2014年南京市規(guī)劃局政府信息公開報(bào)告簡(jiǎn)介

一、概 況

　　2014年，按照市政府的統(tǒng)一部署，我局緊緊遵照《條例》和《規(guī)定》，著重在機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、政府信息公開平臺(tái)建設(shè)以及強(qiáng)化職責(zé)履行等方面下功夫、抓落實(shí)，為《條例》、《規(guī)定》的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　結(jié)合全市規(guī)劃管理體制改革，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，處室、分局領(lǐng)導(dǎo)任成員的局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣傳處，負(fù)責(zé)政府信息公開工作的日常管理。同時(shí)，各駐區(qū)規(guī)劃分局成立相應(yīng)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，指派專人負(fù)責(zé)日常的政府信息公開工作。全局上下形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)抓總綱、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、專門機(jī)構(gòu)抓落實(shí)”的工作機(jī)制。

（二）扎實(shí)抓好制度建設(shè)

　　根據(jù)改革后的規(guī)劃管理運(yùn)行機(jī)制及當(dāng)前政府信息公開工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，在梳理2009年版全局政府信息公開制度基礎(chǔ)上，修訂出臺(tái)《南京市規(guī)劃局政府信息公開規(guī)定》、《南京市規(guī)劃局政府信息公開內(nèi)部工作規(guī)則》等系列文件，進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)處室及相關(guān)分局的職責(zé)分工，理順了信息公開辦理流程，建立了保密審查、責(zé)任追究、考核考評(píng)等工作機(jī)制。同時(shí)，在局辦公網(wǎng)上建立依申請(qǐng)公開辦理系統(tǒng)，將所有依申請(qǐng)公開事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上審批，提高了辦理效率和信息準(zhǔn)確性。

（三）拓寬信息公開渠道

　　為了方便社會(huì)公眾及時(shí)對(duì)規(guī)劃監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督，就重大規(guī)劃編制提出好的建議，我局利用新媒體、新技術(shù)，不斷創(chuàng)新信息公開形式，多渠道、多層次滿足了社會(huì)公眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。一是充分利用兩個(gè)網(wǎng)站平臺(tái)，即市政府“中國(guó)南京”網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)和我局政務(wù)網(wǎng)站，對(duì)我局日常產(chǎn)生的建設(shè)工程規(guī)劃信息，以及涉及規(guī)劃的法規(guī)和文件、辦事指南、服務(wù)承諾、重大規(guī)劃方案批前公示和審批結(jié)果等，進(jìn)行實(shí)時(shí)、集中公開。二是通過政務(wù)大廳窗口、現(xiàn)場(chǎng)公示、來信、來訪、來電等方式增加信息公開渠道。三是將重大規(guī)劃方案和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃信息通過新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)紙專版等形式進(jìn)行及時(shí)公布。四是利用政務(wù)微博等新媒體及時(shí)公開公眾關(guān)心的熱點(diǎn)信息。五是在中國(guó)南京網(wǎng)站、局政務(wù)網(wǎng)站及局宣傳處、相關(guān)分局、受委托單位現(xiàn)場(chǎng)建立受理平臺(tái)，以及通過來信來函等方式受理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，對(duì)市民的公開需求進(jìn)行及時(shí)答復(fù)。

（四）強(qiáng)化信息公開落實(shí)

　　我局局機(jī)關(guān)、駐區(qū)規(guī)劃分局分別指派專人負(fù)責(zé)全局系統(tǒng)的規(guī)劃網(wǎng)站、現(xiàn)場(chǎng)批前公示、現(xiàn)場(chǎng)批后公告、展覽館等載體的主動(dòng)公開信息的管理維護(hù)，以及依申請(qǐng)公開政府信息的接待和處理。通過多年來對(duì)政府信息公開工作的加強(qiáng)和改進(jìn)，信息公開已經(jīng)成為我局一項(xiàng)常規(guī)性、全局性的工作，形成了“以公開為原則，以不公開為例外”的工作局面。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　按照《條例》和《規(guī)定》要求，我局在局規(guī)劃網(wǎng)站、“中國(guó)南京”網(wǎng)站群平臺(tái)等公布了政府信息公開指南和公開目錄。采用向市政府網(wǎng)站信息公開平臺(tái)主動(dòng)推送發(fā)布，在局外網(wǎng)開辟信息公開專欄，以及在市行政服務(wù)中心、城市規(guī)劃建設(shè)展覽館、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)信息公示等方式，進(jìn)行多渠道、廣覆蓋的信息公開。2014年，我局網(wǎng)站主動(dòng)公開政策法規(guī)、規(guī)劃批前公示、項(xiàng)目批前公示等信息共2440條；實(shí)時(shí)公開規(guī)劃審批結(jié)果18121條；項(xiàng)目批后現(xiàn)場(chǎng)公示1528件；城市規(guī)劃建設(shè)展覽館項(xiàng)目批前公示138件，規(guī)劃編制項(xiàng)目批前公示94件，規(guī)劃成果展覽74件。

　　涉及本單位重點(diǎn)工作的信息公開具體情況如下：

　　1.政策法規(guī)信息。頒布并網(wǎng)上公開規(guī)范性文件、政策性規(guī)定228項(xiàng)。

　　2.城市規(guī)劃編制信息。規(guī)劃成果批前征求意見網(wǎng)上公示264件；規(guī)劃編制成果網(wǎng)站公告61件。

　　3.城市規(guī)劃審批信息。項(xiàng)目批前網(wǎng)站公示1552件；規(guī)劃審批、驗(yàn)收結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)公開23477條，其中建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格書共21949條，現(xiàn)場(chǎng)公示牌公告1528件。

　　4、通知公告、新聞?lì)?。及時(shí)公開規(guī)劃業(yè)務(wù)、規(guī)劃方案征集、方案招投標(biāo)燈等通知公告類信息716條；新聞?lì)愋畔?16條。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

　　在外網(wǎng)上公開我局依申請(qǐng)公開受理部門、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼等內(nèi)容。開通信函申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、政府網(wǎng)站在線申請(qǐng)等多種信息申請(qǐng)渠道，及時(shí)受理并登記信息公開申請(qǐng)。每個(gè)依申請(qǐng)公開受理件都按規(guī)定進(jìn)辦公系統(tǒng)上線辦理，按時(shí)進(jìn)行答復(fù)。全年共受理書面申請(qǐng)176件，約計(jì)280多人次，其中受理現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)20件、信函申請(qǐng)53件、轉(zhuǎn)自政府網(wǎng)站的申請(qǐng)103件，全部在規(guī)定周期內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。

四、保密審查

　　根據(jù)《南京市規(guī)劃局政府信息公開內(nèi)部工作規(guī)則》，我局對(duì)公開發(fā)布和依申請(qǐng)公開的信息須履行嚴(yán)格的審查和審批手續(xù)。其中局發(fā)文、城市規(guī)劃編制成果、行政許可結(jié)果、行政處罰結(jié)果依據(jù)發(fā)文、審批、處罰審批程序同步完成信息公開前的審查工作，其他信息公開前執(zhí)行責(zé)任部門經(jīng)辦人初審、部門領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、分管局長(zhǎng)審定的流程。對(duì)是否屬于保密范疇有異議的信息，在確定公開前，須報(bào)局保密審查小組定密，由局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否公開。全年未發(fā)生因政府信息公開而泄密的事件。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

2014年因政府信息公開工作被行政訴訟4件，被糾錯(cuò)1件，維持3件；全年無行政復(fù)議被糾錯(cuò)事項(xiàng)。

六、存在的主要問題和改進(jìn)措施

我局在推行政府信息公開公開工作中取得了一定的成效，但與《條例》和《規(guī)定》要求的加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的要求仍有一定的差距。主要問題是市、局、分局三級(jí)政府信息公開平臺(tái)尚未實(shí)現(xiàn)無縫連接，易造成信息版本不一，欄目設(shè)置交叉、內(nèi)容重復(fù)等情況。針對(duì)存在的不足，下一步我局將進(jìn)一步建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與市政府信息公開平臺(tái)、各區(qū)政府信息公開平臺(tái)等業(yè)務(wù)聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、局規(guī)劃信息的共享。建立我局外網(wǎng)與“中國(guó)南京”網(wǎng)站信息公開平臺(tái)的無縫對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我局網(wǎng)站與市政府信息公開平臺(tái)信息的同步更新。

附表

2014年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表

2100433B

2017年南京市規(guī)劃局政務(wù)公開工作報(bào)告，該報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（2007年國(guó)務(wù)院令第492號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》），《南京市政府信息公開規(guī)定》（2007年市人民政府令第264號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），以及南京市規(guī)劃局2017年的政府信息公開情況編制。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)制建設(shè)情況

2017年，我局緊緊圍繞“五公開”原則，認(rèn)真抓好政務(wù)公開要點(diǎn)落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合全市規(guī)劃體制改革現(xiàn)狀，健全駐區(qū)各規(guī)劃分局的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立由規(guī)劃分局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室專人負(fù)責(zé)的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)齊抓共管。 二是健全工作機(jī)制。修訂完善《局政務(wù)公開工作督查辦法》，對(duì)全局主動(dòng)公開信息、依申請(qǐng)公開事項(xiàng)開展日常檢查，加強(qiáng)督查督辦，納入全局績(jī)效量化考核；健全聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制，主動(dòng)公開與規(guī)劃成果歸檔、備案聯(lián)動(dòng)，依申請(qǐng)公開與保密等會(huì)商機(jī)制；出臺(tái)《局網(wǎng)站建設(shè)管理辦法》，加強(qiáng)信息推送和欄目維護(hù)更新，打造政務(wù)公開載體平臺(tái)；加強(qiáng)與“中國(guó)·南京”網(wǎng)站的技術(shù)對(duì)接與資源共享，及時(shí)推送信息，拓寬政務(wù)公開渠道；加強(qiáng)與市其他部門協(xié)調(diào)溝通，在輿情應(yīng)對(duì)、敏感事項(xiàng)和重點(diǎn)人信息等做到相互提醒、答復(fù)統(tǒng)一。三是做好政策解讀。始終堅(jiān)持出臺(tái)政策和政策解讀工作同步考慮、同步安排。2017年局出臺(tái)的《市規(guī)劃條件改革實(shí)施辦法》《南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃信用管理辦法》等系列政策規(guī)范性文件，均通過媒體解讀會(huì)和規(guī)劃開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)行業(yè)專家、城市規(guī)劃師負(fù)責(zé)講解，利用網(wǎng)站、新媒體等平臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行宣傳，取得了良好效果。四是開展工作創(chuàng)新。針對(duì)性地開展案例分析、業(yè)務(wù)調(diào)研和工作創(chuàng)新，建立健全全局各部門聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)公開工作機(jī)制、平臺(tái)和方式創(chuàng)新，利用局政務(wù)微博微信、網(wǎng)站、規(guī)劃受理窗口和網(wǎng)絡(luò)面對(duì)面、規(guī)劃開放日等活動(dòng)平臺(tái)，制作宣傳手冊(cè)，積極向社會(huì)和媒體進(jìn)行解讀、宣傳和展示城鄉(xiāng)規(guī)劃成果。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用全局業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，結(jié)合典型案例組織政務(wù)公開工作培訓(xùn)，邀請(qǐng)行業(yè)專家從政策法規(guī)、辦理流程、系統(tǒng)操作、司法應(yīng)對(duì)等進(jìn)行全系統(tǒng)培訓(xùn)，從業(yè)人員的能力水平得到較好提升。六是抓好考核監(jiān)督。結(jié)合年底績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全局各部門政務(wù)公開工作數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，作為全局年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)。

二、主動(dòng)公開情況

2017年，我局網(wǎng)站主動(dòng)公開政策法規(guī)、規(guī)劃編制批前公示、建設(shè)工程項(xiàng)目批前公示等信息共計(jì)279件，公開規(guī)劃審批結(jié)果5636件，項(xiàng)目批后現(xiàn)場(chǎng)公示35件，主動(dòng)公開全局年度工作報(bào)告和部門預(yù)決算信息12條；在規(guī)劃建設(shè)展覽館和政務(wù)微博組織規(guī)劃編制公眾意見征詢和建設(shè)項(xiàng)目批前公示269項(xiàng)，上半年共接待參觀群眾近8萬余人次，接待全國(guó)地市黨政代表團(tuán)10批次學(xué)習(xí)調(diào)研和參觀考察；全年面向全市媒體、人大政協(xié)委員、社會(huì)群眾等組織規(guī)劃公眾開放日活動(dòng)11次，共接受媒體采訪70余次，召開新聞通氣會(huì)6次，省市媒體報(bào)道百余篇；認(rèn)真打造新媒體平臺(tái)，加強(qiáng)與全市政務(wù)媒體的溝通合作，利用@南京規(guī)劃微博推送規(guī)劃相關(guān)信息4650條，利用南京規(guī)劃微信編輯推送規(guī)劃信息136條，政務(wù)新媒體綜合指數(shù)排名民生部門前十，精彩解讀讓規(guī)劃更接地氣；堅(jiān)持做好政務(wù)信息的素材收集和深度挖掘，被市委辦公廳、市政府辦公廳采錄政務(wù)信息126條，編輯刊發(fā)《規(guī)劃工作簡(jiǎn)報(bào)》12期；進(jìn)一步加強(qiáng)南京市規(guī)劃局網(wǎng)站與“中國(guó)·南京”網(wǎng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)將規(guī)劃公示、通知公告和新聞信息等政務(wù)信息向市政府統(tǒng)一的信息公開平臺(tái)實(shí)時(shí)推送功能，全年累計(jì)在“中國(guó)·南京”平臺(tái)公開信息達(dá)2千余條。

目前，局網(wǎng)站主動(dòng)公開重點(diǎn)工作政府信息具體如下：1、政策法規(guī)信息。頒布并網(wǎng)上公開規(guī)范性文件、政策性規(guī)定140項(xiàng)。2、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制信息。規(guī)劃成果公眾意見征詢網(wǎng)上公示55項(xiàng)，規(guī)劃編制成果批復(fù)公布31項(xiàng)。3、城市規(guī)劃審批信息。建設(shè)項(xiàng)目批前公示183件；規(guī)劃審批、驗(yàn)收結(jié)果等網(wǎng)上實(shí)時(shí)公開5636件，其中建設(shè)項(xiàng)目選址意見書742件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證1000件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證2742件；建筑類建設(shè)工程核實(shí)1152件，批后現(xiàn)場(chǎng)公示牌公告35件。4、通知公告及新聞?lì)?。及時(shí)公開規(guī)劃業(yè)務(wù)、規(guī)劃方案征集、方案招投標(biāo)等通知公告類信息205條；本局新聞、行業(yè)動(dòng)態(tài)類信息377條。

此外，我局通過駐市行政服務(wù)中心窗口向建設(shè)單位發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建指南、規(guī)劃科普等十多種宣傳服務(wù)資料，同時(shí)設(shè)立專線電話，指定專人為建設(shè)單位和個(gè)人答疑解惑，提供規(guī)劃咨詢和宣傳服務(wù)，全年接受電話咨詢近3千人次。

三、依申請(qǐng)公開辦理情況

2017年，結(jié)合全市規(guī)劃管理體制改革特點(diǎn)，我局進(jìn)一步修訂了對(duì)內(nèi)、對(duì)外以及督查督辦3個(gè)依申請(qǐng)公開工作制度規(guī)范，完善政府信息依申請(qǐng)公開的制度體系,規(guī)范辦理流程，工作效率明顯提升。一是明確局機(jī)關(guān)處室、直屬分局、駐區(qū)分局及受委托管理單位的工作職責(zé)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，建立聯(lián)動(dòng)會(huì)商和督查督辦等工作機(jī)制，提高辦理時(shí)效性和準(zhǔn)確性；二是建立經(jīng)辦處室、法規(guī)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)會(huì)審簽批制度，嚴(yán)格辦理程序和規(guī)范申請(qǐng)答復(fù)，確保嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性；三是拓寬申請(qǐng)渠道，除保留網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、來函來信、機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)等申請(qǐng)方式外，增加直屬分局信函和現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)的方式，方便群眾辦理；四是研發(fā)系統(tǒng)辦理平臺(tái)，全程納入監(jiān)管，陽(yáng)光操作，實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查；五是加強(qiáng)與其他部門橫向溝通、對(duì)重點(diǎn)申請(qǐng)人跟蹤回訪等措施，及時(shí)掌握申請(qǐng)人情況，提前化解矛盾，復(fù)議和訴訟率逐年遞減。通過改進(jìn)工作，我局今年受理的202件依申請(qǐng)公開中，全部做到按期答復(fù)，答復(fù)滿意度較往年有較大提升，7件行政復(fù)議和3件行政訴訟，無一敗訴。

2017年度依申請(qǐng)公開辦理情況：

四、信息公開創(chuàng)新形式

近年來，我市城建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)加快推進(jìn)，特別在征地拆遷、陽(yáng)光日照、增設(shè)電梯等因素導(dǎo)致市民對(duì)規(guī)劃信息的需求激增，給政務(wù)公開工作帶來較大壓力。針對(duì)這些情況，我局在政府信息公開形式、依申請(qǐng)公開的辦理方式等方面大膽創(chuàng)新：一是建立依申請(qǐng)公開網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，對(duì)每個(gè)依申請(qǐng)公開事項(xiàng)進(jìn)行線上辦理，對(duì)答復(fù)意見要求三級(jí)審批，對(duì)疑難問題進(jìn)行線下會(huì)商，同時(shí)做好紙質(zhì)簽批資料存檔備查；二是對(duì)重大規(guī)劃項(xiàng)目，采用新聞發(fā)布、成果展覽、政務(wù)新媒體和規(guī)劃開放日等多種形式組織成果展示和介紹解讀，宣傳規(guī)劃重大決策和工作思路；三是通過運(yùn)用“規(guī)劃開放日”等手段，邀請(qǐng)媒體記者、人大代表政協(xié)委員、行業(yè)專家、網(wǎng)絡(luò)大咖和社會(huì)公眾等，走進(jìn)規(guī)劃，介紹規(guī)劃成果，讓他們了解規(guī)劃理解規(guī)劃，通過他們向社會(huì)宣傳規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開效果；四是多樣化制作公開信息，提升公開效果，對(duì)城市熱點(diǎn)地區(qū)的規(guī)劃成果制作成宣傳視頻、三維數(shù)字模型等，在局大廳等窗口實(shí)時(shí)播放，給市民留下深刻印象；五是做好建鄴區(qū)國(guó)家基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)的組織指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家、省試點(diǎn)工作要求，梳理完成權(quán)力清單、責(zé)任清單和政務(wù)公開目錄，政務(wù)公開目錄包含4個(gè)二級(jí)目錄、20個(gè)三級(jí)目錄。

五、信息公開平臺(tái)渠道建設(shè)、維護(hù)情況

一是認(rèn)真梳理我局網(wǎng)站政府信息公開目錄結(jié)構(gòu)，重新編制政府信息公開指南，使我局網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)更加親民便民；二是主動(dòng)完成局網(wǎng)站與“中國(guó)·南京”網(wǎng)站信息公開平臺(tái)對(duì)接，逐日向市政府平臺(tái)推送重要信息；三是充分發(fā)揮報(bào)刊等傳統(tǒng)信息公開渠道作用，全年在南京日?qǐng)?bào)等媒體開辟專版4期，參加龍虎網(wǎng)、廣電等政策解讀直播節(jié)目6次；四是積極打造政務(wù)微博微信等新媒體，開展規(guī)劃信息宣傳展示、公開，與社會(huì)各界進(jìn)行廣泛的交流互動(dòng)；五是利用網(wǎng)絡(luò)問政、局長(zhǎng)信箱、“12345”熱線、信訪舉報(bào)等渠道及時(shí)回應(yīng)，組織政策解讀。全年共回復(fù)網(wǎng)絡(luò)問政來帖276件、辦理市長(zhǎng)信箱107件、市信訪局和諧信訪網(wǎng)站交辦件102件、局長(zhǎng)信箱618件、普通來信210件，12345政務(wù)服務(wù)熱線1017件，做到件件有回應(yīng)，事事有回聲。

六、存在不足

一是針對(duì)規(guī)劃信息專業(yè)性強(qiáng)，如對(duì)重要規(guī)劃政策信息解讀不及時(shí)，容易導(dǎo)致社會(huì)產(chǎn)生理解上的偏差；二是針對(duì)一些民生項(xiàng)目，如既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)工程，社會(huì)公眾對(duì)政府信息需求上升，依申請(qǐng)公開數(shù)量遞增，服務(wù)效率和水平有待提升。

七、下步打算

一是加強(qiáng)全市規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳和培訓(xùn)，全面提升全局對(duì)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)程度；二是強(qiáng)化與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、市信息中心、市政府各單位政務(wù)公開工作部們的溝通交流，形成共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力；三是健全完善政務(wù)公開工作機(jī)制和實(shí)施辦法，為合理應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件提供可操作性的抓手；四是打造建設(shè)集約化規(guī)范化服務(wù)性政府網(wǎng)站，進(jìn)一步做好信息推送和維護(hù)更新，充分發(fā)揮好政務(wù)公開第一平臺(tái)作用；五是打造局新媒體、網(wǎng)站、規(guī)劃開放日和規(guī)劃窗口等載體平臺(tái)，進(jìn)一步公開展示城鄉(xiāng)規(guī)劃信息，方便社會(huì)查詢，廣泛接受各界監(jiān)督。 2100433B

一、概 況

　　2015年，在市政府的統(tǒng)一部署下，我局緊緊遵照《條例》和《規(guī)定》，著重在政府信息公開機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)以及強(qiáng)化職責(zé)履行等方面下功夫、抓落實(shí)，較好地履行了《條例》、《規(guī)定》所賦予的職責(zé)和任務(wù)。

（一）信息公開組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

　　根據(jù)市政府對(duì)政府信息工作提出的新要求，以及社會(huì)對(duì)政府信息公開的新需求，今年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在原局系統(tǒng)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，要求各駐區(qū)規(guī)劃分局各自成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由分局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室指定專人負(fù)責(zé)日常工作。此外，還按照新需求改善了信息公開工作的設(shè)備保障，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新配備了網(wǎng)絡(luò)、電腦、打印儀、掃描儀等專用設(shè)施，確保了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持。

（二）信息公開制度建設(shè)情況

　　在現(xiàn)有的我局政府信息公開對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)。一是出臺(tái)《市規(guī)劃局政府信息公開督查辦法》，對(duì)全局主動(dòng)公開信息、依申請(qǐng)公開事項(xiàng)開展日常檢查，必要時(shí)督查督辦，結(jié)果納入全局考核。二是統(tǒng)一依申請(qǐng)政府信息辦理平臺(tái)，在局內(nèi)網(wǎng)建立辦理系統(tǒng)，實(shí)行線下會(huì)審，線上辦理，提高了依申請(qǐng)辦理的效率。三是建立部門聯(lián)動(dòng)和會(huì)商機(jī)制，主動(dòng)公開與規(guī)劃成果歸檔、備案聯(lián)動(dòng)，依申請(qǐng)公開與保密等會(huì)商，提高了公開信息的可靠性。四是加強(qiáng)與“中國(guó)·南京”網(wǎng)站的對(duì)接與共享，實(shí)時(shí)推送信息，延伸公開渠道。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全局性信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，從政策法規(guī)、辦理流程，系統(tǒng)操作、司法應(yīng)對(duì)等進(jìn)行全方位培訓(xùn)。

（三）信息公開渠道建設(shè)情況

　　為了方便社會(huì)公眾及時(shí)對(duì)規(guī)劃工作進(jìn)行監(jiān)督，就重大規(guī)劃編制提出好的建議，我局利用新媒體、新技術(shù)，不斷拓寬信息公開渠道，創(chuàng)新公開形式。一是利用迎接全國(guó)政府網(wǎng)站普查、整改鍥機(jī)，進(jìn)一步梳理我局網(wǎng)站政府信息公開目錄結(jié)構(gòu)，重新編制政府信息公開指南，使我局網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)更加便民。二是主動(dòng)完成局網(wǎng)站與“中國(guó)·南京”網(wǎng)站信息公開平臺(tái)對(duì)接，逐日向市政府平臺(tái)推送重要信息，按要求做好信息公示與維護(hù)。三是充分發(fā)揮報(bào)刊等傳統(tǒng)信息公開渠道作用，全年在“南京日?qǐng)?bào)”等媒體開辟專版4次，參加龍虎網(wǎng)、廣電等政策解讀直播節(jié)目4次。四是積極利用官方微博、微信公眾號(hào)等新媒體，開展規(guī)劃信息公示、公開約3600余次，與社會(huì)各界進(jìn)行廣泛的交流互動(dòng)。五是利用網(wǎng)絡(luò)問政、局長(zhǎng)信箱、“12345”熱線、信訪舉報(bào)等渠道及時(shí)回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃工作的誤解，開展政策解讀。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　2015年，我局網(wǎng)站主動(dòng)公開政策法規(guī)、規(guī)劃編制批前公示、建設(shè)工程項(xiàng)目批前公示等信息共計(jì)698條；實(shí)時(shí)公開規(guī)劃審批結(jié)果2420條；項(xiàng)目批后現(xiàn)場(chǎng)公示41件；按要求公開了年度工作總結(jié)、部門預(yù)決算信息等。在市規(guī)劃建設(shè)展覽館進(jìn)行規(guī)劃編制方案和建設(shè)工程規(guī)劃方案公示項(xiàng)目384項(xiàng)。全年舉辦城市規(guī)劃專題展覽4次；面向媒體記者、人大政協(xié)委員等定向舉辦規(guī)劃開放日活動(dòng)11次。

　　此外，按市里統(tǒng)一要求，我局網(wǎng)站與“中國(guó)·南京”完成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)將規(guī)劃審批結(jié)果、規(guī)劃項(xiàng)目公示、通知公告等信息向市政府統(tǒng)一的信息公開平臺(tái)實(shí)時(shí)推送功能，全年累計(jì)在“中國(guó)·南京”平臺(tái)公開信息達(dá)2726條，其中27條為我局2015年度建議提案辦理結(jié)果。

　　2015年，在我局網(wǎng)站主動(dòng)公開的本單位重點(diǎn)工作政府信息具體情況如下：

　　1.政策法規(guī)信息。頒布并網(wǎng)上公開規(guī)范性文件、政策性規(guī)定243項(xiàng)。

　　2.城市規(guī)劃編制信息。規(guī)劃成果批前征求意見網(wǎng)上公示360項(xiàng)；規(guī)劃編制成果網(wǎng)站公告135項(xiàng)。

　　3.城市規(guī)劃審批信息。項(xiàng)目批前網(wǎng)站公示1814件；規(guī)劃審批、驗(yàn)收結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)公開27020條，其中建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格書共25385條，現(xiàn)場(chǎng)公示牌公告635件。

　　4、通知公告、新聞?lì)?。及時(shí)公開規(guī)劃業(yè)務(wù)、規(guī)劃方案征集、方案招投標(biāo)等通知公告類信息843條；新聞?lì)愋畔?64條。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

　　在去年基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步優(yōu)化依申請(qǐng)公開辦理的工作機(jī)制，明晰了局機(jī)關(guān)、直屬分局、駐區(qū)分局的工作職責(zé)，建立聯(lián)動(dòng)會(huì)商、督查督辦等工作機(jī)制，提高了辦理時(shí)效和準(zhǔn)確率。進(jìn)一步拓寬申請(qǐng)渠道，除保留網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、來函來信、局機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)等申請(qǐng)方式外，增加駐區(qū)分局信函和現(xiàn)場(chǎng)等申請(qǐng)方式，方便群眾提出申請(qǐng)。統(tǒng)一辦理平臺(tái)，全程納入監(jiān)管，陽(yáng)光化操作，實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查。通過上述工作改進(jìn)，我局今年辦理256件政府信息公開申請(qǐng)，全部按期答復(fù)，申請(qǐng)人對(duì)答復(fù)的滿意度有了較大提升。

四、保密審查情況

根據(jù)《南京市規(guī)劃局政府信息公開內(nèi)部工作規(guī)則》，我局對(duì)公開發(fā)布和依申請(qǐng)公開的信息須履行嚴(yán)格的審查和審批手續(xù)。其中局發(fā)文、城市規(guī)劃編制成果、行政許可結(jié)果、行政處罰結(jié)果依據(jù)發(fā)文、審批、處罰審批程序同步完成信息公開前的審查工作，其他信息公開前執(zhí)行責(zé)任部門經(jīng)辦人初審、部門領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、分管局長(zhǎng)審定的流程。對(duì)是否屬于保密范疇有異議的信息，在確定公開前，須報(bào)局保密審查小組定密，由局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否公開。全年未發(fā)生因政府信息公開而泄密的事件。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

在今年辦理的256件政府信息公開申請(qǐng)中，全部按期答復(fù)，其中信息公開行政訴訟1件、行政復(fù)議3件，無敗訴或被糾錯(cuò)情況。

六、存在的主要問題和改進(jìn)措施

我局2015年的政府信息工作較往年相比取得了一定進(jìn)步，但與《條例》和《規(guī)定》規(guī)定的加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的要求仍有一定的差距。主要問題有：1、隨著社會(huì)公眾對(duì)政府信息的需求上升，依申請(qǐng)公開的數(shù)量激增，我局信息服務(wù)的效率和水平有待提升。2、重要規(guī)劃信息的政策解讀工作有待改進(jìn)。規(guī)劃信息專業(yè)性強(qiáng)，政策解讀不及時(shí)，容易使社會(huì)產(chǎn)生誤讀，使規(guī)劃工作產(chǎn)生被動(dòng)局面。下一步，我局將進(jìn)一步建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與市政府信息公開平臺(tái)、各區(qū)政府信息公開平臺(tái)等業(yè)務(wù)聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、局規(guī)劃信息的共享。

南京市規(guī)劃局

2015年3月21日

附表

附表一 主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)

附表二 依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)

附表三 咨詢情況統(tǒng)計(jì)

附表四 申訴情況統(tǒng)計(jì)表

附表五 政府支出與收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)

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畢節(jié)市人民政府2014年度政府信息公開工作報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《貴州省政府信息公開暫行規(guī)定》和《省人民政府辦公廳關(guān)于做好2014年度政府信息公開工作年度工作報(bào)告編制等有關(guān)工作的通知》要求，特公布2014年度畢節(jié)市人民政府信息公開年度報(bào)告，涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2014年1月1日——12月31日。