齊齊哈爾市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)格控制新的污染，加快治理原有污染，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》及黑環(huán)委字〔1986〕9號文《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院環(huán)保委、國家計委、國家經(jīng)委關(guān)于頒發(fā)〈建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法〉的通知》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)對環(huán)境有影響的新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造、區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目，以及中外合資、中外合作、外商獨資的引進(jìn)項目等(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)。

第三條 凡對環(huán)境有影響的建設(shè)項目，須執(zhí)行《環(huán)境影響報告書(表)》的審批制度;執(zhí)行防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。

引進(jìn)的建設(shè)項目，還須執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于對外經(jīng)濟(jì)開放地區(qū)環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定。

凡改建、擴(kuò)建和進(jìn)行技術(shù)改造的建設(shè)項目，必須對與其有關(guān)的原有污染，在經(jīng)濟(jì)合理的條件下同時進(jìn)行治理。

建設(shè)項目建成后，其污染物的排放必須控制在國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定。

第四條 市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)局(辦)是同級人民政府環(huán)境保護(hù)工作的職能部門(以下稱環(huán)境保護(hù)部門)，分別對市、縣(區(qū))建設(shè)項目實施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。

各級環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)《環(huán)境影響報告書(表)》的審批;參與建設(shè)項目的廠址選擇;負(fù)責(zé)設(shè)計任務(wù)書(可行性研究報告)和經(jīng)濟(jì)合同中有關(guān)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的審查;負(fù)責(zé)初步設(shè)計中環(huán)境保護(hù)篇章的審查;負(fù)責(zé)施工中的環(huán)境工程建設(shè)的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗收;負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運轉(zhuǎn)和使用情況的檢查及監(jiān)督。

第五條 建設(shè)項目的環(huán)境管理實行分級負(fù)責(zé)的辦法。大中型建設(shè)項目和一千萬元以上(含一千萬元，下同)技術(shù)改造項目的環(huán)境管理，上報省環(huán)境保護(hù)部門審批;小型項目和一千萬元以下技術(shù)改造項目，一百萬元以上(含一百萬元，下同)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境管理，由市環(huán)境保護(hù)部門審批;一百萬元以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)建設(shè)項目，機(jī)關(guān)、學(xué)校、民用住宅、小區(qū)開發(fā)等民用鍋爐房建設(shè)的環(huán)境管理，由縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)部門及其他有關(guān)部門審批。

第六條 各級計劃、土地、基建、技改、銀行、物資、供電、工商管理等部門，要協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門搞好建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理工作。

第二章 環(huán)境影響報告制度

第七條 建設(shè)項目的《環(huán)境影響報告書(表)》必須在可行性研究階段完成，并在申報計劃任務(wù)書(設(shè)計任務(wù)書)前報環(huán)境保護(hù)部門審批。

在可行性研究報告中，應(yīng)有環(huán)境保護(hù)的專門論述，其主要內(nèi)容包括：建設(shè)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀;主要污染源和主要污染物;資源開發(fā)可能引起的生態(tài)變化;設(shè)計采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);控制污染和生態(tài)的初步方案;環(huán)境保護(hù)投資估算;環(huán)境影響評價的結(jié)論或環(huán)境影響分析;存在的問題及建議。

第八條 建設(shè)項目的初步設(shè)計，必須有環(huán)境保護(hù)篇章和具體落實《環(huán)境影響報告書(表)》及其審批意見所確定的各項環(huán)境保護(hù)措施。

建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工圖設(shè)計，必須按批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件及其環(huán)境保護(hù)篇所確定的措施和要求進(jìn)行。

第九條 大中型建設(shè)項目和一千萬元以上的技術(shù)改造項目，可根據(jù)污染的程度，上報省環(huán)境保護(hù)部門并填報《環(huán)境影響報告書(表)》;

小型建設(shè)項目和一千萬元以下的技術(shù)改造項目，可根據(jù)污染的程度，上報市環(huán)境保護(hù)部門并填報《環(huán)境影響報告書(表)》;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、校辦、農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)及個體工業(yè)戶的建設(shè)項目都要在建設(shè)前期填報《黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》。

第十條 承擔(dān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須持有國家或黑龍江省環(huán)境保護(hù)部門頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書》，按照證書中規(guī)定的范圍開展環(huán)境影響評價工作。

在正式開展評價之前，編制的評價方案、提要或編寫的評價大綱，須經(jīng)同級環(huán)境保護(hù)部門同意。

承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的單位，必須對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十一條 環(huán)境影響評價工作費用(包括評價審查費用)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的評價工作量確定，計算標(biāo)準(zhǔn)按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

評價單位不得任意提高評價費用。

新建項目的環(huán)境影響評價費用在可行性研究費用中支出，在建項目需要補(bǔ)作環(huán)境影響評價時，所需費用在不可預(yù)見費用中支出。

第十二條 建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點等發(fā)生較大改變時，報審建設(shè)項目的單位要適時地修改《環(huán)境影響報告書(表)》，并按照規(guī)定的審批程序重新報批。

對環(huán)境影響程度有爭議的建設(shè)項目，其《環(huán)境影響報告書(表)》可提交上一級環(huán)境保護(hù)部門審批。

第三章 “三同時”審批制度

第十三條 凡《環(huán)境影響報告書(表)》未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目，計劃部門不辦理設(shè)計任務(wù)書的審批手續(xù)，土地管理部門不辦理征(撥)用地手續(xù)，銀行不予貸款;

凡環(huán)境保護(hù)設(shè)計篇章未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批的建設(shè)項目，規(guī)劃部門不辦理用地、建筑許可證，物資部門不供應(yīng)材料和設(shè)備;凡沒有取得《環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收合格證》的建設(shè)項目，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

第十四條 環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)投資、材料、設(shè)備，必須與主體工程一并納入固定資產(chǎn)投資計劃，由市、縣計劃部門負(fù)責(zé)落實，環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。對沒有采取防治污染措施的正在建設(shè)的或者已經(jīng)投產(chǎn)的項目，要限期落實，所需資金由批準(zhǔn)該建設(shè)項目的部門和單位負(fù)責(zé)安排解決。

第十五條 建設(shè)項目的主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目的《環(huán)境影響報告書(表)》、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收的預(yù)審;監(jiān)督建設(shè)項目設(shè)計與施工中的環(huán)境保護(hù)措施的落實;監(jiān)督建設(shè)項目竣工后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。

建設(shè)單位負(fù)責(zé)填報《環(huán)境影響報告書(表)》;落實初步設(shè)計中的環(huán)境保護(hù)措施;負(fù)責(zé)建設(shè)項目竣工后防治污染設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。

第十六條 建設(shè)項目在施工過程中，須保護(hù)施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，防止和減輕粉塵、噪聲、震動等對周圍環(huán)境的污染和危害。建設(shè)項目竣工后，施工單位須修整和恢復(fù)在建設(shè)過程中受到破壞的環(huán)境。

第十七條 建設(shè)項目正式投產(chǎn)前，建設(shè)單位須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)部門提交《環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收報告》，說明環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行的情況、治理的效果、達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)驗收合格并發(fā)給《環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收合格證》后，方可正式投入生產(chǎn)或使用。

第十八條 環(huán)境保護(hù)部門自接到《環(huán)境影響報告書(表)》、初步設(shè)計環(huán)境保護(hù)篇章和《環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收報告》之日起，應(yīng)在一個月內(nèi)對上述文件予以批復(fù)或簽署意見。

逾期不批復(fù)或未簽署意見的，可視為上報方案已被確認(rèn)，需報送國家或上級審批的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 獎罰

第十九條 凡模范遵守本辦法的單位和個人應(yīng)給予獎勵，獎勵費用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 對建設(shè)項目《環(huán)境影響報告書(表)》、初步設(shè)計環(huán)境保護(hù)篇章未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批擅自施工的，除責(zé)令停止施工、補(bǔ)辦審批手續(xù)外，還要對建設(shè)單位及其單位負(fù)責(zé)人處以罰款。屬于大中型建設(shè)項目和一千萬元以上技術(shù)改造項目的，對單位處以項目總投資1‰-5‰的罰款，對單位負(fù)責(zé)人處以一百元至五百元的罰款;

屬于小型建設(shè)項目和一千萬元以下技術(shù)改造項目的，對單位處以項目總投資1‰-3‰的罰款，對單位負(fù)責(zé)人處以一百元至三百元的罰款;屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)建設(shè)項目的，對單位處以項目總投資1‰-2‰的罰款，對單位負(fù)責(zé)人處以一百元至二百元的罰款。

對建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格而強(qiáng)行投入生產(chǎn)或使用的，責(zé)令其限期治理、停產(chǎn)治理或處以罰款。

省管建設(shè)項目、市管建設(shè)項目，分別由同級環(huán)境保護(hù)部門做出處罰決定，由建設(shè)項目所在縣、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)督執(zhí)行。

縣、區(qū)管建設(shè)項目，由項目所在地縣、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門做出處罰決定并監(jiān)督執(zhí)行。

罰款一律采取轉(zhuǎn)帳辦法，并開具統(tǒng)一罰沒收據(jù)，分別由市、縣環(huán)境保護(hù)部門全額上繳同級財政。

第五章 附則

第二十一條 本辦法由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋并組織實施。

第二十二條 本辦法自公布之日起施行。

第二十三條 本辦法如與上級規(guī)定抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。

【發(fā)布單位】80811

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1988-01-22

【生效日期】1988-01-22

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

齊齊哈爾市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法

(齊政發(fā)〔1988〕6號1988年1月22日)

《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》強(qiáng)調(diào)，各級環(huán)境保護(hù)部門對建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。各級計劃、土地管理、基建、技改、銀行、物資、工商行政管理部門，都應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的要求，對建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)管理工作負(fù)責(zé)。

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章和規(guī)范性文件修正案》 （國家環(huán)保總局令 第6號，1999年07月08日）， 國務(wù)院已于1998年11月29日發(fā)布施行《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》。因此，《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》即行廢止。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第一條

為加強(qiáng)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理，監(jiān)督落實環(huán)境保護(hù)設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同時投產(chǎn)或者使用，以及落實其他需配套采取的環(huán)境保護(hù)措施，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第二條

本辦法適用于環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第三條

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收是指建設(shè)項目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核該建設(shè)項目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第四條

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收范圍包括： （一）與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，各項生態(tài)保護(hù)設(shè)施；

（二）環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項目設(shè)計文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項環(huán)境保護(hù)措施。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第五條

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理規(guī)范，指導(dǎo)并監(jiān)督地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作，并負(fù)責(zé)對其審批的環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照環(huán)境影響報告書（表）或環(huán)境影響登記表的審批權(quán)限負(fù)責(zé)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第六條

建設(shè)項目的主體工程完工后，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入生產(chǎn)或者運行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第七條

建設(shè)項目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請。

對國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報告書（表）或環(huán)境影響登記表的非核設(shè)施建設(shè)項目，由建設(shè)項目所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)受理其試生產(chǎn)申請，并將其審查決定報送國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

核設(shè)施建設(shè)項目試運行前，建設(shè)單位應(yīng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批首次裝料階段的環(huán)境影響報告書，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行試運行。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第八條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請之日起30日內(nèi)，組織或委托下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對申請試生產(chǎn)的建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施的落實情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并做出審查決定。

對環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護(hù)措施已按規(guī)定要求落實的，同意試生產(chǎn)申請；對環(huán)境保護(hù)設(shè)施或其他環(huán)境保護(hù)措施未按規(guī)定建成或落實的，不予同意，并說明理由。逾期未做出決定的，視為同意。

試生產(chǎn)申請經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，建設(shè)單位方可進(jìn)行試生產(chǎn)。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第九條

建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第十條

進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。

對試生產(chǎn)3個月確不具備環(huán)境保護(hù)驗收條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進(jìn)行驗收的時間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。核設(shè)施建設(shè)項目試生產(chǎn)的期限最長不超過二年。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第十一條

根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定，對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收實施分類管理。

建設(shè)單位申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交以下驗收材料：

（一）對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請報告，并附環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告；

（二）對編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請表，并附環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測表或調(diào)查表； （三）對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收登記卡。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第十二條

對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告（表）。

對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告（表）。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第十三條

環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站編制。

環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站，或者具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位編制。承擔(dān)該建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔(dān)該建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告（表）的編制工作。 承擔(dān)環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測或者驗收調(diào)查工作的單位，對驗收監(jiān)測或驗收調(diào)查結(jié)論負(fù)責(zé)。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第十四條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)自收到建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請之日起30日內(nèi)，完成驗收。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第十五條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在進(jìn)行建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收時，應(yīng)組織建設(shè)項目所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和行業(yè)主管部門等成立驗收組（或驗收委員會）。 驗收組（或驗收委員會）應(yīng)對建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查和審議，提出驗收意見。

建設(shè)項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書（表）編制單位、環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告（表）的編制單位應(yīng)當(dāng)參與驗收。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第十六條

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收條件是：

（一）建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全；

（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他措施等已按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件的要求建成或者落實，環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要；

（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動力供應(yīng)落實，符合交付使用的其他要求；

（五）污染物排放符合環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求；

（六）各項生態(tài)保護(hù)措施按環(huán)境影響報告書（表）規(guī)定的要求落實，建設(shè)項目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施； （七）環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響報告書（表）和有關(guān)規(guī)定的要求；

（八）環(huán)境影響報告書（表）提出需對環(huán)境保護(hù)敏感點進(jìn)行環(huán)境影響驗證，對清潔生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)考核，對施工期環(huán)境保護(hù)措施落實情況進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成；

（九）環(huán)境影響報告書（表）要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放，或要求建設(shè)項目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第十七條

對符合第十六條規(guī)定的驗收條件的建設(shè)項目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請報告、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請表或建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收登記卡。

對填報建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收登記卡的建設(shè)項目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門經(jīng)過核查后，可直接在環(huán)境保護(hù)驗收登記卡上簽署驗收意見,作出批準(zhǔn)決定。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請報告、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請表或者建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收登記卡未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目，不得正式投入生產(chǎn)或者使用。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第十八條

分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，按照本辦法規(guī)定的程序分期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗收。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第十九條

國家對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收實行公告制度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公告建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收結(jié)果。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第二十條

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年6月底前和12月底前，將其前半年完成的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的有關(guān)材料報上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第二十一條

違反本辦法第六條規(guī)定，試生產(chǎn)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時投入試運行的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十六條的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下罰款。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第二十二條

違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)項目投入試生產(chǎn)超過3個月，建設(shè)單位未申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收或者延期驗收的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十七條的規(guī)定責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)驗收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下罰款。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第二十三條

違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，未經(jīng)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收或者驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十九條或者《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十八條的規(guī)定予以處罰。”

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第二十四條

從事建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測或驗收調(diào)查工作的單位，在驗收監(jiān)測或驗收調(diào)查工作中弄虛作假的，按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第二十五條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員在建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作中徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第二十六條

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)申請報告、申請表、登記卡以及環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告（表）、環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告（表）的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法第二十七條

本辦法自2002年2月1日起施行。原國家環(huán)境保護(hù)局第十四號令《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收規(guī)定》同時廢止

環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部基本建設(shè)項目管理辦法》的通知

環(huán)辦〔2012〕67號

各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位：

《環(huán)境保護(hù)部基本建設(shè)項目管理辦法》已經(jīng)2012年第2次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：環(huán)境保護(hù)部基本建設(shè)項目管理辦法

環(huán)境保護(hù)部辦公廳

二○一二年四月二十日

環(huán)境保護(hù)部基本建設(shè)項目管理辦法