靈川縣2020年政府信息公開工作年度報告簡介

1.推進(jìn)政策解讀、文件類政府信息主動公開。

依托政府網(wǎng)站平臺，強(qiáng)化政府信息公開。縣政府和部門出臺的重要政策、縣政府及其所屬部門主動公開的文件類政府信息、政策解讀等信息及時通過政府網(wǎng)站向社會公開，開設(shè) “靈川縣政府惠民信息”官方微信公眾號，通過惠民公眾號宣傳政府各類惠民政策。

2.持續(xù)推進(jìn)“五公開”落實(shí)到辦文辦會程序。

要求各單位按照《關(guān)于印發(fā)〈常用公文印制格式標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（靈辦發(fā)〔2016〕1號）和《靈川縣人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范辦文程序的通知》（靈政辦〔2019〕3號）文件精神，必須在文件中及發(fā)文登記本標(biāo)注清楚公開屬性，落實(shí)了公文公開屬性源頭的認(rèn)定工作，建立健全文件公開的源頭管理機(jī)制和政策解讀機(jī)制；按照《靈川縣人民政府辦公室關(guān)于將“五公開”要求落實(shí)到辦文辦會程序的通知》（靈政辦〔2017〕254號）要求，將行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開（簡稱“五公開”）要求落實(shí)到辦文辦會程序中，細(xì)化政務(wù)公開的程序。

3.進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于政務(wù)公開工作決策部署，著力提升政務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，提高政府工作透明度，保障人民群眾依法有序政治參與，充分發(fā)揮政務(wù)公開在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。制定了《靈川縣2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》新要求，加強(qiáng)政府部門用權(quán)公開，拓寬主動公開范圍，提高解讀回應(yīng)實(shí)效，完善政務(wù)公開平臺。全面公開“財政預(yù)決算信息”，“ 重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開”“公共資源交易”內(nèi)容公開，開設(shè)“重大項(xiàng)目”“市場監(jiān)管”“扶貧信息”“教育信息”“醫(yī)療衛(wèi)生”“環(huán)境保護(hù)”等欄目，并及時向社會公開相關(guān)信息。

4.全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（桂政辦發(fā)〔2020〕35號）等文件精神，為全面推進(jìn)我縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，提升政務(wù)公開質(zhì)量，制定了《靈川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)靈川縣全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案的通知》（靈政辦〔2020〕269號）。

（二）主動公開政府信息的情況

2020年主動公開政府信息14529條，其中政府網(wǎng)站公開政府信息13997條，政務(wù)微信公開政府信息532條。以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權(quán)，使政策執(zhí)行更加陽光透明。

（三）行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開申請情況

2020年，共受理政府信息公開申請15件，其中當(dāng)面申請2件，傳真及信函申請13件，主要涉及規(guī)劃、土地等部門信息。2020年，共答復(fù)政府信息公開申請15件，其中屬于同意公開答復(fù)的6件，同意部分公開答復(fù)的5件，告知通過其他途徑辦理的4件。

（四）因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　? 2020年全縣因政府信息公開申請行政復(fù)議數(shù)量4件。

　　2020年全縣沒有因政府信息公開提起行政訴訟。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

雖然政府信息公開工作已越來越規(guī)范，但還是存在一些不足，例如：1.2020年度政府信息公開工作中存在某些部門不夠重視政府信息依申請工作現(xiàn)象，政府信息公開申請的答復(fù)件需要反復(fù)催促。2.新的政府門戶網(wǎng)站一些部門工作人員還是不熟悉系統(tǒng)，仍存在放錯欄目，信息更新不及時現(xiàn)象。

下一步，中心將積極采取措施加以改進(jìn)：一是加大培訓(xùn)力度，讓各部門人員盡快熟悉系統(tǒng)操作，確保信息放置的準(zhǔn)確性；二是及時更新信息公開內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)信息公開工作的主動性和實(shí)效性；三是規(guī)范審查程序、落實(shí)審查責(zé)任，進(jìn)一步完善政府信息公開保密機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開工作；四是加強(qiáng)對政府信息公開的督促檢查，特別是信息發(fā)布數(shù)量、內(nèi)容更新、信息質(zhì)量等方面，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保政府信息公開內(nèi)容的真實(shí)性、及時性、全面性和有效性。

廣元市2020年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第711號），特向社會公布廣元市2020年度政府信息公開情況。報告全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議與提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項(xiàng)6個部分。本報告統(tǒng)計時間為2020年1月1日至2020年12月31日。

一、總體情況

2020年，全市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作，在推動政府治理能力提升和增強(qiáng)群眾獲得感方面取得了較好成效。

（一）強(qiáng)化政策引領(lǐng)，助力提質(zhì)增效。牢固樹立法治思維，始終以《政府信息公開條例》為準(zhǔn)繩，組織全市政務(wù)公開工作人員學(xué)深悟透、弄通篤行，以提升工作質(zhì)效。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。在繼去年市政府第76次常務(wù)會議會前學(xué)法學(xué)習(xí)了新修訂的《政府信息公開條例》后，今年召開了縣區(qū)政務(wù)公開、政府網(wǎng)站暨政務(wù)新媒體工作座談會和全市政務(wù)公開、政務(wù)信息工作暨培訓(xùn)會，進(jìn)行了集中學(xué)法。在日常工作中，通過QQ工作群、電話等方式，對工作中存在的問題進(jìn)行通報，提出整改措施，并督促落實(shí)。

二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。推廣執(zhí)行9項(xiàng)政務(wù)公開省級地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善政府信息公開審查制度，制訂了《市政府門戶網(wǎng)站信息審核發(fā)布流程》《市政府門戶網(wǎng)站政府信息主動公開操作流程》《新聞宣傳稿件審核制度》等制度，印發(fā)了《廣元市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好公文公開屬性源頭認(rèn)定工作的通知》，對政府文件、政策解讀、市政府領(lǐng)導(dǎo)信息、機(jī)構(gòu)信息等政府信息公開屬性審定、公開流程作了明確規(guī)定。依據(jù)《政府信息公開條例》，進(jìn)一步完善政府信息公開指南、依申請公開流程等內(nèi)容，并在政府網(wǎng)站公開。三是強(qiáng)化支撐保障。調(diào)整完善了市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組，由市政府常務(wù)副市長任組長，把政務(wù)公開工作納入市委市政府目標(biāo)績效考核，實(shí)行扣分制，最高可扣8分。

（二）緊扣工作重點(diǎn)，積極主動發(fā)聲。圍繞貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，推動黨委、政府中心工作落地見效，切實(shí)加大政府信息公開，主動公開基本信息共267584條。一是第一時間發(fā)聲，引導(dǎo)社會輿論。在新冠肺炎疫情發(fā)生后，及時在全市所有政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體刊載省“全力以赴 堅決打贏抗擊新冠肺炎疫情人民戰(zhàn)爭”專題，將工作部署、防疫要求及時傳達(dá)到基層。開設(shè)本地防控新冠肺炎疫情專題，主動、及時公開市應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部決策部署、重要政策，先后轉(zhuǎn)載、公開防控新冠肺炎疫情信息2741條。把市政府門戶網(wǎng)站作為新冠肺炎疫情信息發(fā)布的第一平臺，市應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部“公告”首先在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，指導(dǎo)全市各新聞媒體轉(zhuǎn)載。群眾從政府網(wǎng)站能準(zhǔn)確了解全國、全省、全市疫情動態(tài)，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情引領(lǐng)作用。二是推進(jìn)權(quán)力公開，促進(jìn)依法行政。扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)上行權(quán)”，7個縣區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、40個市級部門全部入駐四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，網(wǎng)上可辦理事項(xiàng)占比達(dá)98.7%。各縣區(qū)、市級部門全部建立“五公開專欄”，對權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和行權(quán)事項(xiàng)及流程圖進(jìn)行公開，同時根據(jù)法律法規(guī)對清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)政府規(guī)范性文件在領(lǐng)導(dǎo)審簽后3個工作日內(nèi)公開的要求，今年發(fā)布市政府文件165件。三是深化“放管服”改革信息公開，助力優(yōu)化營商環(huán)境。建立“市領(lǐng)導(dǎo) 市政府辦公室 牽頭部門 責(zé)任單位”聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，牽頭推動市政府門戶網(wǎng)站、牽頭單位、責(zé)任單位和縣區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)“深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，圍繞營商環(huán)境提升行動公開相關(guān)信息。截至目前，公開優(yōu)化營商環(huán)境政策文件 52 條、動態(tài)信息296 條。開設(shè)“民營經(jīng)濟(jì)”“減稅降費(fèi)”等政策服務(wù)專題，大力提升公眾、企業(yè)對于各類政策文件的感知度和查閱便捷度。

（三）胸懷為民情懷，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。認(rèn)真做好依申請公開件的登記、辦理、回復(fù)工作，做到件件登記、件件按時回復(fù)。2020年全市共受理88件政府信息公開申請，其中78件為自然人提交,10件為企業(yè)法人提交。已辦理答復(fù)88件，占總數(shù)的100%。已辦理答復(fù)的88件公開申請中，“同意公開”（含同意部分公開）86件，占總數(shù)的97.72%，“不同意公開”2件，占總數(shù)的2.3%。

（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)政府信息規(guī)范管理。一是全力推動基層政務(wù)公開清單化，截至9月19日，全市7個縣區(qū)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成了26個試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄編制并在各自政府網(wǎng)站公開，完成了今年的工作任務(wù)。二是年初分解下達(dá)2020年省政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)，將每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體單位，確保件件有人抓落實(shí)。三是嚴(yán)格信息“三審”制度，加強(qiáng)上網(wǎng)信息審核把關(guān)，沒審核的信息一律不上網(wǎng)。

（五）加強(qiáng)平臺管理，夯實(shí)公開基礎(chǔ)。一是加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，全市45個政府網(wǎng)站全部實(shí)現(xiàn)了集約化。二是規(guī)范設(shè)置政府信息公開專欄，全市45個政府網(wǎng)站都建立了“政府信息公開”專欄。三是建立了政務(wù)新媒體矩陣，并將全市政務(wù)新媒體錄入到全國政務(wù)新媒體填報系統(tǒng)。四是全新打造書記市長信箱，實(shí)現(xiàn)了信件統(tǒng)計功能。五是按規(guī)定做好政府網(wǎng)站政務(wù)新媒體新建、關(guān)閉工作。六是抓好政府網(wǎng)站分享功能整改工作，全市所有政府網(wǎng)站分享功能整改到位。七是按時編發(fā)市政府公報，每季度一期，今年共發(fā)行4期，并在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)政府公報電子版。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督保障，提升公開實(shí)效。堅持巡網(wǎng)制度，對市政府門戶網(wǎng)站采取“人防”與“技防”并重，每天安排人員巡網(wǎng)，購買第三方監(jiān)測服務(wù)，對市政府門戶網(wǎng)站嚴(yán)密監(jiān)測，確保了市政府門戶網(wǎng)站長期安全、穩(wěn)定運(yùn)行。同時對縣區(qū)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體、市級部門網(wǎng)站與政務(wù)新媒體進(jìn)行全覆蓋每日監(jiān)測、周通報與季度通報。委托第三方公司對全市政府網(wǎng)站進(jìn)行績效評估，對全市政府網(wǎng)站進(jìn)行總體評價。

二、主動公開政府信息情況

三、依申請公開政府信息情況

四、行政復(fù)議與行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)措施

2020年全市政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，主要有：一是政策解讀形式較單一；二是網(wǎng)站功能還需完善；三是部門公開信息偏少。下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，扎實(shí)抓好政務(wù)公開工作。一是繼續(xù)按照黨中央國務(wù)院、省委省政府要求，全面縱深推進(jìn)政務(wù)公開工作。二是繼續(xù)貫徹落實(shí)好《政府信息公開條例》，依法做好主動公開、依申請公開，提升群眾對政府信息公開的滿意度。三是繼續(xù)管好全市政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體，確保全市政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體健康運(yùn)行。四是繼續(xù)做好保障工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保全市政務(wù)公開工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

六、其他需要報告的事項(xiàng)

無。

廣元市林業(yè)局2020年度政府信息公開工作年度報告。

?根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，綜合2020年政府信息公開工作情況編制了《廣元市林業(yè)局2020年度政府信息公開工作年度報告》（以下簡稱《年報》），《年報》所采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。

一、總體情況

??2020年，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》和市委、市政府信息公開工作部署，緊緊圍繞中心工作和關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)問題開展宣傳，堅持以提高工作效率、促進(jìn)公開透明為重點(diǎn)，講清林業(yè)政策、傳播林業(yè)動態(tài)，展示林業(yè)特色，逐步充實(shí)政務(wù)公開內(nèi)容，全面推進(jìn)政府信息公開工作，取得了較好成效。

??（一）主動公開情況

??2020年，充分利用網(wǎng)站、公示欄、報刊等多種媒介，切實(shí)提高信息公開覆蓋面，本著“應(yīng)公開盡公開”的原則，主動向社會公開我市林業(yè)工作有關(guān)政策、數(shù)據(jù)和工作信息共計851條，其中工作動態(tài)類651條，機(jī)構(gòu)職能類3條，招投標(biāo)類14條，人事招聘類3條，政策文件類3條，預(yù)決算3條，規(guī)范性文件1條，其他信息173條。

??（二）依申請公開情況

??2020年，廣元市林業(yè)局未收到政府信息公開申請。

??（三）政府信息管理情況

??1.強(qiáng)化組織，落實(shí)保障。高度重視政府信息工作，把此項(xiàng)工作列入年度考核，同部署、同落實(shí)、同檢查。成立由分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)任組長，各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

??2.健全機(jī)制，明確責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《廣元市人民政府信息公開辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容審核的通知》《廣元市人民政府信息公開辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府信息依申請公開工作的通知》等文件精神和《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》《廣元市林業(yè)局政府信息公開責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度，建立健全政務(wù)信息工作培訓(xùn)機(jī)制和規(guī)范信息公開報送、審核、公開流程。明確局辦公室牽頭、各部門配合做好政府信息公開工作。

??3.積極回應(yīng)，及時回復(fù)。針對社會公眾關(guān)注的事項(xiàng)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。2020年，通過網(wǎng)站“互動交流”欄目共收到群眾留言8條，均在1～3個工作日內(nèi)落實(shí)回復(fù)。通過網(wǎng)站“征集調(diào)查”欄目，對集體林權(quán)制度改革工作及行政執(zhí)法群眾滿意度開展問卷調(diào)查，并及時完成調(diào)查情況反饋，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)工作和服務(wù)水平的“雙提升”。

??（四）平臺建設(shè)情況

??局網(wǎng)站已遷移至市政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)了與市政府網(wǎng)站的集約化建設(shè)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站運(yùn)維管理工作，堅持定期開展網(wǎng)站安全監(jiān)測，確保網(wǎng)站安全運(yùn)行。目前網(wǎng)站設(shè)置包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、互動交流、工作動態(tài)等5個版塊，其中工作動態(tài)根據(jù)林業(yè)工作實(shí)際劃分為規(guī)劃改革、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、森林資源管理、野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)地和濕地管理、產(chǎn)業(yè)科技、國有林場和種苗管理等17個專欄。

（五）監(jiān)督保障情況

??在局政府信息公開指南和政府信息主動公開基本目錄中公開監(jiān)督舉報部門和聯(lián)系方式，接受公眾對市林業(yè)局政府信息公開工作的監(jiān)督。同時將信息公開工作納入年度考核目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《廣元市林業(yè)局政府信息公開責(zé)任追究制度》，對未按規(guī)定做好實(shí)行政府信息公開工作的部門，將取消年度評優(yōu)評先資格。

??二、主動公開政府信息情況

??三、收到和處理政府信息公開申請情況

??四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

??五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

??2020年，政府信息公開工作取得了一定的工作成效，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是辦公室負(fù)責(zé)政府信息公開工作的崗位人員調(diào)整，新到崗工作人員對政府信息的相關(guān)要求、規(guī)定不熟悉，對政府系統(tǒng)平臺的操作還不熟練，工作水平亟待提高；二是部分科室、直屬單位日常性報送的政務(wù)信息類型單一，工作動態(tài)類信息較多，缺乏經(jīng)驗(yàn)舉措類和對工作有更多指導(dǎo)意義的調(diào)研性信息，缺少特色、亮點(diǎn)，信息的采用率不高。

??針對存在的問題，下一年度市林業(yè)局將進(jìn)一步加強(qiáng)單位政務(wù)信息隊伍培養(yǎng),發(fā)揮好傳幫帶作用，堅持培訓(xùn)長效機(jī)制,構(gòu)建人才梯隊，建立一支相對穩(wěn)定、務(wù)實(shí)高效的信息隊伍；同時在年初制定政府信息工作目標(biāo)過程中，根據(jù)科室職能，對其他類型信息酌情設(shè)置考核目標(biāo)，并加強(qiáng)部門間的銜接與協(xié)調(diào)，確保高效、有序推進(jìn)局政務(wù)信息公開工作。

??六、其他需要報告的事項(xiàng)

??無

衢州市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項(xiàng)的通知》等規(guī)定要求編制。由衢州市人民政府辦公室綜合2020年度各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門的政府信息公開工作情況編制本報告。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2020年1月1日到2020年12月31日。

一、總體情況

2020年，衢州市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的決策部署，按照《條例》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年浙江省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕20號）等上級政策文件精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和社會公眾關(guān)切熱點(diǎn)，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，以隊伍建設(shè)為抓手，以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)，以平臺建設(shè)為載體，以機(jī)制建設(shè)為依托，扎實(shí)做好政府信息主動公開，深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加強(qiáng)政策解讀和輿情回應(yīng)，全市政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化水平繼續(xù)提升。

(一)以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)主動公開。

把內(nèi)容建設(shè)作為抓好政務(wù)公開工作的根本，聚焦重大決策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域，以公開促落實(shí)、以公開促服務(wù)，不斷提升政府工作透明度和公信力。

一是聚焦重大決策主動服務(wù)。認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》，建立健全重大行政決策事項(xiàng)目錄公開發(fā)布機(jī)制，及時發(fā)布市政府及組成部門的重大行政決策事項(xiàng)目錄。圍繞政府常務(wù)會議議題，會前充分做好征求意見發(fā)布收集，會后及時準(zhǔn)確公開會議信息，第一時間主動做好政策文件的宣傳解讀，釋放權(quán)威政策信號。

二是聚焦重點(diǎn)工作主動回應(yīng)。圍繞市委市政府重點(diǎn)工作，認(rèn)真做好打贏疫情防控、推進(jìn)六穩(wěn)六保、抓好民生實(shí)事等方面政策信息公開發(fā)布，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

在疫情防控工作中，在政府門戶網(wǎng)站及時開設(shè)“眾志成城，打贏疫情防控之戰(zhàn)”專欄，及時通報每日疫情300多期，廣泛宣傳防疫知識、強(qiáng)化政策解讀、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、積極回應(yīng)社會關(guān)切，筑牢抗擊疫情政務(wù)公開陣地，為疫情防控工作營造良好信息環(huán)境。

在服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政策信息發(fā)布第一平臺的作用，全面闡釋“六穩(wěn)”、“六保”各項(xiàng)政策舉措及其效果，對市政府制定出臺的一批惠民惠企政策包及時進(jìn)行信息發(fā)布和圖文解讀，并結(jié)合政務(wù)新媒體矩陣進(jìn)行精準(zhǔn)推送，讓企業(yè)和群眾第一時間掌握有關(guān)政策信息。依托大數(shù)據(jù)分析，創(chuàng)新打造上線“政企通”平臺，破解企業(yè)服務(wù)碎片化難題，推動政策在線兌付、訴求在線直達(dá)、服務(wù)在線落地，變“企業(yè)跑”為“政府跑”、“跑一次”為“不用跑”、“線下跑”為“線上跑”，精準(zhǔn)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三是聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目主動公開。圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化衛(wèi)生、文化事業(yè)等重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開，建立重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域公開專欄，按項(xiàng)目全生命周期分類集中公開項(xiàng)目內(nèi)容，著力解決相關(guān)信息公開不全面、碎片化問題。做好工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域信息公開，積極主動公開招投標(biāo)法規(guī)政策、招標(biāo)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案信息、投訴處理意見、違法失信行為記錄，讓政府投資項(xiàng)目在陽光下實(shí)施。

四是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域主動創(chuàng)新。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法、規(guī)范財政資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷深化政府信息公開。

促進(jìn)營商環(huán)境更加優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)深度融合，圍繞解決疫情防控期間企業(yè)、群眾不便到現(xiàn)場辦事的難題，在全省率先發(fā)布通告，全面推行政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，全力保障群眾順暢辦事。在衢州市參加全國營商環(huán)境評價過程中，時刻待命，第一時間提供大量政務(wù)公開領(lǐng)域的佐證資料，助力衢州成功入選全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院“跨省通辦”工作要求，依托前期積累的政務(wù)服務(wù)“全市通辦”經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，借助全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的有力支撐，建立“跨省通辦”線上服務(wù)專欄和線下服務(wù)專窗，開發(fā)“跨省通辦”辦件流轉(zhuǎn)平臺，探索電子證照互傳互認(rèn)、歸集管理，以系統(tǒng)集成和標(biāo)準(zhǔn)化理念扎實(shí)推進(jìn)浙閩贛皖四省邊際城市（衢州市、南平市、上饒市、黃山市）“跨省通辦”改革，推動政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“異地辦、跑一次”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)筑新優(yōu)勢、培育新動能。目前，四省四市已有101個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

促進(jìn)行政執(zhí)法更加透明。建立全市統(tǒng)一的綜合執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，向社會公布執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法流程圖、執(zhí)法結(jié)果和行政處罰信息，規(guī)范行政執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。推行“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”改革，使用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，及時向社會公開“雙隨機(jī)”抽查情況及查處結(jié)果等執(zhí)法信息，并納入企業(yè)信用信息共享平臺進(jìn)行公示。

促進(jìn)財政資金使用更加規(guī)范。做到預(yù)決算公開規(guī)范化、全覆蓋。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算全部向社會公開；市級預(yù)算部門的部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算全部向社會公開；根據(jù)資金特點(diǎn)和民眾需求，創(chuàng)新民生資金分類分層公開制度。

持續(xù)做好民生領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域政府信息常態(tài)化公開機(jī)制。及時發(fā)布高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和就業(yè)供求信息。針對性做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高校和職業(yè)教育招生等領(lǐng)域信息公開。做好傳染病防治、醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)療保障政策等方面信息公開工作。持續(xù)加大污染防治監(jiān)測等信息公開力度，多種渠道公開空氣質(zhì)量預(yù)報、生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測等方面信息。

（二）以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)依申請平臺建設(shè)。不斷提高依申請公開辦理質(zhì)效，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度，規(guī)范工作流程。2020年，全市共受理政府信息公開申請案件數(shù)和政府信息類行政敗訴案件均呈現(xiàn)下降趨勢，其中全市共受理政府信息公開申請案件數(shù)為456件，比2019年的598件下降了25.6%。其中，涉及公民切身經(jīng)濟(jì)利益的申請占主導(dǎo)地位，咨詢類、信訪類的申請呈上升趨勢。

全部申請辦件中：予以公開及部分公開327件，占71.7%；不予公開22件，占4.8%；無法提供85件，占18.6%；不予處理15件，占3.3%；其他處理7件，占1.5%；結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)辦理3件。因依申請公開引發(fā)行政復(fù)議件37件，行政訴訟件71件，其中未經(jīng)復(fù)議直接起訴62件，復(fù)議后起訴9件。行政爭議主要集中在土地征用、信訪等領(lǐng)域。

（三）以平臺建設(shè)為載體，持續(xù)提升政務(wù)公開傳播力。

一是推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站功能提升。開展政府門戶網(wǎng)站規(guī)范性文件清理400多件，安全有序做好政府網(wǎng)站集約化管理和數(shù)據(jù)遷移工作。全面提升政務(wù)公開版面，優(yōu)化頁面布局，增強(qiáng)信息搜索和服務(wù)體驗(yàn)功能。推進(jìn)政府信息公開專欄建設(shè)，在政府網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)置“政府信息公開”平臺的基礎(chǔ)上，優(yōu)化欄目頁面設(shè)置和檢索功能，按照法定時限及時發(fā)布并實(shí)時更新法定主動公開內(nèi)容，全年新增主動公開各類有效的政府信息3.99多萬條，政府信息公開專欄日均有效訪問用戶達(dá)25000人，比往年同比增長5%。完善“新聞發(fā)布”“在線訪談”“回應(yīng)關(guān)切”等欄目，增設(shè)“通衢問政”模塊鏈接，積極回應(yīng)關(guān)切信息，方便社會公眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息。

二是推進(jìn)政務(wù)新媒體規(guī)范管理。抓實(shí)管好政務(wù)新媒體，進(jìn)一步明確主管主辦職責(zé)，按照做強(qiáng)主賬號和集約節(jié)約的原則，對不符合運(yùn)營規(guī)范、難以繼續(xù)運(yùn)營的要求清理整合。嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布前審核把關(guān)，對重點(diǎn)稿件要反復(fù)校核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤信息。

三是推動政府公報創(chuàng)新發(fā)展。做好行政規(guī)范性文件報送政府公報集中統(tǒng)一刊登工作，充分發(fā)揮政府公報權(quán)威、規(guī)范發(fā)布政策信息作用。全年共編發(fā)《衢州政報》12期，免費(fèi)向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界贈閱。推進(jìn)政府公報數(shù)據(jù)庫建設(shè)，優(yōu)化文件精準(zhǔn)查詢和分類檢索功能，積極拓展政府公報利用方式和傳播渠道。

（四）以隊伍建設(shè)為抓手，不斷夯實(shí)政務(wù)公開基礎(chǔ)。

把政務(wù)公開隊伍建設(shè)作為抓好政務(wù)公開工作的先手棋，通過市縣聯(lián)動，以學(xué)促干，邊干邊學(xué)，逐步提高了各級公開隊伍的業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)。

一是“常態(tài) 動態(tài)”提高培訓(xùn)效果。堅持市縣聯(lián)動，以實(shí)效、實(shí)用、實(shí)操為導(dǎo)向，以常態(tài)化培訓(xùn)為主、動態(tài)化培訓(xùn)為輔，把加強(qiáng)政務(wù)公開工作人員的教育培訓(xùn)作為提升政務(wù)公開工作水平的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）也充分履行培訓(xùn)職責(zé)，對基層行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開負(fù)責(zé)人員開展不定期培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識和專業(yè)技能，提升基層政務(wù)公開工作水平。

二是“專職 專業(yè)”提升素質(zhì)能力。充分發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，將43家市直單位和6個縣（市、區(qū)）的政務(wù)公開工作具體負(fù)責(zé)人員作為全市政務(wù)公開的主力軍，強(qiáng)化專職隊伍素質(zhì)建設(shè)，建立全市政務(wù)公開工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保政務(wù)公開工作和任務(wù)能準(zhǔn)確落實(shí)到單位、落實(shí)到人。

三是“統(tǒng)籌 統(tǒng)一”夯實(shí)公開力量。注重力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由政府辦公室牽頭，整合司法、大數(shù)據(jù)、資源規(guī)劃等專業(yè)部門力量和政府律師顧問團(tuán)等第三方力量，建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，打造一支集各方專業(yè)人才的政務(wù)公開顧問團(tuán)隊，為基層政務(wù)公開工作推進(jìn)提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)保障。建立政務(wù)公開溝通交流機(jī)制，建議部門合理配置人員，安排懂業(yè)務(wù)、善學(xué)習(xí)的年輕同志具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，保障政務(wù)公開工作高效有序開展。

（五）以機(jī)制建設(shè)為依托，不斷提升政務(wù)公開的影響力。

把推進(jìn)基層政務(wù)公開工作作為全市政務(wù)公開工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督四方面發(fā)力，以機(jī)制建設(shè)助推全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作不斷提升。

一是發(fā)揮推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮市級組織領(lǐng)導(dǎo)作用，及時調(diào)整全市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任，小組成員不僅把機(jī)構(gòu)改革后的政府部門全部納入，還順應(yīng)基層政務(wù)公開形勢，把縣（市、區(qū)）一同納入。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，全市一盤棋，合力推進(jìn)基層政務(wù)公開工作。同時，以試點(diǎn)工作抓推進(jìn)，采用雙重試點(diǎn)模式全力推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。

同時，積極鼓勵市級部門和縣（市、區(qū)）及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、報送信息材料、主動發(fā)言發(fā)聲。2020年，全市多篇信息被省政府門戶網(wǎng)站采用發(fā)布，2篇信息被推薦到國務(wù)院中國政府網(wǎng)上刊發(fā)。

二是健全指導(dǎo)機(jī)制。嚴(yán)格對照國務(wù)院和省里的指導(dǎo)意見，在年初制定2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)時，就將基層政務(wù)公開工作作為今年政務(wù)公開的重要任務(wù)。召開全市基層政務(wù)公開工作專題推進(jìn)會，明確市級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任和縣（市、區(qū)）的主體責(zé)任。

建立基層政務(wù)公開月度工作例會制度，每月交流分析各地在基層政務(wù)公開工作取得的成效以及存在的困難和問題，指導(dǎo)基層完善主動公開、依申請公開、考核和評議、責(zé)任追究、保密審查、政務(wù)新媒體管理等規(guī)范性制度，及時掌握全市基層政務(wù)公開工作的推進(jìn)情況。

三是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，圍繞事項(xiàng)清單梳理、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和工作流程編制三個重要環(huán)節(jié)，要求市級部門指導(dǎo)推進(jìn)基層政務(wù)公開工作。注重發(fā)揮市縣兩級部門的指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)市級部門重點(diǎn)加強(qiáng)財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、計生、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等領(lǐng)域和村級集體管理事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)目錄梳理的指導(dǎo)。

以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為依托，協(xié)調(diào)市級標(biāo)準(zhǔn)化管理部門圍繞基層政務(wù)公開工作，編制發(fā)布“最多跑一次”等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)10余項(xiàng)。協(xié)調(diào)市級部門優(yōu)化完善工作流程編制，完成國有土地上房屋征收補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償安置、保障性住房等8個領(lǐng)域流程圖19個。

四是強(qiáng)化監(jiān)督和評議機(jī)制。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》要求，繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入政府年度工作考評。同時，以工作為導(dǎo)向，提前下發(fā)政務(wù)公開工作考核細(xì)則，將“兩化”建設(shè)推進(jìn)情況列為重要考核內(nèi)容。推進(jìn)市級部門和縣（市、區(qū))持續(xù)加強(qiáng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。

加強(qiáng)社會評議，認(rèn)真貫徹落實(shí)社會公眾代表列席市政府會議制度，建立社會公眾代表名錄庫，邀請社會公眾代表參加了市七屆政府全體會議和市政府常務(wù)會議。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

存在問題：一是政府信息公開目錄有待優(yōu)化完善；二是政策解讀質(zhì)量良莠不齊，解讀形式過于單一；三是部門信息公開負(fù)責(zé)人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提升。

改進(jìn)措施：一是深刻學(xué)習(xí)國務(wù)院和省政府相關(guān)文件和工作指導(dǎo)精神，結(jié)合本市實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化目錄設(shè)置；二是加強(qiáng)政策解讀專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重民生需求，拓展解讀形式，提升解讀質(zhì)量；三是編制一套內(nèi)容全面、通俗易懂、可學(xué)可查的政府信息公開工作手冊。

六、其他需要報告的事項(xiàng)

無。