立。這是國家設立的綜合性的版權社會管理和社會服務機構。中國版權保護中心的宗旨是依照《著作權法》及相關的法律、法規(guī)，維護作者的著作權和作品的使用者及傳播者的合法權益，鼓勵創(chuàng)作，繁榮科學文化，促進版權事業(yè)和版權產業(yè)的發(fā)展。

該中心管理的下屬機構有：中華版權代理總公司、中國著作權使用報酬收轉中心、中國計算機軟件登記中心、《著作權》雜志社、版權鑒定委員會、法律部、綜合業(yè)務部、全國反盜版聯(lián)盟聯(lián)絡處(籌)、中國文字作品著作權協(xié)會、中國攝影美術作品著作權協(xié)會(籌)等部門。

中國著作權使用報酬收轉中心是國家版權局指定的從事法定許可報酬收轉的工作機構。其基本職能是根據(jù)著作權法的有關規(guī)定開展法定許可報酬收轉工作。主要是收轉報刊轉載后作者地址不明的作品的稿酬。不屬于法定許可的稿酬，中心不予收轉。

三.著作權的集體管理

著作權的集體管理是實施著作權法的重要手段，是專門為著作權人行使著作權、方便他人使用作品、保護著作權的專門活動，著作權集體管理組織是專門從事這種活動的社會團體。

1．著作權人與著作權集體管理組織的關系

在國際上，著作權人與著作權集體管理組織的關系有兩種，一是轉讓合同關系，二是信托合同關系。前者多為英美法系國家采用，后者多為大陸法系國家采用。在我國已有的著作權集體管理組織與著作權人的關系屬于信托關系。我國《著作權法》第八條規(guī)定：“著作權人與著作權有關的權利人，可以授權著作權集體管理組織行使著作權或與著作權有關的權利。著作權集體管理組織被授權后，可以以自己的名義為著作權人和與著作權有關的權利人主張權利，并可以作為當事人進行涉及著作權或者與著作權有關的權利的訴訟、仲裁活動?！?

2．我國的著作權集體管理組織

我國的著作權集體管理機構日前有兩個，一個為中國音樂著作權人協(xié)會，一個為中國文字作品著作權協(xié)會。

中國音樂著作權人協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)成立于1992年，是由國家版權局和中國音樂家協(xié)會共同發(fā)起，經民政部準予登記的獨立的社團法人，是我國唯一的音樂著作權集體管理組織，是專門維護作曲者、作詞者和其他音樂著作權人合法權益的非營利性機構，主要管理音樂作品的錄制權、表演權、廣播權。

協(xié)會實行會員制。“協(xié)會”開展音樂著作權集體管理的主要內容有：進行音樂著作權人和音樂作品的登記和檔案管理；收取音樂作品使用者依法交付的作品使用費，并發(fā)放使用許可證；根據(jù)作品的使用情況向音樂著作權人分配作品使用費；對侵犯音樂著作權的行為提出法律交涉；受國家版權局指定，“協(xié)會”還承擔法定許可使用音樂作品使用費的收轉工作。在國際合作方面，“協(xié)會”于1994年5月加入了國際作者、作曲者協(xié)會聯(lián)合會(CISAC)。在CIS國家和地區(qū)的協(xié)會簽訂了相互代表協(xié)議，并將協(xié)會(國際作者、作曲者、出版者名錄)和WWI，(世界作品目錄),使中國的作品進入國際識別系統(tǒng)，一旦中國作品在海外被使用，其權益便可得到保護。

中國文字作品著作權協(xié)會經國家版權局批準，由中國版權保護中心和中國作家協(xié)會權益保障委員會共同發(fā)起籌建。該協(xié)會是由各類文字作品(包括文學藝術、科學技術、社會科學等類別)著作權人和著作權相關人的權利人自愿參加組成的、共同維護其著作權利及相關權利的非營利性組織。協(xié)會會員已近千人，登記各類著作權利2萬多項，各類作品使用者近200家。

此外，我國正在由中國版權保護中心積極籌建美術、攝影作品著作權集體管理機構。該機構將以委托集體管理和法定集體管理的方式，接受境內外美術、攝影作品著作權人的授權，代著作權人向使用者發(fā)放許可證并收取使用報酬；還將以版權代理方式開展版權貿易和訴訟代理；向使用者推介美術、攝影作品；為著作權人聯(lián)系使用者；為使用者聯(lián)系著作權人；維護權利人的合法權益；建立美術、攝影作品數(shù)據(jù)庫；開展美術、攝影作品網(wǎng)上展示活動，為廣大美術、攝影作品愛好者提供瀏覽、閱讀方便，為作品使用者提供查詢服務；協(xié)助著作權人舉辦美術、攝影作品展覽；組織境內外美術、攝影作者開展版權業(yè)務及版權貿易交流活動等。

著作權合同的理念實質上就是民事合同的理念。它表現(xiàn)為“合同自由”與“合同正義”兩個價值判斷的漸融性。也就是說，過去那種孤立地、片面地強調合同自由或者合同正義蘑做法均不能真正反映社會經濟發(fā)展對合同行為的價值判斷，相反，將合同自由與合同正義有機融合則是現(xiàn)代社會所需要的一個合同價值判斷的發(fā)展方向，因此，合同自由與合同正義的漸融性是我國界定著作權合同價值判斷應當堅持的法學理念。著作權合同自由作為一種價值判斷，主要表現(xiàn)為著作權合同意思自由。

著作權合同意思自由系指僅依當事人的意思而發(fā)生的著作權合同關系才具有合法性，否則就不產生合同效力。著作權合同意思自由具體體現(xiàn)為：

(1)自由決定是否需要與他人締約；

(2)自由選擇締約相對人；

(3)自由選擇合同類型(如著作權轉讓合同、著作權許可使用合同、著作權質押合同等)；

(4)自由決定合同的內容；

(5)自由根據(jù)法律規(guī)定或協(xié)議約定解除合同，這是法律所保護的當事人有依單方的意思表示解除契約的自由，其性質不同于因違約而享有的法定原因解約權；

(6)自由選擇公力救濟方式，如在發(fā)生合同爭議時，當事人可以選擇訴訟救濟，也可選擇仲裁救濟；

(7)自由選擇適用的法律。這僅發(fā)生在有涉外合同狀態(tài)下，合同當事人有權選擇所適用的法律以解決爭議。

在強調著作權合同自由的同時，我們同樣需要強調著作權合同正義。當然，合同自由本身就應當體現(xiàn)出合同正義的本旨追求。在20世紀上半葉以前，合同自由被當作了合同正義的完全體現(xiàn)，但20世紀下葉以來，在合同締結與履行過程中，當事人經濟地位的強弱已經使合同自由形同虛設，合同自由對于經濟強者而言是真實的，而對于經濟弱者而言則是虛假的?！皬娬咄倨跫s自由之名限制弱者的自由締約權”，尤其是在為提高交易效率、降低交易成本的大量格式合同產生的現(xiàn)代，關注合同自由的同時必須關注合同正義是我們這個社會所不可或缺的一個方面。

合同正義在著作權合同中還有另外一個表現(xiàn)，即關注在作者利益與作品使用者利益之間的衡平保護，這是現(xiàn)代法較之其之前的立法明顯的差異。e從這個角度分析，越來越多的著作權人集體組織(著作權集體管理組織)的出現(xiàn)以及它們越來越多地介入著作權合同活動的現(xiàn)象，可以說是從不同的側面維護著作權人合同權益并進而維護合同自由與合同正義的一種制度價值的體現(xiàn)。