齊齊哈爾市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

（2011年12月8日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）

黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議經(jīng)過(guò)審查，決定批準(zhǔn)齊齊哈爾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《齊齊哈爾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止〈齊齊哈爾市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉的決定》。

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

我受齊齊哈爾市人大常委會(huì)的委托，對(duì)《齊齊哈爾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止〈齊齊哈爾市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉的決定》作如下說(shuō)明。

《齊齊哈爾市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》于2002年頒布實(shí)施。隨著2011年國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的出臺(tái)，標(biāo)志著國(guó)家對(duì)城市建設(shè)中的房屋拆遷征收體制的一個(gè)轉(zhuǎn)變，即由開(kāi)發(fā)商征地變?yōu)檎鞯?。因此，《齊齊哈爾市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》從名稱(chēng)、救濟(jì)途徑到實(shí)施征收、拆遷的責(zé)任主體的規(guī)定都與上位法不一致，特別是條例第十六條關(guān)于“縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷的”規(guī)定與新出臺(tái)的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》不符。第十九條“對(duì)未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人進(jìn)行斷水、斷電、斷熱、斷燃?xì)狻钡囊?guī)定與《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》相抵觸。根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的提請(qǐng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定，該條例應(yīng)予廢止。齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2011年11月29日審議通過(guò)了《齊齊哈爾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止〈齊齊哈爾市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉的決定》。

以上說(shuō)明，請(qǐng)予審議。

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。

第三條　城市房屋拆遷必須按照城市規(guī)劃實(shí)施，有利于城市舊城改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條　本條例所稱(chēng)拆遷人，是指經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本條例所稱(chēng)的被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本條例所稱(chēng)的房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。

本條例所稱(chēng)的拆遷承辦人，是指具有拆遷承辦資質(zhì)并接受拆遷人委托，承擔(dān)具體的拆遷承辦任務(wù)的單位。

第五條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人和房屋承租人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六條　本條例所稱(chēng)的住宅房屋，是指被拆遷人所持所有權(quán)證照上載明為住宅的房屋。

本條例所稱(chēng)的非住宅房屋，是指被拆遷人所持所有權(quán)證照上載明為非住宅的房屋。

第七條　市城市房屋拆遷管理辦公室為全市的房屋拆遷管理部門(mén)，負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理工作。

第八條　城市房屋拆遷中涉及的有關(guān)部門(mén)或者單位，應(yīng)當(dāng)給予配合，保證房屋拆遷工作順利進(jìn)行。

第二章　拆遷管理

第九條　任何單位因建設(shè)項(xiàng)目需拆遷房屋，必須向房屋拆遷管理部門(mén)提出申請(qǐng)，取得《房屋拆遷許可證》后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃手續(xù)；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償、安置方案。

拆遷人在領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)由省建設(shè)行政主管部門(mén)審定的評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估機(jī)構(gòu)）的評(píng)估結(jié)果，將拆遷補(bǔ)償安置資金足額存儲(chǔ)到房屋拆遷管理部門(mén)指定的銀行帳戶(hù)，由房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)該資金的使用情況進(jìn)行審查、監(jiān)督。

房屋拆遷管理部門(mén)自收到拆遷申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；對(duì)符合條件的，發(fā)放《房屋拆遷許可證》。

第十條　房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人發(fā)布《房屋拆遷公告》，公布拆遷人、拆遷承辦人、估價(jià)機(jī)構(gòu)、拆遷范圍、拆遷期限等事宜。

拆遷人、拆遷承辦人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)做好拆遷動(dòng)員和法規(guī)宣傳及有關(guān)事項(xiàng)咨詢(xún)等工作；估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好估價(jià)事項(xiàng)的解釋工作。

第十一條　拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù)：

（一）新建、擴(kuò)建、翻建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停辦理期限。暫停辦理期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停辦理期限的，必須在暫停辦理期限屆滿前20日內(nèi)提出。經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停辦理期限不得超過(guò)6個(gè)月。

第十二條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷。

自行拆遷的，拆遷人必須具備省建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)放的房屋拆遷資格證書(shū)。

委托拆遷的，拆遷人與拆遷承辦人應(yīng)當(dāng)將雙方訂立的《拆遷委托承辦合同》報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案。

房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十三條　拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依照本條例的規(guī)定就拆遷補(bǔ)償、安置等事宜簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任，以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款；實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當(dāng)就安置房屋的位置、面積、差價(jià)、進(jìn)戶(hù)時(shí)間、搬遷過(guò)渡方式等事項(xiàng)簽訂協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》。

第十四條　《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十五條　拆遷當(dāng)事人就拆遷補(bǔ)償安置等事項(xiàng)未達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人任何一方均可以在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷期限內(nèi)申請(qǐng)房屋拆遷管理部門(mén)裁決。裁決應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人或者房屋承租人提供貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十六條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷或者由拆遷主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由被拆遷人或者房屋承租人承擔(dān)。

第十七條　房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成拆遷范圍內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)變更以及注銷(xiāo)登記等項(xiàng)工作，保證拆遷工作順利進(jìn)行。

第十八條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

拆遷人不得擅自改變已批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限，不得將應(yīng)當(dāng)拆除的房屋留作他用。

拆遷人需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門(mén)提出拆遷延期申請(qǐng)，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到拆遷延期申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十九條　拆遷人在約定或者裁決的搬遷期限內(nèi)，不得對(duì)未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人斷水、斷電、斷熱、斷燃?xì)獾?，不得?duì)未搬遷的被拆遷人的房屋實(shí)施拆扒。

超過(guò)約定或者裁決的搬遷期限，拆遷人可以申請(qǐng)有關(guān)單位對(duì)未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人進(jìn)行斷水、斷電、斷熱、斷燃?xì)狻?

拆遷人不得為其他單位代收、代扣各種費(fèi)用。

第二十條　從事拆遷業(yè)務(wù)的人員，須由房屋拆遷管理部門(mén)統(tǒng)一培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得上崗證書(shū)后，方可上崗工作。

第二十一條　被拆遷人應(yīng)當(dāng)配合拆遷人和拆遷承辦人進(jìn)行拆遷工作，主動(dòng)出示有關(guān)合法手續(xù)，協(xié)助做好拆遷調(diào)查登記和房屋評(píng)估以及房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)的變更和注銷(xiāo)登記工作，不得無(wú)故阻礙拆遷。

交驗(yàn)房屋前，被拆遷人應(yīng)當(dāng)保證原房屋主體結(jié)構(gòu)和門(mén)窗等設(shè)施的完整，不得擅自拆除與原房屋主體結(jié)構(gòu)完整性相關(guān)聯(lián)的附屬設(shè)施。

拆遷范圍內(nèi)的房屋，在拆遷調(diào)查登記時(shí)被認(rèn)定為違章建筑，相關(guān)當(dāng)事人有異議的，可以依據(jù)本條例第十五條的規(guī)定申請(qǐng)房屋拆遷管理部門(mén)裁決。

第二十二條　實(shí)施拆除房屋的單位，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)市容、環(huán)保、安全等法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行安全、文明施工，保持環(huán)境清潔。

第二十三條　拆遷結(jié)束后，拆遷人應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門(mén)提交申請(qǐng)，經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格，發(fā)放《拆遷范圍驗(yàn)收合格證》。

第二十四條　拆遷涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十五條　尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)以公告的形式通知被拆遷人。

第二十六條　房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

拆遷人和拆遷承辦人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，妥善保管拆遷檔案資料。

第三章　拆遷補(bǔ)償與安置

第二十七條　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)自行拆除。逾期不拆除的，由拆遷人拆除，以料抵工。

拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照臨時(shí)建筑工程造價(jià)，結(jié)合其剩余期限，由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)定出補(bǔ)償金額，由拆遷人對(duì)房屋所有人給予補(bǔ)償。

拆除市房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)發(fā)放的臨時(shí)產(chǎn)權(quán)證照的房屋，按房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

第二十八條　拆遷補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本條例第三十四條規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十九條　貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)的規(guī)定，依據(jù)被拆遷房屋所處的區(qū)位、房屋所有權(quán)證所注明的建筑面積、用途、房屋的結(jié)構(gòu)和成新等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

第三十條　估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守估價(jià)規(guī)范，做到公開(kāi)、公平、公正。

估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在拆遷公告發(fā)布后3日內(nèi)，將評(píng)估結(jié)果以及評(píng)估依據(jù)和程序向被拆遷人予以公示。公示時(shí)間為10日。

拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議時(shí)，可以在評(píng)估結(jié)果公示結(jié)束前，申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)鑒定委員會(huì)對(duì)估價(jià)結(jié)果進(jìn)行鑒定，房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將鑒定結(jié)果告知拆遷當(dāng)事人。估價(jià)結(jié)果以鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。

房地產(chǎn)估價(jià)鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第三十一條　本條例所稱(chēng)的房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是指拆遷人依據(jù)建設(shè)規(guī)劃和原房的用途為被拆遷人就地或者易地提供安置用房，償還給被拆遷人的一種補(bǔ)償方式。

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照貨幣補(bǔ)償金額和經(jīng)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)定的所調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)算差價(jià)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)在《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》訂立前，將準(zhǔn)備進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的位置、面積，以及進(jìn)戶(hù)時(shí)間、搬遷過(guò)渡方式等予以公布。

第三十二條　拆遷人對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋的被拆遷人提供的安置用房，必須符合國(guó)家、省規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照先安置后銷(xiāo)售的原則，對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人給予安置。

被拆遷人非住宅房屋安置位置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)原房屋的區(qū)位因素予以確定。

第三十四條　拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十五條　拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，由拆遷人發(fā)給一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人發(fā)給兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第三十六條　拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋以及辦公性質(zhì)的非住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人，支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)從拆遷房屋搬遷驗(yàn)收之日起至進(jìn)戶(hù)止，按月依照原房屋建筑面積計(jì)發(fā)。

拆遷人為被拆遷人或者房屋承租人提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十七條　因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人給予一次性停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

第三十八條　搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)依照上年度相關(guān)勞務(wù)價(jià)格水平和相關(guān)房屋租賃價(jià)格水平，結(jié)合過(guò)渡期限確定；停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)依照上年度月平均應(yīng)納稅所得額和實(shí)際職工平均工資，結(jié)合過(guò)渡期限確定。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的實(shí)際職工平均工資，以在勞動(dòng)部門(mén)登記備案的情況為準(zhǔn)。

上述三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐年進(jìn)行調(diào)整。

第三十九條　拆遷人應(yīng)當(dāng)保證被拆遷人產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的進(jìn)戶(hù)時(shí)間，住宅房屋的進(jìn)戶(hù)時(shí)間18個(gè)月，非住宅房屋的進(jìn)戶(hù)時(shí)間20個(gè)月。超過(guò)進(jìn)戶(hù)時(shí)限，拆遷人應(yīng)當(dāng)從超過(guò)時(shí)限之日起增加1倍付給被拆遷人臨遷安置補(bǔ)助費(fèi)或者停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

第四十條　拆除原房屋的附屬設(shè)施，由拆遷人給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。具體補(bǔ)償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定，公布實(shí)施。

第四十一條　市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定被拆遷房屋評(píng)估價(jià)格的最低限價(jià)，被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)格低于最低限價(jià)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按最低限價(jià)對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷特困戶(hù)和已喪失勞動(dòng)能力、沒(méi)有生活來(lái)源的殘疾人的房屋，憑有關(guān)部門(mén)的證件由拆遷人給予照顧。照顧標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定，公布實(shí)施。

第四十二條　拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十三條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第四章　罰則

第四十四條　違反本條例規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第四十五條　拆遷人違反本條例規(guī)定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，由房屋拆遷管理部門(mén)吊銷(xiāo)《房屋拆遷許可證》，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第四十六條　拆遷人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《房屋拆遷許可證》。

（一）未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的拆遷承辦單位實(shí)施拆遷承辦的；

（三）委托未經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)審定的估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行估價(jià)的；

（四）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第四十七條　擅自或者變相轉(zhuǎn)讓拆遷承辦業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門(mén)視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令停止拆遷承辦業(yè)務(wù)，并處以合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第四十八條　評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處估價(jià)所得額1倍的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，建議原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)估價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)，并對(duì)負(fù)有責(zé)任的估價(jià)師撤消其注冊(cè)。

（一）允許他人借用自己的名義從事房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)業(yè)務(wù)或者轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)估價(jià)項(xiàng)目的；

（二）違背房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估原則、方法、程序，出具虛假估價(jià)報(bào)告的；

（三）違背估價(jià)規(guī)范，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的。

第四十九條　依據(jù)本條例規(guī)定實(shí)施的罰款，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款全額上繳同級(jí)財(cái)政。

第五十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)，向作出處罰決定部門(mén)的本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院提起訴訟又不執(zhí)行行政處罰規(guī)定的，作出處罰決定的部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十一條　房屋拆遷管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反本條例規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）未按本條例規(guī)定履行審批職能或者答復(fù)義務(wù)的；

（三）核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（四）對(duì)拆遷人、拆遷承辦人違法行為不予查處的；

（五）違法作出拆遷裁決的；

（六）違法實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章　附則

第五十三條　各縣（市）、富拉爾基區(qū)、碾子山區(qū)、梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)、昂昂溪區(qū)可以根據(jù)本條例，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)房屋評(píng)估價(jià)格最低限價(jià)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等制定具體的標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市房屋拆遷管理部門(mén)備案。

第五十四條　本條例自2003年2月1日起施行。1994年3月1日齊齊哈爾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布的《齊齊哈爾市城市建設(shè)動(dòng)遷管理細(xì)則》同時(shí)廢止。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

第一章總則

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第一條

為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二條

在本省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本條例。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第三條

省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第二章拆遷程序

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第四條

城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）進(jìn)行拆遷項(xiàng)目評(píng)估；

（二）拆遷人向房屋拆遷管理部門(mén)申領(lǐng)房屋拆遷許可證；

（三）房屋拆遷管理部門(mén)發(fā)布拆遷公告；

（四）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書(shū)面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；

（五）拆遷人按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償安置；

（六）實(shí)施房屋拆除。

實(shí)施房屋拆遷施工的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自拆遷公告公布之日起不少于三十日。對(duì)華僑和其他居住在國(guó)（境）外的人員，拆遷人應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知實(shí)施房屋拆遷的時(shí)間，拆遷時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第五條

拆遷人在申領(lǐng)房屋拆遷許可證時(shí)向房屋拆遷管理部門(mén)提交的拆遷計(jì)劃和拆遷方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）確切的拆遷范圍；

（二）拆遷范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀；

（三）拆遷的實(shí)施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施；

（四）拆遷資金、安置房、周轉(zhuǎn)房或者其他臨時(shí)過(guò)渡措施的落實(shí)情況；

（五）拆遷的方式、時(shí)限等。

房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有詳細(xì)的拆遷范圍圖。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第六條

拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)足額存入辦理專(zhuān)項(xiàng)存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，全部用于拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。拆遷補(bǔ)償安置資金不足的，房屋拆遷管理部門(mén)不予發(fā)放房屋拆遷許可證。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第七條

被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，方可實(shí)施拆遷：

（一）產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的。

被拆遷房屋系房產(chǎn)管理部門(mén)代管的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第八條

房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件，具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)承擔(dān)，并編制拆除方案，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第九條

拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本條例規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇補(bǔ)償方式，但下列情形除外：

（一）拆遷

非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償；

（二）拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十條

貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第四章的規(guī)定。

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。對(duì)所調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，并應(yīng)當(dāng)遵守本條例第四章的規(guī)定。

拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。實(shí)行異地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性安置。

拆遷過(guò)渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過(guò)十八個(gè)月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)渡期限的協(xié)議。

因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

（一）對(duì)被拆遷人或者房屋承租人自行解決過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在十二個(gè)月以?xún)?nèi)的，增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)十二個(gè)月的，自超過(guò)之月起增付二倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

（二）對(duì)由拆遷人提供過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在十二個(gè)月以?xún)?nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)十二個(gè)月的，自超過(guò)之月起增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定或者規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)清補(bǔ)償安置費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)被拆遷人因拆遷產(chǎn)生的電話移機(jī)費(fèi)、有線電視安裝費(fèi)、搬家費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)償。

住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿五年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人增加補(bǔ)償金額。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府另行制定，但增加補(bǔ)償?shù)谋壤畹筒坏眯∮谘a(bǔ)償金額的百分之十五。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十一條

拆遷房產(chǎn)管理部門(mén)代管的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房仍由房產(chǎn)管理部門(mén)代管；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額由代管人專(zhuān)戶(hù)存入銀行。

拆遷房產(chǎn)管理部門(mén)管理的公有住宅房屋或者單位自管的公有住宅房屋，被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補(bǔ)償安置的，被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新部分的補(bǔ)償支付給被拆除房屋所有人，其余部分支付給房屋承租人。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十二條

拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等設(shè)施以及用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋及其附屬設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門(mén)認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園。房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育行政主管部門(mén)對(duì)在校學(xué)生入學(xué)作出妥善安排。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十三條

因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人給予補(bǔ)償。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十四條

被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府參照國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的最小戶(hù)型面積的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)值等因素確定。

被拆遷人按照前款規(guī)定獲得貨幣補(bǔ)償后仍無(wú)力解決住房的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府對(duì)該被拆遷人以提供成套城鎮(zhèn)廉租住房或者租售經(jīng)濟(jì)適用房等形式予以妥善安置。

第四章拆遷評(píng)估

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十五條

對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。

設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十六條

房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十七條

在同一拆遷項(xiàng)目評(píng)估中，評(píng)估機(jī)構(gòu)不得與房屋拆遷管理部門(mén)、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。評(píng)估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的利益。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十八條

拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：

（一）區(qū)位：被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府每年應(yīng)當(dāng)公布區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)，并根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)整；

（二）用途：以房屋所有權(quán)證書(shū)上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，所有權(quán)證未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)，但對(duì)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營(yíng)業(yè)一年以上的，應(yīng)當(dāng)參照經(jīng)營(yíng)用房評(píng)估；

（三）建筑面積：房屋所有權(quán)證書(shū)載明的建筑面積或者房產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)的實(shí)際測(cè)量面積。房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補(bǔ)償面積應(yīng)當(dāng)按照土地使用面積計(jì)算；

（四）裝飾裝修：裝飾裝修補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的檔次、價(jià)格、折舊年限等因素視每自然間不同情況，分別按其建筑面積計(jì)算；

（五）其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十九條

對(duì)被拆遷房屋進(jìn)

行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估的機(jī)構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定；拆遷人和被拆遷人不能達(dá)成一致的，由房屋拆遷管理部門(mén)在符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)中抽簽確定，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在抽簽前三日在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。

評(píng)估機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十條

拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日起五個(gè)工作日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋、說(shuō)明。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面解釋、說(shuō)明。經(jīng)解釋、說(shuō)明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本條例第十五條　規(guī)定的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。

重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果超出允許誤差范圍的，由房屋拆遷管理部門(mén)在專(zhuān)家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行鑒定。鑒定采用原評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由重新評(píng)估的委托人和重新評(píng)估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)；鑒定采用重新評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由委托人的相對(duì)人和原評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

前款所稱(chēng)的允許誤差范圍，由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十一條

拆遷人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估結(jié)束后五日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布評(píng)估結(jié)果。

第五章法律責(zé)任

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十二條

對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十三條

承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全護(hù)衛(wèi)措施的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處以二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；造成傷亡事故的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

拆遷實(shí)施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由房屋拆遷管理部門(mén)吊銷(xiāo)其拆遷上崗證，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十四條

拆遷當(dāng)事人違反本條例規(guī)定委托不符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評(píng)估的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令改正。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十五條

評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由房屋拆遷管理部門(mén)處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評(píng)估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十六條

房屋拆遷管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員，玩忽職守、超越或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在部門(mén)或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十七條

在城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本條例執(zhí)行。

因城市開(kāi)發(fā)建設(shè)征用集體土地實(shí)施房屋拆遷的，其拆遷補(bǔ)償安置辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府參照本條例另行制定。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十八條

本條例自2003年1月1日起施行。1990年12月19日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)，1996年12月13日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂的《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

關(guān)于《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》修改及其實(shí)施的幾個(gè)問(wèn)題

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》問(wèn)答

1 什么是房屋拆遷，為什么要制定專(zhuān)門(mén)的行政法規(guī)規(guī)范房屋拆遷行為？

2 條例的適用范圍是什么？

3 怎樣理解條例關(guān)于“需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置”的含義？

4 為什么將“符合城市規(guī)劃”作為房屋拆遷的原則之一？

5 城市房屋拆遷為什么必須有利于城市舊區(qū)改造？

6 為什么要強(qiáng)調(diào)房屋拆遷必須有利于生態(tài)環(huán)境改善？

7 為什么要強(qiáng)調(diào)房屋拆遷必須保護(hù)文物古跡？

8 條例的基本當(dāng)事人有哪些？

9 條例規(guī)定的拆遷基本當(dāng)事人有哪些基本權(quán)利和義務(wù)？

10 城市房屋拆遷的管理機(jī)構(gòu)有哪些，他們分別履行哪些職能？

附錄

2100433B

齊齊哈爾市城市房屋安全管理?xiàng)l例第一條

為了加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范執(zhí)法行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

齊齊哈爾市城市房屋安全管理?xiàng)l例第二條

本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)建成并且交付使用房屋（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋）的安全管理。

齊齊哈爾市城市房屋安全管理?xiàng)l例第三條

房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全使用、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、限制拆改、防治結(jié)合的原則。

齊齊哈爾市城市房屋安全管理?xiàng)l例第四條

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)是全市房屋安全管理行政主管部門(mén)，其所屬的市房屋安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋安全管理工作。

縣（市）、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋安全管理工作。

規(guī)劃、城管、公安、消防、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋安全管理工作。