龍海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于2012年政府信息公開年度工作報告

一、工作概況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好工作部署。我局高度重視這項(xiàng)工作，綜合科負(fù)責(zé)政府信息公開工作，落實(shí)各項(xiàng)日常工作，落實(shí)政府信息公開的人員和經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步完善已制定的政府信息公開相關(guān)制度，切實(shí)做好政府信息公開的平臺建設(shè)。按照龍海市人民政府辦公室關(guān)于做好施行中華人民共和國政府信息公開條例有關(guān)工作的通知和龍海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息維護(hù)和管理的通知，我局按時公開了可公開的政府信息，及時編制了政府信息公開指南和公開目錄，建立和健全了相關(guān)制度和規(guī)范，落實(shí)了政府信息公開場所、相關(guān)人員和配套設(shè)施。

（二）開展培訓(xùn)，營造公開氛圍。為確保信息公開工作順利開展，我局分階段、分層次組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是印發(fā)通知，將我局關(guān)于做好政府信息公開工作的部署和要求貫徹到各科室和執(zhí)法大隊(duì)，要求配合做好該項(xiàng)工作。二是在全局組織學(xué)習(xí)信息公開條例，傳達(dá)市政府信息公開工作會議主要精神，提出了我局的貫徹建議，對準(zhǔn)備工作進(jìn)行了任務(wù)分解，讓大家充分了解信息公開上網(wǎng)操作流程、主動公開信息移交辦法以及政府信息公開工作中的一些業(yè)務(wù)問題。三是召開保密教育會議，對全體干部開展政府信息公開的保密教育，要求在公開信息中保證“公開不泄密、涉密不公開”。

（三）完善制度，規(guī)范工作流程。按照市政府辦的規(guī)范要求，結(jié)合我局的實(shí)際，繼續(xù)從制度規(guī)范入手，抓好落實(shí)。對政府信息公開的保密審查、信息送交、工作規(guī)程等具體工作進(jìn)行規(guī)范。對2012年需主動公開的所有文件進(jìn)行梳理，按照我局的實(shí)際情況，進(jìn)行合理分類，設(shè)立組織機(jī)構(gòu)等主目錄和子目錄，并把文件目錄提供給相關(guān)科室，讓他們對是否主動公開及依申請公開進(jìn)行篩選，以確定須發(fā)布的信息。

（四）建好平臺，及時公開信息。按照要求在“龍海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站”設(shè)置了“政府信息公開”專欄標(biāo)識與入口鏈接，并建立了“政府信息公開”的專頁，專頁中設(shè)置了“信息公開制度”、“信息公開指南和目錄”、“主動公開”、“依申請公開”、“信息公開意見箱”等5個二級欄目。實(shí)現(xiàn)功能強(qiáng)、便民化的要求，操作簡單、易學(xué)易用。

二、2012年主動公開信息情況

主動公開信息數(shù)：65條

三、2013年工作安排

進(jìn)一步做好條例的實(shí)施，使政府信息公開工作法定化、規(guī)范化、常態(tài)化、便民化。工作將按這些要求，努力實(shí)現(xiàn)政府信息公開工作的常態(tài)化、規(guī)范化的目標(biāo)。

（一）完善公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。方便公眾正確理解政府信息。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站政府信息公開專欄建設(shè)，增加網(wǎng)站管理人員，強(qiáng)化工作職責(zé)，充分發(fā)揮其第一平臺的作用。

（三）規(guī)范工作流程。規(guī)范信息公開流程，提高依申請公開的處理效率，方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。探索政府信息公開的咨詢服務(wù)工作。

（四）建立長效機(jī)制。把政府信息公開工作納入績效考評的內(nèi)容，建立和完善政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓(xùn)宣傳和工作年報等工作制度，促進(jìn)信息公開工作制度化、規(guī)范化。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好工作部署。我局高度重視這項(xiàng)工作，綜合科負(fù)責(zé)政府信息公開工作，落實(shí)各項(xiàng)日常工作，落實(shí)政府信息公開的人員和經(jīng)費(fèi)保障，完善已制定的政府信息公開相關(guān)制度，切實(shí)做好政府信息公開的平臺建設(shè)。按照龍海市人民政府辦公室關(guān)于做好施行中華人民共和國政府信息公開條例有關(guān)工作的通知和龍海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息維護(hù)和管理的通知，我局按時公開了可公開的政府信息，及時編制了政府信息公開指南和公開目錄，建立和健全了相關(guān)制度和規(guī)范，落實(shí)了政府信息公開場所、相關(guān)人員和配套設(shè)施。

二是開展培訓(xùn)，營造公開氛圍。為確保信息公開工作順利開展，我局分階段、分層次組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是印發(fā)通知，將我局關(guān)于做好政府信息公開工作的部署和要求貫徹到各科室和執(zhí)法大隊(duì)，要求配合做好該項(xiàng)工作。二是在全局組織學(xué)習(xí)信息公開條例，傳達(dá)市政府信息公開工作會議主要精神，提出了我局的貫徹建議，對準(zhǔn)備工作進(jìn)行了任務(wù)分解，讓大家充分了解信息公開上網(wǎng)操作流程、主動公開信息移交辦法以及政府信息公開工作中的一些業(yè)務(wù)問題。三是召開保密教育會議，對全體干部開展政府信息公開的保密教育，要求在公開信息中保證“公開不泄密、涉密不公開”。

三是完善制度，規(guī)范工作流程。按照市政府辦的規(guī)范要求，結(jié)合我局的實(shí)際，繼續(xù)從制度規(guī)范入手，抓好落實(shí)，對政府信息公開的保密審查、信息送交、工作規(guī)程等具體工作進(jìn)行規(guī)范。對2010年需主動公開的所有文件進(jìn)行梳理，按照我局的實(shí)際情況，進(jìn)行合理分類，設(shè)立組織機(jī)構(gòu)等主目錄和子目錄，并把文件目錄提供給相關(guān)科室，讓他們對是否主動公開及依申請公開進(jìn)行篩選，以確定須發(fā)布的信息。

四是建好平臺，及時公開信息。按照要求在“龍海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站”設(shè)置了“政府信息公開”專欄標(biāo)識與入口鏈接，并建立了“政府信息公開”的專頁，專頁中設(shè)置了“信息公開制度”、“信息公開指南和目錄”、“主動公開”、“依申請公開”、“信息公開意見箱”等5個二級欄目。實(shí)現(xiàn)功能強(qiáng)、便民化的要求，操作簡單、易學(xué)易用。

一、概述

2014年，我局深入貫徹落實(shí)中華人民共和國政府信息公開條例，根據(jù)福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知的要求，積極開展國土資源管理政府信息公開工作。一年來，根據(jù)局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排，我局緊緊圍繞國土資源管理重大政策措施和群眾關(guān)切事項(xiàng)，深化政府信息公開工作，不斷完善我局政府信息公開的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)。同時按照國土資源部辦公廳關(guān)于做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知要求，重點(diǎn)推進(jìn)征地信息公開、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開、行政審批信息公開及行政處罰信息公開工作，保障了公民、法人和其他組織對于國土資源管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)國土資源管理依法行政和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，為保障和促進(jìn)海西建設(shè)和龍海市跨越發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，建立健全工作機(jī)構(gòu)。

根據(jù)福建省政府信息公開辦法和省、市政府信息公開工作的有關(guān)要求，我局重新調(diào)整充實(shí)了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由局長、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本局政府信息公開工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，履行承辦本單位信息公開日常工作的職責(zé)。同時建立責(zé)任制度，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確局機(jī)關(guān)各科(室)及下屬單位負(fù)責(zé)人對所提供的政府信息內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。建立長效機(jī)制，把信息公開工作列入年度工作目標(biāo)，進(jìn)行量化考核；堅(jiān)持信息公開與業(yè)務(wù)工作同步部署，層層抓落實(shí)，形成制度化。

（二）突出重點(diǎn)，加大政府信息公開力度。

參照省國土廳有關(guān)做好征地信息公開工作通知要求，結(jié)合本級工作實(shí)際，制定龍海市國土資源政務(wù)信息公開目錄，把本單位重大決策、權(quán)力運(yùn)行、土地出讓、行政審批、登記發(fā)證、行政處罰等事項(xiàng)，作為重點(diǎn)內(nèi)容予以公開。具體包括：

1、公開國土資源管理年度工作計劃、目標(biāo)及執(zhí)行情況；

2、公開土地管理重大事項(xiàng)，包括土地利用總體規(guī)劃，土地開發(fā)整理復(fù)墾規(guī)劃，基本農(nóng)田保護(hù)計劃、指標(biāo)，城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價，建設(shè)用地審批，征地信息，土地使用權(quán)招拍掛，宗地出讓價格，土地使用權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等；

3、公開地質(zhì)礦產(chǎn)管理重大事項(xiàng)，包括礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，采礦權(quán)審批，采礦權(quán)出讓招拍掛，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防治方案等；

4、公開權(quán)利運(yùn)行、執(zhí)法管理重大事項(xiàng)，包括土地、礦產(chǎn)執(zhí)法檢查案件、行政處罰結(jié)果，信訪辦理等；

5、公開機(jī)關(guān)管理重要事項(xiàng)，包括部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)信息，行政事業(yè)收費(fèi)，政府集中采購項(xiàng)目等；

6、公開黨務(wù)工作，包括領(lǐng)導(dǎo)分工，廉政建設(shè)，爭優(yōu)創(chuàng)先，黨員發(fā)展等；

7、公開行政服務(wù)事項(xiàng)，提供辦事指南、具體的辦事制度、程序、依據(jù)、辦理時限以及服務(wù)對象應(yīng)提供的材料、圖表等。

（三）規(guī)范公開程序，保證公開時效。

我局制定了政府信息公開程序，按照“制作、審核、公開、建檔”等流程開展工作，繪制公開流程圖，確保職責(zé)清晰、責(zé)任到人。建立健全依申請公開事項(xiàng)的辦理機(jī)制。同時，認(rèn)真處理群眾對信息公開工作的質(zhì)詢、意見和建議，及時予以答復(fù)。

在公開時效上，做到經(jīng)常性內(nèi)容定期公開、階段性內(nèi)容逐段公開、動態(tài)性內(nèi)容及時公開、臨時性內(nèi)容隨時公開。重大決策、權(quán)利運(yùn)行全程公開，重要事項(xiàng)事前公告、結(jié)果公示，公開時間、時限都嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

二、主動公開政府信息的情況

（一）本機(jī)關(guān)主動公開政府信息的數(shù)量：2014年度，我局主動公開的各類國土資源管理政府信息累計117條，其中機(jī)構(gòu)職能類信息1條，政策、規(guī)范性文件類信息2條，國土及礦產(chǎn)資源管理類信息114條（重點(diǎn)為征地信息、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息、行政審批信息、行政處罰信息、土地登記及交易信息等）。另外提供服務(wù)類信息192條。所有公開的政府信息均實(shí)現(xiàn)全文電子化。

（二） 主動公開政府信息的主要類別：包括機(jī)構(gòu)職能、規(guī)劃計劃、綜合資料、調(diào)查整理、國土資源招拍掛、建設(shè)用地審批、土地權(quán)利登記、礦產(chǎn)資源管理、行政處罰結(jié)果、地質(zhì)災(zāi)害防治、行政服務(wù)（辦事指南）等。

（三）信息公開的形式：

1、主要依托互聯(lián)網(wǎng)平臺“龍海市國土資源局網(wǎng)站建設(shè)用地使用權(quán)出讓、采礦權(quán)審批等項(xiàng)目同時發(fā)布在福建省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享平臺。

2、設(shè)立專門的政務(wù)公開欄。在我局國土大廈和綜合樓一樓外墻專門設(shè)立政務(wù)公開欄，及時公開各項(xiàng)國土管理重大事項(xiàng)，方便廣大群眾查閱知曉。

3、利用傳統(tǒng)媒體公開公告。對土地使用權(quán)招拍掛、采礦權(quán)招拍掛、土地權(quán)利登記等涉及利益廣的事項(xiàng)，另外通過報紙、龍海電視臺、龍海廣播電臺等新聞媒體進(jìn)行公開公告。

4、現(xiàn)場公開。在國土資源管理的項(xiàng)目現(xiàn)場公開審批管理的有關(guān)信息，如土地登記公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。

三、政府信息依申請公開辦理情況

（一）受理申請的數(shù)量

本年度共接到申請公開本機(jī)關(guān)有關(guān)征地補(bǔ)償安置方案信息2條，均通過信函接收的方式受理，并已妥善解決。

（二）對申請的辦理情況

本年度對申請的答復(fù)總數(shù)共2條。

（三）“不予公開”的政府信息情況

本年度沒有“不予公開”的國土資源管理政府信息。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

本年度我局暫免收取國土資源管理政府信息公開費(fèi)用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

本年度沒有發(fā)生因本級國土資源管理政府信息公開被申請行政復(fù)議或被提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

我局政府信息公開工作已形成了比較健全的機(jī)制，取得了積極成效，但依然存在一些困難和問題，與社會公眾的需求相比還有差距，主要表現(xiàn)在：個別人員對信息公開工作重要性的認(rèn)識還不到位，對有關(guān)文件不認(rèn)真學(xué)習(xí)，不了解、不熟悉信息公開的有關(guān)政策和措施，未按時限要求積極主動公開職責(zé)范圍內(nèi)的辦事內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)仍須完善，網(wǎng)站綜合服務(wù)水平還不高，與群眾交流互動方式有待增強(qiáng)。

這些問題都需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)解決。今后，我們將深入貫徹落實(shí)信息公開條例，加大力度、突出重點(diǎn)做好國土資源政府信息公開，完善網(wǎng)站功能，提高服務(wù)水平，讓社會公眾更加便捷地獲取所需政府信息，不斷把政府信息公開工作推向深入。

七、需要說明的其他事項(xiàng)與附表

（一）需要說明的其他事項(xiàng)

本報告統(tǒng)計類別為國土資源管理政府信息，統(tǒng)計范圍含龍海市國土資源局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所。

二、2010年主動公開信息情況

主動公開信息數(shù)：16條

三、2011年工作安排

做好條例的實(shí)施，使政府信息公開工作法定化、規(guī)范化、常態(tài)化、便民化。的工作將按這些要求，努力實(shí)現(xiàn)政府信息公開工作的常態(tài)化、規(guī)范化的目標(biāo)。

1、完善公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。方便公眾正確理解政府信息。

2、加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站政府信息公開專欄建設(shè)，增加網(wǎng)站管理人員，強(qiáng)化工作職責(zé)，充分發(fā)揮其第一平臺的作用。

3、規(guī)范工作流程。規(guī)范信息公開流程，提高依申請公開的處理效率，方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。探索政府信息公開的咨詢服務(wù)工作。

4、建立長效機(jī)制。把政府信息公開工作納入績效考評的內(nèi)容，建立和完善政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓(xùn)宣傳和工作年報等工作制度，促進(jìn)信息公開工作制度化、規(guī)范化。