成本控制方法

選擇成本控制方法首先需要了解成本的特性與分類，通常可從以下三個方面考慮：

（1）成本發(fā)生的變動性與固定性，變動成本隨產(chǎn)量的變動而變化，固定成本則不受產(chǎn)量因素的影響；

（2）成本對產(chǎn)品的直接性和間接性，直接生產(chǎn)成本與產(chǎn)品生產(chǎn)直接相關(guān)，間接生產(chǎn)成本則相關(guān)性并不明顯；

（3）成本的可控性和不可控性，可控成本與不可控成本隨時間條件的變化會發(fā)生相互轉(zhuǎn)化。

鉑略咨詢通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有效的成本控制是企業(yè)在激烈的市場競爭中成功與否的基本要素。但成本控制方法絕對不僅僅是單純的壓縮成本，它的基礎(chǔ)是建立起科學(xué)合理的成本分析與控制系統(tǒng)，讓企業(yè)的管理者清楚地掌握公司的成本構(gòu)架、盈利情況和決策的正確方向，成為企業(yè)內(nèi)部決策的關(guān)鍵支持，從根本上改善企業(yè)成本狀況，從而真正實現(xiàn)有效的成本控制。

對于變動成本如直接材料、直接人工，可采取按消耗定額和工時定額進行控制的方法。對于固定成本如固定制造費用，則可采取按計劃或預(yù)算進行控制的方法。從成本控制的范圍來講，直接生產(chǎn)成本可將指標分解落實到生產(chǎn)班組、員工，間接生產(chǎn)成本則應(yīng)分類將指標分解落實到有關(guān)職能歸口部門、員工。從成本的可控性來讀講，需按不同的責任層次、管理范圍落實成本責任，使歸口控制的成本對各責任單位來講具有可控性，真正起到控制的作用。

實行成本控制的步驟為：制定并下達成本標準，作為控制的依據(jù)；發(fā)動員工積極參與成本標準的實現(xiàn)；根據(jù)成本標準審核成本開支，防止和罅損失浪費的發(fā)生；計算脫離成本標準的差異，分析其發(fā)生原因，確定責任歸屬；修改成本標準，改進成本控制方法，使成本進一步降低。

實行成本控制要求企業(yè)各級管理人員重視成本控制工作，保持成本標準的先進合理性，建立健全經(jīng)濟責任制，明確權(quán)責劃分和獎懲辦法，樹立全面經(jīng)濟核算觀點，正確處理產(chǎn)量、質(zhì)量和成本的關(guān)系。

案例一：供水企業(yè)成本控制方法研究分析

企業(yè)成本控制的好壞。將會對企業(yè)效益的高低以及企業(yè)的興衰造成直接的影響。隨著供水企業(yè)成本的不斷攀升，為了有效控制成本，確保企業(yè)經(jīng)濟利益的持續(xù)增長，很多的企業(yè)采取最大化消減內(nèi)部成本的做法．這樣的傳統(tǒng)成本控制方法對于供述企業(yè)而言，其成效不大，因為該方法所提供的成本降低空間太小，而且不利于供水企業(yè)的長期發(fā)展，隨著制水成本的不斷上升，供水企業(yè)的經(jīng)營狀況日顯緊張，對供水企業(yè)成本控制方法進行深入研究，這對于供水企業(yè)生存和發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、成本控制對于供水企業(yè)的重要性

（一）實施成本控制，是確保企業(yè)完成既定成本目標的重要手段目標成本的完成必須要借助成本控制這一手段才能得以實現(xiàn)，通過成本控制，企業(yè)生產(chǎn)過程中成本指標與預(yù)定指標所存在的差異便可及時顯現(xiàn)出來．這樣就能便于及時對于加以糾正，從而確保完成既定目標。此外，通過成本控制，不僅僅是為了確保既定目標的完成，其更重要的是要能使成本計劃能超額完成．以實現(xiàn)更好的效果。

（二）有效控制成本，是企業(yè)降低成本、提高經(jīng)濟效益的重要途徑經(jīng)濟效益是在市場經(jīng)濟條件下企業(yè)生產(chǎn)運營所罔繞的中心點，而有效控制成本費用是能夠提高經(jīng)濟效益的有力措施，對于供水企業(yè)而言也同樣如此。成本過高是制約企業(yè)盈利的一大瓶頸，降低成本已成為眾多企業(yè)生產(chǎn)運營的重點?？茖W(xué)、有效的成本控制，不僅可以節(jié)約企業(yè)物資，降低成本，從而增加企業(yè)的盈利水平，同時，還確保了企業(yè)財產(chǎn)物資的安全完整，避免發(fā)生浪費丟失、計量不準等現(xiàn)象。

二、供水企業(yè)成本控制方法

（一）實行承包經(jīng)營責任制

首先．要制定合理可行的承包指標。對于企業(yè)一年之中所要完成的供售水量、業(yè)務(wù)收人以及成本預(yù)算等經(jīng)濟指標，要以各單位的固定資產(chǎn)原值、生產(chǎn)規(guī)模、職工人數(shù)等為依據(jù)，將其分配到供水管理所和各水廠。

在所有的指標中，測定成本指標是最為關(guān)鍵的一項指標，其中，供水管理所的成本指標主要由管網(wǎng)維修費、營業(yè)費用以及其他固定費用這3項成本所組成。而水廠的成本指標主要由固定成本和變動成本2項指標所組成．其中的固定成本指標主要包括工資、折舊費、大修理費和福利費指標：變動成本指標主要是指原材料和動力電的單價以及單位耗量指標。整個供水企業(yè)總體效益目標的能否實現(xiàn)，會直接受到承包指標合理與否的影響，為此，在進行指標的制定過程中，要將特殊因素剔除，并要將生產(chǎn)環(huán)境的變化和新增的可預(yù)見性作為考慮的范圍，并深入分析可估計的成本。其次，承包單位要嚴格執(zhí)行承包經(jīng)營指標。承包指標制定出來后，就要加以執(zhí)行才能更好地完成成本指標，這就需要加強承包單位對責任成本的可控性。即要做到權(quán)責分明，權(quán)責結(jié)合，南承包單位掌控對成本增減變動造成影響的生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)。而企業(yè)管理部門則負責指導(dǎo)和監(jiān)督。再次，實行年終承包清算?？偨Y(jié)承包經(jīng)營成果，即對經(jīng)營實績與承包指標的差異及其原進行深入分析。尤其是要認真分析金額較大和特殊成本開支的真實性和合理性，剔除因不可抗力或公司統(tǒng)一分配所造成的成本費用，以確保清算結(jié)果的準確性和合理性。最后，按照考核指標對經(jīng)營業(yè)績進行考核。以考核結(jié)果為依據(jù)，結(jié)算承包單位的工資總額對此，對于實際成績與承包指標，相關(guān)的部門要進行比較，分析存在差異的原岡，為下一年的承包方案的制定提供數(shù)據(jù)依據(jù)，積累經(jīng)驗，提高基層領(lǐng)導(dǎo)和職工的成本管理意識，改善企業(yè)成本控制。

（二）控制制水原材料單價

制水原材料和動力電是自來水生產(chǎn)的主要兩項變動成本，而會對變動成本造成影響的主要是單價和單位耗量這兩大岡素。對于動力電單價，供水企業(yè)無法控制．但其可以從制水原材料的單價方面著手。在采購制水材料方面，供水企業(yè)是買方市場，可選擇的價格范同大。為了確保材料質(zhì)量以及便于統(tǒng)一管理，傳統(tǒng)的做法是南關(guān)聯(lián)企業(yè)或供銷部門負責制水材料的采購．這樣的采購方式使得供貨渠道較為單～，且關(guān)聯(lián)企業(yè)通常是將利潤率計人材料成本．而造成材料單價相對市場單價要高很多。為此，可以采取在市場上以招標的形式來進行采購，或是對水廠進行承包經(jīng)營的條件下，給予水廠材料采購權(quán)，讓水廠依據(jù)自身利益來自行進行質(zhì)優(yōu)價廉材料的選擇，供水企業(yè)的制水成本將會得到有效控制。

（三）改進現(xiàn)有技術(shù)，采用新工藝，節(jié)能降耗

要改進現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)，即對現(xiàn)有的制水材料的投加工藝積極加以改進，對材料用量搭配進行改善，對供水作出科學(xué)合理的調(diào)度。通過優(yōu)化設(shè)備配置來提高機組運行效率等。通過改進現(xiàn)有技術(shù)，并采用新技術(shù)．就能有效地節(jié)能降耗．降低變動成本。供水企業(yè)要重視這一方面新技術(shù)的研究．以確保水質(zhì)和水量的基礎(chǔ)下，減少材料和動力電成本。

（四）實行全管理和全過程控制

全員管理就是供水企業(yè)所有的部門和員工都要參與到成本控制的工作中來。網(wǎng)為成本的有效控制必須要依靠每個相關(guān)部門的密切配合以及全體員工的共同努力才能得以實現(xiàn)。全過程控制就是要將成本控制貫穿于供水企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中。確保在每一個環(huán)節(jié)和階段的耗費都能得到有效地控制，這樣總的成本才會降低。在實踐中．作業(yè)成本管理是實現(xiàn)全員管理和全過程控制的一項有效方法．該方法要求成本控制要確實滲透到到作業(yè)層次，以降低成本為目的，通過對每一項作業(yè)的完成情況．以及所耗費的資源情況進行重點分析，以識別出增值作業(yè)與非增值作業(yè)，并針對性質(zhì)不同的作業(yè)來實施成本控制，盡量剔除非增值作業(yè)，使增值作業(yè)所消耗的時間與資源都能有所降低，從而提高作業(yè)的增值效率．最終就能達到降低成本的目的。2100433B

成本控制方法是指完成成本控制任務(wù)和達到成本控制目的的手段。對于成本控制方法，是多種多樣的，不同的階段，不同的問題，所采用的方法就不一樣，即使同一個階段，對于不同的控制對象，或出于不同的管理要求，其控制方法也不盡相同。因地制宜、因時制宜。例如，僅就事前控制來說，就有用于產(chǎn)量或銷售量問題的本·量·利分析法；有用于產(chǎn)品設(shè)計和產(chǎn)品改進的價值分析法；有解決產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題的線性規(guī)劃法；有用于材料采購控制的最佳批量法、階梯報價法、成本結(jié)構(gòu)分析法等 。因此，對于一個企業(yè)來說,具體選用什么方法，應(yīng)視本單位的實際情況而定，必要時還可以自已設(shè)計出一個適合自已需要的特殊方法。

成本控制方法的主要方法：

1、絕對成本控制

絕對成本控制是把成本支出控制在一個絕對的金額中的一種成本控制方法。

標準成本和預(yù)算控制是絕對成本控制的主要方法。

2、相對成本控制

相對成本控制是指企業(yè)為了增加利潤，要從產(chǎn)量、成本和收入三者的關(guān)系來控制成本的方法。

實行這種成本控制，一方面可以了解企業(yè)在多大的銷量下收入與成本的平衡，另一方面可以知道當企業(yè)的銷量達到多少時，企業(yè)的利潤最高。所以相對成本控制是一種更行之有效的方法，它不僅是基于實時實地的管理思想，更是從前瞻性的角度，服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的管理來實現(xiàn)成本控制。

3、全面成本控制

全面成本控制是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所有過程中發(fā)生的全部成本、成本形成中的全過程、企業(yè)內(nèi)所有員工參與的成本控制。

企業(yè)應(yīng)圍繞財富最大化這一目標，根據(jù)自身的具體實際和特點，建立管理信息系統(tǒng)和成本控制模式，確定以成本控制方法、管理重點、組織結(jié)構(gòu)、管理風格、獎懲辦法等相結(jié)合的全面成本控制體系，實施目標管理與科學(xué)管理結(jié)合的全面成本控制制度。

4、定額法

定額法是以事先制定的產(chǎn)品定額成本為標準，在生產(chǎn)費用發(fā)生時，就及時提供 實際發(fā)生的費用脫離定額耗費的差異額，讓管理者及時采取措施，控制生產(chǎn)費用的發(fā)生額，并且根據(jù)定額和差異額計算產(chǎn)品實際成本的一種成本計算和控制的方法。

5、成本控制即時化

成本控制即時化，就是通過現(xiàn)場施工管理人員每天下班前記錄當天發(fā)生的人工、材料、機械使用數(shù)量與工程完成數(shù)量，經(jīng)過項目經(jīng)理或者交接班人員的抽檢合格，經(jīng)過計算機軟件的比較分析得出成本指標是否實現(xiàn)及其原因的成本管理方法。

6、標準成本法

標準成本法是西方管理會計的重要組成部分。是指以預(yù)先制定的標準成本為基礎(chǔ)，用標準成本與實際成本進行比較，核算和分析成本差異的一種產(chǎn)品成本計算方法，也是加強成本控制、評價經(jīng)濟業(yè)績的一種成本控制制度。

7、經(jīng)濟采購批量

經(jīng)濟采購批量，它是指在一定時期內(nèi)進貨總量不變的條件下，使采購費用和儲存費用總和最小的采購批量。

8、本量利分析法

本量利分析法是在成本性態(tài)分析和變動成本法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，主要研究成本、銷售數(shù)量、價格和利潤之間數(shù)量關(guān)系的方法。它是企業(yè)進行預(yù)測、決策、計劃和控制等經(jīng)營活動的重要工具，也是管理會計的一項基礎(chǔ)內(nèi)容。

9、線性規(guī)劃法

線性規(guī)劃法是在第二次世界大戰(zhàn)中發(fā)展起來的一種重要的數(shù)量方法，線性規(guī)劃方法是企業(yè)進行總產(chǎn)量計劃時常用的一種定量方法。線性規(guī)劃是運籌學(xué)的一個最重要的分支，理論上最完善，實際應(yīng)用得最廣泛。主要用于研究有限資源的最佳分配問題，即如何對有限的資源作出最佳方式地調(diào)配和最有利地使用，以便最充分地發(fā)揮資源的效能去獲取最佳的經(jīng)濟效益。

10、價值工程法

價值工程，指的都是通過集體智慧和有組織的活動對產(chǎn)品或服務(wù)進行功能分析，使目標以最低的總成本（壽命周期成本），可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的必要功能，從而提高產(chǎn)品或服務(wù)的價值。

11、成本企劃

成本企劃是流行于日本企業(yè)的一種成本管理模式，其實質(zhì)是成本的前饋控制，它不同于傳統(tǒng)的成本反饋控制，即先確定一定的方法和步驟，根據(jù)實際結(jié)果偏離目標值的情況和外部環(huán)境變化采取相應(yīng)的對策，調(diào)整先前的方法和步驟，而是針對未來的必達目標，據(jù)此對目前的方法與步驟進行彈性調(diào)整，因而是一種先導(dǎo)性和預(yù)防性的控制方式。

12、目標成本法

“目標成本法”是日本制造業(yè)創(chuàng)立的成本管理方法，目標成本法以給定的競爭價格為基礎(chǔ)決定產(chǎn)品的成本，以保證實現(xiàn)預(yù)期的利潤。即首先確定客戶會為產(chǎn)品/服務(wù)付多少錢，然后再回過頭來設(shè)計能夠產(chǎn)生期望利潤水平的產(chǎn)品/服務(wù)和運營流程。

審計成本控制是通過合理配置資源，力求以最小的審計成本最有效地實現(xiàn)審計目標的一種控制手段。通常，審計成本包括完成審計工作需花費的資金成本、人力成本和時間成本。對審計成本進行綜合管理，目的在于提高成本效益。在實踐中，我們可以通過分析審計成本的影響因素，選擇采取多種方式降低審計成本。

1、嚴格控制審計程序，盡量減少中間環(huán)節(jié)。

審計程序是指審計機構(gòu)和審計人員為達到審計目標采取的所有工作步驟的總和。在審計過程中，程序越繁瑣，審計成本就越高，所以，要降低審計成本，必須嚴格控制審計程序。為實現(xiàn)有效的程序控制，必須遵循以下原則：一是要從審計工作整體發(fā)展要求出發(fā)去分析和設(shè)計審計程序，避免重復(fù)交叉；二是要保證審計程序的計劃性，促進程序的有效運行；三是要評估程序運行所需費用，簡化審計程序。

優(yōu)化審計組織，整合審計資源的利用狀況直接決定著審計成本的高低，所以，有效促進現(xiàn)有審計力量與審計對象的最佳結(jié)合，也是審計成本控制的重要手段。

在審計計劃管理工作中，優(yōu)化審計項目組織工作、促進審計資源整合的手段主要有：

1）計劃安排要明確目標，突出重點。根據(jù)審計工作發(fā)展目標和有效實施審計監(jiān)督的需要，在計劃安排上要突出重點，明確年度審計工作總體目標和各項目審計目標。

2）加強對統(tǒng)一組織審計項目的管理，全面深入把握被審計對象的情況。一方面有利于從全局上系統(tǒng)地掌握情況，反映普遍性問題；另一方面有利于提高審計報告的全面性和針對性，給政府決策提供大量的、全面的、系統(tǒng)的材料。這樣，在無需增加審計資源和力量的情況下，也能從更高層次上、更加深入地發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。

3）審計與審計調(diào)查相結(jié)合，注重發(fā)揮延伸審計或調(diào)查的作用，對重點問題進行重點審計，對于其他問題，可以在不影響審計質(zhì)量的前提下，起到節(jié)約審計力量的作用。

4）在不影響?yīng)毩⑿缘那疤嵯?，項目安排要盡可能就地就近。長期以來，為了保證審計的獨立性，審計署對駐各地特派員辦事處的審計項目安排，多采用異地交叉方式。異地交叉審計大大增加了審計外勤費用，而且由于被審計單位對審計人員來說都是全新的部門，有很多不熟悉的情況和問題需要去了解，客觀上也增加了審計成本。所以，在不影響?yīng)毩⑿缘那疤嵯拢瑧?yīng)盡可能安排就地就近審計。

5）靈活采用就地審計與送達審計方式。就地審計與送達審計是兩種不同的審計方式。與就地審計相比，送達審計可以使有限的人力資源和各種潛在的審計信息資源得到更為充分、有效的利用，有利于提高審計質(zhì)量。所以，在審計計劃安排時，科學(xué)分析項目特點，靈活采用送達審計方式，對降低審計成本也具有重要的作用。

2、開發(fā)利用審計成果，合理轉(zhuǎn)嫁成本。

從費用效益的角度分析，審計成本還可以通過審計成果體現(xiàn)出來。也就是說，加強審計成本控制，還可以采用合理轉(zhuǎn)嫁成本的方式，促進審計資源的充分利用。

1）注重審計成果的綜合利用。第一，提高審計報告質(zhì)量，提升審計成果的層次和水平；第二，要強化審計信息工作，提高信息的時效性和針對性，實現(xiàn)審計信息資源共享；第三，要實行審計結(jié)果公告制度，對所有審計和審計調(diào)查項目的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對外披露的內(nèi)容外，全部對社會公告，實現(xiàn)審計信息（成果）的社會共享和利用的最大化。

2）建立審計結(jié)果跟蹤落實制度。審計不僅要查出問題，還要促進問題的解決落實。所以，加強審計成本控制，還要強化對審計決定和審計意見落實情況的跟蹤檢查，做到查出一個問題，就處理解決一個問題。

強化預(yù)算控制，降低費用支出預(yù)算作為一種控制手段，屬于計劃范疇，是對未來一定時期內(nèi)收支情況的預(yù)計。根據(jù)國家財務(wù)制度規(guī)定，強化預(yù)算控制主要采取以下方式：

1）實行定額預(yù)算。這是預(yù)算管理的最主要形式。國家統(tǒng)一對機關(guān)行政經(jīng)費實行定額定員管理，也就是由人員定預(yù)算，由預(yù)算定經(jīng)費，由經(jīng)費定支出，這對強化預(yù)算約束起到了重要作用。審計機關(guān)對審計經(jīng)費的管理也可以比照上述方法，實行定額預(yù)算，由項目定人員、定時間，由人員和時間定工作量，再由工作量定經(jīng)費，這樣在年初制定計劃的同時，就相應(yīng)編好了經(jīng)費預(yù)算。

為了加強預(yù)算編制的科學(xué)性，可以根據(jù)審計工作經(jīng)驗，分別項目的性質(zhì)、類型、規(guī)模等實行定額管理，減少預(yù)算編制中的人為因素，這樣在保證計劃科學(xué)性的同時，也實現(xiàn)了經(jīng)費使用的計劃性和科學(xué)性。

2）建立節(jié)約獎勵制度。節(jié)約獎勵制度是定額預(yù)算的配套措施。審計項目的多樣性和不可測性，給定額的確定帶來很大困難，而且對于一些較為復(fù)雜或有較強變化性的審計項目，即使年初制定了預(yù)算，隨著項目審計的推進也難免會造成預(yù)算的追加、追減，這樣很容易使預(yù)算流于形式。所以，對于一些特殊的審計項目，可以采取經(jīng)費包干、節(jié)約獎勵的方式等。2100433B