建設項目環(huán)境影響評價魚類保護

綜述

“建設項目環(huán)境影響評價魚類保護（魚道專題）技術高級研討會”會議紀要

我國魚道研究、設計、建設的現(xiàn)狀、問題與展望

水利水電環(huán)境影響評價管理暨魚類保護對策探討

葛洲壩水利樞紐工程過魚設施回顧

我國過魚設施建設管理現(xiàn)狀及其存在的主要問題

魚道沒計研究與運行管理

基于生態(tài)水平的魚道建設與管理思考——青海湖沙柳河魚道建設的啟示

水電工程過魚設施設計與運行管理初探

近自然旁通式魚道概念、設計要點及生態(tài)功能

魚道規(guī)劃設計研究進展

豎縫式魚道設計與研究

我國魚道推廣使用的管理體系探討

魚道等過魚設施應用案例

長洲水利樞紐過魚工程設計

曹娥江大閘樞紐工程魚道設計及應用

漢江流域丹江口水庫過魚設施的研究

連江西牛航運樞紐工程過魚設施方案

黃河源水電站仿生魚道方案構想

六庫水電站的魚道設計初探

烏江彭水水電站過魚設施設計

布爾津河攔河工程過魚設施研究

魚道建設對策與建議

關于魚道等過魚設施建設的設想

湘江下游魚類洄游通道恢復的建議

淺談我國魚類保護中魚道研究存在的問題與對策

我國魚道建設的現(xiàn)狀、問題與建議

淺談我國魚道建設問題與對策

淺議我國魚道運行管理存在的問題及對策建議——以洙水洋塘魚道為例 2100433B

《建設項目環(huán)境影響評價魚類保護(魚道專題)技術研究與實踐》，魚道對于減緩大壩的阻隔影響，幫助恢復魚類和其它水生生物物種在河流中自由洄游具有愈來愈大的意義。目前在建設項目環(huán)境影響報告中，此類工程措施通常是使水生動物能夠通過河道障礙物的最佳途徑之一，并且成為改良流水生態(tài)環(huán)境的關鍵設施。

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國家環(huán)境保護總局（以下簡稱“環(huán)保總局”）建設項目環(huán)境影響評價文件審批行為，提高審批行為的科學性和民主性，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《國務院關于投資體制改革的決定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建設項目環(huán)境影響評價文件，是指建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。

第三條 本規(guī)定適用于環(huán)?？偩重撠煂徟慕ㄔO項目環(huán)境影響評價文件的審批。

第四條 按照國家規(guī)定實行審批制的建設項目，建設單位應當在報送可行性研究報告前報批環(huán)境影響評價文件。

按照國家規(guī)定實行核準制的建設項目，建設單位應當在提交項目申請報告前報批環(huán)境影響評價文件。

按照國家規(guī)定實行備案制的建設項目，建設單位應當在辦理備案手續(xù)后和開工前報批環(huán)境影響評價文件。

第五條 環(huán)?？偩謱徟ㄔO項目環(huán)境影響評價文件，遵循公開、公平、公正原則，做到便民和高效。

第二章申請與受理

第六條 建設單位按照環(huán)?？偩止嫉摹督ㄔO項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定，組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。

其中，對按規(guī)定編制環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表的建設項目，建設單位應當委托具備甲級環(huán)境影響評價資質的機構編制。

第七條 建設項目環(huán)境影響報告書主要包括下列內(nèi)容：

（一）項目概況；

（二）周圍環(huán)境現(xiàn)狀；

（三）對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；

（四）環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證；

（五）對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；

（六）實施環(huán)境監(jiān)測的建議；

（七）評價結論。

建設項目環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表，分別按照環(huán)?？偩止嫉膬?nèi)容、格式編制或填報。

第八條 依法需要環(huán)?？偩謱徟慕ㄔO項目環(huán)境影響評價文件，建設單位應當向環(huán)保總局提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責：

（一） 建設項目環(huán)境影響評價文件報批申請書1份；

（二）建設項目環(huán)境影響評價文件文字版一式8份，電子版一式2份；

（三）建設項目建議書批準文件（審批制項目）或備案準予文件（備案制項目）1份；

（四）依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)章應提交的其他文件。

第九條 環(huán)?？偩謱ㄔO單位提出的申請和提交的材料，根據(jù)情況分別作出下列處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；

（二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在5 日內(nèi)一次告知建設單位需要補正的內(nèi)容；

（三）按照審批權限規(guī)定不屬于環(huán)?？偩謱徟纳暾埵马棧挥枋芾?，并告知建設單位向有關機關申請。

第十條 環(huán)?？偩衷谡W(wǎng)站公布受理的建設項目信息。國家規(guī)定需要保密的除外。

第三章審查

第十一條 環(huán)保總局受理建設項目環(huán)境影響報告書后，認為需要進行技術評估的，由環(huán)境影響評估機構對環(huán)境影響報告書進行技術評估，組織專家評審。評估機構一般應在30日內(nèi)提交評估報告，并對評估結論負責。

第十二條 環(huán)保總局主要從下列方面對建設項目環(huán)境影響評價文件進行審查：

（一）是否符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)。建設項目涉及依法劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域的，應當符合國家有關法律法規(guī)該區(qū)域內(nèi)建設項目環(huán)境管理的規(guī)定；依法需要征得有關機關同意的，建設單位應當事先取得該機關同意。

（二）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標準或者要求。

（三）建設項目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

（四）項目所在區(qū)域環(huán)境質量是否滿足相應環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標準或要求。

（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產(chǎn)生放射性污染的，擬采取的防治措施能否有效預防和控制放射性污染。

（六）擬采取的生態(tài)保護措施能否有效預防和控制生態(tài)破壞。

第十三條 對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目，可能嚴重影響項目所在地居民生活環(huán)境質量的建設項目，以及存在重大意見分歧的建設項目，環(huán)?？偩挚梢耘e行聽證會，聽取有關單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結果，說明對有關意見采納或不采納的理由。

第四章批準

第十四條 符合本規(guī)定第十二條所列條件，經(jīng)審查通過的建設項目，環(huán)?？偩肿鞒鲇枰耘鷾实臎Q定，并書面通知建設單位。

對不符合條件的建設項目，環(huán)?？偩肿鞒霾挥枧鷾实臎Q定，書面通知建設單位，并說明理由。

第十五條 環(huán)?？偩衷谧鞒雠鷾实臎Q定前，在政府網(wǎng)站公示擬批準的建設項目目錄，公示時間為5天。

作出批準決定后，在政府網(wǎng)站公告建設項目審批結果。

第十六條 建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報環(huán)?？偩种匦聦徍恕?

環(huán)?？偩謴南铝蟹矫鎸Νh(huán)境影響評價文件進行重新審核：

（一）建設項目所在區(qū)域環(huán)境質量狀況有無變化；

（二）原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準有無變化。

若上述兩方面均未發(fā)生變化，環(huán)?？偩肿鞒鲇枰院藴实臎Q定，并書面通知建設單位。

第十七條 建設單位對審批或重新審核決定有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第五章期限

第十八條 環(huán)?？偩謶斪允盏江h(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，根據(jù)審查結果，分別作出相應的審批決定并書面通知建設單位。

第十九條 新審核的建設項目，環(huán)?？偩謶斪允盏江h(huán)境影響評價文件之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設單位。

第二十條 法需要進行聽證、專家評審和技術評估的，所需時間不計算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。

第六章附則

第二十一條 依法應當由環(huán)?？偩重撠煂徟h(huán)境影響評價文件的建設項目，環(huán)保總局可以委托項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門審批其環(huán)境影響評價文件。受托的環(huán)境保護行政主管部門按照委托權限審批建設項目環(huán)境影響評價文件，并將審批決定向環(huán)保總局備案。

第二十二條 地方各級環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)本地的實際情況，參照本規(guī)定制定具體辦法。

第二十三條 本規(guī)定自2006年1月1日起實施。