齊齊哈爾市水上交通安全監(jiān)督管理辦法

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第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)齊齊哈爾市水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)水域從事航行、停泊、水上、水下作業(yè)和其他涉及內(nèi)河交通有關(guān)活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條　水上交通安全監(jiān)督管理工作，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針；遵循標(biāo)本兼治、方便群眾、依法管理、確保安全的原則，保障水上交通安全、有序、暢通。

第四條　海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)具體工作。

安監(jiān)、交通、農(nóng)業(yè)、畜牧、公安、水務(wù)、建設(shè)、旅游、體育等行政管理部門(mén)依照各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本行業(yè)相關(guān)的水上交通安全管理工作。

縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作，建立健全水上交通安全管理責(zé)任制。

水庫(kù)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市園林等非通航水域的管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)所轄水域內(nèi)的水上交通安全日常管理和維護(hù)工作。

第五條　從事水上交通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全的法律、法規(guī)，依法按照水上交通安全規(guī)程，建立健全水上交通安全管理制度，提高安全技術(shù)保障能力和安全管理水平，確保水上交通安全。

第六條　縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)接受海事管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、浮橋交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，并履行下列職責(zé)：

（一）建立健全并組織落實(shí)本級(jí)政府水上交通安全管理責(zé)任制；組織督促本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村民委員會(huì)建立健全并落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任制；組織督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人建立健全并落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任制。

（二）落實(shí)本級(jí)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、浮橋的交通安全管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的交通安全管理責(zé)任，落實(shí)本級(jí)政府和所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、浮橋的交通安全管理經(jīng)費(fèi)。

（三）組織貫徹水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章。

（四）依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)渡口、浮橋和渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督管理。

（五）協(xié)助海事管理機(jī)構(gòu)等水上交通安全管理部門(mén)調(diào)查處理水上交通事故，做好水上交通事故善后處理工作。

第七條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全并落實(shí)本級(jí)政府水上交通安全管理責(zé)任制。

（二）落實(shí)本級(jí)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、浮橋的安全管理，并根據(jù)船舶數(shù)量和管理需求，設(shè)置專(zhuān)、兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理人員。

（三）組織本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全宣傳教育。

（四）協(xié)助有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的船員進(jìn)行水上交通安全培訓(xùn)。

（五）協(xié)助海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶登記發(fā)證和檢驗(yàn)。

（六）協(xié)助海事管理機(jī)構(gòu)等水上交通安全管理部門(mén)調(diào)查處理水上交通事故。

（七）督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)。

第八條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)本村水上交通安全責(zé)任制，組織建立健全并督促落實(shí)本村鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人水上交通安全責(zé)任制，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府專(zhuān)、兼職鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）船舶監(jiān)督管理人員，做好本村鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶日常交通安全管理工作。

第九條　對(duì)違反水上交通安全相關(guān)規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向海事管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)水上交通安全管理部門(mén)投訴和舉報(bào)。

第二章　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶

第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)由海事管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行船舶登記，取得船舶登記證書(shū)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)由海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行船舶檢驗(yàn)，取得船舶檢驗(yàn)證書(shū)。

第十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)依法取得運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)。農(nóng)用（自用）船舶不得從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。

第十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備船員，并按照船舶檢驗(yàn)證書(shū)規(guī)定配備消防、救生設(shè)備和其他必備安全防護(hù)設(shè)施。

第十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶按海事管理機(jī)構(gòu)核定載運(yùn)條件載客（載貨）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶不得載運(yùn)易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品，因交通原因必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶運(yùn)輸?shù)模磭?guó)家有關(guān)危險(xiǎn)品管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理；承運(yùn)危險(xiǎn)品的船舶在運(yùn)輸前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)，并采取安全可靠措施，不得客貨混載。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶運(yùn)載牛、馬等大型牲畜時(shí)，除看管人員外不得搭載其他人員，并按要求為看管人員配備必要的救生設(shè)備。

第十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全并落實(shí)水上交通安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)船員的技術(shù)培訓(xùn)和水上交通安全教育。

第十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶船員操作船舶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得操作未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的船舶。

（二）不得操作與本人持有的船員職務(wù)適任證書(shū)不符的船舶。

（三）不得操作因破損不具備適航條件的船舶。

（四）不得操作超員、超載的船舶。

（五）不得酒后操作船舶。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的船員應(yīng)當(dāng)遵守所在水域有關(guān)航行、停泊的安全管理規(guī)定，定期參加有關(guān)部門(mén)組織的水上交通安全培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)船舶的船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，考試合格取得船員職務(wù)適任證書(shū)后，方可操作相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。

第三章　渡口管理

第十六條　設(shè)置、遷移或者撤銷(xiāo)渡口的，由渡口所在地縣級(jí)政府批準(zhǔn)；跨區(qū)域設(shè)置的，由設(shè)置渡口的縣級(jí)政府征得相鄰縣級(jí)政府同意后批準(zhǔn)，或報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定。審批前，應(yīng)當(dāng)征求海事管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。涉及其他相關(guān)部門(mén)的，還應(yīng)當(dāng)征求其他相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

第十七條　渡口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開(kāi)闊、適宜船舶停靠，并遠(yuǎn)離危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、堆放場(chǎng)所。

（二）具備貨物裝卸、旅客上下的安全設(shè)施。

（三）配備必要的救生設(shè)備和專(zhuān)門(mén)管理人員。

第十八條　不得在危險(xiǎn)品裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域和其他禁止系泊區(qū)域設(shè)置渡口。不得在通航水域設(shè)置纜渡。

第十九條　在急流航段設(shè)置渡口的，渡口及其上下游碼頭的設(shè)置應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通航安全論證，設(shè)定停航封渡水位。在非通航水域設(shè)置的纜渡，牽引纜繩和附屬機(jī)械抗拉強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定。

第二十條　渡口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)渡運(yùn)秩序，保障渡運(yùn)安全，并在渡口兩岸設(shè)置公告牌，標(biāo)明渡口名稱(chēng)、渡口區(qū)域、渡運(yùn)路線、渡口守則、渡運(yùn)安全注意事項(xiàng)以及安全責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

第二十一條　渡口載客船舶應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家規(guī)定的識(shí)別標(biāo)志，并在明顯位置標(biāo)明載客定額、安全注意事項(xiàng)。

第二十二條　渡口工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，并取得渡口所在地縣級(jí)政府指定的部門(mén)頒發(fā)的合格證書(shū)。

縣級(jí)政府指定的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)渡運(yùn)量較大且具備一定條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）渡口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）渡口渡船簽單發(fā)航制度，真實(shí)、準(zhǔn)確地記錄乘員數(shù)量及核查人、車(chē)、畜積載和開(kāi)航條件等內(nèi)容。

第二十三條　遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣，渡口應(yīng)當(dāng)停止渡運(yùn)；船員不得冒險(xiǎn)航行。

第二十四條　禁止在渡口碼頭水域游泳及從事其他影響渡船安全航行、作業(yè)的行為。

嚴(yán)禁在渡口堤岸及水域傾倒垃圾和其他污染物。

第四章　浮橋管理

第二十五條　浮橋的設(shè)置或者拆除應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定依法辦理審批手續(xù)。

在通航干線設(shè)置浮橋需經(jīng)過(guò)通航安全評(píng)估評(píng)審，以及航務(wù)管理機(jī)構(gòu)的通航論證，評(píng)審、論證通過(guò)后方可搭建。

在設(shè)置、拆除前，浮橋所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)到海事管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)證書(shū)。

第二十六條　浮橋應(yīng)設(shè)置在流速小、水深適宜河段，并配備安全可靠的輔助設(shè)備及必要標(biāo)志。

浮橋應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸?shù)木唧w情況和《船舶檢驗(yàn)證書(shū)》核實(shí)的承載能力，設(shè)置限速、限載等標(biāo)志，確定橋面上車(chē)輛通行方式，確保運(yùn)輸安全。

浮橋應(yīng)設(shè)置消防、救生、防污染等設(shè)備并采取防滑措施。橋面兩側(cè)應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄，牢固可靠地安裝在橋面上，具體結(jié)構(gòu)形式應(yīng)符合船舶技術(shù)規(guī)范要求。固定裝置、系泊設(shè)施均應(yīng)設(shè)置浮標(biāo)，夜間設(shè)置信號(hào)燈以及照明燈。

第二十七條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置和拆除的浮橋不得留有妨礙船舶安全航行、停泊和作業(yè)的礙航物。

第二十八條　搭建浮橋的浮體或船舶應(yīng)具備下列條件：

（一）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)水上浮動(dòng)設(shè)施檢驗(yàn)，取得有效的《船舶檢驗(yàn)證書(shū)》。

（二）向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記，取得登記證書(shū)。

第二十九條　浮橋應(yīng)配備安全管理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的通航和橋面交通安全管理。安全管理人員應(yīng)定期對(duì)浮橋船體連接裝置、系泊裝置、救生、消防、照明等設(shè)備進(jìn)行檢查，確保浮橋技術(shù)狀況良好。

危化品車(chē)輛通過(guò)浮橋時(shí)，嚴(yán)禁其他車(chē)輛通行。

第三十條　浮橋根據(jù)需要配備能夠滿足浮橋架設(shè)和拆解的拖輪等輔助性船舶及設(shè)施。浮橋經(jīng)營(yíng)人及所有人應(yīng)根據(jù)架設(shè)浮橋水域的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的消防救生、防汛、防止水域污染、防凌、預(yù)防惡劣天氣、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全通過(guò)浮橋等規(guī)定和其他突發(fā)險(xiǎn)情的應(yīng)急預(yù)案。遇凌汛、洪水、大風(fēng)或其他惡劣天氣危及通行安全時(shí)，應(yīng)停止?fàn)I運(yùn)。

第三十一條　對(duì)需要通過(guò)浮橋水域的船舶，浮橋經(jīng)營(yíng)人應(yīng)采取安全有效措施，及時(shí)拆解浮橋，留出安全通航寬度，確保船舶安全通過(guò)。

浮橋拆解或拆除時(shí)，應(yīng)當(dāng)在兩端引道明顯位置設(shè)置禁止通行標(biāo)志。

第三十二條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)浮橋及搭建浮橋的浮體、船舶的安全監(jiān)督管理，對(duì)影響航行安全的行為及時(shí)進(jìn)行處理。

第五章　采砂船舶管理

第三十三條　采砂船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人對(duì)所屬或所經(jīng)營(yíng)的采砂船舶承擔(dān)安全管理責(zé)任。

第三十四條　采砂船舶應(yīng)取得合法的船舶登記、檢驗(yàn)證書(shū)，船員持有合格的船員適任證書(shū)。

參加招投標(biāo)采砂作業(yè)的單位或個(gè)人，在招投標(biāo)前其船舶及船員必須具備上款規(guī)定條件。

第三十五條　采砂船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人在采砂作業(yè)開(kāi)始前必須依照相關(guān)法律、法規(guī)到海事管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)證書(shū)。

第三十六條　采砂船舶必須在劃定的水域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得在通航水域進(jìn)行采砂作業(yè)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，需經(jīng)其他部門(mén)審批的還應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

采砂船舶航行、作業(yè)時(shí)，要按規(guī)定顯示信號(hào)，固定船舶的錨、錨鏈、纜繩等不得妨礙其他船舶的正常航行，不得隨意丟棄垃圾及排放油污水等污染物，嚴(yán)禁超載航行。

第六章　橡膠壩水域管理

第三十七條　橡膠壩管理單位要按照有關(guān)水上交通安全管理規(guī)定，在主副壩上、下游一定距離設(shè)置必要的警示標(biāo)志。

第三十八條　橡膠壩管理單位應(yīng)在橡膠壩開(kāi)閘放水、塌壩等影響水流、水位的情況發(fā)生前及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，由海事部門(mén)及時(shí)通知相關(guān)單位，確保上、下游水域的水上交通安全。

第三十九條　橡膠壩管理單位要落實(shí)好開(kāi)、封江流冰期的安全防范措施，避免對(duì)壩體及工程范圍內(nèi)人員、設(shè)施構(gòu)成危險(xiǎn)。橡膠壩管理單位要制定突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案。

第四十條　除抗洪、搶險(xiǎn)、救助等特殊情況外，未經(jīng)橡膠壩管理單位允許，任何船舶不得進(jìn)入橡膠壩水域進(jìn)行航行、作業(yè)。

第四十一條　機(jī)動(dòng)船通過(guò)橡膠壩船閘，要在橡膠壩水域以外停泊，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意并與船閘管理部門(mén)聯(lián)系得到允許后，聽(tīng)從管理人員指揮安全通過(guò)船閘。船閘管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)開(kāi)閘，確保船舶安全通過(guò)。

第七章　濕地、漂流管理

第四十二條　所有人和經(jīng)營(yíng)人應(yīng)對(duì)濕地、漂流的安全負(fù)責(zé)，并做到：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

（二）加強(qiáng)對(duì)船舶、漂流艇筏的安全技術(shù)管理，使之保持良好的技術(shù)狀況。

（三）在醒目位置標(biāo)明禁漂水界線和禁漂水位線。在深水、急流、礁石障礙物等危險(xiǎn)水域設(shè)立警示標(biāo)志和安全保護(hù)裝置，設(shè)置安全救助點(diǎn)。

（四）合理配備救助船舶，以及足以保障漂流安全的護(hù)漂員。護(hù)漂員要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)刂付ú块T(mén)的安全培訓(xùn)和日常安全教育。

（五）根據(jù)氣象、水文等情況，制定安全保障措施。

（六）大風(fēng)、大雨、大霧等惡劣天氣條件下應(yīng)停止水上活動(dòng)。

第四十三條　所有人和經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立安全管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織開(kāi)展預(yù)案演練，加強(qiáng)應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。

落實(shí)救助措施和人員,設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)或確定專(zhuān)職的安全管理人員。

第四十四條　漂流工具必須是具有產(chǎn)品合格證書(shū)的漂流艇筏，并配備救生、防護(hù)等安全設(shè)備，嚴(yán)禁超員。

第四十五條　各有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)濕地、漂流活動(dòng)水上安全工作的監(jiān)督檢查。

第八章　其他管理事項(xiàng)

第四十六條　從事旅游觀光的小型船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立安全管理制度，駕駛員和乘客必須穿好救生衣，否則不得航行。

第四十七條　游艇應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的船舶登記證書(shū)以及船舶檢驗(yàn)證書(shū)，未持有法定證書(shū)的游艇不得航行。

游艇應(yīng)當(dāng)避免在船舶定線制水域、主航道、錨地、養(yǎng)殖區(qū)、渡口附近水域、交通密集區(qū)和其他交通管制水域航行，確需進(jìn)入上述水域航行的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)從海事管理機(jī)構(gòu)的指揮，并遵守限速規(guī)定；游艇不得在禁航區(qū)、安全作業(yè)區(qū)航行。

游艇駕駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)、考試，具備與駕駛的游艇、航行的水域相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，掌握水上救生和應(yīng)急反應(yīng)的基本要求，了解水上交通安全和防污染環(huán)境的管理規(guī)定，并取得相應(yīng)的證書(shū)。

第九章　事故處理

第四十八條　船舶發(fā)生水上交通事故，船員、浮動(dòng)設(shè)施上的工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)積極施救，并迅速向就近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)的其他船舶，在確保自身安全情況下應(yīng)當(dāng)全力施救。

第四十九條　各級(jí)政府、水上交通安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定水上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案。水上事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理職責(zé)，立即啟動(dòng)預(yù)案，組織救助。

第五十條　船舶及相關(guān)設(shè)施發(fā)生水上交通事故，由海事管理機(jī)構(gòu)依法調(diào)查處理，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員各方力量積極配合。

第五十一條　各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好水上交通事故的善后工作。

第十章　法律責(zé)任

第五十二條　違反本辦法的行為，由各相關(guān)管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。

第五十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、浮橋、橡膠壩和漂流行業(yè)的安全管理工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。　　

違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一章 附則

第五十四條　本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）本辦法所稱(chēng)船舶，是指各類(lèi)排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動(dòng)平臺(tái)以及其他水上移動(dòng)裝置。

（二）本辦法所稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）所屬企事業(yè)單位、個(gè)人所有或者承包、租賃的從事客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的船舶，以及從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、生活服務(wù)的自用船舶。

（三）本辦法所稱(chēng)渡口，是指經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)于本市境內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)兩岸專(zhuān)供渡運(yùn)人、貨、車(chē)的場(chǎng)所和設(shè)施，包括渡運(yùn)所需場(chǎng)地、碼頭和為渡運(yùn)服務(wù)的其他設(shè)施。

（四）本辦法所稱(chēng)渡口碼頭水域，是指渡口碼頭上游500米，下游200米水域范圍。

（五）本辦法中渡運(yùn)量較大的渡口，是指日渡運(yùn)量超過(guò)300人次渡口及渡口渡船為載客定額超過(guò)12人的渡口。

（六）本辦法所稱(chēng)浮橋，是指連接河流兩岸交通，用于通過(guò)行人、車(chē)輛及貨物的若干浮體承載設(shè)備連接組合而成的浮動(dòng)設(shè)施。

（七）本辦法所稱(chēng)橡膠壩水域，是指橡膠壩主副壩上游300米，下游200米水域范圍。

（八）本辦法所稱(chēng)小型游覽船舶，是指從事旅游觀光的人力船舶、小型機(jī)動(dòng)船、摩托艇、電瓶船。

（九）本辦法所稱(chēng)游艇，是指僅限于游艇所有人自身用于游覽觀光、休閑娛樂(lè)等活動(dòng)的具備機(jī)械推進(jìn)動(dòng)力裝置的船舶。

第五十五條　本辦法自2016年4月14日起施行。2011年5月12日公布的《齊齊哈爾市水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

2100433B

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)齊齊哈爾市水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)水域從事航行、停泊、水上、水下作業(yè)和其他涉及內(nèi)河交通有關(guān)活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本規(guī)定。 第三條 水上交通安全監(jiān)督管理工作，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針；遵循標(biāo)本兼治、方便群眾、依法管理、確保安全的原則，保障水上交通安全、有序和暢通。

第二章 水上安全監(jiān)督管理職責(zé)

第四條 安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全實(shí)施綜合監(jiān)督管理。 交通行政主管部門(mén)是本市行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)全市水上交通安全工作實(shí)施行業(yè)管理。 海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)具體工作。 水務(wù)、公安、建設(shè)、旅游、體育等行政管理部門(mén)依照本規(guī)定和各自的法定職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)相關(guān)的水上交通安全管理工作。 市漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)船舶實(shí)施安全監(jiān)督管理。漁船改變用途從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)登記，持有船舶登記證書(shū)且船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得船員職務(wù)適任證書(shū)后，方可航行。 水庫(kù)、湖泊、自然保護(hù)區(qū)、公園和風(fēng)景區(qū)等封閉水域的管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主負(fù)責(zé)本水域內(nèi)水上交通安全的日常管理工作。 公安機(jī)關(guān)依法負(fù)責(zé)船舶、渡口、碼頭等水上公共場(chǎng)所的治安管理工作，依法查處妨害公共安全和水上交通秩序、破壞水上交通設(shè)施的違法行為。 縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作，應(yīng)當(dāng)將水上交通安全工作納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)提高水上交通安全的保障能力和管理水平。 第五條 從事水上交通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全的法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定，依照水上交通安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范、規(guī)程，建立健全水上交通安全管理制度，提高安全技術(shù)保障能力和安全管理水平，確保水上交通安全。 第六條 縣（市）、區(qū)人民政府、航務(wù)管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)配合海事管理機(jī)構(gòu)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事客貨運(yùn)輸?shù)臐O船。 第七條 縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)接受海事管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、浮橋交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，并履行下列職責(zé)： （一）建立健全并組織落實(shí)本級(jí)人民政府水上交通安全管理責(zé)任制，組織督促本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)建立健全并落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人水上交通安全責(zé)任制； （二）落實(shí)本級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、浮橋的交通安全管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的交通安全管理責(zé)任，落實(shí)本級(jí)人民政府和所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、浮橋的交通安全管理經(jīng)費(fèi)； （三）組織貫徹水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章； （四）依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)渡口、浮橋和渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督管理； （五）協(xié)助海事管理機(jī)構(gòu)等單位調(diào)查處理水上交通事故，做好水上交通事故善后處理工作。 第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）建立健全并落實(shí)本級(jí)人民政府水上交通安全管理責(zé)任制； （二）落實(shí)本級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、浮橋的安全管理，并根據(jù)船舶數(shù)量和管理需求，設(shè)置專(zhuān)、兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理人員； （三）組織本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全宣傳教育； （四）協(xié)助有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的船員進(jìn)行水上交通安全培訓(xùn)； （五）協(xié)助海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶登記發(fā)證和檢驗(yàn)； （六）協(xié)助海事管理機(jī)構(gòu)處理水上交通事故。 第九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)本村水上交通安全責(zé)任制，組織建立健全并督促落實(shí)本村鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人水上交通安全責(zé)任制，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專(zhuān)、兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理人員，做好本村鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶日常交通安全管理工作。 第十條 對(duì)違反水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向政府主管部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)行政管理部門(mén)投訴和舉報(bào)。

第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行船舶登記，取得船舶登記證書(shū)。 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行船舶檢驗(yàn)，取得船舶檢驗(yàn)證書(shū)。 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)依法取得運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)。 農(nóng)用（自用）船舶不得從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備船員，并按照船舶檢驗(yàn)證書(shū)規(guī)定配備消防、救生設(shè)備和其他必備安全防護(hù)設(shè)施。 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶按船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定載運(yùn)條件載客（載貨）。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶不得載運(yùn)易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品。因交通原因必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶運(yùn)輸?shù)模磭?guó)家有關(guān)危險(xiǎn)品管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理；承運(yùn)危險(xiǎn)品的船舶在每次運(yùn)輸前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)申請(qǐng)危險(xiǎn)物品準(zhǔn)運(yùn)證，并采取安全可靠措施，不得客貨混載。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶運(yùn)載牛、馬等大型牲畜時(shí)，除看管人員外不得搭載其他人員，并按要求為看管人員配備必要的救生設(shè)備。 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全并落實(shí)水上交通安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)船員的技術(shù)培訓(xùn)和水上交通安全教育。 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的船員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）不得操作未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的船舶； （二）不得操作與本人持有的船員職務(wù)適任證書(shū)不符的船舶； （三）不得操作因破損不具備適航條件的船舶； （四）不得操作超員、超載的船舶； （五）不得酒后操作船舶。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的船員應(yīng)當(dāng)遵守所在水域有關(guān)航行、停泊的安全管理規(guī)定，定期參加有關(guān)部門(mén)組織的水上交通安全培訓(xùn)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)船舶的船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，考試合格取得船員職務(wù)適任證書(shū)后，方可操作相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。

第四章 渡口安全管理

第十八條 設(shè)置、遷移或者撤銷(xiāo)渡口，應(yīng)當(dāng)向渡口所在地的縣（市）、區(qū)人民政府提出申請(qǐng)?？h（市）、區(qū)人民政府對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定?？h（市）、區(qū)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)征求海事管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。 任何單位或者個(gè)人不得擅自設(shè)置、遷移或者撤銷(xiāo)渡口。 第十九條 渡口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開(kāi)闊、適宜船舶?？浚⑦h(yuǎn)離危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、堆放場(chǎng)所； （二）具備貨物裝卸、旅客上下的安全設(shè)施； （三）配備必要的救生設(shè)備和專(zhuān)門(mén)管理人員。 第二十條 不得在危險(xiǎn)品裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域和其他禁止系泊區(qū)域設(shè)置渡口。不得在通航水域設(shè)置索渡。 第二十一條 在急流航段設(shè)置渡口的，渡口及其上下游碼頭的設(shè)置應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通航安全論證，設(shè)定停航封渡水位。 在非通航水域設(shè)置的索渡，牽引纜繩和附屬機(jī)械抗拉強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定。 第二十二條 渡口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)渡運(yùn)秩序，保障渡運(yùn)安全，并在渡口兩岸設(shè)置揭示板。揭示板的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括渡口守則、渡運(yùn)須知、渡口停航封渡水位、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)以及批準(zhǔn)日期、文號(hào)等。 第二十三條 渡口載客船舶應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家規(guī)定的識(shí)別標(biāo)志，并在明顯位置標(biāo)明載客定額、安全注意事項(xiàng)。 第二十四條 渡口工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，并取得渡口所在地縣（市）、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口交通安全管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的合格證書(shū)。 第二十五條 遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣，渡口應(yīng)當(dāng)停止渡運(yùn)；船員不得冒險(xiǎn)航行。

第五章 浮橋安全管理

第二十六條 浮橋的設(shè)置或拆除應(yīng)經(jīng)縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)。在設(shè)置、拆除前，浮橋所有人或經(jīng)營(yíng)人還應(yīng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交審核申請(qǐng)、政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件及有關(guān)資料，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)審批，核發(fā)《水上水下施工作業(yè)許可證》。 第二十七條 浮橋應(yīng)設(shè)置在流速小、水深適宜河段，并配備安全可靠的輔助設(shè)備及必要標(biāo)志。 （一）浮橋應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸?shù)木唧w情況以及《船舶檢驗(yàn)證書(shū)》核實(shí)的承載能力，設(shè)置限速、限載等標(biāo)志，確定橋面上車(chē)輛通行方式，確保運(yùn)輸安全。 （二）浮橋應(yīng)設(shè)置消防、救生、防污染等設(shè)備并采取防滑措施。橋面兩側(cè)應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄，牢固可靠地安裝在橋面上，具體結(jié)構(gòu)形式應(yīng)符合船舶技術(shù)規(guī)范要求。 第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置和拆除的浮橋不得留有妨礙船舶安全航行、停泊和作業(yè)的礙航物。 第二十九條 搭建浮橋的浮體或船舶應(yīng)具備下列條件： （一）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向船舶檢驗(yàn)部門(mén)申請(qǐng)水上浮動(dòng)設(shè)施檢驗(yàn)，取得有效的《船舶檢驗(yàn)證書(shū)》； （二）向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記，取得登記證書(shū)。 第三十條 浮橋應(yīng)配備經(jīng)所在縣（市）、區(qū)政府主管部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的安全管理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的通航和橋面交通安全管理。安全管理人員應(yīng)定期對(duì)浮橋浮體、浮體連接裝置、系泊裝置、救生、消防、照明等設(shè)備進(jìn)行檢查，確保浮橋技術(shù)狀況良好。 第三十一條 浮橋經(jīng)營(yíng)人及所有人應(yīng)根據(jù)架設(shè)浮橋水域的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的消防救生、防汛、防止水域污染、防凌、預(yù)防惡劣天氣、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全通過(guò)浮橋等規(guī)定和其它突發(fā)險(xiǎn)情的應(yīng)急預(yù)案。遇凌汛、洪水、大風(fēng)或其他惡劣天氣危及通行安全時(shí)，應(yīng)停止?fàn)I運(yùn)。 第三十二條 對(duì)需要通過(guò)浮橋水域的船舶，浮橋經(jīng)營(yíng)人應(yīng)采取安全有效措施，及時(shí)拆解浮橋，留出安全通航寬度，確保船舶安全通過(guò)。 第三十三條 各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)浮橋的安全管理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)責(zé)令浮橋經(jīng)營(yíng)人和所有人立即消除或限期消除。隱患消除前可采取停止通行等措施。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)浮橋的安全監(jiān)督管理，對(duì)浮橋影響安全航行的行為進(jìn)行處罰。 第三十四條 海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)簽證管理規(guī)則》和《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》的要求，依法對(duì)搭建浮橋的浮體、船舶實(shí)施簽證和船舶安全檢查，并征收船舶港務(wù)費(fèi)。

第六章 橡膠壩水域安全管理

第三十五條 橡膠壩管理單位要按照有關(guān)水上交通安全管理規(guī)定，在主副壩上、下游一定距離設(shè)置必要的警示標(biāo)志，夜間顯示相應(yīng)燈光，并配備專(zhuān)人、專(zhuān)艇負(fù)責(zé)上、下游晝夜監(jiān)管，避免船舶進(jìn)入橡膠壩水域。 第三十六條 橡膠壩管理單位應(yīng)在發(fā)生橡膠壩開(kāi)閘放水、塌壩等影響水流、水位的情況前及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，由海事部門(mén)及時(shí)通知相關(guān)單位，確保上、下游水域的水上交通安全。 第三十七條 橡膠壩管理單位要落實(shí)好開(kāi)、封江流冰期的安全防范措施，避免對(duì)壩體及工程范圍內(nèi)人員、設(shè)施構(gòu)成危險(xiǎn)。 橡膠壩管理單位要制定突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并配備相應(yīng)的救助設(shè)備和人員，對(duì)發(fā)生的安全事故全力救助。 第三十八條 除抗洪、搶險(xiǎn)、救助等特殊情況外，橡膠壩水域內(nèi)禁止一切船舶航行及作業(yè)。 第三十九條 機(jī)動(dòng)船通過(guò)橡膠壩船閘，要在橡膠壩水域以外停泊，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意并與船閘管理部門(mén)聯(lián)系得到允許后，聽(tīng)從管理人員指揮安全通過(guò)船閘。船閘管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)開(kāi)閘，確保船舶安全通過(guò)。對(duì)船閘管理部門(mén)因工作失誤影響船舶及時(shí)通過(guò)的，海事管理機(jī)構(gòu)可視情節(jié)依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予處罰。

第七章 其他管理事項(xiàng)

第四十條 在本市行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊、水庫(kù)從事航行、停泊、作業(yè)以及與水上交通安全有關(guān)活動(dòng)的，均應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法》的規(guī)定，做到船舶適航、船員適任。 第四十一條 從事旅游觀光的小型游覽船舶應(yīng)在地方政府劃定的區(qū)域航行。地方政府劃定區(qū)域前應(yīng)征求海事管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。 第四十二條 從事旅游觀光的小型船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立安全管理制度，應(yīng)當(dāng)要求乘客穿好救生衣，否則不得航行。 第四十三條 從事漂流業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)取得縣級(jí)以上政府主管部門(mén)的批準(zhǔn)，建立安全管理制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備符合規(guī)定的護(hù)漂員、排筏和相應(yīng)的救生設(shè)備，并接受當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。

第八章 事故處理

第四十四條 船舶發(fā)生水上交通事故，船員、浮動(dòng)設(shè)施上的工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)積極施救，并迅速向就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)的其他船舶，在確保自身安全情況下應(yīng)當(dāng)全力施救。 第四十五條 各級(jí)政府、水上交通安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定水上應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案。水上事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理職責(zé)，立即啟動(dòng)預(yù)案，組織救助。 第四十六條 船舶及相關(guān)設(shè)施發(fā)生水上交通事故，由海事管理機(jī)構(gòu)依法調(diào)查處理，縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員各方力量積極配合。 第四十七條 船舶發(fā)生水上交通事故，由事故發(fā)生地的縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)善后工作。

第九章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本規(guī)定的行為，由各相關(guān)管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理。 第四十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、浮橋、橡膠壩和漂流業(yè)的安全管理工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。 違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第五十條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義： （一）本規(guī)定所稱(chēng)船舶是指各類(lèi)排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動(dòng)平臺(tái)以及其他水上移動(dòng)裝置。 （二）本規(guī)定所稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（屯）所屬企事業(yè)單位、個(gè)人所有或者承包、租賃的從事客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的船舶，以及從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、生活服務(wù)的自用船舶。 （三）本規(guī)定所稱(chēng)渡口，是指經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)于本市境內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)兩岸專(zhuān)供渡運(yùn)人、貨、車(chē)的場(chǎng)所和設(shè)施，包括渡運(yùn)所需場(chǎng)地、碼頭和為渡運(yùn)服務(wù)的其他設(shè)施。 （四）本規(guī)定所稱(chēng)浮橋是連接河流兩岸交通，用于通過(guò)行人、車(chē)輛及貨物的若干浮體承載設(shè)備連接組合而成的浮動(dòng)設(shè)施。 （五）本規(guī)定所稱(chēng)橡膠壩水域是指橡膠壩主副壩上游300米，下游200米水域范圍。 （六）本規(guī)定所稱(chēng)小型游覽船舶包括人力船舶、摩托艇、電瓶船。 第五十一條 本規(guī)定由齊齊哈爾市人民政府負(fù)責(zé)解釋。 第五十二條 本規(guī)定自2011年6月11日起實(shí)施。

（2011年4月14日齊齊哈爾市第十四屆人民政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2011年5月12日齊齊哈爾市人民政府令第4號(hào)公布 自2011年6月11日起施行）