建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)案例

楊明亮，男，1954年1月生，湖南省長沙縣人。大學(xué)本科文化。中南大學(xué)管理學(xué)研究員，中南大學(xué)審計(jì)處處長，中國教育審計(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國教育審計(jì)學(xué)會(huì)培訓(xùn)委員會(huì)副主任、湖南省內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)常務(wù)理事、湖南省教育審計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長。較長時(shí)期致力于審計(jì)理論和實(shí)務(wù)的研究，公開發(fā)表論文三十余毹主編著作二本，參編著作四本；主持完成科研課題7項(xiàng)。

第一章 投資立項(xiàng)審計(jì)

第一節(jié) 投資立項(xiàng)審計(jì)概要

第二節(jié) 可行性研究報(bào)告審計(jì)案例

[案例1] 可行性研究報(bào)告不完整、部分內(nèi)容虛假

[案例2] 可行性研究報(bào)告內(nèi)容不全

[案例3] 可行性研究報(bào)告論證不足

[案例4] 可行性研究報(bào)告論證不充分

[案例5] 投資計(jì)劃未落實(shí)、資金不到位導(dǎo)致工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

第三節(jié) 投資估算審計(jì)案例

[案例6] 可行性研究報(bào)告投資估算不準(zhǔn)確

[案例7] 建設(shè)項(xiàng)目投資估算漏項(xiàng)

[案例8] 建設(shè)規(guī)模超計(jì)劃、資金不到位導(dǎo)致企業(yè)虧損

[案例9] 投資估算的內(nèi)容不齊全，參考指標(biāo)不合理，導(dǎo)致估算偏差過大

第二章 設(shè)計(jì)(勘察)審計(jì)

第一節(jié) 設(shè)計(jì)(勘察)審計(jì)概要

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《建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)案例》編寫者均是長期奮戰(zhàn)在工程審計(jì)和工程管理的一線人員，他們根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將建設(shè)項(xiàng)目投資立項(xiàng)、勘設(shè)、招投標(biāo)、合同、施工、竣工結(jié)（決）算階段全過程審計(jì)中經(jīng)常遇到的具體的審計(jì)問題，首次創(chuàng)新性的從操作實(shí)務(wù)層面上編寫成178個(gè)案例，每個(gè)案例包括了五個(gè)方面的內(nèi)容：一是背景，主要介紹了建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、組織管理情況，為后續(xù)的案例分析處理提供支撐信息；二是問題，交代了本案例存在的典型問題；三是分析，指出了問題產(chǎn)生的原因及違規(guī)的依據(jù)；四是處理，在分析的基礎(chǔ)上介紹了對(duì)問題的糾正和處理的意見；五是啟示，通過對(duì)案例的分析和處理，提出了應(yīng)注意的事項(xiàng)，作為今后工作的借鑒、預(yù)防和指導(dǎo)。

建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì)指的是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行開工前審計(jì)、跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)，將事后審查與事前、事中監(jiān)督并舉，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的全方位審計(jì)監(jiān)督。

一、各部門、各單位對(duì)本部門、本單位的大中型建設(shè)工程應(yīng)實(shí)施全過程審計(jì)；也可根據(jù)重要性和成本效益原則，結(jié)合內(nèi)部實(shí)際情況，對(duì)大中型建設(shè)工程項(xiàng)目部分階段或環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程審計(jì)。

二、對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程審計(jì)的內(nèi)容包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資估算、勘察設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算等各階段經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的檢查和評(píng)價(jià)。

三、各部門、各單位開展建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì)，由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施。委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。委托費(fèi)用按照財(cái)政部《基本建設(shè)管理若干規(guī)定》列入建設(shè)成本。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)受托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。

四、建設(shè)工程全過程審計(jì)應(yīng)以促進(jìn)控制工程造價(jià)和規(guī)范工程管理為重點(diǎn)，將技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查、審計(jì)控制和審計(jì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，將事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)相結(jié)合。

五、各部門、各單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)的實(shí)施情況，對(duì)建設(shè)工程各階段的管理情況及其結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)出具審計(jì)報(bào)告。各部門、各單位對(duì)審計(jì)報(bào)告中提出的加強(qiáng)和改進(jìn)工程管理的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真組織落實(shí)。

六、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)工作在規(guī)范建設(shè)工程管理、提高投資效益、促進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用，認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)本意見，結(jié)合本部門本單位的實(shí)際，制定或修訂關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)的制度或?qū)嵤┺k法。

教育部

2007年12月29日2100433B

該書針對(duì)我國證券市場(chǎng)中真實(shí)、典型的重大審計(jì)案例，研究其歷史背景、發(fā)生的原因并總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)·對(duì)我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)、審計(jì)行業(yè)監(jiān)管以及證券市場(chǎng)的制度建設(shè)與完善具有重要的參考價(jià)值和借鑒意義。

《審計(jì)案例源于中國證券市場(chǎng)》系統(tǒng)總結(jié)了我國證券市場(chǎng)建立以來的十二個(gè)典型的審計(jì)案例。其中每一個(gè)案例的發(fā)生，都對(duì)我國審計(jì)理論界與實(shí)務(wù)界產(chǎn)生了舉足輕重的影響?！秾徲?jì)案例源于中國證券市場(chǎng)》針對(duì)這些審計(jì)案例，研究其歷史背景、發(fā)生的原因并總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，能使我們汲取一些有益的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而可以少走彎路，少犯許多重復(fù)的錯(cuò)誤。