九江市城市建筑垃圾管理辦法

《九江市城市建筑垃圾管理辦法》是九江市的出臺的管理辦法。

第一條 為了加強對城市建筑垃圾的管理，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《國務院法制辦公室關(guān)于在江西省九江市開展相對集中行政處罰權(quán)試點工作的復函》，結(jié)合九江實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。

本辦法所稱建筑垃圾，是指建設、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第三條 九江市城市管理行政執(zhí)法局負責本市城市規(guī)劃區(qū)建筑垃圾管理工作。

第四條 建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。

第五條 建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置，應當納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第六條 市城市管理行政執(zhí)法局應當根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾。

第七條 處置建筑垃圾的單位，應當向市城市管理行政執(zhí)法局提出申請，獲得市城市管理行政執(zhí)法局處置核準后，方可處置。市城市管理行政執(zhí)法局應當在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)核準文件；不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。

第八條 建設單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位申請城市建筑垃圾處置核準，需具備以下條件：

（一）提交書面申請（包括建筑垃圾運輸時間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明）；

（二）有消納場的場地平面圖、進場路線圖、具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；

（三）具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

（四）具有合法的道路運輸許可證、車輛行駛證；

（五）具有健全的運輸車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行駛管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）運輸車輛具備密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。

第九條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件。

第十條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。

第十一條 建筑垃圾儲運消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十二條 居民應當將裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設置應當方便居民。

第十三條 施工單位應當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。工地出入口和消化場地出入口，必須采取硬化措施并配備沖洗設備，車輛不得帶泥上路，在運輸建筑垃圾線路上，應配備足夠保潔人員，做到邊施工，邊清掃，及時沖洗路面，每日6：OO之前必須清理完畢。

第十四條 施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

第十五條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照市城市管理行政執(zhí)法局規(guī)定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺棄建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。

市區(qū)白天一般禁止運輸建筑垃圾（4：OO至21：OO），特殊情況須經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法局批準。

第十六條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第十七條 建設垃圾處置實行收費制度，收費標準依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料。因建設等特殊需要，確需臨時占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的，應當征得市城市管理行政執(zhí)法局同意后，向建設行政主管部門申請辦理臨時占用城市道路審批。

第十九條 任何單位和個人有下列情形之一的，由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設立棄置場受納建筑垃圾的；

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處300O元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處20O元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

第二十條 建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十一條 施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?，由市城市管理行政?zhí)法局責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十二條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十三條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

第二十四條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準范圍的建筑垃圾的。

第二十五條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

第二十六條 本辦法自公布之日起施行。

第三十七條 本辦法自公布之日起30日后施行，原《醴陵市城市建筑垃圾管理辦法》（醴政辦發(fā)〔2007〕47號）同時廢止。 2100433B

臺州市人民政府關(guān)于印發(fā)臺州市城市建筑垃圾管理辦法的通知

臺政發(fā)〔2011〕45號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《臺州市城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)市政府第5次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

臺州市人民政府

二○一一年十二月十六日

西寧市人民政府令

第116號

《西寧市城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2012年8月6日西寧市政府第8次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布,自2012年10月1日起施行。

市 長： 王予波

二〇一二年八月二十一日

西寧市城市建筑垃圾管理辦法

第一條 為了加強城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、運輸、回填、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置適用本辦法。

本辦法所稱建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建或拆除各類建（構(gòu)）筑物、道路管網(wǎng)、園林綠化等以及居民修建、裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第三條 建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。

鼓勵社會力量開發(fā)建筑垃圾綜合利用項目，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第四條 市、區(qū)政府應當加強對建筑垃圾處置工作的領導，建筑垃圾消納場、中轉(zhuǎn)站的設置應當納入城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設專項規(guī)劃。市城市管理行政執(zhí)法部門會同市政府有關(guān)部門，根據(jù)城市建設和管理的需要，編制城市建筑垃圾消納場、中轉(zhuǎn)站建設計劃，報市人民政府批準后實施。

第五條 市城市管理行政執(zhí)法部門負責本市城市建筑垃圾的管理工作。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

建設、房產(chǎn)、環(huán)保、規(guī)劃、交通、工商、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國土、財政、水利、發(fā)展改革等部門，按照各自職責，依法做好建筑垃圾處置的相關(guān)管理工作。

第六條 建筑垃圾處置實行核準制度。未經(jīng)核準，任何單位和個人不得擅自處置建筑垃圾。

第七條 新建、改建、擴建以及拆除各類建（構(gòu)）筑物、道路等需處置建筑垃圾的單位，應當在工程開工前，向工程項目所在地的區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門申請核準。區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門受理申請后，應當在3個工作日內(nèi)作出書面決定，對符合條件的，予以核準；不符合條件的，不予核準，書面告知并說明理由。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門應當將其建筑垃圾處置核準情況向市城市管理行政執(zhí)法部門備案。

跨區(qū)運輸、消納處置建筑垃圾的由市城市管理行政執(zhí)法部門核準。

第八條 需要開挖、拆遷、回填等涉及建筑垃圾處置的建設單位，應當在開工前與施工單位簽訂合同，明確建筑垃圾處置相關(guān)責任。

第九條 申請建筑垃圾處置核準的單位應當具備下列條件：

（一）有建筑垃圾處置方案，包括產(chǎn)生建筑垃圾的種類、數(shù)量等；

（二）有與取得建筑垃圾運輸處置許可證的運輸單位簽訂的運輸合同；

（三）有與取得建筑垃圾消納處置許可證的消納場簽訂的消納處置合同；

（四）有建筑工程用地許可證、建筑工程施工許可證和施工工地環(huán)境衛(wèi)生責任書，但法律規(guī)定不需要辦理的除外；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條 施工單位應當按照建設工地管理相關(guān)規(guī)定文明施工，并落實沖洗保潔措施。

第十一條 居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，物業(yè)管理單位或其他市容環(huán)境衛(wèi)生責任人應當指導業(yè)主或施工單位在指定地點分類堆放，并采取圍檔、苫蓋等措施。

居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應當委托市容環(huán)境衛(wèi)生服務單位按照規(guī)定的標準有償清運。

第十二條 各類線纜、管網(wǎng)、園林綠化等建設、鋪設或拆除、修繕過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，由施工單位按照要求采取防揚塵措施，完工后及時清除建筑垃圾、拆除施工設施。

第十三條 各類建設工程產(chǎn)生的建筑垃圾，應當及時清運。不能及時清運的，應當采取防揚塵等措施，防止污染環(huán)境，影響市容衛(wèi)生。建設工程竣工后15日內(nèi)應當清運干凈。

第十四條 從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦斚蚴谐鞘泄芾硇姓?zhí)法部門申請核發(fā)建筑垃圾運輸處置許可證，市城市管理行政執(zhí)法部門受理后，應當在7個工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，頒發(fā)建筑垃圾運輸處置許可證；不符合條件的，書面告知并說明理由。

第十五條 申請從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦斁邆湎铝袟l件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）自有運輸車輛數(shù)量不少于20輛，依法取得機動車行駛證、道路運輸經(jīng)營許可證；

（三）有依法取得道路運輸經(jīng)營從業(yè)資格的駕駛?cè)藛T；

（四）具有健全的運營、安全、保養(yǎng)等管理制度；

（五）運輸車輛安裝符合規(guī)定的密閉機械裝置；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

個人申請從事建筑垃圾運輸?shù)?，其車輛應當納入取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位實行統(tǒng)一管理。具體辦法由市城市管理行政執(zhí)法部門制定。

第十六條 市城市管理行政執(zhí)法部門應當將取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位向社會公布。

第十七條 從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝辉谶\輸建筑垃圾前應當向城市管理行政執(zhí)法部門申領建筑垃圾準運證，建筑垃圾準運證應當載明工程項目的名稱及地點、運輸車輛牌號、運輸路線、時間、消納場所等事項。

第十八條 運輸單位應當履行下列義務：

（一）按照核準范圍裝載、承運建筑垃圾，不得超載、超限；

（二）不得將承運的建筑垃圾轉(zhuǎn)包或者分包；

（三）運輸車輛駛出工地前應當沖洗，不得帶泥（土）上路，污染路面；

（四）按建筑垃圾準運證載明的路線、時間運輸；

（五）確保車輛性能符合國家規(guī)定的技術(shù)標準，不得沿途泄漏、撒落建筑垃圾；

（六）隨車攜帶建筑垃圾準運證等證件，自覺接受檢查；

（七）在指定的地點裝卸，服從消納場工作人員的管理。

第十九條 建設建筑垃圾消納場的單位和個人，應當向市城市管理行政執(zhí)法部門申請核發(fā)建筑垃圾消納處置許可證。市城市管理行政執(zhí)法部門受理申請后，應當在7個工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，予以核準，并頒發(fā)建筑垃圾消納處置許可證；不符合條件的，不予核準，書面告知并說明理由。

鼓勵社會力量投資建設建筑垃圾消納場。

第二十條 建設建筑垃圾消納場應當具備下列條件：

（一）取得土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門的許可審批；

（二）有消納場的場地平面圖、進場路線圖；

（三）有符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等設備；

（四）有建筑垃圾分類處置和回收利用的方案；

（五）有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全作業(yè)管理制度；

（六）符合防洪、防塌方等防災的相關(guān)規(guī)定；

（七）在進出場道路路口設置醒目標志、標識，在專用道路和建筑垃圾處置區(qū)設置指示牌、車輛限速牌等告示牌；

（八）進出口道路應當鋪設砼化路面，設置沖洗保潔設施。

第二十一條 建筑垃圾消納場的管理應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾；

（二）可利用建筑垃圾與不可利用建筑垃圾分類堆放；

（三）嚴格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定施工作業(yè)；

（四）保持相關(guān)消納設備、設施完好；

（五）保持消納場周邊及其場內(nèi)環(huán)境整潔；

（六）有專業(yè)的保潔人員，并做好車輛駛出消納場的保潔工作，對車輪、車廂進行沖洗，確保凈車出場；

（七）記錄進入消納場的運輸車輛、受納建筑垃圾數(shù)量等情況，定期將匯總情況報城市管理行政執(zhí)法部門，自覺接受城市管理行政執(zhí)法部門的監(jiān)督管理。

第二十二條 建筑垃圾處置實行有償服務，具體收費辦法按市價格主管部門制定的標準執(zhí)行。

第二十三條 建設工程、低洼地、廢溝渠等需要實施回填處置的，在符合施工質(zhì)量驗收標準的條件下，經(jīng)相關(guān)部門同意后，鼓勵優(yōu)先采用建筑垃圾做回填材料。

需要建筑垃圾做回填材料的，有關(guān)單位應當向城市管理行政執(zhí)法部門提出申請，經(jīng)核準方可進行回填處置。

第二十四條 任何單位和個人不得從事下列行為：

（一）將建筑垃圾交由未取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位或個人運輸；

（二）將建筑垃圾混入生活垃圾或?qū)⑽ｋU廢物混入建筑垃圾；

（三）隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾；

（四）偽造、出租、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣建筑垃圾處置有關(guān)證照。

第二十五條 禁止占用城市道路堆放建筑垃圾。確需臨時占用道路堆放的，應當征得城市管理行政執(zhí)法部門的同意，并采取防污染措施。完工后應當將建筑垃圾及時清除干凈。

第二十六條 從事建筑垃圾運輸服務的單位以及建筑垃圾消納場不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條 對違反本辦法的行為實行投訴舉報獎勵制度，城市管理行政執(zhí)法部門設立投訴舉報電話，對單位和個人的投訴舉報，應當及時查處。經(jīng)查證屬實的，由城市管理行政執(zhí)法部門按規(guī)定予以獎勵。

第二十八條 對違反本辦法的行為，《城市建筑垃圾管理規(guī)定》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，給予警告，并處500元以上1000元以下罰款：

（一）承運建筑垃圾的運輸車輛未隨車攜帶建筑垃圾準運證，不按規(guī)定的路線、時間行駛的，或不按規(guī)定使用密閉裝置的；

（二）建筑垃圾消納場不按規(guī)定作業(yè)以及運輸車輛不服從管理的；

（三）處置建筑垃圾的建設單位或施工單位、運輸單位、消納場等拒不接受檢查的。

第三十條 違反本辦法第十八條第二項、第二十六條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第十八條第三項規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令清除，并處1000元以上1萬以下罰款。

第三十一條 采用暴力、威脅等手段強行承攬建筑垃圾運輸業(yè)務，或者拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依法處理。

第三十二條 城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)部門的工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由所在單位或上級行政主管部門、監(jiān)察機關(guān)責令糾正，對直接負責的主管人員和責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 市轄大通、湟中、湟源三縣對建筑垃圾的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由市城市管理行政執(zhí)法部門負責解釋。

第三十五條 本辦法自2012年10月1日起施行。2004年4月28日西寧市人民政府頒布的《西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法》（西寧市人民政府令第62號）同時廢止。