2017年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議、省十三次黨代會(huì)和市十四次黨代會(huì)精神，深入踐行五大發(fā)展理念，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，按照東部地區(qū)重要中心城市、長(zhǎng)三角區(qū)域特大城市和現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都的戰(zhàn)略定位，圍繞“一個(gè)建成、六個(gè)顯著”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，著力增強(qiáng)城市功能，著力彰顯城市品質(zhì)內(nèi)涵，著力提升城市環(huán)境質(zhì)量，著力增進(jìn)民生福祉，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)取得新的發(fā)展，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京作出新貢獻(xiàn)。

2017年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃

（2016年12月南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)制定　2017年

1月3日南京市人民政府　寧政發(fā)〔2017〕1號(hào)公布）

2017年是我市深入貫徹中央城市工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省十三次黨代會(huì)、市十四次黨代會(huì)對(duì)城市工作系統(tǒng)部署的重要之年，也是全力推進(jìn)“十三五”城鄉(xiāng)建設(shè)，加快提升城市功能品質(zhì)的關(guān)鍵之年。根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)我市城市總體規(guī)劃的批復(fù)意見(jiàn)和城市發(fā)展需要，制定2017年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃。

2017年城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅(jiān)持五條原則：一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色。高水平規(guī)劃城市，充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性調(diào)控作用；注重培育城市發(fā)展特色，充分彰顯歷史文化底蘊(yùn)和山水城林特色風(fēng)貌。二是堅(jiān)持民生優(yōu)先、宜居宜業(yè)。堅(jiān)持民生導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；構(gòu)建宜居宜業(yè)環(huán)境，讓人民在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聚焦重點(diǎn)。統(tǒng)籌地上地下、江南江北、老城新城；大力推進(jìn)江北新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，高水平推進(jìn)跨江發(fā)展，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和寧鎮(zhèn)揚(yáng)融合發(fā)展。四是堅(jiān)持集約高效、綠色發(fā)展。踐行精明增長(zhǎng)、緊湊城市理念，優(yōu)化城市發(fā)展空間，提高空間開(kāi)發(fā)利用效率；加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，改善生態(tài)環(huán)境；轉(zhuǎn)變城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展。五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理。深化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制改革，提高政府服務(wù)水平和效率，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)、市民參與城市建設(shè)的積極性和主動(dòng)性；堅(jiān)持依法治市理念，切實(shí)將城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程納入法制化軌道。

2017年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)的主要任務(wù)是：

（一）加快構(gòu)建綜合交通體系，增強(qiáng)集聚輻射能力

依托“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略交匯點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加快完善高速公路、干線公路、換乘樞紐等對(duì)外交通設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐功能，促進(jìn)推動(dòng)寧鎮(zhèn)揚(yáng)和南京都市圈同城化發(fā)展；加快過(guò)江通道、軌道交通、城市道路建設(shè)，深入推進(jìn)跨江發(fā)展，為提升城市發(fā)展能級(jí)提供支撐。

1．高速公路建設(shè)。建成寧杭高速淳化互通工程，開(kāi)工建設(shè)溧陽(yáng)至高淳高速公路南京段、寧合高速南京段改擴(kuò)建工程，啟動(dòng)寧馬高速公路江蘇段改擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)寧宣高速公路南京段征收拆遷等前期工作。

2．干線公路建設(shè)。建成繞城公路鐵心橋立交、揚(yáng)子江隧道江北連接線快速化改造工程，續(xù)建328國(guó)道雍莊至龍池段改擴(kuò)建、340省道南京段改擴(kuò)建、104國(guó)道南京北段改擴(kuò)建等工程，開(kāi)工建設(shè)312國(guó)道（仙隱北路—繞越高速段）快速化改造、126省道雨花段改擴(kuò)建、246省道江寧段改擴(kuò)建等工程，開(kāi)展312國(guó)道龍?zhí)妒韪酃芬詵|段、439省道六合段等項(xiàng)目前期研究。

3．過(guò)江通道建設(shè)。續(xù)建南京長(zhǎng)江第五大橋和長(zhǎng)江大橋公路橋維修改造工程，開(kāi)工建設(shè)浦儀公路西段工程，加快推進(jìn)和燕路、仙新路、建寧西路、漢中西路、龍?zhí)兜?條過(guò)江通道前期研究工作，力爭(zhēng)年底啟動(dòng)和燕路過(guò)江通道建設(shè)。

4．綜合換乘樞紐建設(shè)。建成高淳站綜合交通樞紐配套項(xiàng)目，加快建設(shè)馬群綜合換乘中心、浦口城西路換乘樞紐等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)聚寶山、金馬路地鐵P R停車(chē)場(chǎng)，啟動(dòng)泰馮路綜合換乘中心、紫金客運(yùn)站、江北綜合客運(yùn)樞紐前期研究。

5．軌道交通建設(shè)。建成地鐵4號(hào)線一期、寧和線，力爭(zhēng)建成寧高線二期工程；續(xù)建地鐵5號(hào)線、寧溧線、1號(hào)線北延和7號(hào)線工程；加快推進(jìn)地鐵2號(hào)線西延、6號(hào)線和寧句線工程的前期工作，計(jì)劃年底開(kāi)工建設(shè)；開(kāi)展4號(hào)線二期、11號(hào)線一期、寧天線南延工程前期研究，加快啟動(dòng)征收拆遷工作。

6．城市道路建設(shè)。建成中興路北延跨秦淮新河大橋、龍西路立交二期、岱山西路北延等工程；續(xù)建緯七路東進(jìn)二期、光華路東延跨繞城公路立交、苜蓿園大街南延工程等工程；建設(shè)中央北路（中央門(mén)立交—和燕路段）改造、南京站南北廣場(chǎng)連接通道工程；開(kāi)工建設(shè)紅山路—和燕路快速化改造、紅山南路東延二期、長(zhǎng)樂(lè)東路（石楊路西延大明路至龍?bào)绰范危⑨飞綎|路北延等工程，啟動(dòng)揚(yáng)子江大道節(jié)點(diǎn)改造工程，完成13處鐵路道口“平改立”配套工程；開(kāi)展順天大街、鳳渡路、馬高路北延工程等項(xiàng)目的前期研究工作。

7．農(nóng)村公路建設(shè)。完成450公里農(nóng)村公路提檔升級(jí)和16座農(nóng)路橋梁建設(shè)。

（二）大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造市民美好家園

把創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，聚焦民生關(guān)注，補(bǔ)齊發(fā)展短板。以黑臭河道整治為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)污水處理設(shè)施、排水達(dá)標(biāo)區(qū)、引水補(bǔ)水等工程建設(shè)，不斷改善城市水環(huán)境質(zhì)量；加快大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提高城市生活垃圾無(wú)害化處理能力；切實(shí)踐行城市發(fā)展新理念，加快推進(jìn)海綿城市和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，打造綠色低碳城市。

1．黑臭河道整治。采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、規(guī)范排水行為等措施，于年底前基本消除全市109條河道黑臭現(xiàn)象。

2．污水處理設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)城北污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造和江心洲污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)擴(kuò)容改造工程，完成鐵北污水處理廠污泥濃縮段改造、江寧開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造工程，建成棲霞山九鄉(xiāng)河泵站、綠水灣污水泵站，續(xù)建秦源污水處理廠三期擴(kuò)建工程，開(kāi)展八卦洲污水處理廠一期工程前期工作，對(duì)江心洲、城北污水收集系統(tǒng)等18座提升泵站實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造。

3．排水達(dá)標(biāo)區(qū)及污水管網(wǎng)建設(shè)。圍繞黑臭河道整治達(dá)標(biāo)及重要水體水質(zhì)改善目標(biāo)，深入開(kāi)展主城排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌開(kāi)展排口整治、存量管網(wǎng)清疏、主次干管及片區(qū)支管新建等，完成排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建736個(gè)、面積約2249公頃。按照功能匹配、廠網(wǎng)一體的要求，推進(jìn)城北、江心洲、城東等污水收集系統(tǒng)配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集能力。

4．引水補(bǔ)水工程。開(kāi)工建設(shè)南京化纖水廠擴(kuò)建、七橋甕凈水設(shè)施、橋北污水處理廠中水廠一期工程等，完成內(nèi)秦淮河南段、大樹(shù)根閘—金川河、象房村泵站—月牙湖等生態(tài)補(bǔ)水工程。

5．海綿城市建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)丁家莊保障房片區(qū)、江心洲中部片區(qū)兩個(gè)省海綿城市建設(shè)試點(diǎn)片區(qū)39個(gè)示范項(xiàng)目建設(shè)；結(jié)合具體工程項(xiàng)目，統(tǒng)籌實(shí)施江北新區(qū)核心區(qū)、南部新城紅花—機(jī)場(chǎng)片區(qū)一批海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。

6．環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。加快提升城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理能力，建成江南生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期、高淳生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期工程，續(xù)建城東、江北（一期）廢棄物綜合處置中心工程，啟動(dòng)江北生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期、六合生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)工程等前期工作。

7．美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)。圍繞風(fēng)貌展示帶，加快推進(jìn)田、水、路、林、村“五位一體”綜合整治，重點(diǎn)打造200平方公里左右美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)，提升美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)整體風(fēng)貌。

8．建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè)，做好裝配式建筑推廣工作。啟動(dòng)市級(jí)示范工作，做好示范引導(dǎo)，創(chuàng)建省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市。完成省下達(dá)的建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確的裝配式建筑項(xiàng)目面積、新開(kāi)工裝配式建筑項(xiàng)目面積、年度竣工的成品住房面積等各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

9．實(shí)施綠色建筑工程。完成500萬(wàn)平方米綠色建筑；實(shí)施綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用和節(jié)能改造示范工程，推進(jìn)節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。

（三）優(yōu)化城市功能布局，加快新城新區(qū)建設(shè)

進(jìn)一步優(yōu)化全市空間布局，積極構(gòu)建以主城為核心，以江北新區(qū)、東山副城、仙林副城為重點(diǎn)的都市區(qū)發(fā)展格局。持續(xù)優(yōu)化主城核心功能，有序推進(jìn)老城更新，開(kāi)發(fā)建設(shè)南部新城，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河西現(xiàn)代化國(guó)際性城市新中心。高水平規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)江北新區(qū)，加快空港、海港、高鐵港三大樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善東山、仙林城市功能，推進(jìn)溧水、高淳副城建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

1．江北新區(qū)建設(shè)。緊扣“三區(qū)一平臺(tái)”的定位，大力推進(jìn)江北新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造新南京發(fā)展的新龍頭、現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都的標(biāo)志性區(qū)域。一是江北中心區(qū)建設(shè)。續(xù)建緯七路快速化改造、濱江大道等道路工程，實(shí)施定向河、七里河等河道整治工程，開(kāi)工建設(shè)綠水灣濕地環(huán)境綜合整治、青龍綠帶一期工程。二是浦口片區(qū)建設(shè)。建成雨山南路一期、續(xù)建緯八路東延、開(kāi)工建設(shè)中環(huán)路等道路工程；實(shí)施橋北、科工園等6個(gè)淹水片區(qū)改造，建設(shè)解放泵站改擴(kuò)建工程；推進(jìn)佛手湖、象山湖、玉蓮湖等生態(tài)工程。三是南京高新開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)?；窘ǔ尚腔鹇繁毖蛹翱缇€橋、藍(lán)海路等工程，推進(jìn)高新北路、沿山大道改造、星火北路等工程；建成龍南河二期等一批河道工程。四是六合雄州新城建設(shè)。建成棠城東路改造等一批道路工程，開(kāi)工建設(shè)機(jī)場(chǎng)噪音影響安置區(qū)域道路工程，啟動(dòng)龍津橋改建工程；啟動(dòng)雄州污水處理廠二期建設(shè)工程；實(shí)施一批供水管網(wǎng)建設(shè)工程；續(xù)建滁河左岸、新建八百河等河道岸線環(huán)境整治工程；完成銀城家園等3個(gè)淹水片區(qū)改造；開(kāi)工建設(shè)八百河公園，實(shí)施雄州城區(qū)綠化提升。五是南京化學(xué)工業(yè)園建設(shè)。新建葛中路等一批市政道路；新建葛塘新城干子河一期、杜圩生態(tài)濕地公園工程；完成南河景觀綠化工程，實(shí)施四柳河—滁河沿線生態(tài)公益林一期工程；建成18畝地塊垃圾中轉(zhuǎn)站及長(zhǎng)城垃圾中轉(zhuǎn)站改造工程。

2．主城河西中心區(qū)建設(shè)。續(xù)建南部市政綜合體；完善河西南部地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，基本建成青蓮街、河西南部三號(hào)路、十八號(hào)路，續(xù)建尚元街、永初路等9條道路工程；續(xù)建中和村保障房四期，總建筑面積約30萬(wàn)平方米。

3．東山副城建設(shè)。啟動(dòng)土山機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目前期工作；建成外港河路、中心河橋等道路橋梁工程；改造老舊公交場(chǎng)站10座、公交站臺(tái)51座，新建公交專用道51公里；開(kāi)工建設(shè)秦淮河、外港河綜合整治工程；建成勝利雨水泵站擴(kuò)建工程，建設(shè)興家圩、新興圩泵站擴(kuò)建工程；城區(qū)新增綠化面積10萬(wàn)平方米。

4．仙林副城建設(shè)。建成清風(fēng)路、學(xué)原路南延二期、經(jīng)天路地鐵站地下過(guò)街通道等工程；完成中心湖現(xiàn)狀湖體連通引水管改造；基本完成仙林湖公園、九鄉(xiāng)河生態(tài)公園景觀工程；實(shí)施齊民西路等一批道路景觀綠化工程；推進(jìn)西崗保障房一期工程前期工作。

5．溧水副城核心區(qū)建設(shè)。續(xù)建秦淮大道、南外環(huán)路等工程，開(kāi)工建設(shè)中山東路東延、城西干道、寶塔路等工程；完成天生橋胭脂河及南門(mén)河（大西門(mén)橋—永昌橋段）景觀提升工程，建設(shè)11公里清水廊道景觀工程；續(xù)建無(wú)想山城市公園二期，建成幸莊濕地公園、淮源公園、狀元坊公園、月鷺湖公園等。

6．高淳副城核心區(qū)建設(shè)。實(shí)施大橋路改造、瀨渚路、春東路等一批市政道路工程；新建椏溪污水處理廠，建成開(kāi)發(fā)區(qū)污水廠及提升泵站工程等；建成大豐河水系連通工程，續(xù)建石固河北延、東壩胥河等一批河道環(huán)境整治提升工程；對(duì)海棠園、寶塔公園等水體實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水。

7．樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮我市綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)海港、空港、高鐵港三大樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能、對(duì)外通達(dá)能力和輻射帶動(dòng)能級(jí)。一是海港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。續(xù)建秦淮河航道整治、七壩港區(qū)多用途碼頭等工程，開(kāi)工建設(shè)西壩港區(qū)鐵路專用線擴(kuò)能改造工程，啟動(dòng)龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專用線建設(shè)工程，完善集疏運(yùn)體系。二是空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)空港溧水、江寧片區(qū)市政道路及河道工程，新建祿口污水處理廠二期擴(kuò)建工程。三是高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。完成南京南站南側(cè)市政廣場(chǎng)建設(shè)，基本建成5公里市政道路五期工程，開(kāi)工建設(shè)秦淮新河南京南站段景觀工程及南站中央景觀軸；基本完成紅花—機(jī)場(chǎng)片區(qū)“城中村”改造的征收拆遷工作，加快紅花—機(jī)場(chǎng)片區(qū)市政路網(wǎng)、地下綜合管廊、河道水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

8．麒麟科技創(chuàng)新園建設(shè)。新建富瑞路、瑞雪路、天麟路、龍騰大道等一批地塊配套道路；續(xù)建麒麟科創(chuàng)園二期保障房項(xiàng)目。

9．燕子磯片區(qū)整治建設(shè)。續(xù)建臨江路一期、黃山路一期、神農(nóng)路二期等工程，開(kāi)工建設(shè)燕化一路一期、燕化二路一期工程；完成北十里長(zhǎng)溝西支整治工程，新建下廟垃圾中轉(zhuǎn)站；續(xù)建燕子磯新城保障房項(xiàng)目，實(shí)施曉莊村地塊、電氣集團(tuán)片區(qū)、濱江沿線等片區(qū)棚戶區(qū)改造。

10．中國(guó)（南京）軟件谷建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)梅苑南路，建成管道路、華為路、天隆寺地下過(guò)街通道等工程；開(kāi)工建設(shè)路線河河道工程，完成鳳翔新城垃圾中轉(zhuǎn)站遷建。

11．江心洲生態(tài)科技島建設(shè)。開(kāi)展江心洲有軌電車(chē)建設(shè)工程前期工作；新建市政道路9公里；實(shí)施4公里河道整治及景觀工程；新建江堤加固及景觀工程約11公里；完成江島科創(chuàng)中心周邊環(huán)境整治提升工程；續(xù)建排澇泵站和垃圾中轉(zhuǎn)站各1座；續(xù)建生態(tài)科技島二期保障房。

（四）持續(xù)完善公用設(shè)施，提高承載保供能力

圍繞國(guó)家“公交都市”考核目標(biāo)要求，加快推進(jìn)公交場(chǎng)站、公共停車(chē)場(chǎng)、公共自行車(chē)等設(shè)施建設(shè)，不斷提高公交出行分擔(dān)率；健全城市供水、排水、供氣、應(yīng)急避難等安全保障體系，加快推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，加強(qiáng)公共區(qū)域地下空間的綜合開(kāi)發(fā)利用，不斷提高城市公共服務(wù)水平。

1．公共交通設(shè)施建設(shè)。完成田家炳中學(xué)、南湖體育場(chǎng)等人防地下停車(chē)場(chǎng)主體工程建設(shè)，續(xù)建、新建17座社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）；續(xù)建河西南停保場(chǎng)等6座公交場(chǎng)站，新建鄭和南路站等13座，改造8座；建成有恒、紅衛(wèi)碼頭改造工程，完成燕子磯候船室及周邊環(huán)境整治出新；新增公共自行車(chē)服務(wù)站點(diǎn)360個(gè)、自行車(chē)2.5萬(wàn)輛，不斷完善綠色出行系統(tǒng)；建設(shè)公交專用道不少于30公里。

2．供水設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城南水廠取水口整合及深度處理改造工程，開(kāi)工建設(shè)南京市主城應(yīng)急供水近期工程；全市新建、改造供水管道100公里；建成二里橋水廠深度處理改造工程，新建遠(yuǎn)古水業(yè)制水廠四期擴(kuò)建及深度處理、江浦制水廠深度處理等工程；完成主城200處老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造。

3．排水防澇建設(shè)。開(kāi)展主城積淹水片區(qū)改造，提升排水防澇能力，完成蘭家莊、觀門(mén)口北村、中山門(mén)大街等35處積淹水片區(qū)（點(diǎn)）改造；開(kāi)工建設(shè)友誼河泵站及防汛設(shè)施；完成小陡門(mén)自流涵閘門(mén)、中和村泵站改造，對(duì)金川河等一批泵站前池實(shí)施清淤，增設(shè)西水關(guān)、七橋甕等重點(diǎn)防汛泵站備用泵；對(duì)城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)急維修改造。

4．燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。建成東壩鎮(zhèn)高中壓調(diào)壓站，實(shí)施溧水白馬—開(kāi)發(fā)區(qū)高中壓燃?xì)夤芫€工程；全市新建燃?xì)夤艿?50公里，改造危舊燃?xì)夤艿?0公里。

5．地下綜合管廊建設(shè)。推進(jìn)江北新區(qū)中心區(qū)地下綜合管廊二期工程建設(shè)，續(xù)建21.6公里、新開(kāi)工13.3公里；開(kāi)工建設(shè)南部新城紅花—機(jī)場(chǎng)片區(qū)部分地下綜合管廊工程，長(zhǎng)約4.35公里。

6．應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。完成江寧體育中心及高淳寶塔公園片區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所改造工程。

（五）扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境整治，整體提升城市面貌

緊扣全市環(huán)境綜合整治任務(wù)，啟動(dòng)新一輪城鄉(xiāng)綠化行動(dòng)，實(shí)施老城增綠工程，高水平推進(jìn)明城墻沿線環(huán)境綜合整治，打造沿明城墻、沿長(zhǎng)江、沿秦淮河、沿歷史街巷的生態(tài)人文空間，著力改善城市人居環(huán)境，充分彰顯山水城林的特色風(fēng)貌和歷史文化底蘊(yùn)。

1．廣場(chǎng)及游園綠地建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、地塊開(kāi)發(fā)、河道環(huán)境整治等項(xiàng)目，建設(shè)主城41個(gè)游園綠地新、改建工程，面積約90萬(wàn)平方米，提高公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率。

2．明城墻沿線環(huán)境整治。完成明城墻玄武門(mén)—太平門(mén)段、東水關(guān)—西水關(guān)段沿線環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)實(shí)施城墻沿線可視范圍內(nèi)棚戶區(qū)改造、建筑立面整治、桿線下地、綠化景觀提升等，著力提升明城墻周邊環(huán)境品質(zhì)。

3．濱江岸線環(huán)境整治提升。河西新城段建成一批游客服務(wù)中心等配套設(shè)施，完成長(zhǎng)江水生物科普基地、生態(tài)環(huán)保展示館等建設(shè)；推進(jìn)鼓樓段上元門(mén)觀江平臺(tái)環(huán)境綜合整治及寶船文化旅游服務(wù)中心建設(shè)；實(shí)施燕子磯新城段、浦口新城段綠化景觀建設(shè)及環(huán)境整治；加快推進(jìn)南京港第二港務(wù)公司廠區(qū)整體搬遷、三汊河大廠房改造等工作。

4．公園景區(qū)整治提升。建成明城墻周邊賞櫻景點(diǎn)及景觀道，實(shí)施玄武湖景區(qū)、中山陵景區(qū)和幕燕風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境整治提升，加快推進(jìn)紅山森林動(dòng)物園改造、石頭城遺址公園建設(shè)等，啟動(dòng)市花卉公園建設(shè)前期工作。

5．城市綠化整治提升。圍繞城市主干道，打造100處道路節(jié)點(diǎn)花境，提升道路彩化、香化水平；完成鼓樓廣場(chǎng)、和平公園西園等廣場(chǎng)游園景觀提升；對(duì)明城墻、景觀河道兩側(cè)等郁蔽植物進(jìn)行更新整治，打通景觀視廊；在城市游園、文化街區(qū)等節(jié)點(diǎn)設(shè)置一批綠雕景觀；結(jié)合地鐵站、高架橋等公共設(shè)施，推廣實(shí)施立體綠化、垂直綠化。

6．明外郭—秦淮新河百里風(fēng)光帶建設(shè)。實(shí)施秦淮新河南京南站段、河西新城段、棲霞玄武交界段、河定橋至上坊門(mén)段等景觀工程建設(shè)，完成姚坊門(mén)公園、龜山公園建設(shè)工程，加快推進(jìn)風(fēng)光帶沿線雨花人居森林一期、秦淮上高路至上坊橋段、上坊橋至夾崗門(mén)段征地拆遷工作。

7．道路環(huán)境綜合整治。完成玄武大道、北京東路、中華路、苜蓿園大街等22條主次干道綜合整治，重點(diǎn)實(shí)施桿線整治、道路病害治理、綠化提升、沿線立面整治出新等，全面提升道路功能及空間景觀。開(kāi)展背街小巷及特色片區(qū)環(huán)境綜合整治，圍繞新街口、朝天宮、頤和路、夫子廟、南湖等10個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，實(shí)施道路整治、立面出新、桿線整理下地、店招店牌整治、景觀綠化等，整體提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)。

8．老舊小區(qū)整治工程。通過(guò)拆除違章搭建、完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)養(yǎng)護(hù)房屋、美化亮化環(huán)境，全面完成240個(gè)、建筑面積約500萬(wàn)平方米老舊小區(qū)整治任務(wù)，并結(jié)合明城墻、主次干道沿線環(huán)境綜合整治，實(shí)施一批老舊建筑節(jié)能改造。

9．公廁改造工程。按照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市要求，完成全市645個(gè)公廁改造任務(wù)，進(jìn)行提檔升級(jí)、改善通風(fēng)條件、加裝除臭裝置、完善無(wú)障礙設(shè)施等，提升城市文明形象。

10．河道藍(lán)線環(huán)境整治。征收拆除侵入河道藍(lán)線及占?jí)汉拥辣Ｗo(hù)線的各類建筑，利用河道兩側(cè)空間，建設(shè)景觀綠化，并努力實(shí)現(xiàn)沿河綠道貫通，年底前共完成29條（33段）河道藍(lán)線環(huán)境整治任務(wù)。對(duì)外秦淮河武定門(mén)至三汊河口段沿線景觀設(shè)施進(jìn)行整治提升，長(zhǎng)約12.5公里，提升沿河兩側(cè)設(shè)施水平和環(huán)境品質(zhì)。

11．城市景觀照明提升。結(jié)合主次干道和園林綠化整治任務(wù)，對(duì)秦淮河兩側(cè)（清涼門(mén)—集慶門(mén)段）、新莊立交、江東路沿線、濱江岸線（河西段）等7處重要交通干道、交通節(jié)點(diǎn)及景觀軸線，實(shí)施景觀照明提升。

12．歷史風(fēng)貌區(qū)整治提升。推進(jìn)重要近現(xiàn)代建筑片區(qū)保護(hù)與利用，重點(diǎn)實(shí)施頤和路歷史文化街區(qū)、原和記洋行冷庫(kù)舊址、百子亭歷史風(fēng)貌區(qū)、樂(lè)業(yè)村—鳳頤村片區(qū)、西白菜園地塊等保護(hù)及展示工程；開(kāi)展南捕廳四期、李鴻章祠堂片區(qū)保護(hù)與復(fù)興工程；完成明城墻武定門(mén)段墻體保護(hù)修繕工程，實(shí)施高淳老街、浦口城隍廟等文物修繕。

（六）加強(qiáng)安居保障建設(shè)，改善群眾居住條件

堅(jiān)持民生需求導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，切實(shí)保障群眾基本住房需求；加大人才安居房建設(shè)力度，為吸引和集聚優(yōu)秀人才營(yíng)造良好環(huán)境；扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，持續(xù)改善城鄉(xiāng)居民居住條件和老舊城區(qū)城市面貌。

1．保障房建設(shè)。全市新開(kāi)工保障房400萬(wàn)平方米，竣工300萬(wàn)平方米。

2．棚戶區(qū)改造工程。加快城市更新改造步伐，大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，全年完成棚戶區(qū)改造350萬(wàn)平方米。

3．人才安居房建設(shè)。根據(jù)需求規(guī)模和規(guī)劃要求，各區(qū)（園區(qū)）、市級(jí)平臺(tái)按照集中與分散相結(jié)合的方式開(kāi)展建設(shè)。對(duì)部分可建住宅建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的用地出讓時(shí)，配建不低于5%的人才安居住房。計(jì)劃2017年籌集建設(shè)人才安居房20萬(wàn)平方米。

為全面保障2017年城建工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，將采取以下工作措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)

各目標(biāo)責(zé)任單位要緊扣2017年目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，充分研究推進(jìn)中的重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題，提前制定針對(duì)性方案，制定路線圖和進(jìn)度表，倒排時(shí)序、掛圖作戰(zhàn)，確保各個(gè)項(xiàng)目按期、保質(zhì)、高效完成。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，各單位要各司其職、綜合協(xié)調(diào)、相互配合，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，超前謀劃、靠前服務(wù)、提高效率，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作。

（二）嚴(yán)格規(guī)范管理，提升建設(shè)品質(zhì)

進(jìn)一步提高項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作水平，嚴(yán)格履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目投資控制，充分發(fā)揮資金使用效益，強(qiáng)化工程招投標(biāo)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷工作。統(tǒng)籌好建設(shè)與管理，把質(zhì)量安全放在第一位，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)，通過(guò)工程實(shí)施的優(yōu)化統(tǒng)籌和精心組織，避免重復(fù)施工，最大限度降低對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響。

（三）強(qiáng)化效能監(jiān)察，實(shí)行全程跟蹤

堅(jiān)持把勤政建設(shè)和廉政建設(shè)的要求與工程建設(shè)的任務(wù)同步部署、同步檢查、同步考核，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)效能監(jiān)察，全程跟蹤監(jiān)督，積極推行政務(wù)公開(kāi)和權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，對(duì)于城建任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的慢作為、不作為現(xiàn)象加大督查力度，查進(jìn)度促勤政，查問(wèn)題促廉政，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、管理和廉政建設(shè)雙豐收，真正形成主動(dòng)作為的推進(jìn)合力。

（四）堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳保障

高度重視輿論導(dǎo)向?qū)Τ鞘薪ㄔO(shè)工作的保障作用，引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步提高思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。切實(shí)保障群眾在城市建設(shè)管理中的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，積極搭建政府、群眾、媒體、專家共同參與的全媒體互動(dòng)平臺(tái)，充分聽(tīng)取社會(huì)各界特別是基層群眾的意見(jiàn)和建議，集中民智、體現(xiàn)民意、激發(fā)民力，全面提升群眾的滿意度和獲得感，為保障城建各項(xiàng)工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。 2100433B

市政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2021年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃的通知

寧政發(fā)〔2021〕1號(hào)

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市政府同意市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)擬定的《2021年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

南京市人民政府

2021年1月16日

2021年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃

（市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)　2021年1月）

2021年是“十四五”的開(kāi)局之年，也是南京加快推動(dòng)“以人民為中心的美麗古都”建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)我市城市總體規(guī)劃和發(fā)展需要，現(xiàn)制定2021年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“兩爭(zhēng)一前列”重要指示要求，緊扣中心城市、特大城市戰(zhàn)略定位和“創(chuàng)新名城、美麗古都”發(fā)展愿景，積極融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力打造現(xiàn)代高效的設(shè)施體系，著力營(yíng)造舒適友好的宜居環(huán)境，著力塑造古今交融的古都風(fēng)貌，著力締造和諧幸福的美好生活，推動(dòng)“十四五”城建發(fā)展開(kāi)好局、起好步，為“強(qiáng)富美高”新南京建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐保障。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力化解不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題，加快完善“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合”的市域空間格局，提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

（二）堅(jiān)持集約高效。踐行內(nèi)涵式、集約型發(fā)展路徑，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理和土地資源高效利用，注重空間復(fù)合開(kāi)發(fā)和功能有機(jī)融合，提高城市建設(shè)的綜合效益。

（三）堅(jiān)持民生優(yōu)先。樹(shù)立以人為本、多元包容的發(fā)展導(dǎo)向，加快消除民生痛點(diǎn)堵點(diǎn)，加大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的有效供給，提升城市認(rèn)同度和美譽(yù)度，提高城市綜合承載力。

（四）堅(jiān)持安全韌性。把城市當(dāng)作有機(jī)生命體進(jìn)行系統(tǒng)治理，推動(dòng)特大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，保障城市安全運(yùn)轉(zhuǎn)、市民安居樂(lè)業(yè)。

三、主要任務(wù)

2021年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)的主要任務(wù)是：

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，以交通運(yùn)輸?shù)母哔|(zhì)量發(fā)展服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，加快打造國(guó)內(nèi)一流的交通強(qiáng)市，不斷增強(qiáng)中心城市集聚輻射能力。

1．鐵路建設(shè)。實(shí)施南沿江、寧淮城際鐵路建設(shè)，加快北沿江鐵路、寧蕪鐵路外繞征地拆遷等前期工作并啟動(dòng)工程建設(shè)，積極構(gòu)建以南京為中心的“米”字型高鐵網(wǎng)絡(luò)。

2．公路建設(shè)。完成寧合高速改擴(kuò)建，續(xù)建寧馬、寧宣等高速公路項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)312國(guó)道、356省道、338省道等國(guó)省干線公路建設(shè)，加快完善市域高快速公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建暢達(dá)高效的對(duì)外交通連接體系。

3．港口水運(yùn)建設(shè)。完成南京港聯(lián)檢錨地?cái)U(kuò)能改造，建成龍?zhí)陡蹍^(qū)汽車(chē)滾裝碼頭集疏運(yùn)道路，推動(dòng)秦淮河（溧水石臼湖—江寧彭福段）航道整治、南京內(nèi)河港高淳固城作業(yè)區(qū)建設(shè)等工程，提升航道水運(yùn)能力。

4．過(guò)江通道建設(shè)。續(xù)建和燕路、仙新路、建寧西路、龍?zhí)兜?條過(guò)江通道，持續(xù)開(kāi)展錦文路、浦儀公路東段等過(guò)江通道前期研究，增強(qiáng)江南江北雙主城交通鏈接，加快擁江發(fā)展步伐。

5．軌道交通建設(shè)。續(xù)建寧句線、5號(hào)線、6號(hào)線等10條軌道交通線路，新建3號(hào)線三期、11號(hào)線一期工程，加密市域軌道交通線網(wǎng)密度，提高公共交通出行分擔(dān)率。力爭(zhēng)開(kāi)工寧揚(yáng)、寧馬、寧滁城際軌道工程，加快打造“軌道上的都市圈”。

6．農(nóng)村公路建設(shè)。完成147公里農(nóng)村公路提檔升級(jí)，建成124公里鄉(xiāng)村對(duì)外道路，完成267公里農(nóng)路安全防護(hù)工程，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

（二）生態(tài)保護(hù)建設(shè)。貫徹落實(shí)總書(shū)記考察江蘇重要指示，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，補(bǔ)齊城市環(huán)境設(shè)施短板，提升城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，促進(jìn)人與自然和諧共生。

1．河道水環(huán)境整治提升。實(shí)施外秦淮河、玄武湖、內(nèi)秦淮河、金川河等12個(gè)水環(huán)境整治提升工程，鞏固提升河湖水環(huán)境質(zhì)量。

2．暗涵專項(xiàng)整治。根據(jù)城市暗涵整治專項(xiàng)工作方案，實(shí)施主城進(jìn)香河、南玉帶河等14個(gè)暗涵整治工程，提高暗涵水質(zhì)，削減降雨沖刷入河污染。

3．污水處理及收集系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)江心洲污水二通道、江心洲至城南污水處理廠聯(lián)通一期等項(xiàng)目，保障城市污水收集系統(tǒng)安全運(yùn)行。完成城南污水處理廠擴(kuò)建、龍袍新城污水處理廠建設(shè)工程，續(xù)建紫東核心區(qū)污水主干管網(wǎng)、大廠污水處理廠配套管網(wǎng)等工程項(xiàng)目，進(jìn)一步提升污水集中處理能力。加快推進(jìn)金川河、外金川河流域等300個(gè)片區(qū)雨污水管網(wǎng)清疏修繕工程，進(jìn)一步完善污水收集體系。

4．環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)?；窘ǔ山睆U棄物處置中心二期、市污泥處置中心項(xiàng)目，續(xù)建江北生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期、城東廢棄物綜合處置中心等工程，實(shí)施天井洼、水閣垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)修復(fù)，新改建白下科技園、江寧麒麟等一批區(qū)級(jí)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，穩(wěn)步提升城市生活垃圾分類處理能力。

5．公園景區(qū)及綠化建設(shè)。建成省園博園主體工程，扎實(shí)開(kāi)展紫金山—玄武湖城市中心公園規(guī)劃建設(shè)，加快石頭城遺址公園、紅山動(dòng)物園改造提升，推進(jìn)明外郭—秦淮新河百里風(fēng)光帶建設(shè)，提升城市宜居宜游品質(zhì)。

（三）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把群眾安居樂(lè)業(yè)、城市安全運(yùn)行放在首位，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)道路橋梁、燃?xì)夤┧⒎罏?zāi)減災(zāi)等公用設(shè)施體系，加強(qiáng)城市運(yùn)轉(zhuǎn)韌性、強(qiáng)化應(yīng)急保供能力，切實(shí)提高群眾安全感。

1．城市道路建設(shè)。完成揚(yáng)子江大道快速化改造、中央北路拓寬工程，加快紅山路—和燕路、機(jī)場(chǎng)二通道、宏運(yùn)大道、橫江大道等快速路建設(shè)，實(shí)施惠民大道、大橋南路、萬(wàn)家樓立交等重要節(jié)點(diǎn)改造，大力推進(jìn)東麒路北延、綠都大道等一批斷頭路建設(shè)，著力提高中心城區(qū)路網(wǎng)通行能力；配合片區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)序，加快完善江北新區(qū)、紫東地區(qū)以及河西、麒麟、南部新城等新城新區(qū)路網(wǎng)體系，提升區(qū)域承載能力。開(kāi)展城市橋梁、隧道、過(guò)街通道安全防護(hù)設(shè)施改造，保障城市交通安全運(yùn)行。

2．供水及燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。完成主城應(yīng)急水源地、新濟(jì)洲備用水源地建設(shè)，建成濱江LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)配站，新改建供水管道70公里，新建燃?xì)夤艿?00公里，著力提升自來(lái)水、燃?xì)獍踩９┠芰Α?

3．積淹水整治。完成雙拜崗、啟迪大街等20處積淹水片區(qū)（點(diǎn)）整治，實(shí)施金川河、西水關(guān)等一批雨水泵站改造工程，提升城區(qū)排水防澇能力。

4．公共交通設(shè)施建設(shè)。建成馬群綜合換乘中心，實(shí)施姚坊門(mén)、月苑等一批人防及社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，完成主城242處公交中途站點(diǎn)升級(jí)改造，提升靜態(tài)交通服務(wù)水平。

5．地下綜合管廊建設(shè)。推進(jìn)江北新區(qū)綜合管廊二期、南部新城國(guó)際路南北片區(qū)、溧水區(qū)秦淮大道等60公里地下綜合管廊建設(shè)。

6．地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。續(xù)建十二中姜家園校區(qū)、龍池中學(xué)等5處固定應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，新建新化濕地公園、紫東實(shí)驗(yàn)學(xué)校等16個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，進(jìn)一步提升城市抗震減災(zāi)能力。

7．新市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)省美麗宜居小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)省美麗宜居小城鎮(zhèn)、省級(jí)重點(diǎn)及特色鎮(zhèn)、市級(jí)重點(diǎn)新市鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)道路及其附屬設(shè)施進(jìn)行改造，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，兼顧實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)六合、高淳等郊區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度。

（四）扎實(shí)開(kāi)展城市更新。以省美麗宜居城市建設(shè)為抓手，改善人居環(huán)境、補(bǔ)齊城市短板、提升城市品質(zhì)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市有機(jī)更新，為市民提供良好的生活環(huán)境和高品質(zhì)的公共活動(dòng)空間。

1．濱江岸線整治提升。完成江北新區(qū)長(zhǎng)江岸線濕地保護(hù)與環(huán)境提升一期工程，加快推進(jìn)江北定山、綠博園、歡樂(lè)濱江、上元門(mén)等濱江城市客廳建設(shè)，打造獨(dú)具特色的長(zhǎng)江南京段城市風(fēng)貌。

2．公共空間環(huán)境品質(zhì)提升。完成鼓樓中心片區(qū)環(huán)境綜合整治工程，提升香林寺溝、萬(wàn)壽等片區(qū)環(huán)境品質(zhì)，實(shí)施梅園新村紀(jì)念館周邊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，提升城市公共空間功能品質(zhì)，構(gòu)建良好人居環(huán)境。

3．歷史文化保護(hù)建設(shè)。推進(jìn)明城墻、甘熙宅第等一批文物保護(hù)修繕工程，基本完成棲霞老街建設(shè)、金沙井太平天國(guó)建筑修繕工程，彰顯古都?xì)v史人文底蘊(yùn)。

（五）安居保障建設(shè)。貫徹落實(shí)“房住不炒”工作要求，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，持續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，穩(wěn)步推動(dòng)棚戶區(qū)、危舊房改造等工作，不斷改善群眾居住環(huán)境和住房條件。

1．老舊小區(qū)改造。完成主城108個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)，改善小區(qū)環(huán)境品質(zhì)，完善居住功能配套。

2．保障房建設(shè)。新開(kāi)工各類保障性住房650萬(wàn)平方米，建成260萬(wàn)平方米，保障群眾住有所居、住有宜居。

3．發(fā)展租賃房市場(chǎng)。新增市場(chǎng)化租賃住房3萬(wàn)套、保障性租賃住房2萬(wàn)套，盤(pán)活7萬(wàn)套，進(jìn)一步發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

4．棚戶區(qū)改造工程。完成200萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造，切實(shí)改善群眾居住環(huán)境，有效盤(pán)活城市用地空間。

5．危舊房改造。統(tǒng)籌采取“留改拆”等多種方式，完成全市85棟新增在冊(cè)危房治理。

（六）城鄉(xiāng)建設(shè)管理。貫徹落實(shí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建要求，牢牢守住建設(shè)工程質(zhì)量底線和城市建設(shè)管理安全紅線，以精細(xì)化為理念、信息化為手段，進(jìn)一步提高城市建設(shè)管理效能。

1．落實(shí)安全發(fā)展示范城市要求，拓展建設(shè)工程綜合服務(wù)管理平臺(tái)，融合城市部件、地下管線、海綿城市、智慧燃?xì)獾裙芾硐到y(tǒng)，提高項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管水平。

2．提升工程建設(shè)審批管理信息化、智能化水平，構(gòu)建工程項(xiàng)目BIM審查管理系統(tǒng)，升級(jí)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批管理信息系統(tǒng)，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革成果。

3．積極開(kāi)展試點(diǎn)示范，推動(dòng)國(guó)家綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范工作，開(kāi)展住建部城市體檢，實(shí)施省美麗宜居小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，形成南京特色工作經(jīng)驗(yàn)。

4．扎實(shí)做好建設(shè)行業(yè)管理，提升建筑垃圾資源化利用、智慧工地、工程質(zhì)量、招投標(biāo)、消防審查等領(lǐng)域精細(xì)化建設(shè)管理水平。

四、主要措施

為全面保障2021年城建工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，將采取以下工作措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)

市各有關(guān)部門(mén)要各司其職、相互配合，強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)和考核監(jiān)督。各建設(shè)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大專業(yè)化人員力量和施工力量投入，緊盯“五一”、半年、“十一”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，倒排施工進(jìn)度，加快項(xiàng)目推進(jìn)。同時(shí)各有關(guān)單位要進(jìn)一步細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù)，倒排時(shí)序、責(zé)任到人，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任。創(chuàng)新工作機(jī)制，在項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、土地供應(yīng)等方面加強(qiáng)政策扶持，保障項(xiàng)目早日形成實(shí)物量、價(jià)值量。對(duì)涉軍拆遷、涉鐵審批等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要主動(dòng)對(duì)接、積極協(xié)調(diào)，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。

（二）強(qiáng)化要素保障，樹(shù)立市場(chǎng)思維

開(kāi)拓思路、創(chuàng)新機(jī)制，用好政府和市場(chǎng)“兩只手”，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，吸引更多社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，以此拓寬城建投融資渠道。積極對(duì)上爭(zhēng)取政策支持，在老舊小區(qū)改造、城市更新等領(lǐng)域，可探索申請(qǐng)專項(xiàng)債等方式，降低財(cái)政資金壓力，提升資金使用績(jī)效，形成共建共贏的城建發(fā)展新模式。加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)資金管理，根據(jù)工程進(jìn)展及合同約定，及時(shí)做好工程款撥付工作，保障項(xiàng)目有序推進(jìn)，有效杜絕民工工資拖欠行為。

（三）強(qiáng)化精細(xì)組織，建設(shè)精品工程

貫徹落實(shí)城市精細(xì)化建設(shè)管理的各項(xiàng)要求，從規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)著手，加強(qiáng)工程方案論證比選，追求高起點(diǎn)、高品質(zhì)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。施工中注重地上地下、水下岸上、平面立面等各個(gè)施工環(huán)節(jié)的有效整合，統(tǒng)籌好各專業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)序，確保建設(shè)效果連線成片，避免重復(fù)建設(shè)。狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，強(qiáng)化施工科學(xué)組織和施工現(xiàn)場(chǎng)管理，最大限度降低對(duì)群眾生活和城市運(yùn)行的影響，打造人民滿意的精品工程。

（四）堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳保障

高度重視社會(huì)輿論對(duì)城建項(xiàng)目的導(dǎo)向作用，充分利用融媒體平臺(tái)，切實(shí)做好城建宣傳工作。加強(qiáng)重大項(xiàng)目決策的信息公開(kāi)，搭建政府、群眾、媒體、專家共同參與的全媒體互動(dòng)平臺(tái)，充分聽(tīng)取社會(huì)各界特別是基層群眾的意見(jiàn)和建議，保障群眾在城市建設(shè)管理中的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，集中民智、體現(xiàn)民意、激發(fā)民力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心城市發(fā)展、支持城市建設(shè)的良好氛圍。加強(qiáng)建設(shè)成果宣傳展示，提升創(chuàng)新名城、美麗古都美譽(yù)度。 2100433B

建立健全基本建設(shè)計(jì)劃審計(jì)監(jiān)督制度，對(duì)于促進(jìn)加強(qiáng)基本建設(shè)計(jì)劃管理工作，具有非常重要的作用，它有利于搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡，控制基本建設(shè)投資規(guī)模；有利于調(diào)整基本建設(shè)投資、投資結(jié)構(gòu)，改變不合理的結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局；有利于監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)支出預(yù)算，促進(jìn)國(guó)家財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)基本平衡；有利于促進(jìn)完成基本建設(shè)計(jì)劃，提高投資效益。