建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法發(fā)布背景

條文

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令

第　141　號(hào)

通過(guò)施行

《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》已于2005年8月23日經(jīng)第71次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年11月1日起施行。

部　長(zhǎng)　 汪光燾

二○○五年九月二十八日

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條

申請(qǐng)從事對(duì)涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料檢測(cè)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量檢測(cè)），是指工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）接受委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目的抽樣檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測(cè)。

第三條

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)制定檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。

市、縣人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事本辦法附件一規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由附件二規(guī)定。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

第五條

申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提交下列申請(qǐng)材料：

（一）《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式三份；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（三）與所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件；

（四）主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單；

（五）技術(shù)人員的職稱證書、身份證和社會(huì)保險(xiǎn)合同的原件及復(fù)印件；

（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。

《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門制定式樣。

第六條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門受理資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第七條

《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》應(yīng)當(dāng)注明檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍，分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。

第八條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期滿30個(gè)工作日前申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒(méi)有下列行為的，資質(zhì)證書有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，不再審查，資質(zhì)證書有效期延期3年，由原審批機(jī)關(guān)在其資質(zhì)證書副本上加蓋延期專用章；檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列行為之一的，原審批機(jī)關(guān)不予延期：

（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；

（二）轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（四）未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴(kuò)大的；

（五）偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的。

第九條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第十條

任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

第十一條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十二條

本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。

檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。

第十三條

質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十四條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員簽字、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢測(cè)專用章后方可生效。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。

見證取樣檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名。

第十五條

任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。

第十六條

檢測(cè)人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第十七條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。

第十八條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十九條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況，及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)主管部門。

第二十條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。

第二十一條

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：

（一）是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；

（三）是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為；

（四）是否按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章，檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)；

（五）檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)；

（六）儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計(jì)量認(rèn)證要求；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十二條

建設(shè)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料；

（二）進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地（包括施工現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行抽查；

（三）組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力；

（四）發(fā)現(xiàn)有不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)行為時(shí)，責(zé)令改正。

第二十三條

建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測(cè)資料，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測(cè)資料。

第二十四條

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

第二十五條

建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度，公開投訴電話號(hào)碼、通訊地址和電子郵件信箱。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向建設(shè)主管部門投訴。建設(shè)主管部門收到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)并依據(jù)本辦法對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)的處理決定，于30日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。

第二十六條

違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)的資質(zhì)，擅自承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測(cè)業(yè)務(wù)的，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十七條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告，1年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。

第二十八條

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門撤銷其資質(zhì)證書，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)證書；并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（三）使用不符合條件的檢測(cè)人員的；

（四）未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)的；

（五）未按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的；

（六）未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的；

（七）檔案資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的；

（八）轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。

第三十條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，并處3萬(wàn)元罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十一條

違反本辦法規(guī)定，委托方有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的；

（二）明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的；

（三）弄虛作假送檢試樣的。

第三十二條

依照本辦法規(guī)定，給予檢測(cè)機(jī)構(gòu)罰款處罰的，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第三十三條

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門工作人員在質(zhì)量檢測(cè)管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第三十四條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取、支付檢測(cè)費(fèi)用。沒(méi)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目由雙方協(xié)商收取費(fèi)用。

第三十五條

水利工程、鐵道工程、公路工程等工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料的檢測(cè)按照有關(guān)規(guī)定，可以參照本辦法執(zhí)行。節(jié)能檢測(cè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條

本規(guī)定自2005年11月1日起施行。

建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法專項(xiàng)

（一）地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)

1、地基及復(fù)合地基承載力靜載檢測(cè)；

2、樁的承載力檢測(cè)；

3、樁身完整性檢測(cè)；

4、錨桿鎖定力檢測(cè)。

（二）主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)

1、混凝土、砂漿、砌體強(qiáng)度現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)；

2、鋼筋保護(hù)層厚度檢測(cè)；

3、混凝土預(yù)制構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能檢測(cè)；

4、后置埋件的力學(xué)性能檢測(cè)。

（三）建筑幕墻工程檢測(cè)

1、建筑幕墻的氣密性、水密性、風(fēng)壓變形性能、層間變位性能檢測(cè)；

2、硅酮結(jié)構(gòu)膠相容性檢測(cè)。

（四）鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)

1、鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無(wú)損檢測(cè)；

2、鋼結(jié)構(gòu)防腐及防火涂裝檢測(cè)；

3、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)、機(jī)械連接用緊固標(biāo)準(zhǔn)件及高強(qiáng)度螺栓力學(xué)性能檢測(cè)；

4、鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的變形檢測(cè)。

建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法見證取樣

1、水泥物理力學(xué)性能檢驗(yàn)；

2、鋼筋（含焊接與機(jī)械連接）力學(xué)性能檢驗(yàn)；

3、砂、石常規(guī)檢驗(yàn)；

4、混凝土、砂漿強(qiáng)度檢驗(yàn)；

5、簡(jiǎn)易土工試驗(yàn)；

6、混凝土摻加劑檢驗(yàn)；

7、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨夾具檢驗(yàn)；

8、瀝青、瀝青混合料檢驗(yàn)。

建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法機(jī)構(gòu)資質(zhì)

一、專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和見證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足下列基本條件 ：

（一）所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證；

（二）有質(zhì)量檢測(cè)、施工、監(jiān)理或設(shè)計(jì)經(jīng)歷，并接受了相關(guān)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；邊遠(yuǎn)的縣（區(qū)）的專業(yè)技術(shù)人員可不少于6人；

（三）有符合開展檢測(cè)工作所需的儀器、設(shè)備和工作場(chǎng)所；其中，使用屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，要經(jīng)過(guò)計(jì)量檢定合格后，方可使用；

（四）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

二、專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)除應(yīng)滿足基本條件外，還需滿足下列條件：

（一）地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)類

專業(yè)技術(shù)人員中從事工程樁檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名，其中1人應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)巖土工程師資格。

（二）主體結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)類

專業(yè)技術(shù)人員中從事結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名，其中1人應(yīng)當(dāng)具備二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格。

（三）建筑幕墻工程檢測(cè)類

專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑幕墻檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。

（四）鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)類

專業(yè)技術(shù)人員中從事鋼結(jié)構(gòu)機(jī)械連接檢測(cè)、鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)變形檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名，其中1人應(yīng)當(dāng)具備二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格。

三、見證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)除應(yīng)滿足基本條件外，專業(yè)技術(shù)人員中從事檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于3名；邊遠(yuǎn)的縣（區(qū)）可不少于2人。

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司：

為貫徹實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(建設(shè)部令第141號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

關(guān)于《辦法》的調(diào)整范圍

1、從事《辦法》附件一之外的工程質(zhì)量檢測(cè)，不屬于《辦法》的調(diào)整范圍。

2、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)仍按建設(shè)部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理的若干意見》(建辦質(zhì)[2002]17號(hào))和《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》(gb50325)執(zhí)行。

3、建筑節(jié)能檢測(cè)、防水材料檢測(cè)、墻體材料檢測(cè)、門窗檢測(cè)和智能建筑檢測(cè)等仍按照國(guó)家及地方等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、企業(yè)試驗(yàn)室是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系的組成部分，僅對(duì)本企業(yè)承攬的工程(產(chǎn)品)非見證試驗(yàn)項(xiàng)目、以及列入驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)但未列入《辦法》附件一的檢測(cè)項(xiàng)目出具試驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

關(guān)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批

5、檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專項(xiàng)檢測(cè)資質(zhì)可以是《辦法》附件所列四個(gè)專項(xiàng)中的多項(xiàng)或某一項(xiàng)。

關(guān)于檢測(cè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包

6、《辦法》中的轉(zhuǎn)包是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)將其資質(zhì)許可范圍內(nèi)的檢測(cè)項(xiàng)目部分或者全部轉(zhuǎn)包給其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行為。對(duì)于檢測(cè)項(xiàng)目中的個(gè)別參數(shù)，屬于檢測(cè)設(shè)備昂貴或使用率低，需要由其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行該項(xiàng)目參數(shù)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，不屬于轉(zhuǎn)包。

關(guān)于跨省從事檢測(cè)業(yè)務(wù)

7、取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨省(自治區(qū)、直轄市)從事檢測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門備案。工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其在當(dāng)?shù)氐臋z測(cè)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

關(guān)于檢測(cè)資料

8、《辦法》中“檢測(cè)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔”，是指檢測(cè)報(bào)告由建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位審查后轉(zhuǎn)交施工單位歸檔。

關(guān)于檢測(cè)費(fèi)用

9、《辦法》所指按照有關(guān)規(guī)定收取檢測(cè)費(fèi)，是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)與委托方按照當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門批準(zhǔn)的政府指導(dǎo)價(jià)收取檢測(cè)費(fèi)用。沒(méi)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目由雙方協(xié)商確定。

關(guān)于檢測(cè)人員培訓(xùn)

10、檢測(cè)人員培訓(xùn)工 作在省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門提出培訓(xùn)的要求和內(nèi)容，由檢測(cè)機(jī)構(gòu)自行組織培訓(xùn)，或自行委托其他單位培訓(xùn)。

關(guān)于見證取樣檢測(cè)項(xiàng)目

11、實(shí)施見證取樣檢測(cè)的項(xiàng)目仍按照《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》(建建[2000]211號(hào))執(zhí)行。

請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門每年6月底和12月底將檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批情況報(bào)建設(shè)部備案(資質(zhì)審批情況備案表見附件)。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○六年二月九日 2100433B

穗建規(guī)字〔2020〕41號(hào)

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法的通知

各有關(guān)單位：

為繼續(xù)加強(qiáng)我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)管理，保障建設(shè)工程質(zhì)量，我局對(duì)《廣州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》 進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)發(fā)布實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

本局以往發(fā)布的有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年9月11日

按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第17條和《廣州市行政規(guī)范性文件制定規(guī)則》（穗府辦〔2012〕49號(hào)）第28條規(guī)定，我局對(duì)規(guī)范性文件《廣州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的修訂說(shuō)明如下：

一、修訂的目的及必要性

1.按照《廣州市發(fā)改委等5部門關(guān)于印發(fā)廣州市2018年清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施工作方案的通知》（穗發(fā)改〔2018〕291號(hào)），我局對(duì)《辦法》相關(guān)條文進(jìn)行清理，要求外地檢測(cè)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的條款，屬于本次規(guī)范性文件清理的范圍（穗發(fā)改〔2018〕291號(hào)第二條，清理的范圍和重點(diǎn)：“3.沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定，以備案、登記、注冊(cè)、名錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定、指定、配號(hào)、換證、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，或者變相設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙”）。

2.工程質(zhì)量檢測(cè)是判斷工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，更是評(píng)定工程質(zhì)量的重要依據(jù)，工程質(zhì)量檢測(cè)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性直接影響工程質(zhì)量的判定?！督ㄖこ藤|(zhì)量檢測(cè)管理辦法》在2005年頒布實(shí)施，其中各條文著重明確對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)單位的資質(zhì)管理，如：對(duì)檢測(cè)單位人員、設(shè)備、場(chǎng)地等硬件條件是否超越資質(zhì)從事檢測(cè)業(yè)務(wù)以及監(jiān)管部門的管理職能等，欠缺對(duì)檢測(cè)單位檢測(cè)過(guò)程管理實(shí)施細(xì)則，而《建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》規(guī)定的對(duì)出具虛假報(bào)告的處罰力度低，導(dǎo)致檢測(cè)檢測(cè)單位的違法成本低、收益大、危害大，但查處難度高，執(zhí)法成本高。本辦法結(jié)合本市實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)單位檢測(cè)行為的管理，規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)。

3.《辦法》自2010年實(shí)施以來(lái)，針對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的特點(diǎn)和我市的實(shí)際情況，確定了我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理的具體要求，取得了良好的效果，但在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，也存在一些不足或不完善之處。隨著上位法的不斷更新和修訂，按照清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施工作方案要求，刪除原《辦法》中有關(guān)外地機(jī)構(gòu)在廣州從事檢測(cè)業(yè)務(wù)的限制性要求。

二、法律政策依據(jù)

1.國(guó)家法律法規(guī)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）；

2.部門規(guī)章：《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第141號(hào)）；

3.部門規(guī)章：《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第163號(hào)）。

4.廣州市地方性法規(guī)：《廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法》（廣州市人民政府令129號(hào)）。

三、主要內(nèi)容說(shuō)明

（一）《辦法》確立了檢測(cè)單位在工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的責(zé)任和義務(wù)。規(guī)定檢測(cè)單位在廣州市的檢測(cè)行為應(yīng)接受主管部門的監(jiān)管，檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集上傳，檢測(cè)報(bào)告上傳至監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)可追溯性以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理義務(wù)和責(zé)任。

（二）《辦法》明確了檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。根據(jù)《建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項(xiàng)目錄（第一批）》（粵府令第169號(hào)）及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步明確下放建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)事項(xiàng)有關(guān)事宜的通知》（粵建質(zhì)函〔2012〕858號(hào)）的規(guī)定，明確工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在廣東省或廣州市建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)許可、國(guó)家（省級(jí)）計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)項(xiàng)目范圍內(nèi)從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。

（三）《辦法》明確了要應(yīng)用信息化技術(shù)手段對(duì)檢測(cè)單位實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。利用工程質(zhì)量檢測(cè)管理系統(tǒng)、混凝土質(zhì)量追蹤與動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，將各檢測(cè)單位檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，對(duì)關(guān)鍵性檢測(cè)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，將檢測(cè)單位的檢測(cè)過(guò)程及檢測(cè)數(shù)據(jù)納入監(jiān)管，未按要求上傳檢測(cè)數(shù)據(jù)的檢測(cè)報(bào)告不得用于工程竣工驗(yàn)收資料。同時(shí)結(jié)合信息化監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)的整改情況實(shí)施后期追蹤。

（四）《辦法》明確了工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的處理措施，根據(jù)情節(jié)采取責(zé)令改正、記錄不規(guī)范行為、記錄失信信息、行政處罰及移送資質(zhì)管理部門處理。 2100433B