2014年山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗重大課題招標(biāo)公告

1、重大課題招標(biāo)范圍為全國各相關(guān)政府部門及科研機構(gòu)、大專院校等。不接受個人投標(biāo)。

2、投標(biāo)單位在提交投標(biāo)申請文件時，應(yīng)成立由研究機構(gòu)和山西有關(guān)省直業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員共同組成的課題組。課題組負(fù)責(zé)人要具備正高級研究員的技術(shù)職稱或副廳級以上行政職務(wù)。鼓勵投標(biāo)單位跨行業(yè)、跨部門、跨學(xué)科組織研究力量。

3、投標(biāo)申請文件為“山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗重大課題申報表”（見附件），請認(rèn)真填寫并加蓋單位公章，一式三份郵寄到山西省轉(zhuǎn)型綜改辦生態(tài)環(huán)境處（山西省太原市東后小河21號，郵編030002），信封上請注明“課題申報”。特別說明的是，投標(biāo)申請文件未加蓋公章、印刷不清、字跡模糊以及與招標(biāo)公告的實質(zhì)性要求不符的視為投標(biāo)無效。

4、申報截止時間為2014年3月14日（以郵戳為準(zhǔn)）。山西省轉(zhuǎn)型綜改辦將在4月上旬公開發(fā)布中標(biāo)單位名單。

5、重大課題研究成果形式為研究報告，字?jǐn)?shù)在10萬字左右，并附5千字左右的成果要點。研究成果的知識產(chǎn)權(quán)歸山西省轉(zhuǎn)型綜改辦所有。研究成果要具備前瞻性，必須提供國內(nèi)外在該領(lǐng)域研究和實踐的最新進展和主要經(jīng)驗；具備實踐性，要深入山西實際，用詳實的數(shù)據(jù)分析山西在該領(lǐng)域的現(xiàn)狀及存在的問題；具備創(chuàng)新性，必須在研究觀點、方法上有所創(chuàng)新；具備實用性，必須提出針對性、可操作強的政策建議。

重大課題執(zhí)行時間為2014年4月至2014年10月底。課題承擔(dān)單位應(yīng)在2014年6月底前提交課題中期成果，2014年9月底前提交課題成果。山西省轉(zhuǎn)型綜改辦屆時將組織專家對各項重大課題進行集中評審。課題承擔(dān)單位根據(jù)評審意見修改完善后，提交重大課題最終成果。

為貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗2014年行動計劃的通知》（晉政辦發(fā)[2014]1號）（以下簡稱《行動計劃》），充分發(fā)揮社會各級力量，加強改革重點難點問題研究，山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（以下簡稱“山西省轉(zhuǎn)型綜改辦”）決定對2014年轉(zhuǎn)型綜改重大課題（以下簡稱“重大課題”）進行公開招標(biāo)，現(xiàn)公告如下：

1、促進山西煤炭經(jīng)濟向綜合能源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的體制機制研究。著眼于推動山西國家綜合能源基地建設(shè)，促進高碳資源低碳發(fā)展、黑色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，重點圍繞能源管理體制改革、能源產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展政策等開展研究。

2、理順資源產(chǎn)業(yè)收益分配體制研究。著眼于建立煤炭等礦產(chǎn)資源收益合理共享機制，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，綜合考慮國家所有者權(quán)益、生態(tài)環(huán)境治理成本、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等因素，重點圍繞資源產(chǎn)業(yè)收益在國家、地方、企業(yè)等各方之間合理分配開展研究。

3、資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度研究。著眼于提高資源和生態(tài)環(huán)境承載力，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，重點圍繞資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定、價格形成、有償使用和市場交易等開展研究。

4、公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置促進機制研究。著眼于推動城鄉(xiāng)一體化進程，重點圍繞城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會保障、公共安全等方面，開展公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置的體制機制研究。

5、行政區(qū)劃調(diào)整及省直管縣管理體制改革研究。著眼于提高行政管理效能，促進生產(chǎn)要素高效配置，重點圍繞擴權(quán)強縣、調(diào)整優(yōu)化行政區(qū)劃、推進大縣制及省直管縣管理體制改革等開展研究。

本次重大課題公開招標(biāo)由山西省轉(zhuǎn)型綜改辦具體負(fù)責(zé)。

山西省轉(zhuǎn)型綜改辦

2014年2月20日

改革試驗要加強規(guī)劃，做好與經(jīng)濟社會發(fā)展重大規(guī)劃、政策的銜接，把保護生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民意愿和基層首創(chuàng)精神，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。試點地區(qū)要創(chuàng)造性地開展工作，重點在創(chuàng)新體制機制上下功夫，先封閉運行，做到風(fēng)險可控、積累經(jīng)驗、以點帶面、扎實推進。有關(guān)部門要加強指導(dǎo)，確保各項措施落到實處。會議確定黑龍江省先行開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗。

國務(wù)院關(guān)于黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗總體方案的批復(fù)

（國函〔2013〕70號）

黑龍江省人民政府、發(fā)展改革委：

發(fā)展改革委《關(guān)于報送黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗總體方案（修改稿）的請示》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2013〕898號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗總體方案》（以下簡稱《方案》），請認(rèn)真組織實施。

二、《方案》實施要以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入為目標(biāo)，發(fā)揮墾區(qū)引領(lǐng)作用，著力在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)、完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面開展改革試驗，著力破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制問題和深層次矛盾，促進黑土資源永續(xù)利用、水資源科學(xué)開發(fā)和高效利用，努力把“兩大平原”建成國家商品糧基地核心區(qū)、綠色食品生產(chǎn)樣板區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)先行區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，為全國糧食主產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)“四化同步”發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要加強改革試驗的統(tǒng)籌規(guī)劃，做好與經(jīng)濟社會發(fā)展重大規(guī)劃、政策的銜接，把保護生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民意愿和基層首創(chuàng)精神，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。

三、黑龍江省人民政府要切實加強對《方案》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定配套實施方案，進一步細(xì)化改革試驗內(nèi)容，認(rèn)真落實各項具體措施。對于具有突破性的重大改革試驗事項，要按規(guī)定程序報批后實施，做到封閉運行、風(fēng)險可控。對于改革試驗過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時統(tǒng)籌研究，妥善提出對策。

四、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極指導(dǎo)和支持黑龍江省開展“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗 擬推出的與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的改革事項，要優(yōu)先在“兩大平原”先行先試。發(fā)展改革委要將“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗納入全國綜合配套改革試驗區(qū)管理，牽頭建立省部際協(xié)調(diào)機制，加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有序推進改革試驗工作。

國務(wù)院

2013年6月13日