中文名 | 審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn) | 外文名 | Audit professional risk |
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影????響 | 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) | 特????點(diǎn) | 應(yīng)有的懲罰 |
構(gòu)成我國(guó)獨(dú)立審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的因素主要有以下幾個(gè)方面:
1.經(jīng)濟(jì)體制變革的影響
隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分開(kāi)始發(fā)生變化,除國(guó)有企業(yè)以外,其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織紛紛登上社會(huì)舞臺(tái),使得受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任普遍存在。這是我國(guó)獨(dú)立審計(jì)得以產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)有企業(yè)政企不分,責(zé)權(quán)利不分,所有者“虛位”現(xiàn)象十分嚴(yán)重,沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體,沒(méi)有明確的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任,也就沒(méi)有獨(dú)立審計(jì)存在的必要性,所以,對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的審計(jì),長(zhǎng)期以來(lái)一直是國(guó)家審計(jì)的審計(jì)范疇。但是,隨著國(guó)有企業(yè)股份制改造陸續(xù)完成,進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán),對(duì)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)也納入了獨(dú)立審計(jì)的范疇。但是,政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的干預(yù)仍然在某種程度上存在。比如,在全國(guó)的股份制改造中,有一些地方企業(yè)達(dá)不到上市標(biāo)準(zhǔn),但是地方政府為了提高政績(jī),以行政命令方式要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)該企業(yè)進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。在這種情況下,承攬業(yè)務(wù)的事務(wù)所通常采取“逆推法”為企業(yè)進(jìn)行審計(jì),即根據(jù)證券法頒布的上市公司標(biāo)準(zhǔn),對(duì)擬上市企業(yè)過(guò)去三年的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行重新調(diào)整,“包裝上市”。
私營(yíng)企業(yè)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物,經(jīng)過(guò)30年的成長(zhǎng)和發(fā)展,已經(jīng)逐漸成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中一支重要的經(jīng)濟(jì)力量。以私營(yíng)企業(yè)為代表的私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)疑給獨(dú)立審計(jì)帶來(lái)機(jī)遇,同時(shí)也帶來(lái)挑戰(zhàn)。審計(jì)人員在執(zhí)業(yè)的過(guò)程中,應(yīng)充分考慮企業(yè)所處的環(huán)境,一般處于擴(kuò)張階段的企業(yè)可能會(huì)虛列資產(chǎn)、夸大利潤(rùn),以便吸引投資或造成某種市場(chǎng)效應(yīng);如果企業(yè)處在衰退階段,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,企業(yè)可能會(huì)有意減少利潤(rùn)以逃避稅收。
外資企業(yè)是我國(guó)最早接受獨(dú)立審計(jì)的,可以說(shuō)我國(guó)的獨(dú)立審計(jì)是從對(duì)外資企業(yè)審計(jì)開(kāi)始恢復(fù)的。這類企業(yè)一般受國(guó)家監(jiān)控較嚴(yán),其設(shè)立要經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的審核,其經(jīng)營(yíng)一般比較規(guī)范。但是審計(jì)人員應(yīng)對(duì)一些假外資企業(yè)保持應(yīng)有的警覺(jué),這里可能有重大的舞弊甚至是違法犯罪行為,比如深圳原野公司事件即是一例。
2.法律環(huán)境的影響
中國(guó)進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,相繼出臺(tái)了《公司法》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)、職業(yè)準(zhǔn)則,標(biāo)志著我國(guó)獨(dú)立審計(jì)從一開(kāi)始就進(jìn)入職業(yè)化的法定審計(jì)階段。一方面,確立了獨(dú)立審計(jì)的合法地位;另一方面,明確了獨(dú)立審計(jì)人員的法律責(zé)任。但是,仍有許多法律所不能解決的問(wèn)題。比如說(shuō)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師》第二十一條明確規(guī)定了應(yīng)當(dāng)拒絕出具審計(jì)報(bào)告的有關(guān)情形,而在實(shí)務(wù)中卻屢禁不止。這既反映了部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律觀念淡薄,同時(shí)也反映了獨(dú)立審計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境不理想。因?yàn)閲?yán)格執(zhí)業(yè)往往意味著事務(wù)所的業(yè)務(wù)收人沒(méi)有保障。討論注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任問(wèn)題時(shí),必須同時(shí)強(qiáng)調(diào)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)責(zé)任。如果對(duì)被審計(jì)單位不履行其會(huì)計(jì)責(zé)任的行為不予追究,只強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)負(fù)的審計(jì)責(zé)任,顯然有失公正。此外,政府對(duì)獨(dú)立審計(jì)活動(dòng)的干預(yù)還在某種程度上存在。有一些審計(jì)項(xiàng)目,特別是所謂形象工程,審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)類型早已擬定,審計(jì)人員只是履行簽字蓋章的手續(xù),根本無(wú)法執(zhí)行有效的監(jiān)督,這顯然違背了獨(dú)立、客觀、公正的基本原則。另外,我國(guó)各項(xiàng)法律法規(guī)出臺(tái)時(shí)間不同,加之內(nèi)容各有側(cè)重,造成互相銜接不好甚至抵觸,難以規(guī)范復(fù)雜的審計(jì)行為。
3.審計(jì)范圍拓寬
審計(jì)是因受托責(zé)任而產(chǎn)生的,并隨著受托責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展。近年來(lái),受托責(zé)任內(nèi)涵不斷擴(kuò)大,被審計(jì)單位除了有責(zé)任向資產(chǎn)所有者報(bào)告資產(chǎn)使用、保值、增值情況外,還負(fù)有改善社會(huì)環(huán)境、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的責(zé)任。因此,審計(jì)范圍也在不斷拓寬。審計(jì)服務(wù)的拓寬給審計(jì)職業(yè)界帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)和壓力,這是因?yàn)?,審?jì)職業(yè)界為了適應(yīng)社會(huì)需求拓寬業(yè)務(wù)范圍,從事本不熟悉的審計(jì)業(yè)務(wù),會(huì)引起包括審計(jì)執(zhí)業(yè)水平、審計(jì)效果評(píng)價(jià)、審計(jì)期望差距等在內(nèi)的一系列的問(wèn)題。因此,現(xiàn)代審計(jì)要求審計(jì)人員應(yīng)該不斷進(jìn)行后續(xù)教育,加快知識(shí)更新的速度,這對(duì)只精通傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)說(shuō)是一個(gè)不容置疑的挑戰(zhàn)。
4.社會(huì)公眾對(duì)獨(dú)立審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足
許多人認(rèn)為審計(jì)工作只要滿足委托人的要求,審計(jì)任務(wù)就算圓滿完成。這是一個(gè)極端錯(cuò)、誤的觀點(diǎn)。盡管審計(jì)人員接受委托人的委托,與委托人簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū),并最終向委托人收取審計(jì)費(fèi)用,但是審計(jì)工作卻不能以達(dá)到委托人的要求為目的。審計(jì)工作的依據(jù)是審計(jì)準(zhǔn)則,會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)目標(biāo)是鑒定被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的“三性”。審計(jì)工作結(jié)果要對(duì)全社會(huì)負(fù)責(zé),這是注冊(cè)會(huì)計(jì)師與律師兩個(gè)行業(yè)截然不同之處,也是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于后者風(fēng)險(xiǎn)的原因。伴隨證券市場(chǎng)Et益活躍,政府、投資者、債權(quán)人以及社會(huì)其他人員對(duì)已審會(huì)計(jì)報(bào)表所反映的財(cái)務(wù)信息給予極大關(guān)注,依賴審計(jì)報(bào)告的人越來(lái)越多,審計(jì)人員所承擔(dān)的審計(jì)責(zé)任越來(lái)越大,審計(jì)期望差距也越來(lái)越大。社會(huì)公眾不僅要求審計(jì)人員依據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),而且還要求審計(jì)人員能夠查出被審計(jì)單位的所有舞弊和錯(cuò)誤。但是審計(jì)界一直堅(jiān)持認(rèn)為,按照審計(jì)準(zhǔn)則去執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)就表示履行了應(yīng)盡的職責(zé),會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任是兩種不同的責(zé)任,審計(jì)人員按照標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)程序只能查出重大錯(cuò)報(bào),而不是發(fā)現(xiàn)所有錯(cuò)報(bào),如果因?yàn)楣芾懋?dāng)局舞弊導(dǎo)致錯(cuò)報(bào)沒(méi)有被查出,其主要責(zé)任應(yīng)當(dāng)由被審計(jì)單位承擔(dān),審計(jì)人員只對(duì)其沒(méi)有遵守審計(jì)準(zhǔn)則而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。很多涉及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律訴訟,都源于社會(huì)公眾對(duì)獨(dú)立審計(jì)工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
5.審計(jì)方法存在缺陷
現(xiàn)代審計(jì)廣泛采用抽樣技術(shù),即根據(jù)總體中部分樣本的特征來(lái)推斷總體的特征,因此,審計(jì)的結(jié)果必然帶有一定的誤差。另外,受審計(jì)成本效益的制約,審計(jì)人員往往會(huì)舍棄一些對(duì)審計(jì)意見(jiàn)形成影響不大但耗時(shí)費(fèi)力的審計(jì)程序,這種取舍審計(jì)程序的判斷會(huì)導(dǎo)致一些影響審計(jì)意見(jiàn)正確性的程序被放棄,從而使審計(jì)意見(jiàn)失實(shí)。審計(jì)人員對(duì)所運(yùn)用的審計(jì)程序和審計(jì)方法進(jìn)行選擇需要以接受一定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為前提。為了控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),近些年來(lái)有些國(guó)家審計(jì)職業(yè)界廣泛利用風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)方法,用風(fēng)險(xiǎn)概念規(guī)劃和指導(dǎo)審計(jì)工作,同時(shí)采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識(shí)規(guī)劃抽樣規(guī)模和選擇抽樣方法,確定審計(jì)證據(jù)的數(shù)量和要求,有效地控制了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)處于一個(gè)審計(jì)人員可以接受的水平范圍內(nèi)。
具體包括以下兩個(gè)方面:
(1)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
在我國(guó)主要表現(xiàn)為法律風(fēng)險(xiǎn)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。例如,跨地區(qū)執(zhí)業(yè)經(jīng)常受到地方保護(hù)主義干擾;被審計(jì)單位舞弊得不到應(yīng)有的懲罰;個(gè)別審計(jì)人員違背職業(yè)道德得不到及時(shí)有力的處罰等。
(2)客戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
客戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是指由于客戶經(jīng)營(yíng)失敗而導(dǎo)致審計(jì)人員被迫承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)客戶由于經(jīng)營(yíng)不善而破產(chǎn)倒閉時(shí),失意的投資者和債權(quán)人為了挽回?fù)p失,就會(huì)千方百計(jì)地尋求有賠償能力的連帶者進(jìn)行索賠,因此注冊(cè)會(huì)計(jì)師常常成為訴訟的主要目標(biāo)。自20世紀(jì)60年代以來(lái),美國(guó)審計(jì)職業(yè)界雖然改進(jìn)了審計(jì)技術(shù)和方法,也頒布和制定了一系列的的審計(jì)準(zhǔn)則以應(yīng)付外部訴訟風(fēng)險(xiǎn),但控告審計(jì)人員的訴訟案仍急劇增加。我國(guó)審計(jì)人員由于客戶經(jīng)營(yíng)失敗受起訴的案件并不多見(jiàn),但是,隨著社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)人員法律責(zé)任的認(rèn)識(shí)加深,對(duì)審計(jì)人員期望提高,這種風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來(lái)越大。因此,在接受委托時(shí),仔細(xì)判斷分析委托人的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力是非常重要的,應(yīng)該理性地拒絕財(cái)務(wù)狀況不良客戶的委托。
對(duì)于審計(jì)組織來(lái)說(shuō),審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)屬于不可控制的風(fēng)險(xiǎn),只能采取規(guī)避的方法來(lái)減少。
國(guó)外審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀
國(guó)外對(duì)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究是從報(bào)表體現(xiàn)的,即財(cái)務(wù)報(bào)表沒(méi)有公允的體現(xiàn)審計(jì)人員所認(rèn)為的已經(jīng)揭示的風(fēng)險(xiǎn)?!犊吕諘?huì)計(jì)詞典》定義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為:一是已鑒定的財(cái)務(wù)報(bào)表并未公允地反映出被審計(jì)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的可能性;...
以圖紙和工程量清單為依據(jù),結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng),各種會(huì)議紀(jì)要,變更簽證,政府相關(guān)調(diào)價(jià)文件還有合同約定進(jìn)行審核,主要關(guān)注量和價(jià)兩個(gè)方面,量可以有圖紙和工程量表得到,價(jià)格根據(jù)信息價(jià)或則市場(chǎng)詢價(jià),甲方確認(rèn)價(jià)定,這樣...
第1章 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論知識(shí)初接觸 序言:揭開(kāi)制度的面紗 1.什么是經(jīng)濟(jì)責(zé)任? 2.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)哪些經(jīng)濟(jì)責(zé)任? 3.什么是直接責(zé)任和主管責(zé)任? 4.什么是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)? 5.為什么要開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)...
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從審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的涵義、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制四個(gè)方面,論述在審計(jì)實(shí)務(wù)中全面貫徹審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的觀念,就一定會(huì)提高審計(jì)質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),從而帶動(dòng)我國(guó)審計(jì)實(shí)踐及注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)更快發(fā)展。
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當(dāng)今社會(huì),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,經(jīng)營(yíng)方式的日趨多樣,逐步提高的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,為了保證審計(jì)工作的質(zhì)量,提高審計(jì)工作的效率,我們不僅要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)建立正確的認(rèn)知,還應(yīng)提前做好防范措施,起到預(yù)防和減小風(fēng)險(xiǎn)的作用。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意義很重要,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可以從廣義上去理解,就是審計(jì)主體損失的可能性,也就是說(shuō)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是其與審計(jì)職業(yè)相聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn),它不僅包括審計(jì)過(guò)程的缺陷導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果與實(shí)際不相符而產(chǎn)生的損失或責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),而且包括經(jīng)營(yíng)失敗可能導(dǎo)致公司無(wú)力償還或倒閉的可能,對(duì)審計(jì)人員或?qū)徲?jì)組織產(chǎn)生傷害的營(yíng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)環(huán)境是在一定時(shí)間和空間條件下,與審計(jì)活動(dòng)相關(guān)的一切外部事物及其活動(dòng)的總和。
審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)系
審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)二者之間存在著密切的聯(lián)系:審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出來(lái),審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)加大了審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。由于審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)提高審計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理等方式加以控制,所以,一般情況下,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)都針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而言。 2100433B
評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)證據(jù)是正向關(guān)系,即評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越高,所需獲取的審計(jì)證據(jù)就應(yīng)越多,這樣才可降低終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2100433B